Discurso para la Presentación del Anuario Cultural Señor Roberto

 Discurso para la Presentación del Anuario Cultural Señor Roberto Ampuero, Ministro del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes; señoras y señores, muy buenas tardes. Tengo el honor de presentarles el ANUARIO DE CULTURA Y TIEMPO LIBRE 2012, trabajo realizado en conjunto por el Instituto Nacional de Estadísticas y el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y al que aportaron, como fuentes de información, treinta instituciones chilenas. Esta publicación, al igual que sus ocho versiones anteriores, tiene como ambicioso propósito “dar cuenta, en términos cuantitativos, del quehacer cultural de nuestro país”. ¿Cuál es el sentido de este esfuerzo? En primer lugar contribuir al conocimiento de una parte importante de las actividades culturales de nuestro país desde un punto de vista cuantitativo. En segundo lugar, porque las estadísticas contenidas en esta publicación ¨constituyen un valioso insumo para el apropiado diseño de políticas públicas de mediano y largo plazo. Una vez adoptada e implementada una política pública, el respaldo de datos empíricos sólidos facilita la medición de los procesos, resultados e impacto social de la misma, permitiendo a la vez reconocer el comportamiento del sector cultural privado.” El Anuario de Cultura y Tiempo Libre es, sin duda, la publicación más importante sobre estadísticas del sector cultural en el país. Su sistematicidad y frecuencia, convierten a las series publicadas a lo largo de los años, en un referente fundamental para conocer la situación y evolución del sector a través del tiempo y el territorio. Los contenidos de esta publicación tienen por sí mismos valor suficiente como para atraer el interés de todos y cada uno de nosotros. La información contenida en este anuario intenta mostrar en términos objetivos realidades y tendencias que muchas veces están en la intuición de los actores del quehacer cultural, pero que se hacen muy difíciles de demostrar convincentemente. Dar sustento estadístico a lo que antes era sólo una intuición es el tipo de aporte que hacemos a nuestra sociedad: información objetiva para los procesos de toma de decisiones. ¿Cómo está organizado este anuario? ¿Cuáles son sus contenidos? Esta novena versión del Anuario de Cultura y Tiempo Libre (2012) continúa empleando la aproximación adoptada en el año 2003 por el Comité de Estadísticas Culturales, la que identifica por un lado ámbitos de la cultura y por otro, categorías de análisis que sirven de base para visualizar la información. En este sentido, la propuesta persigue la nivelación con otros anuarios de cultura alrededor del mundo, para así permitir la comparación internacional y el análisis de la evolución de los indicadores a través del tiempo. El anuario está organizado en cinco apartados. Respecto de algunos de ellos me permitiré compartir con ustedes ciertos datos que llamaron mi atención (muy consciente, por cierto, de que evidentemente, y por razones de tiempo, omitiré muchísimos otros que merecerían también ser consignados). El primer capítulo corresponde a la “creación cultural”, y comprende una serie de áreas como el cine, videos‐DVD, fotografía, la fonografía (principalmente en música), artesanías, libros, artes escénicas como teatro, ballet, danza, opera, conciertos, circo, recitales y espectáculos en general. El anuario contiene una gran variedad de estadísticas y señalo algunos ejemplos. Uds. pueden encontrar el dato de cuántas personas fueron al cine en 2012. Exactamente, las cifras dan cuenta de 20.122.604 espectadores, lo que representa un aumento del 16,2% respecto del año anterior. Por su parte, el cine chileno presentó un incremento de espectadores de 173,5%, lo cual (si además se consideran las cifras ascendentes de los últimos años) muestra una tendencia al alza en la cinematografía nacional, en cuanto a su capacidad de atracción de espectadores. En lo que dice relación con las artes escénicas, tanto el número de funciones como de espectadores crecieron en 2012 respecto del año anterior, aunque a distinto ritmo. Mientras el número de funciones se elevó 10,9%, los espectadores lo hicieron en 6,6%, incidiendo positivamente en esta última cifra (de espectadores) los asistentes a conciertos de música popular y negativamente los espectadores de teatro infantil. Además de visibilizar cifras y datos concretos, este anuario muestra algunas tendencias significativas del quehacer cultural de nuestro país, dando cuenta de una realidad que a veces por cercana no apreciamos apropiadamente. Ello ocurre, por ejemplo, con temas como los derechos de autor, vale decir, la retribución a los creadores por el uso o comercialización de sus obras, fenómeno transversal a diferentes dimensiones de la cultura, tales como la música, el teatro, la danza, la literatura, la pintura y otras. En este ámbito, en nuestro país, en las últimas décadas, se han producido notorias tensiones, cuestión que se enmarca en una tendencia mundial de disputa por el pago de la propiedad intelectual. El anuario de cultura y tiempo libre ha dado cuenta de ello. Del análisis de sus datos podemos extraer ciertas hipótesis sobre la dinámica de creación y de la retribución a esa creación. La inscripción y recaudación de los derechos de autor han tenido una dinámica muy importante en los últimos 5 años. Si comparamos su evolución con el comportamiento general de la actividad económica de nuestro país ‐observada en la variación del PIB‐ notamos que en algunos casos la recaudación de los derechos de autor llega a más que duplicar la dinámica del PIB, tal como sucede con los derechos recaudados por las obras de teatro o la recaudación de derechos de autor de imágenes fijas (pintura, fotografía, escultura, diseño gráfico, escultura y otras). Esto obedece, en ciertos casos, a una creciente actividad de creación como se evidencia en la cantidad de obras registradas como en los libros inscritos en el International Standard Book Number (ISBN) las que crecieron 10,2% promedio anual los últimos 5 años, donde ciertamente nuestro Ministro ha contribuido a estas cifras de manera directa. La cantidad de libros inscritos en los últimos cinco años creció desde 3.723 en 2007 a 6.045 en 2012. Incidieron en esto, fundamentalmente, títulos de educación, de filosofía, de lenguas y ciencias sociales, es decir, de obras relacionadas con las cuestiones que han estado en el debate público en los últimos tiempos. Sin embargo hay otras dimensiones de la cultura donde la dinámica de creación ha sido bastante menor, como en el caso de la música, donde la cantidad de obras inscritas en la Sociedad Chilena de Derechos de Autor (SCD) sólo creció 0,7% promedio anual. Lo recaudado por cada obra en este caso disminuyó 1,4% promedio anual los últimos diez años. Como verán, la celeridad del quehacer cultural es el resultado neto de dimensiones de creación que crecen muy rápido y otras que lo hacen lentamente. Reflejar esta realidad en números, de manera tan cercana como sea posible, es lo que permite tomar el pulso cuantitativo a lo que verdaderamente ocurre en cada área de creación. ……………… El segundo capítulo aborda las áreas que preservan, enriquecen y difunden el patrimonio cultural, entendido como el conjunto de elementos tangibles e intangibles relevantes que hereda una sociedad a sus descendientes. En esta sección, ustedes podrán encontrar información relativa a bibliotecas, museos, archivos y sitios patrimoniales. ¿Cuántas bibliotecas hay en Chile, en cada región? ¿Cuántos títulos disponibles? ¿Sobre qué temáticas, preferentemente? ¿Cuánta gente asiste a exposiciones o visita los distintos museos que hay a lo largo de nuestro territorio? ¿Tenemos hoy más monumentos nacionales? ¿Cuántos, en relación a los últimos años? Para todas estas y muchas más preguntas que con frecuencia nos hacemos, tablas llenas de valiosos datos e infografías que simplifican y hacen más atractiva esta información, nos permitirán encontrar las respuestas. ………………………. El tercer apartado, sobre la recreación, muestra actividades de entretenimiento deportivo realizadas como espectáculos públicos. En este punto, y en cuanto al total de asistentes a las funciones de espectáculos deportivos, un dato interesante: de los cerca de 10.000.000 de espectadores a nivel nacional, poco más de 5.000.000 pagaron entradas, mientras cerca de 4.900.000 lo hicieron gratuitamente, por cuanto así lo contemplaba su organización. Ahora, en cuanto a la cantidad de deportistas pertenecientes a programas de alto rendimiento ¿saben cuántos hay en nuestro país? … 241, de los cuales 183 son hombres y 58 mujeres, distribuidos en 26 disciplinas, entre las que destacan Ciclismo, Hockey césped y Remo. La mujeres se concentraron en las disciplinas de Ciclismo,Hockey y patinaje, Karate y Taekwondo. …………….. Las estadísticas relativas a la oferta de los diferentes medios de comunicación nacionales: radios, Internet, televisión y prensa escrita (diarios), se pueden encontrar en el apartado número cuatro. Tal vez, entre los presentes, alguien se ha preguntado cuántos diarios circulan en Chile: según registra este anuario, a 2012, sumaron 109…entre diarios pagados, gratuitos, periódicos y dominicales, de alcance nacional y regional…109 en total. ¿Y en cuanto a la cantidad de radios?...el número de señales al aire en el año 2012 fue de 1.586 , cuyas horas de transmisión fueron utilizadas en un 51,9% para difundir música. Nuestra televisión abierta, en tanto, evidencia que en el total de horas de emisión, predominan los programas de corte misceláneo, seguidos por los de tipo informativo; series y miniseries y programas de conversación. En cuanto al origen de esta programación, un 59,5% es nacional y un 40,5 extranjero. Ciertamente, prefiero omitir mis juicios personales sobre la calidad de muchos de los programas de la televisión abierta. ………………………………… El quinto y último apartado contiene indicadores transversales que entregan información sobre recursos humanos y financieros, temas legales y actividad económica en el ámbito de la cultura. Estos indicadores son insumos informativos que contribuyen a la protección de la reproducción ilícita de productos culturales, como también permiten desarrollar una línea estadística que resala la importancia del sector cultural como agente dinamizador de la economía, las características generales de empleabilidad del sector y el alcance de las políticas públicas. …………………………………………… En síntesis, y como pueden apreciar, en este anuario de Cultura y tiempo libre 2012, con todas las limitaciones de cualquier obra, tiene una riqueza tan vasta como la cultura misma. Limitaciones En cualquier investigación es bueno transparentar sus limitaciones. Ciertamente, este trabajo no pretende dar cuenta de todas las estadísticas posibles que se podrían construir sobre la cultura de un país. De partida, hay más de una definición de cultura. Sin entrar al fondo de la discusión, podemos consensuar que la cultura tiene múltiples dimensiones que no alcanzan a ser reflejadas en este esfuerzo. Como podrán verificar, la mirada está puesta en un ámbito más reducido de la cultura, cual es las actividades culturales públicas más reconocibles del país. Hay carencias obvias de algunos tópicos que esperamos ir subsanando a futuro, como la información sobre las ideas y creencias de las personas. Tampoco la publicación da cuenta de la calidad de las creaciones que se reportan. Para medir aquella, habría que ponerse de acuerdo de qué se entiende por calidad lo cual es algo imposible de lograr en forma indiscutida, aunque si podría hacerse ensayos de medición en esa dirección, donde resultaría crucial la transparencia de los criterios usados. ¿Qué viene ahora? ¿Cuáles serán nuestros próximos desafíos? No puedo dejar de recordar aquí, la famosa frase del escritor Mario Benedetti, cuando, refiriéndose a otros temas señaló “Cuando creíamos que teníamos todas las respuestas, de pronto, cambiaron todas las preguntas” En el mundo de las estadísticas, aunque los cambios suelen no ser tan repentinos, sí debemos estar siempre preparados para dar oportuna respuesta a las transformaciones que ocurren en la sociedad. Junto al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes continuaremos trabajando para seguir perfeccionando tanto la estructura como los contenidos de esta publicación. La generación de estadísticas es así. El mundo cambia y los procesos de toma de decisión informados se deben ajustar a las características de cada época. Por ello, tenemos un desafío para mejorar este anuario, hacerlo cada vez más pertinente tanto para implementar políticas públicas como para definir acciones de actores privados. La calidad de los productos estadísticos considera no sólo el grado de precisión de los datos que se entregan, sino también la pertinencia de esa información; la relevancia que tiene para los diversos actores que la usan o se benefician de ella; la exhaustividad con que se miden los fenómenos; la coherencia metodológica, conceptual y operativa con que se trabajan; la comparabilidad que los resultados tienen con estudios anteriores y con otros estudios paralelos, nacionales e internacionales; la accesibilidad que posee para los usuarios potenciales; la oportunidad en la entrega, y la transparencia acerca de los procesos de producción. En todas y cada una de las dimensiones de las estadísticas de la cultura y las artes es posible mejorar, tanto en cobertura temáticas como en calidad estadística de la información… ¡ese es nuestro desafío! Si en el futuro conseguimos recursos para realizar una encuesta de uso de tiempo, daríamos un gran paso adelante en la descripción estadística de la cultura, relevando no sólo las actividades culturales de carácter público, si no también aquéllas menos notorias. Para finalizar, quisiera expresar mis agradecimientos a todas las instituciones y personas que hicieron posible la publicación de este Anuario de la Cultura y Tiempo Libre 2012. En esta publicación la labor del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) consistió en recopilar información tabulada de 29 instituciones u organismos la que proviene del procesamiento de registros administrativos de cada uno de ellos. Ello produjo un total de 172 cuadros estadísticos. Estas tareas estuvieron a cargo de Matías Zurita, jefe del departamento de estudio, con la colaboración de Loreto Cisterna y María Alejandra Aspillaga. El Instituto Nacional de Estadísticas, por su parte, levantó información mediante la Encuesta de Espectáculos Públicos y la Encuesta Nacional de Radios, elaborando con ello 25 cuadros estadísticos. También el INE analizó la consistencia de la información entregada por el CNCA y la dispuso en el formato en que se publica. Estas actividades estuvieron a cargo de Raúl Acevedo, jefe del Sub‐departamento de Registros Administrativos Sociales y de Pamela Gacitúa, con la colaboración de Eliana Molina y Oriana Villegas. La producción de las encuestas estuvo a cargo de Víctor San Martín y Verónica Maturana, con la colaboración de Marisol Rakela y un equipo de analistas a lo largo de todo el país. Confiamos que el compromiso, entusiasmo y colaboración de los profesionales de ambas instituciones, permitirán ir ampliando y mejorando en los próximos años la generación de datos estadísticos útiles para el conocimiento y desarrollo cultural de nuestro país. Muchas gracias y muy buenas tardes.