trafico ilegal de especies regulado por la profepa

TRAFICO ILEGAL DE ESPECIES
REGULADO POR LA PROFEPA
El comercio ilegal de vida silvestre es un problema mundial de grandes dimensiones. Los mercados
negros nacionales e internacionales de una gran cantidad de mercancías de vida silvestre se extienden
por todo el planeta.
América del Norte es un protagonista central en el mercado internacional tanto como consumidor como
abastecedor de productos de vida silvestre. Canadá, Estados Unidos y México no solamente participan
en el comercio directo transfronterizo en diversas especies endémicas de América del Norte, sino que
además funcionan como conducto de comercio para los productos de vida silvestre provenientes de
otras regiones y continentes. México, en particular, con su riqueza en biodiversidad, resulta un
exportador de alto potencial de vida silvestre y recursos genéticos.
México juega un papel trascendente en este asunto debido a dos factores importantes:
-A que es una de las cinco naciones con mayor diversidad de vida silvestre en el planeta, y
-A su vecindada con los Estados Unidos, que es el principal importador y exportador de plantas y
animales salvajes en el mundo.
Una amplia variedad de especies silvestres procedentes de todas las regiones de México y de otras
partes del mundo, son contrabandeadas a los Estados Unidos para su comercialización.
Delitos contra la biodiversidad
En nuestro país, conforme al Artículo 420 fracciones IV y V del Código Penal Federal, se impone pena
de uno a nueve años de prisión y por el equivalente de trescientos a tres mil días multa a quien
ilícitamente realice cualquier actividad con fines de tráfico, o capture, posea, transporte, acopie,
introduzca al país o extraiga del mismo, algún ejemplar, sus productos o subproductos y demás
recursos genéticos, de una especie de flora o fauna silvestres, terrestres o acuáticas en veda,
considerada endémica, amenazada, en peligro de extinción, sujeta a protección especial, o regulada
por algún tratado internacional del que México sea parte, o dañe algún ejemplar de las especies de
flora o fauna silvestres, terrestres o acuáticas señaladas anteriormente. Y se aplica una pena adicional
hasta de tres años más de prisión y hasta mil días multa adicionales, cuando las conductas antes
descritas se realicen en o afecten un área natural protegida, o cuando se realicen con fines
comerciales.
Es la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de
México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión
o cambio-Lista de especies en riesgo, el marco normativo que contiene la lista de las especies que se
encuentran bajo alguna categoría de riesgo de extinción en México, dichas categorías son: "En peligro
de extinción, "Amenazada", "Sujeta a protección especial" y "Probablemente extinta en el medio
silvestre".
Las categorías de riesgo de extinción se definen a continuación:
Sujetas a protección especial: Aquellas especies o poblaciones que podrían llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad, por lo que se determina la
necesidad de propiciar su recuperación y, conservación o la recuperación y conservación de
poblaciones de especies asociadas.
Amenazadas: Aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podrían llegar a encontrarse en
peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden
negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir
directamente el tamaño de sus poblaciones.
En peligro de extinción: Aquellas especies cuyas áreas de distribución o tamaño de sus poblaciones
en el territorio nacional han disminuido drásticamente poniendo en riesgo su viabilidad biológica en
todo su hábitat natural, debido a factores tales como la destrucción o modificación drástica del hábitat,
aprovechamiento no sustentable, enfermedades o depredación, entre otros.
Probablemente extinta en el medio silvestre: Aquella especie nativa de México cuyos ejemplares en
vida libre dentro del territorio nacional han desaparecido, hasta donde la documentación y los estudios
realizados lo prueban, y de la cual se conoce la existencia de ejemplares vivos, en confinamiento o
fuera del territorio mexicano.
Aguilillas de Harris (Parabuteo unicinctus)
Acciones
El problema de extracción, acopio, tráfico como comercio ilícito de vida silvestre, tiene su origen tanto
en áreas autorizadas y no autorizadas para la extracción, seguida de las localidades encargadas del
acopio, hasta el destino final para su venta ilícita en mercados, tianguis, Internet, tiendas
especializadas, lo cual ha llevado a la PROFEPA a realizar acciones punitivas para el combate del
comercio ilícito de flora y fauna silvestres (incluidas especies que se encuentran bajo alguna categoría
de riesgo según la NOM-059-SEMARNAT-2001), en determinados mercados y tianguis del Distrito
Federal como el Mercado de Sonora, puestos ubicados alrededor del Mercado Emilio Carranza y del
Mercado de mariscos la vieja Viga, Mercado de Flores en Cuemanco, Mercado Madre Selva; en el
Mercado conocido como "República" y en la localidad de Charco Cercado ubicados San Luis Potosí;
así como domicilios particulares que sirven como sitios de venta de vida silvestre vía Internet.
En algunos de los lugares arriba mencionados, en 2010 la PROFEPA, en coordinación con la Agencia
Federal de Investigaciones (AFI), la Procuraduría General de la República (PGR), Policía Federal y la
Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, realizaron operativos, en los cuales se obtuvieron
los siguientes resultados:
Ejemplares de flora y fauna silvestres asegurados
Productos de vida silvestre asegurados
4,038
540
Personas puestas a disposición del Ministerio Público de la Federación
30
Los principales lugares de acopio y venta de fauna silvestre en nuestro país, se ubican en la Región
Centro. Los grupos de especies mayormente traficados ilícitamente en México son las cactáceas, los
reptiles y las aves.
Es importante mencionar que la estrategia para combatir el tráfico de vida silvestre es inspeccionar y
vigilar todos los eslabones del comercio ilegal, es decir, tanto los sitios de extracción, acopio y
transportación, así como los centros de venta y distribución de ejemplares de flora y fauna silvestres.
La PROFEPA exhorta a la ciudadanía a no adquirir ejemplares de vida silvestre sin la documentación
que acredite que provienen de aprovechamientos sustentables autorizados o que fueron legalmente
importados, y le recuerda que ningún ejemplar de ave correspondiente a la familia Psittacidae o
psitácido (loros, pericos y guacamayas), cuya distribución natural sea dentro del territorio nacional,
puede ser sujeto de aprovechamiento extractivo con fines de subsistencia o comerciales.
ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA PROFEPA
RECURSOS DE REVISIÓN.
Verificar la legalidad de los actos de las diferentes unidades administrativas de la Procuraduría,
supervisando que sus actuaciones sean apegadas a derecho, de acuerdo a las inconformidades
presentadas por los particulares inspeccionados o afectados con dichos actos; garantizando la
adecuada atención del recurso presentado, así como que la substanciación y resolución del medio de
defensa promovido sea emitido en los términos legales previamente establecidos en la Ley.
SOLICITUDES DE RECONSIDERACIÓN.
Revocar o modificar las multas previo cumplimiento de las medidas correctivas tendentes a corregir las
irregularidades detectadas.
SOLICITUDES DE CONMUTACIÓN.
Incentivar a los particulares a cumplir con la normatividad ambiental mediante el beneficio consistente
en realizar inversiones que se encuentren encaminadas a la protección del medio ambiente a fin de
que no realice el pago de la multa que le fue impuesta.
CONVENIOS DE RESTAURACIÓN O COMPENSACIÓN DE DAÑOS.
Asegurar la restauración y/o compensación de los daños ocasionados por el desarrollo de actividades,
mediante la implementación de acciones que permitan restituir o restablecer las condiciones de los
ecosistemas, obteniendo así mayores beneficios para el ambiente y los recursos naturales, al amparo
de una estricta aplicación del derecho.
CONSULTIVO.
Elaborar y dictaminar de manera expedita los instrumentos jurídicos a ser celebrados por el C.
Procurador Federal de Protección al Ambiente y demás funcionarios competentes de este Órgano
Desconcentrado (Convenios de Coordinación, Convenios de Concertación, Contratos de
Arrendamiento, de Prestación de Servicios, de Donación, de Comodato, etc.); así como emitir
opiniones sobre los criterios de aplicación e interpretación de las diversas disposiciones jurídicas y
asesorar a las diversas unidades administrativas de la Procuraduría, así como a las Delegaciones en
las entidades federativas sobre la aplicación de los ordenamientos jurídicos correspondientes.
REPRESENTACION Y DEFENSA DE LA CONSTITUCIONALIDAD, LEGALIDAD Y VALIDEZ DE
LOS ACTOS DE LA PROCURADURÍA
Conducir, dirigir y planear la defensa jurídico-litigiosa, para asegurar la validez de los actos de
autoridad de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, mediante la adecuada realización de
las diversas acciones de carácter procesalante los Tribunales Federales.
PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS Y QUERELLAS.
Dirigir, conducir y controlar, la presentación de denuncias penales ante el Ministerio Público de la
Federación, así como coadyuvar con éste, en la integración de las averiguaciones previas y en su
caso, del correspondiente proceso penal, para lograr que se aplique la política de justicia ambiental de
esta Procuraduría a nivel nacional.
INVESTIGACIÓN DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS.
Prevenir y detectar la comisión de hechos constitutivos de posibles delitos ambientales federales a
través de la capacitación, difusión e investigación, coadyuvando en la preservación y mejoramiento de
la ecología y medio ambiente en nuestro país; realizando la recopilación de elementos probatorios que
permitan denunciar infracciones administrativas ante el Ministerio Público Federal.
INVESTIGACION Y VIGILANCIA
La Subprocuraduría de Recursos Naturales tiene como propósito proteger los recursos naturales de
nuestro país a través del cabal cumplimiento de la ley ambiental.
Lleva a cabo labores de inspección (actos de autoridad sustentados por la ley) para garantizar el
aprovechamiento lícito de los recursos naturales.
Atiende entre otros temas, el impacto ambiental y verifica el cumplimiento de las disposiciones legales
relacionadas con bosques, flora y fauna silvestres, recursos marinos, zonas federales marítimoterrestres (Zofemat), aguas marítimas, áreas naturales protegidas (ANP), a través de la implantación
de un modelo de conjunción de planos que define sitios prioritarios de atención.
Los funcionarios acreditados de esta Procuraduría, están facultados para llevar a cabo actos de
autoridad, ya sea a través del Programa de Inspección y Vigilancia, o mediante la atención de una
denuncia contra cualquier particular, empresa, agrupación social y aún las propias autoridades o
entidades gubernamentales que no cumplan cabalmente con las leyes ambientales en materia de
recursos naturales.
La Subprocuraduría de Recursos Naturales, coadyuva con otras dependencias de seguridad federales,
estatales o municipales, para conjuntar esfuerzos en la lucha contra los ilícitos ambientales.
Cuenta con tres Direcciones Generales las cuales, en el ámbito de sus atribuciones, formulan y
conducen las políticas nacionales para el cumplimiento de la normatividad ambiental en las distintas
materias de recursos naturales:
Dirección General de Inspección y Vigilancia Forestal;
Dirección General de Inspección y Vigilancia en Vida Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas
Costeros y
Dirección General de Impacto Ambiental y Zona Federal Marítimo Terrestre.
A fin de coadyuvar a la conservación de los recursos naturales, en el 2010, la Subprocuraduría de
Recursos Naturales, ha realizado un total de 21,057 acciones de inspección y vigilancia, de las cuales
14,236 corresponden a inspecciones y 6,821 acciones de vigilancia. Lo anterior con la finalidad de
coadyuvar a la conservación de los recursos naturales.
En el apartado de Áreas de Atención, que se localiza en esta Sección, puede conocer más sobre el
trabajo que se lleva a cabo en esta Subprocuraduría.
Sistemas de Información
La Subprocuraduría de Recursos Naturales, posee un Sistema de Información de los Recursos Naturales que
integra mecanismos modernos de bases de datos e infraestructura de equipo y de personal capacitado, con el
propósito de contar con el análisis de información integral (espacial y temporal).
Áreas de Atención
La Subprocuraduría de Recursos Naturales atiende problemáticas diversas que se presentan en las materias
de: Forestal, Impacto Ambiental, Organismos Genéticamente Modificados, Recursos Marinos, Vida Silvestre y
Zona Federal Marítimo Terrestre.
Contexto Internacional
Es labor de la PROFEPA combatir el tráfico ilegal de ejemplares, productos y subproductos de vida silvestre,
así como vigilar el cumplimiento de la normatividad nacional y de los compromisos internacionales aplicables
al manejo y aprovechamiento de la vida silvestre.
¿Dónde actuamos?
Se actúa en todo el territorio mexicano donde la federación ejerce su jurisdicción, con base en las atribuciones
legales y reglamentarias aplicables en materia de Recursos Naturales.
Indicadores
Se ofrece información de los logros y resultados que se han tenido en cada una de materias competencia de
la Subprocuraduría de Recursos Naturales.
¿Qué se puede denunciar en materia de Recursos Naturales?
Destrucción, aprovechamiento no autorizado, posesión, transportación, comercialización, exportación e
importación ilegal, aprovechamiento o colecta de especies protegidas por la normatividad, aprovechamiento
no autorizado de especies sujetas a protección especial.
Participación Ciudadana
Se ofrece la "Guía de los derechos y obligaciones de los inspeccionados" así como información de sanciones
y multas a las que se pueden hacer acreedores quienes comentan alguna infracción en materia de recursos
naturales.
Normatividad Ambiental
A) POR TIPO:
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CONSTITUCION MEXICANA
LEYES MEXICANAS
CODIGOS
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
ACUERDOS (LISTADOS)
ACUERDOS
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
RELAMENTOS
B) POR MATERIA:
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AUDITORIA AMBIENTAL
INSPECCION INDUSTRIAL
DENUNCIAS Y QUEJAS
TRANSPARENCIAS Y ACCESO A LA INFORMACION
ZONA FEDERAL MARITIMO-TERRESTRE
VIDA SILVESTRE Y RECURSOS MARINOS
IMPACTO AMBIENTAL
ORGANISMOS GENETICAMENTE MODIFICADOS
FORESTAL
A.1) POR MATERIA : DENUNCIAS Y QUEJAS
¿Qué Puedes Denunciar?
EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES:
FLORA SILVESTRE: Destrucción, aprovechamiento no autorizado, posesión, transportación,
comercialización, exportación e importación ilegal, aprovechamiento o colecta de especies protegidas
por la normatividad, aprovechamiento no autorizado de especies sujetas a protección especial.
FAUNA SILVESTRE: Destrucción, aprovechamiento no autorizado, posesión, transportación,
comercialización, exportación e importación ilegal, aprovechamiento de especies en veda o bajo
protección especial, cacería ilegal o furtivismo.
RECURSOS FORESTALES: Tala no autorizada en bosques, selvas, áreas naturales protegidas;
transportación no autorizada de productos forestales; almacenamiento de recursos forestales, cambios
de uso de suelo en selvas, bosques y áreas naturales protegidas; aprovechamiento no autorizado de
productos no maderables.
ESPECIES MARINAS PROTEGIDAS: Captura o aprovechamiento no autorizado; uso de
instrumentos, artes o equipo prohibido en áreas no autorizadas sin permisos; concesión o autorización
de especies fuera de la NOM; incumplimiento de las disposiciones especificadas en autorizaciones o
permisos; captura no autorizada por embarcaciones; transporte de productos en veda; no demostrar la
legal procedencia o tenencia del producto.
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO E IMPACTO AMBIENTAL: Incumplimiento de las condicionantes de
autorización de la Manifestación de Impacto Ambiental; carecer de la resolución de autorización de la
Manifestación de Impacto Ambiental; cambios de uso de suelo en bosques y selvas; desarrollos
turísticos que afecten los ecosistemas costeros; obras en áreas naturales protegidas; actividades
pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservación de una o más
especies, o causar daños a los ecosistemas y que puedan causar desequilibrios ecológicos graves e
irreparables.
ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE: Aprovechamiento, explotación y actividades no
autorizadas.
EN MATERIA DE INDUSTRIA: Puedes denunciar empresas altamente contaminantes o aquellas que
derramen residuos peligrosos.
AGUA (aguas residuales): Derrame y disposición de líquidos, sólidos, materiales y residuos peligrosos
a los cuerpos de agua de jurisdicción federal. Descarga de aguas residuales industriales a los cuerpos
de agua de jurisdicción federal. Alteración de la infraestructura, alumbramiento, extracción y
disposición de aguas del suelo. Suministro de aguas para consumo humano por debajo de las normas
de calidad.
ATMÓSFERA (humos, polvos, gases, olores, etc.): Emisiones a la atmósfera de: humos, gases de
combustión, gases, partículas, olores, ruido, vibraciones, energía lumínica y visual, energía nuclear y
radiaciones electromagnéticas. Fugas de gases corrosivos, radioactivos, explosivos, tóxicos e
inflamables. Explosión e incendio de sustancias líquidas, sólidas, así como de residuos líquidos,
sólidos peligrosos.
SUELO (tiradero de materiales y residuos peligrosos, tales como: botes de aceite, pintura, etc.): La
contaminación al suelo con lixiviados, lodos, materiales peligrosos, residuos sólidos industriales
peligrosos
Requisitos Para Realizar Una Denuncia
¿Qué necesitas para poder denunciar? Es muy importante que aportes todos los elementos necesarios para
que podamos dar seguimiento a tu denuncia. Te recordamos que tus datos personales serán tratados con
confidencialidad. y aquí te decimos cuales son los datos que necesitamos
o
o
o
o
o
Nombre, domicilio y teléfono de la persona u organización que representa.
Los actos, hechos u omisiones denunciados, es decir, la descripción del problema denunciado.
Los datos que permitan la localización de la fuente contaminante o el lugar exacto donde se esté
causando el desequilibrio ecológico o daño al ambiente.
Si tienes, las pruebas que puedas ofrecer.
Si quieres, podemos guardar el anonimato de tu denuncia y queja
¿Dónde Puedes Denunciar?
La formulación de denuncias se puede hacer vía telefónica sin costo para tí, o bien vía Internet a través de
esta página o si gustas puedes acudir a cualquiera de nuestras Delegaciones personalmente, así como
enviarnos un correo electrónico.
La formulación de denuncias se puede hacer por alguna de las siguientes formas:
1. A través de esta página, llenando el Formato de Denuncias por Internet
"Tu denuncia por Internet".
2. Acudiendo al Módulo de Atención a Denuncias Ambientales, de las 9:00 a las 18:00 hrs., de lunes a
viernes. El Módulo está ubicado en:
Edificio Ajusco, Carretera Picacho-Ajusco 200, 5o. Piso Ala Norte
Col. Jardines en la Montaña
Deleg. Tlalpan, C.P. 14210,
México, D.F.
3. Por correo electrónico a través de la siguiente dirección: [email protected]
4. Por fax, al siguiente número: 5449-6368.
5. Por teléfono desde cualquier parte de la República, llamando sin costo al:
01-800-PROFEPA (770 33 72).
6.- O bien desde la Ciudad de México al número: 2615-2072 y 5449-6300, ext. 16450
7. Si radicas o visitas otras ciudades del país, puedes dirigirte a las oficinas de la Delegación de la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en la entidad.
Procedimiento de Atención a Denuncias Ambientales
Los pasos que sigue tu denuncia están fundamentados en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, para conocer más sobre como damos seguimiento a tu denuncia, entra aquí.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) en el Título Sexto,
Capítulo VII, contempla a la denuncia popular.
La Procuraduría, a través de la Dirección General de Denuncias Ambientales, Quejas y Participación
Social, atiende las denuncias ambientales conforme al procedimiento siguiente:
o
o
o
o
o
Recepción de la denuncia a través del módulo de atención (personal o telefónicamente), correo, fax,
Internet, o medios de comunicación.
Una vez que se analiza y califica la denuncia ambiental, se registra en el Sistema de Atención a la
Denuncia Popular.
Envío de la denuncia a la autoridad federal competente para la investigación de los hechos
denunciados y, en su caso, a la autoridad estatal o municipal competente, para que se haga cargo del
asunto.
Notificación al denunciante del trámite que se dio a la denuncia, dentro de los 10 días hábiles
siguientes a su recepción en la Dirección General de Denuncias Ambientales, Quejas y Participación Social.
Los resultados de la investigación de los hechos denunciados, derivados en la mayoría de los casos
de una visita de inspección, se dan a conocer al denunciante y con ello se considera atendida la denuncia
presentada.
El procedimiento administrativo de la denuncia popular se concluye por alguno de los motivos que señala el
artículo 199 de la LGEEPA.
Atribuciones de la Dirección General
La Dirección General de Denuncias Ambientales, Quejas y Participación Social es la encargada de coordinar y
dar seguimiento al procedimiento de denuncia popular en la PROFEPA.
Atención a la Denuncia Ambiental Quejas y Participación Social
II. Establecer y operar el sistema de denuncia popular en coordinación con las Subprocuradurías, la
Dirección General de Coordinación de Delegaciones y las Delegaciones de la Procuraduría en las
entidades federativas;
III. Recibir, atender, investigar y, en su caso, canalizar ante las autoridades competentes las denuncias
en materia ambiental;
IV. Solicitar y recabar información de las autoridades federales, estatales y municipales, así como de
particulares, para el seguimiento y conclusión de las denuncias ambientales;
V. Conciliar los intereses entre particulares y de éstos con las autoridades, en la aplicación de las
normas, criterios y programas ambientales;
Conductas que pueden ser denunciadas penalmente en materia de
recursos naturales y zona federal marítima terrestre
Las listas que a continuación se indican son enunciativas, más no limitativas de las conductas de
acción u omisión que están previstas y sancionadas por el tipo penal de los delitos contra el ambiente y
pueden realizarse una u más de ellas.
Código Penal Federal (delitos en materia de recursos naturales) y Ley General de Bienes
Nacionales (delito en materia de zona federal marítimo terrestre).
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que toda persona podrá presentar directamente las denuncias
penales que correspondan a los delitos contra el ambiente, ante la Procuraduría General de la
República, por medio de sus delegaciones estatales y en el Distrito Federal o de la Unidad
Especializada en Investigación de Delitos Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales
(UEIDAPLE), de forma escrita o verbal; asimismo, puede formularse a través de las páginas
Web denuncia ciudadana o de la UEIDAPLE .
En
materia
de
flora
silvestre
(incluye
flora
exótica
y
genéticamente
modificada):
Destrucción, aprovechamiento no autorizado, posesión, transportación, comercialización, exportación e
importación ilegal, aprovechamiento o colecta de especies protegidas por la normatividad,
aprovechamiento no autorizado de especies sujetas a protección especial; introducción o liberación a
medio natural de ejemplar de flora exótica que afecte o altere a las especies nativas o migratorias en
sus ciclos de reproducción o migración; en contravención a la normatividad realizar la introducción o
extracción del país; comercio, transporte, almacenamiento o liberación al ambiente de organismo
genéticamente modificado.
En
materia
de
fauna
silvestre
(incluye
fauna
exótica
y
genéticamente
modificada):
Destrucción, aprovechamiento no autorizado, posesión, transportación, comercialización, exportación e
importación ilegal, aprovechamiento de especies en veda o bajo protección especial, cacería ilegal o
furtivismo; introducción o liberación a medio natural de ejemplar de fauna exótica que afecte o altere a
las especies nativas o migratorias en sus ciclos de reproducción o migración; en contravención a la
normatividad realizar la introducción o extracción del país; comercio, transporte, almacenamiento o
liberación al ambiente de organismo genéticamente modificado
En
materia
de
recursos
forestales:
Tala no autorizada en bosques, selvas, áreas naturales protegidas; transportación no autorizada de
productos forestales; almacenamiento, transformación y/o comercialización de recursos forestales,
cambios de uso de suelo en selvas, bosques y áreas naturales protegidas; aprovechamiento no
autorizado de producto no maderables (tierra de procedente de suelos forestales).
En
materia
de
especies
acuáticas
protegidas:
Captura o aprovechamiento no autorizado; uso de instrumentos, artes o equipo prohibido en áreas no
autorizadas sin permisos; concesión o autorización de especies fuera de la NOM; incumplimiento de
las disposiciones especificadas en autorizaciones o permisos; transporte de productos en veda; no
demostrar la legal procedencia o tenencia del producto.
En
materia
de
ordenamiento
ecológico
e
impacto
ambiental:
Incumplimiento de las condicionantes de autorización de la Manifestación de Impacto Ambiental;
carecer de la resolución de autorización de la Manifestación de Impacto Ambiental; cambios de uso de
suelo en bosques y selvas; desarrollos turísticos que afecten los ecosistemas costeros; obras en áreas
naturales protegidas; actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en peligro
la preservación de una o más especies, o causar daños a los ecosistemas y que puedan causar
desequilibrios ecológicos graves e irreparables.
En
materia
de
ecosistemas:
Daño a arrecifes, daño, desecamiento o relleno de humedales, manglares, lagunas, esteros o
pantanos, provocar incendios en bosques, selva, vegetación natural o terrenos forestales.
Aunado a las anteriores conductas se tiene lo siguiente:
En materia de zona federal marítimo terrestre (delito previsto y sancionado en la Ley General de
Bienes
Nacionales):
Aprovechamiento, explotación, uso y actividades no autorizadas en zona federal marítimo terrestre; sin
título de concesión, permiso autorización o contrato celebrado con la autoridad competente.
ACERCA DE LA PROFEPA
La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, PROFEPA, nace por la necesidad de atender y
controlar el creciente deterioro ambiental en México, no tan sólo en sus ciudades, sino también en sus
bosques, selvas, costas y desiertos, lo cual, sumado a una serie de eventos desafortunados como
explosivos en el subsuelo, originó que el Ejecutivo Federal implementara sus políticas públicas afines
al medio ambiente y tomara la decisión de crear un organismo que tuviera entre sus atribuciones, la de
regular las actividades industriales riesgosas, la contaminación al suelo y al aire, y el cuidado de los
recursos naturales.
Para ello el 4 de junio de 1992 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento Interior
de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) que crea jurídicamente a la "Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente (PROFEPA)", como un órgano administrativo desconcentrado, con autonomía
técnica y operativa.
Posteriormente en ese mismo año, el 17 de Julio se hace la publicación del "Acuerdo que regula la
organización y funcionamiento interno del Instituto Nacional de Ecología y de la Procuraduría Federal
de Protección al Ambiente", quedando operativamente constituida la PROFEPA.
Una de las tareas principales de la PROFEPA es incrementar los niveles de observancia de la
normatividad ambiental a fin de contribuir al desarrollo sustentable.
Entre sus atribuciones se encuentran vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales; salvaguardar
los intereses de la población en materia ambiental procurando el cumplimiento de la legislación
ambiental, sancionar a las personas físicas y morales que violen dichos preceptos legales, etc.
Hoy, a 18 años de su creación, la PROFEPA ha fortalecido sus acciones y actos de autoridad que
incrementan el CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE LA LEY; sus prioridades han cambiado, las
actividades industriales en la mayoría de los casos no representan un problema ambiental ya que
actualmente se cuenta con una industria comprometida y socialmente responsable con el cuidado del
medio ambiente, por lo que PROFEPA, sin dejar de observar el correcto funcionamiento de éstas, ha
puesto en marcha un ambicioso programa de protección a los recursos naturales, mismos que día a
día son vulnerados por las actividades humanas que en su mayoría, no cuentan con autorizaciones ni
programas que compensen los daños provocados al medio ambiente.
México y el mundo poseen una sociedad cada vez más comprometida en el cuidado de los recursos
naturales, por lo que el Gobierno Federal ha re direccionado sus estrategias en materia ambiental
hacia el cuidado de los recursos, bajo un enfoque sistémico-geográfico-integral que define sitios
prioritarios de atención, que son aquellos donde convergen múltiples problemáticas ambientales y que
por consecuencia generan inconformidades y denuncias populares.
PROFEPA encuentra en la tecnología una herramienta importante para dirigir sus acciones en zonas o
regiones, que generan un resultado de mayor impacto; la modernización de sus sistemas y la
capacitación hacia su personal operativo, tiene como resultado una puntual y eficiente actuación que
impacta positivamente en el cuidado de los recursos.
Cada año se recibe un mayor número de denuncias, lo cual indica que el entorno ambiental de las
comunidades es muy importante para sus habitantes, situación que compromete a PROFEPA a
redoblar sus esfuerzos enfocados a la protección y preservación del medio ambiente.
¿Qué es la PROFEPA?
La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente "PROFEPA" es un órgano administrativo desconcentrado
de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con autonomía técnica y operativa.
Visión, Misión y Objetivos Estratégicos
Ser una institución fuerte y confiable, en donde la aplicación de la Ley Ambiental responde al ideal de justicia
que la población demanda en una sociedad en la que cada uno de sus miembros es guardián de una amable
convivencia entre el ser humano y la naturaleza.
¿Qué Hacemos?
La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), actúa con una nueva visión, promover una
verdadera cultura a favor de nuestro entorno y lograr los más altos índices de cumplimiento de las leyes en
materia ambiental.
Programas Fundamentales
A fin de atender la problemática que se presenta y para hacer cumplir la normatividad ambiental la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente desarrolla sus acciones en el marco de cinco programas
fundamentales, inspirados en una nueva visión, misión y objetivos.
Nuestra Historia
La política ambiental y el manejo de recursos naturales a nivel mundial se agrupan en tres etapas principales:
Procuradores Federales
Aquí encontraras los distintos titulares que ha tenido la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.