Modelo keynesiano de renta-gasto con sector público y exterior

TEMA 8
EL MODELO KEYNESIANO DE RENTA-GASTO CON SECTOR PÃ BLICO Y EXTERIOR.
• VACIOS CONTRACTIVOS Y EXPANSIVOS.
Keynes señaló que los movimientos observados de alza y depresión de Yo podrÃ−an venir inducidos por
la propia economÃ−a privada al fluctuar acusadamente en el tiempo la Inversión Autónoma, variable
altamente inestable.
Fluctuaciones al alza o a la baja de la Inversión Autónoma (Io) o del Gasto Autónomo (Ao) llevarÃ−an a
fluctuaciones en la Producción y en la Renta. Dichas fluctuaciones inducirán la aparición de los llamados
vacÃ−os contractivos y expansivos.
“VacÃ−o contractivo” es la diferencia existente entre la Producción o Renta de Pleno empleo (Y*) y la DA
correspondiente a esa Renta o Producción de pleno empleo. (Y* - DA(Y*). También se llama “vacio
recesivo” o “vacio deflacionario”.
“Vacio expansivo” es la diferencia entre la DA correspondiente a la Renta o Producción de pleno empleo y
la propia producción de pleno empleo (DA (Y*) - Y*). También se llamará “vacÃ−o inflacionario”.
Si las fuerzas de la economÃ−a privada llevaran a que ésta se posicionara sobre una situación recesiva,
debido a la existencia de un cierto vacÃ−o contractivo, tendrÃ−a que ser el Gobierno el que se moviera.
Según Keynes podrÃ−a manejar 2 instrumentos fiscales básicos:
• Incrementar el Gasto Público (G).
• Reducir los Impuestos (T).
• Incidencia del Gasto Público en la Producción de Equilibrio.
El volumen del Gasto Público es constante y manejable de modo autónomo por el Gobierno (G = Go).
La adición de este gasto desplazará hacia arriba la función de Gasto Total o de DA.
DA = Co + Io + Go
S = Io + Go
• Imposición y efectos añadidos sobre el Consumo y sobre la Producción de equilibrio.
El Sector Público no tomará decisiones relativas al volumen del Gasto Público a realizar, sin contar con
los posibles ingresos impositivos a obtener netos de transferencias, que actuarán básicamente sobre la
Renta Personal Disponible, reduciéndola. La renta Personal Disponible será igual al PIB menos los
Impuestos Netos de transferencias.
C = Co + c (Y - To) = Co - cTo + cY
El nuevo componente negativo (- cTo) hace que la función de consumo se desplace hacia abajo. Al
desplazarse la función de consumo fuerza otro desplazamiento del mismo sentido y de la misma intensidad
en la DA, que llevará a una renta o producción de equilibrio menor.
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• El modo Keynesiano de corrección de los vacÃ−os contractivos y expansivos.
En el caso de que exista un vacÃ−o contractivo dado, el Gobierno podrá optar bien por elevar el Gasto
Público por un importe equivalente a ese vacÃ−o, bien por reducir los impuestos netos por un volumen
mayor, o bien por realizar una operación conjunta de modificación de impuestos (a la baja) y de Gastos
Públicos (al alza). También podrá corregirse subiendo los Gastos Públicos en paralelo con una subida
de los impuestos.
Si el vacÃ−o fuera expansivo o inflacionario la PolÃ−tica Fiscal serÃ−a la opuesta.
• LOS MULTIPLICADORES DE LA POLITICA FISCAL.
El nuevo equilibrio económico al introducir los Gastos Públicos, no tendrán por qué ser necesariamente
de pleno empleo.
• La Producción de equilibrio con Sector Público.
La Renta o Producción de equilibrio dependerá de 2 factores:
• del multiplicador 1 / (1 - c)
• del componente (Co + Io + Go - cTo)
1
Yo = --------- (Co + Io + Go - cTo)
1-c
• El impulso al Gasto Público (Î G) y su multiplicador.
La variación de la Renta Nacional o del PIB será función de la variación del Gasto Público (ΠGo) y
del valor del multiplicador que será equivalente al obtenido para la Inversión Autónoma (Io). Para saber
cuánto hay que incrementar el Gasto Público para alcanzar al Renta de pleno empleo.
1
Y* - Yo = ------- ( Î Go)
1-c
La función del multiplicador del Gasto Público será bidireccional. Cuando el Gasto Público se reduzca,
se reducirá multiplicando, el valor del PIB y de la Renta Nacional. Se puede usar este instrumento cuando
convenga reducir el valor de la DA o Gasto Global, es decir, cuando exista un cierto vacÃ−o expansivo.
• El impulso a los impuesto (Î T) y su multiplicador.
El multiplicador de los impuestos tiene 2 caracterÃ−sticas:
• Es negativo lo que hace que la relación entre T e Y sea inversa (sube T, baja Y y viceversa.
• Su valor absoluto [ - c / (1 - c)] es menor que el del Gasto Público [ I/(1 - c )] al ocurrir que c =
PMgC < 1.
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Para saber en cuanto es necesario reducir los impuestos para alcanzar la Renta o Producción de pleno empleo
(Y*)
-c
Y* - Y = -------- Î To
1-c
El multiplicador de los impuestos también será bidireccional.
• El llamado “Teorema del Multiplicador unitario”.
Multiplicador del Gasto Público 1 / (1 - c)
Multiplicador de los Impuestos - c /(1 - c)
Si el Gobierno aplica una polÃ−tica fiscal conjunta de elevación del Gasto Público e impuestos en la
misma proporción sucede que ΠG = ΠT.
1-c
Î Y = Î Y + Î Y = ------ Î G + -------- Î T
1-c1-c
Î Y = Î Go.
Si tanto los impuestos como los gastos públicos se elevan por la misma cantidad la Renta Nacional y la
Producción se elevarán por esa misma magnitud, lo que sucederá porque el multiplicador valdrá 1.
El funcionamiento del multiplicador unitario también será bidireccional.
• LOS RETARDOS DE LA POLITICA FISCAL Y LOS ESTABILIZADORES.
La consecución de la Renta Nacional de pleno empleo, vÃ−a uso de la PolÃ−tica Fiscal, no será una tarea
fácil debido a los retardos y a la incertidumbre de los valores estáticos:
Los retardos temporales suelen clasificarse en 3 tipos:
• De reconocimiento.
• De decisión y actuación
• De impacto.
• Los retardos de reconocimiento y de decisión y actuación.
Cuando aparece una perturbación a la baja de la DA, será preciso que transcurra un cierto periodo de
tiempo para que se produzca un reconocimiento estadÃ−stico fiable de lo que está sucediendo. Pasado
algún tiempo las autoridades reconocerán con cierta seguridad que es necesario iniciar algún tipo de
acción para corregir la senda a la baja de la DA.
Sobre el retardo en el reconocimiento se acumulará el retardo de decisión y actuación, que será distinto
según nos refiramos a polÃ−tica fiscal o a otros tipos de polÃ−ticas. Las de polÃ−tica fiscal son bastante
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más lentas.
Sobre el retardo de decisión se acumulará el de actuación, que se produce cuando no empiezan a surtir los
efectos económicos deseados hasta después de un cierto tiempo.
• El retardo interno y los estabilizadores automáticos.
La existencia de los retardos de reconocimiento y de decisión y actuación que sumados se conocen con el
nombre de “retardo interno” es lo que ha hecho ganar credibilidad histórica a los llamados “estabilizadores
automáticos”. Son definibles como aquellos mecanismos endógenos al sistema económico capaces de
reducir la intensidad de las fluctuaciones de Y provocadas por las oscilaciones de Io sin que se requieran
cambios discrecionales en la PolÃ−tica Fiscal.
El más conocido es el sistema impositivo proporcional o progresivo en relación con la Renta Nacional o
con la Producción de la EconomÃ−a.
La mera existencia de una tarifa impositiva proporcional a Y hará que las fluctuaciones de Y generadas por
las variaciones de Io sean menores que las que se producirÃ−an si tal tarifa no existiera.
El dispositivo de estabilización será tanto más potente cuanto mayor sea el valor de la tarifa proporcional
(t).
3.3 El retardo externo o de impacto.
El retraso de impacto será siempre un retraso distribuido en el tiempo, dado que los multiplicadores fiscales
no tendrán un efecto instantáneo sobre el PIB sino paulatino.
• EL COMERCIO EXTERIOR Y SU INCIDENCIA EN EL EQUILIBRIO ECONOMICO.
Las exportaciones son una entrada en el flujo circular y las importaciones una salida.
• Los determinantes de las exportaciones netas.
Las importaciones de cada paÃ−s estarán relacionadas positivamente con su Renta Nacional y/o con su PIB.
Las exportaciones al ser las compras que el resto del mundo hace de productos generados en el interior del
paÃ−s analizado, tendrán unos determinantes básicos iguales a los de las importaciones, es decir la
producción real del resto del mundo, y el nivel relativo de sus precios.
La Propensión Marginal a la importación será el cociente entre Î M y el Î Y generador del anterior Î
M.
La función de Exportaciones Netas será la diferencia existente entre las Exportaciones (X) las
importaciones (M). Esta función dará lugar a una recta decreciente.
• Comercio exterior y equilibrio macroeconómico.
De acuerdo con los postulados de Keynes, el equilibrio macroeconómico se producirá cuando la DA se
iguale a la producción (PIB). El equilibrio se producirá cuando
Y = DA = Co + c(Y- To) + Io + Go + XN - mY
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La propensión marginal a la importación será m.
Al introducir el Sector Exterior en el análisis del equilibrio, la DA cambiará de pendiente, siendo ésta en
todo caso menor que la manejada hasta ahora, e igual a (c - m)
El valor de la Producción y de la Renta Nacional del equilibrio dependerá de dos factores:
• del Multiplicador del gasto autónomo que ahora valdrá 1 / (1 - c + m).
• Del volumen de ese gasto autónomo (Ao) que ahora se igualará a Co + Io + Go + Xno - cTo.
• Los multiplicadores del Gasto Autónomo en una EconomÃ−a Abierta.
Ver cuadro pag. 174 .
4.4 La potencia de la polÃ−tica fiscal keynesiana en una economÃ−a abierta.
Al introducir el Sector Exterior de la economÃ−a los valores de los multiplicadores se hacen mucho más
pequeños. Valores que mantendrán además una relación inversa con el grado de apertura de la
economÃ−a al exterior, medible en función del tamaño del parámetro m (PMgM).
En un paÃ−s o territorio pequeño, con elevado grado de apertura al exterior, será de escasa utilidad la
aplicación de la PolÃ−tica Fiscal, dado que serÃ−a necesario realizar grandes esfuerzos de incremento de
Gasto Público o de reducción de impuestos para cubrir vacÃ−os depresivos dados. Esfuerzos que
generarán, además, altos déficit públicos que, tiempo después habrá que pagar, elevando los
impuestos.
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