instructivo para el manejo de residuos de aparatos eléctricos

PROCESO DE GESTIÒN DE BIENES Y SERVICIOS.
INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS
- RAEE.
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1. Objetivo. Establecer un manejo integral que permita la identificación, separación en la
fuente, recolección, transporte interno, almacenamiento, tratamiento y disposición final
de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos generados en las sedes propias y
tercerizadas de la SDIS.
2. Glosario.
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos: se refiere a aparatos dañados, descartados
u obsoletos que consumen electricidad. Incluye una amplia gama de aparatos como
computadores, equipos electrónicos de consumo, celulares y electrodomésticos que ya no son
utilizados o desechados por sus usuarios.
Acopio de residuos de computadores y/o periféricos. Acción tendiente a reunir
temporalmente los residuos de computadores y/o periféricos desechados por el consumidor,
cuya recolección y gestión se encuentren enmarcados en un Sistema de Recolección Selectiva
y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos, en un lugar acondicionado
para tal fin, de manera ambientalmente segura, con el objeto de facilitar su recolección,
clasificación y cualquier actividad de preparación previa a una posterior gestión y manejo
ambiental. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.
Almacenamiento de residuos ordinarios: Es la acción del usuario de colocar temporalmente
los residuos sólidos en recipientes, depósitos, contenedores retornables o desechables
mientras se procesan para su aprovechamiento, transformación, comercialización o se
presentan al servicio de recolección para su tratamiento o disposición final.
Almacenamiento de residuos peligrosos: Es el depósito temporal de residuos o desechos
peligrosos, en un espacio físico definido y por un tiempo determinado, con carácter previo a su
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.
Aprovechamiento: Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los
residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en
forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación
de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios,
ambientales, sociales y/o económicos.
Aprovechamiento y/o valorización de residuos peligrosos: Es el proceso de recuperar el
valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos
peligrosos, por medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración.
Aprovechamiento y/o valorización de residuos de computadores y/o periféricos. El reprocesado
de los materiales de los residuos a través de operaciones de reciclaje o recuperación, en el
contexto de un proceso productivo, con el objeto de destinarlos a los mismos fines a los que se
destinaban originalmente o a otros procesos.
Desensamble: Se refiere al proceso de separar los principales componentes o partes de
componentes que conforman los residuos de aparatos eléctricos o electrónicos (desensamble
parcial), o el desensamble de los mismos en todos sus componentes y materiales
(desensamble completo).
Disposición final de residuos ordinarios: Es el proceso de aislar y confinar los residuos
sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente
seleccionados y diseñados, para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud
humana y al medio ambiente.
Disposición final de residuos peligrosos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos o
desechos peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente
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seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación y los daños
o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Electrodomésticos: Los electrodomésticos abarcan las categorías 1 y 2 definidas por la
Directiva de la Unión Europea sobre RAEE; los grandes electrodomésticos (refrigeradores,
congeladores, etc.) y pequeños electrodomésticos (microondas, hornos, etc.). Las dos
categorías requieren un tratamiento adecuado después de llegar al fin de su vida útil. Según
otro sistema de clasificación se refiere con los electrodomésticos a la línea blanca.
Gestor de RAEE: Persona natural o jurídica, pública o privada, que realiza cualquiera de las
operaciones que componen la gestión de los residuos eléctricos y/o electrónicos (transporte,
recolección, almacenamiento, desensamble, aprovechamiento o disposición final).
Línea blanca: La línea blanca se refiere a todo tipo de electrodomésticos.
Línea gris: La línea gris se refiere a los equipos informáticos (computadores y sus periféricos) y
los equipos de telecomunicación (teléfonos móviles, etc.).
Línea marrón: La línea marrón comprende todos los equipos electrónicos de consumo como
por ejemplo televisores, videos o equipos de música.
Manejo: Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generación hasta la eliminación
del residuo o desecho sólido. Comprende las actividades de separación en la fuente,
presentación, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o la eliminación de los
residuos o desechos sólidos.
Mecanismo de recolección equivalente. Medio que puede emplearse para la devolución de
los residuos de computadores y/o periféricos para su posterior traslado a los centros de acopio,
almacenamiento, reacondicionamiento, tratamiento, aprovechamiento, valorización y/o
disposición final, como alternativa a los puntos de recolección.
Obsolescencia: Es la caída en desuso de máquinas, equipos y tecnologías, motivada no por
un mal funcionamiento del mismo, sino por un insuficiente desempeño de sus funciones en
comparación con las nuevas máquinas, equipos y tecnologías introducidos en el mercado.
Palé: Plataforma de tablas para almacenar y transportar mercancías.
Periféricos: Conjunto de dispositivos hardware de una computadora que potencia la capacidad
de éste y permite la entrada y/o salida de datos. Ejemplos: teclado, ratón, impresora, escáner,
entre otros.
Productor de computadores y/o periféricos. Persona natural o jurídica que, con
independencia de la técnica de venta utilizada:
a) Fabrique computadores y/o periféricos bajo su propio nombre o su propia marca, o haga
diseñar o fabricar computadores y/o periféricos y comercialice dichos productos bajo su nombre
o marca;
b) Ponga en el mercado o revenda bajo su nombre o marca, computadores y/o periféricos
fabricados por terceros;
c) Importe o introduzca al país computadores que se clasifiquen mediante las subpartidas
8471.30.00.00, 8471.41.00.00, 8471.49.00.00, 8471.80.00.00 y 8471.90.00.00 del arancel de
aduanas, impresoras que sean clasificadas mediante las subpartidas 8471.60.11.00 y
8471.60.19.00 del arancel de aduanas y/o periféricos procedentes de otros países;
d) Ensamble computadores y/o periféricos sobre la base de componentes de múltiples
productores, bajo su propio nombre o su propia marca.
Proveedor o expendedor. Toda persona, natural o jurídica, que distribuya u ofrezca al público
en general, o a una parte del él, a cambio de un precio, uno o más bienes o servicios
producidos por ella misma o por terceros, destinados a la satisfacción de una o más
necesidades de ese público.
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Punto de recolección. Sitio o lugar acondicionado, destinado a ofrecer a los consumidores la
posibilidad de devolver los residuos de computadores y/o periféricos para su posterior traslado
a los centros de acopio, almacenamiento, reacondicionamiento, tratamiento, aprovechamiento,
valorización y/o disposición final.
Reacondicionamiento: Es un proceso técnico de renovación, en el cual se restablecen
completamente las condiciones funcionales y estéticas de un equipo usado, de tal forma que
pueda ser dispuesto para un nuevo ciclo de vida. Puede implicar además reparación, en caso
de que el equipo tenga algún daño.
Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos
recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia
prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas:
procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección selectiva,
acopio, reutilización, transformación y comercialización.
Recolección selectiva. La recolección de residuos de computadores y/o periféricos, de forma
diferenciada de otros flujos de residuos, de manera que facilite su posterior gestión y manejo
ambiental.
Reparación: Arreglo de averías concretas de un equipo.
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE): Son los residuos que provienen de
los Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE) descartados o desechados, los cuales para
funcionar debidamente necesitan corriente eléctrica o campos electromagnéticos, incluidas las
bombillas. También se consideran los residuos de aparatos necesarios para generar, transmitir
y medir tales corrientes y campos y que están destinados a utilizarse con una tensión nominal
no superior a 1000 voltios en corriente alterna y 1500 voltios en corriente continua. Este término
comprende todos aquellos componentes, consumibles y subconjuntos que forman parte del
producto en el momento en que se desecha.
Residuo de computador o periférico. Computador o periférico que es descartado o
desechado por un consumidor.
Residuo o desecho peligroso: Es aquel residuo o desecho que por sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar
riesgo o daño para la salud humana y el ambiente.
Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que
hayan estado en contacto con ellos.
Retoma: Es recibir equipos electrónicos en desuso, con el fin de trasladarlos hacia los puntos
de reacondicionamiento, desensamble, reciclaje o disposición final.
Reuso. Cualquier utilización de un aparato o sus partes, después del primer usuario, en la
misma función para la que el aparato o parte fueron diseñados.
Reuso o reutilización: El reuso de un equipo eléctrico o electrónico se refiere a cualquier
utilización de un aparato o sus partes, después del primer usuario, en la misma función para la
que el aparato o parte fueron diseñados.
Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC): Comprende las tecnologías que se
encargan del estudio, el diseño, el desarrollo, el fomento, el mantenimiento y la administración
de la información por medio de sistemas informáticos. Esto incluye todos los sistemas
informáticos no solamente el computador (este es sólo el medio más versátil), incluye los
teléfonos celulares, televisores y radios, entre otros.
Vida útil: La vida útil es la duración estimada que un objeto puede tener cumpliendo
correctamente con la función para la cual ha sido creado. En el contexto de aparatos eléctricos
y electrónicos; “vida útil” muchas veces también se usa, de manera incorrecta, para referirse a
la obsolescencia del producto.
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3. Desarrollo:
Categorías
Según la Directiva de la Unión Europea sobre RAEE, 2002, los productos o aparatos que al final
de su vida útil pueden constituir residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), se
clasifican en 10 categorías (Tabla 1). En la ilustración, se presenta por categorías la
composición de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos generados en Europa en el
2005.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
(Tabla 1). Categorías de RAEE según la Directiva de la Unión Europea
Categorías
Ejemplo
Grandes electrodomésticos
Neveras, congeladores, lavadoras, lavaplatos, etc.
Pequeños electrodomésticos
Aspiradoras, planchas, secadores de pelo, etc.
Equipos de informática y telecomunicaciones.
Procesadores de datos centralizados (minicomputadoras, impresoras), y
elementos de computación personal (computadores personales,
computadores portátiles, fotocopiadoras, telex, teléfonos, etc.).
Aparatos electrónicos de consumo
Aparatos de radio, televisores, cámaras de vídeo, etc.
Aparatos de alumbrado
Luminarias, tubos fluorescentes, lámparas de descarga de alta
intensidad, etc.
Herramientas eléctricas y electrónicas
Taladros, sierras y máquinas de coser.
Juguetes, equipos deportivos y de tiempo Trenes y carros eléctricos, consolas de vídeo y juegos de vídeo.
libre.
Aparatos médicos
Aparatos de radioterapia, cardiología, diálisis, etc.
Instrumentos de medida y control
Termostatos, detectores de humo o reguladores de calor.
Maquinas expendedoras
Maquinas expendedoras de bebidas calientes, botellas, latas o
productos sólidos.
Fuente: Directiva 2002/96/EC de la Unión Europea.
Otra clasificación usada para los RAEE comprende su división en tres líneas, denominadas
mediante colores, de la siguiente forma:
Línea blanca: Comprende todo tipo de electrodomésticos grandes y pequeños, como por
ejemplos neveras, lavadoras, lavavajillas, hornos y cocinas.
Línea gris: Comprende los equipos informáticos (computadores, teclados, ratones, etc.) y de
telecomunicaciones (teléfonos móviles, terminales de mano o portátiles, etc.).
Sin embargo, los tipos de clasificación anteriormente mencionados, tienen un marcado enfoque
desde la perspectiva de su comercialización.
Desde la perspectiva de la gestión y el manejo de los respectivos residuos, se propone aplicar
la clasificación que se presenta en la siguiente tabla 2.
Línea marrón: Comprende todos los electrónicos de consumo como televisores, equipos de
sonido y de vídeo.
No.
1
2
3
4
(Tabla 2) Clasificación de RAEE desde una perspectiva de su gestión y manejo.
Categorías
Ejemplos
Justificación
Aparatos destinados a la Neveras,
congeladores,
otros Requieren un transporte seguro (sin roturas) y el
refrigeración
refrigerantes.
consecuente tratamiento individual
Electrodomésticos grandes Todos los demás electrodomésticos Contienen en gran parte diferentes metales y plásticos
y
medianos
(menos grandes y medianos
que pueden ser manejados según los estándares
equipos de la categoría 1)
actuales
Aparatos de iluminación
Tubos fluorescentes, bombillos
Requieren
procesos
especiales
de
reciclaje,
valorización o disposición final.
Aparatos con monitores y Televisores,
monitores
TRC, Los tubos de rayos catódicos requieren un transporte
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pantallas
monitores LCD
Otros aparatos eléctricos y
electrónicos.
Equipos de informática, oficina,
electrónicos
de
consumo,
electrodomésticos de la línea marrón
(excepto
los
mencionados
en
categorías anteriores)
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seguro (sin roturas) y el consecuente tratamiento
individual.
Ver Instructivo para la gestión integral de luminarias.
Están compuestos en principio de los mismos
materiales y componentes y por consiguiente requieren
un tratamiento de reciclaje o valorización muy
semejante
Lista de aparatos eléctricos y electrónicos.
(Tabla 3) Lista de aparatos eléctricos y electrónicos
Aparatos
(Des-) Humificadores de aire
Juego de higiene dental
Abrelatas eléctricos (fijos)
Juguetes con control remoto
Abrelatas eléctricos (portátiles)
Juguetes eléctricos y electrónicos
Afiladoras
Lámparas solares
Aireadores/ Ventiladores
Lámparas fluorescentes rectas
Amasadoras eléctricas
Lámparas fluorescentes compactas
Amplificadores
Lámparas de descarga de alta intensidad, incluidas las
Aparatos de soldadura
lámparas de sodio de presión y las lámparas de haluros
Aparatos de pantalla plana
metálicos
Aparatos de rayos X
Lámparas de sodio de baja presión
Aparatos electrónicos de diversión fijos
Luminarias para lámparas fluorescentes con exclusión de
Aparatos electrónicos de diversión portátiles
las luminarias de hogares particulares y otros aparatos de
Armarios de distribución
alumbrado utilizados para difundir o controlar luz con exclusión
Arrozeras
de las bombillas de filamentos
Aspiradoras
Lavaplatos
Aspiradoras (fijas)
Lijadoras vibrantes
Aspiradoras (portátiles)
Limpiadores a vapor
Audioprótesis
Linternas
Auriculares
Mantas eléctricas/ calientacamas eléctricos
Aviones radiocontrol
Maquinas de coser
Balanzas eléctricas de cocina
Maquinas de escribir
Barcos radiocontrol
Maquinas de lavar
Básculas de baño
Máquinas de planchar
Batidoras fijas
Máquinas de refrigeración
Batidoras portátiles
Máquinas de refrigeración y equipos de aire acondicionado
Bigudí eléctrico
Máquinas depiladoras (portátiles)
Bombas hidráulicas
Maquinas etiquetadoras
Bombas sumergibles
Maquinas para direcciones
Bombas térmicas
Máquinas para franqueo
Cafeteras automáticas
Maquinas tragamonedas
Cafeteras eléctricas
Medidores de consumo eléctrico
Cajas registradoras
Medidores de presión de la sangre (digital)
Calculadoras
Mensáfonos/ Dispositivos de radiobúsqueda o radiomensajería
Calculadoras (fijas)
Mesas de mezcla de audio/ de video
Calefactores (convectores)
Microondas
Calentadores de agua
Módem
Calorímetros
Motor eléctrico
Cámaras fotográficas
Pantalla de computador (tubo)
Cámaras de video
Pantalla plana de computador
Cámaras digitales
Parillas eléctricas
Campanas extractoras de humo
Parlantes
Cargadores
PC (Computadora personal)
Cargadores para pilas y baterías
PC (Fuente de alimentación)
Casetes
Periféricos de las TIC
Cepillos de dientes eléctricos
Pistas de carritos eléctricos
Cocinas eléctricas
Pistolas rociadoras de pintura
Colas termofusibles
Planchas
Compresores
Planchas a vapor
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Comprobadores de voltaje, de motor
Computadores
Computadores con pantalla plana
Computadores portátiles
Congeladores
Contestadores automáticos
Contestadores automáticos / Fax
Controles remotos
Copiadoras grandes
Copiadoras pequeñas de escritorio
Cortacéspedes de motor
Cortacéspedes eléctricos
Cortadoras eléctricas de cocina
Cuchillos eléctricos (fijos)
Cuchillos eléctricos (portátiles)
Despertadores
Destornilladores eléctricos (portátiles)
Detectores de humo/fuego
Detectores de movimiento
Dictáfonos / grabadoras
Domótica
Domótica - equipos grandes
Ecualizadores
Electrodomésticos grandes
Electrodomésticos grandes de cocina
Electrodomésticos pequeños (fijos)
Electrodomésticos pequeños de cocina (fijos)
Electrodomésticos portátiles
Engrapadoras eléctricas
Equipos con flash
Equipos de aire acondicionado
Equipos de laboratorio - instrumentos analíticos de gases
y líquidos
Equipos de laboratorio y equipos médicos
Equipos de minidisco (portátiles)
Equipos de música
Equipos de oficina y de comunicación (fijos)
Equipos de oficina y de comunicación (portátiles)
Equipos de pantalla
Equipos HIFI
Escáneres
Exprimidor de limones eléctrico
Extractores de jugo
Esterilizadores
Faxes
Filmadoras
Fondue eléctrico
Fresadoras
Fresadoras (portátiles)
Fuentes de alimentación
Fusibles automáticos
Grabadoras de casetes (fijas)
Herramientas eléctricas (fijas)
Hervidores de agua
Hervidores de inmersión
Hidrolimpiadores
Hornos de cocina - grande
Hornos de raclette
Hornos pequeño de cocina
Impresoras
Impresoras de tinta
Impresoras láser
Instrumentos musicales eléctricos
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Plantas telefónicas
Plóteres
Podómetro
Proyectores de video
Proyectores para diapositivas
Quemadores de CD
Radiadores de aceite
Radiocasetes (portátiles)
Radiodespertadores
Radios (fijos)
Radios (portátiles)
Radios (radioteléfonos)
Radios de carro (incl. CD)
Ratones de computador
Receptores de satélite
Receptores de TV cable
Reflectores
Relojes
Relojes de pulsímetro
Relojes electrónicos
Reproductores de CD (fijos)
Reproductores de CD (portátiles)
Secadoras centrífugas
Secadoras de pelo
Secadoras de ropa
Sierras de cadena de motor
Sierras de cadena eléctrica
Sierras de calar
Sintonizadores
Sistemas de alarmas
Solárium
Soldadores
Taladros eléctricos (portátiles)
Teclados
Teléfono móvil
Televisores de pantalla plana
Televisores de tubos
Termómetros digitales
Tocadiscos
Tostadora de pan
Tren eléctrico de miniatura
Tricotosas
Trituradoras para archivos
Unidades de CD
Unidades de DVD
Vaporeras
Videoproyectores (Video beams)
Videocámaras
Vídeos
Walkie-talkies para bebés
Walkmans
Woks eléctricos
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Fuente: R. Gabriel, Behandlungsmöglichkeiten für ausgewählte Bauteile aus Elektroaltgeräten - Endbericht. 2001, Umwelt Und
Wasserwirtschaft Bundesministeriums Für Land- Und Forstwirtschaft.
Características
Lista de posibles sustancias peligrosas presentes en los RAEE
(Tabla 4) Lista de posibles sustancias peligrosas presentes en los RAEE
Sustancia
Presencia en RAEE
Compuestos halogenados
PCB (Policloruros de bifenilo)
Retardantes de llama para plásticos:
TBBA (Tetrabromo-bifenol-A)
PBB (Polibromobifenilos)
PBDE (Polibromodifenilo éteres)
Clorofluorocarbonados (CFC)
Condensadores, transformadores
(Componentes termoplásticos, cables, tarjetas madre,
circuitos, revestimientos plásticos, etc.).
TBBA actualmente es el retardante de llama más
utilizado en placas de circuitos y carcasas
Unidades de refrigeración, espumas aislantes
Metales pesados y otros metales
Arsénico
Bario
Berilio
Cadmio
Cromo VI
Plomo
Mercurio
Níquel
Elementos raros (Ytrio, Europio)
Selenio
Sulfuro de zinc
Otros
Sustancias radioactivas (Americio)
Pequeñas cantidades entre los diodos emisores de luz,
en los procesadores de las
pantallas de cristal líquido LCD
“Getters” en los tubos de rayos catódicos (TRC) en la
cámara de ventilación de las
pantallas TRC y lámparas fluorescentes
Cajas de suministro eléctrico (fuentes de poder)
Baterías recargables de Ni-Cd, capa fluorescente
(pantallas TRC), fotocopiadoras,
contactos e interruptores y en los tubos catódicos
antiguos
Discos duros y de almacenamiento de datos
Pantallas TRC, tarjetas de circuito, cableado y
soldaduras
Lámparas fluorescentes en LCDs, en algunos
interruptores con mercurio (sensores).
Los sistemas de iluminación de las pantallas planas, las
cafeteras electrónicas con
desconexión automática o los despertadores contienen
relés de mercurio
Baterías recargables de Ni-Cd y Ni-Hg y pistola de
electrones en los monitores TRC
Capa fluorescente (Monitores TRC)
Fotocopiadoras antiguas
Interior de monitores TRC, mezclado con metales raros
Equipos médicos y detectores de fuego, detectores de
humo, entre otros
Manejo de los RAEE:
Separación en la fuente: En el predio donde se genere algún tipo de residuo de aparatos
eléctricos o electrónicos descritos en las líneas anteriores, se deben ubicar en espacios
acondicionados temporalmente en el predio y remitir solicitudes al nivel central de la SDIS. Para
el personal de contrato que realiza mantenimiento general de equipos, estos deben retirar las
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piezas de aparatos eléctricos y electrónicos y enviar certificado de disposición final con la
empresa autorizada a la cual le entrego el residuo.
Presentación: La presentación de los RAEE deberá realizarse inicialmente en cada predio y
posteriormente en la subdirección a la que corresponda el predio, esto permite optimizar y
planear los gastos de transporte hacia las bodegas de acopio que la SDIS determine para tal
fin.
Etiquetado:
Recolección: La etapa clave y decisiva para un sistema de reciclaje de RAEE es la
recolección. Un sistema de recolección eficaz depende de esquemas de recolección accesibles
y eficaces para el usuario y de la divulgación de información a los usuarios de forma coherente
y adecuada.
Aparte de eso, las experiencias demuestran que la etapa de recolección es la más costosa.
Específicamente en el caso de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, que muchas
veces pueden ser voluminosos y delicados, lo que resulta en costos representativos que
pueden depender principalmente de la distancia, cantidad y calidad de los RAEE.
Además, el cálculo de la capacidad estimada no es fácil debido a las diferencias en la vida útil
de los equipos. La recuperación de un producto depende no sólo de su vida útil, sino de la
capacidad de almacenamiento de los predios y de las subdirecciones, condicionado también
por el comportamiento y los hábitos de los beneficiarios y/o usuarios de los servicios que presta
la entidad.
Para calcular la cantidad aproximada de RAEE que se generará en una subdirección o en un
predio, se emplea el método del “uso y consumo”, reportando al área de apoyo logístico,
anualmente el estado del elemento como Bueno Regular o Malo, si el elemento o aparato
señalado como Malo por el Responsable del predio, este tiene una prioridad para ser evaluado
por técnicos contratados por el área de mantenimiento del nivel central de la SDIS, quienes
emiten concepto sobre el aparato o elemento y lo reportan al área de inventarios de apoyo
logístico, quienes programan la recolección y almacenamiento en bodegas por línea de RAEE.
Transporte: El transporte se efectúa por parte del predio en coordinación con el área de apoyo
logístico de la SDIS, el cual transporta los RAEE hasta el sitio de almacenamiento o retoma
asignado por la SDIS y en algunos casos se transportara el aparato hasta el punto de retoma
de la empresa receptora de RAEE.
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Almacenamiento o punto de retoma:
Son los puntos establecidos para la entrega o recolección de RAEE:
Esto se refiere a un sistema en el cual el propio predio o subdirección puede llevar el aparato
desechado a un punto de entrega o recolección, como puede ser la Subdirección Local o la
Bodega asignada por el área de apoyo logístico. Los RAEE podrán depositarse allí siempre que
existan contenedores individuales adecuados y disponibles. Este espacio también se denomina
retoma.
Requisitos técnicos del punto de retoma y recolección
Para un punto de retoma y recolección se deben tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
Instalarse en un lugar techado protegido de las condiciones del ambiente.
Depositar temporalmente los RAEE en contenedores, sobre estibas, o en cajas de rejas o de
madera, facilitando su carga en el transporte hacia el punto de almacenamiento, por un tiempo
de máximo 14 meses y de acuerdo a las características de los contenedores y a las condiciones
del sitio. Estos recipientes deben estar debidamente señalizados.
Realizar la clasificación por diferentes categorías o tipos de aparatos para facilitar su posterior
entrega a empresas autorizadas o especializadas.
Establecer mecanismos de control para evitar hurtos.
Contenedores:
Contenedores de cajas de rejas o de madera sobre estibas, también se podrán usar cajas de
cartón sobre estiba.
Reuso: El reuso sirve para prolongar la vida útil de los aparatos eléctricos y electrónicos
usados, de manera que vuelvan a introducirse en el mercado. A diferencia del reciclaje, para el
cual es imprescindible descomponer los equipos en desuso y partes, en el reuso se conserva
íntegro el estado de los aparatos y componentes, con lo que se mantiene un valor mayor
mediante un esfuerzo menor.
El reuso también reporta beneficios por la reventa de los productos a precios inferiores que los
nuevos. Constituye un nuevo sector económico, con escasa armonización de las actividades
existentes, en el que un nuevo tipo de industria puede encontrar nuevas oportunidades
volviendo a comercializar, por ejemplo, electrodomésticos de línea blanca.
Los beneficios relacionados con el reuso de aparatos eléctricos y electrónicos en desuso
revisten especial importancia en dos ámbitos:
Dichas actividades ofrecen un trabajo interesante de clasificación y reciclaje, además de
formación para mano de obra no calificada o con perspectivas de empleo limitadas.
Los aparatos reutilizados, por ser mucho más baratos que los nuevos, permiten a las familias
menos favorecidas acceder a bienes que, de otro modo, no podrían permitirse, con lo que
disminuye la exclusión social.
El reuso de aparatos eléctricos y electrónicos también permite a la SDIS, optimizar recursos y
apoyar los servicios sociales prestados por la Secretaria de Integración Social.
Cra. 7 No. 32-16 Ciudadela San Martín Teléfono 327 97 97 www.integracionsocial.gov.co Información Línea 195
F-I-003
PROCESO DE GESTIÒN DE BIENES Y SERVICIOS.
INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS
- RAEE.
Código: I-BS-052
Versión: 0
Fecha: 30 de Enero 2013
Página: 10 de 11
Clasificación y evaluación
Normalmente la clasificación y selección de los equipos en desuso se realiza con base en las
características físicas que pueden ser determinadas sin encender los equipos, es decir que no
puede determinarse con seguridad si el equipo es funcionalmente apto para un uso posterior.
Algunos criterios permiten establecer de antemano si el equipo cumple con los estándares
mínimos que se tienen contemplados:
La edad del aparato: este aspecto determinará en gran medida el consumo que realice de
energía y agua, así como los riesgos intrínsecos del aparato.
El tipo y el modelo del aparato: sirven para determinar si el producto se ha quedado obsoleto
con la aparición de tecnología alternativa.
La demanda de dichos aparatos según su capacidad, función, utilidad: los aparatos más
solicitados por las empresas de economía social son los frigoríficos, los hornos, las lavadoras y
los productos de tecnologías de la información y de la comunicación.
El estado general del aparato.
De esa manera se pueden identificar de forma preliminar aquellas unidades que tienen
limitaciones en cuanto a la tecnología de sus componentes, su ausencia o el estado en el que
se encuentran funcionando. Por lo tanto, se definen las unidades que potencialmente, pueden
ser recicladas y las unidades que pueden ser reacondicionadas
Requisitos técnicos para reacondicionamiento y reparación
Para el reacondicionamiento y reparación es importante considerar los siguientes aspectos:
Las instalaciones de reacondicionamiento y de reparación proporcionan aparatos eléctricos y
electrónicos que por sus características, en cuanto a su manejo, equivalen a equipos nuevos.
Los procesos llevados a cabo en el reacondicionamiento y la reparación de los aparatos
eléctricos y electrónicos en desuso por lo general se limitan al desensamble y limpieza de los
equipos, el reemplazo de componentes y partes, el arreglo básico de ciertas partes, y el
montaje del equipo reparado o reacondicionado.
Teniendo en cuenta estos aspectos se recomiendan que: Para las instalaciones de
reacondicionamiento y de reparación aplican los mismos lineamientos establecidos en las
etapas de almacenamiento y transporte enunciadas anteriormente.
Hay que asegurar que los diferentes componentes y repuestos electrónicos recuperados o
generados como residuos durante el proceso se manejen de manera ambientalmente
adecuada.
Reciclaje: El reciclaje de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos se puede hacer de
manera manual, mecánica o combinando ambas técnicas. Por lo general este reciclaje lo realiza
la empresa gestora autorizada y que cumple con la normatividad vigente.
Disposición final: Por lo general siempre queda una fracción no aprovechable que resulta de
las anteriores etapas de manejo de los RAEE. Las cantidades a disponer dependen del sistema
de gestión y los estándares técnicos de los diferentes procesos.
Para la disposición final de los materiales no aprovechables de los residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos se debe tener en cuenta. El desensamble, la descontaminación, el
desensamble mecánico, fundición, refinación térmica y química e incineración realizada por
empresas autorizadas por las entidades competentes.
Venta de productos de aparatos eléctricos y electrónicos: En el caso de realizar procesos
de contratación con destino a mercados de segunda o de enajenación de bienes se deberá dar
cumplimiento al procedimiento para la inclusión de cláusulas ambiéntales en los procesos
contractuales de la SDIS.
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Responsabilidad extendida del productor (REP)
La responsabilidad extendida del productor, REP (Extended Producer Responsibility, EPR, por
sus iniciales en inglés), es un principio político para promover la reducción de los impactos
ambientales de sistemas de productos durante el ciclo de vida completo mediante la extensión
de las responsabilidades del fabricante de un producto hacia varias etapas del ciclo de vida del
mismo, en especial hacia la retoma, el reciclaje y la disposición final.
De acuerdo con lo anterior, las políticas gubernamentales sobre REP hacen que la protección
del ambiente sea una prioridad en las distintas fases del ciclo de vida de productos y servicios,
obligando a las empresas a pensar en lo que ocurre fuera de sus instalaciones. Esto conlleva al
productor a un análisis minucioso para establecer acciones correctivas que mitiguen los
impactos perjudiciales de los productos que se colocan en el mercado, considerando el diseño
del producto, su fabricación, el uso y manejo de los residuos posconsumo.
Actualmente existen programas postconsumo de RAEE y se articularan con la estrategia de
gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos fundamentada en la responsabilidad
de los diferentes actores de la cadena del ciclo de vida del producto, es decir, fabricantes,
importadores, productores y distribuidores del aparato nuevo y de igual forma generadores y
empresas de manejo de los residuos generados.
Esta alternativa plantea la posibilidad de recolectar y entregar los residuos de RAEE en puntos
autorizados por la Secretaria de Ambiente y la Unidad Administrativa Especial de Servicios
públicos.
4. Observaciones: Es importante anotar que los RAEE podrán ser entregados a empresas
que cuentan con programas posconsumo, para lo cual se acordaran puntos de entrega y
teniendo en cuenta
los anteriores pasos de recolección, presentación, y
almacenamiento.
Cuando los elementos sean declarados obsoletos para la entidad, son almacenados
adecuadamente en bodegas, algunos son entregados en contratos de enajenación de
bienes y se transfiere la responsabilidad del reuso, reciclaje o despiece a la persona o
empresa que se adjudique el contrato.
5. Administración del instructivo: Área de Gestión Ambiental.
ELABORO
NOMBRE
LUIS EDURADO ARGUELLO
CAMARGO
ADRIANA RANGEL RETAVISCA
REVISO
CRISTIAM RODOLFO PATARROYO
LÓPEZ
APROBO
CARLOS JULIAN RUIZ DIONISIO
TATIANA PIÑEROS LAVERDE
CARMEN ELENA MARTINEZ GARCIA
Coordinador del área de gestión ambiental
CARGO
Apoyo Técnico Área de Gestión
Ambiental.
Asesor Jurídico Subdirección
Administrativa y Financiera
Directora de Gestión Corporativa
Líderesa del Proceso de Gestión de
Bienes y Servicios
Subdirectora Administrativa y Financiera
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