Decreto 13/1985, de 21 de febrero, por el que se establecen las

Decreto 13/1985, de 21 de febrero, por el que se establecen las nuevas medidas de
seguridad y protección contra incendios en establecimientos turísticos
BOCAIB 20 Marzo
Por Decreto 89/1983, de 22 de diciembre, el Govern Balear, a propuesta de la
Conselleria de Turismo, fijaba las normas obligatorias en Medidas de Seguridad y
Protección contra Incendios en Establecimientos Turísticos.
Habiendo llegado posteriormente a conocimiento de dicha Conselleria la nueva
Recomendación de la Comisión de las Comunidades Europeas a este respecto y en aras
a una coherente homologación de nuestra Normativa con la que rige en la C. E. E. de
donde procede la mayor parte de visitantes de nuestras Islas, tras suspender la
obligatoriedad de los plazos previstos antes de su caducidad, mediante el Decreto
166/1984, de 28 de diciembre, se impone ahora fijar, las nuevas medidas acordadas y
los nuevos plazos en que deberán llevarse a cabo.
Por todo ello, a propuesta del Conseller de Turismo y previa deliberación del Consell de
Govern en su reunión del día 21 de febrero de 1985, decreto:
Artículo 1.
1. Todos los establecimientos hoteleros y bloques o conjuntos de apartamentos
turísticos de Baleares, de más de 30 habitaciones o unidades de alojamiento, deben
cumplir las siguientes normas:
a) Disponer de alumbrado de emergencia, de conformidad con lo
dispuesto en el vigente Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión y en
la Norma Básica NBE-CPI-82 y su Anexo A-2.
b) Disponer de señalización luminosa y fácilmente visible de las posibles
vías de evacuación, de conformidad con lo dispuesto en las normas antes
mencionadas.
c) Fijar en la entrada de las salas de uso común, la indicación del número
máximo de personas admisibles.
d) Disponer de un Manual de Instrucciones para el personal que contenga
un Plan de emergencia para el establecimiento en caso de incendio, el
cual deberá contener como mínimo las acciones a realizar por el personal
de cada departamento, los sistemas de aviso a la dirección y al servicio
de extinción de incendios, así como la participación del propio personal
en el plan.
e) Fijar en cada planta del establecimiento, en lugar muy visible, un
plano de la citada planta donde figuren la situación de los medios de
alarma y dispositivos de extinción. En el mismo plano, se marcará el
lugar en donde estará expuesto, con la indicación de «usted se encuentra
aquí», en castellano, inglés, alemán y francés.
f) Fijar detrás de la puerta de cada habitación o apartamento o cerca de
ella, el plano a escala reducida a que se refiere el apartado anterior.
g) Fijar detrás de la puerta de cada habitación o apartamento o cerca de
ella, las instrucciones para los clientes en caso de incendio, redactadas
como mínimo en castellano, inglés, alemán y francés.
h) Disponer de un sistema de alarma acústica audible en todo el
establecimiento y que únicamente pueda ser accionado desde la
recepción.
i) Disponer de un sistema de pulsadores con comunicación directa con
recepción para alertar en caso de incendio y que pueda ser utilizado por
los clientes y por el personal de servicio desde cualquier área del
establecimiento.
j) Fijar rótulos o carteles indicando la prohibición de fumar en los
lugares donde constituya peligro de incendio.
2. Los alojamientos hoteleros, bloques y conjuntos de apartamentos turísticos, con
capacidad no superior a las 30 habitaciones o unidades de alojamientos, únicamente
estarán obligadas a cumplir las medidas establecidas en los apartados a), e), f) y g).
3. Tanto para interpretar las presentes medidas como completarlas en todo lo que sea
conveniente, se estará a lo que disponen los artículos siguientes del presente Decreto.
Artículo 2.
Con fecha máxima de 31 de diciembre de 1985, en los establecimientos hoteleros y
bloques de Apartamentos turísticos de más de una planta y más de 30 habitaciones o
unidades de alojamiento, a fin de evitar en caso de incendio la difusión del mismo, así
como del humo de una planta a otra, las escaleras correspondientes deberán estar
debidamente compartimentadas con materiales resistentes al fuego según la NBE-CPI82 en todo lo posible, que como norma general serán como mínimo RF.30. Las puertas
se instalarán de manera que regresen por sí solas a la posición de cerradas.
En cualquier caso, todos los establecimientos hoteleros de más de una planta y más de
30 habitaciones o unidades de alojamiento, en la misma fecha indicada en el párrafo
anterior, deberán disponer de una segunda escalera para ser utilizada en caso de
emergencia. Dichas escaleras deberán adaptarse en lo posible a lo preceptuado en la
NBE-CPI-82.
Igualmente en concordancia con lo establecido en la Ordenanza General de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, deberán preverse vías de evacuación en las zonas de trabajo y
estancia del personal.
Artículo 3.
1. El alumbrado de emergencia y la señalización luminosa a la que se refiere la presente
Norma, deberán ajustarse a las prescripciones que establecen el Reglamento
Electrotécnico de Baja Tensión, especialmente en la instrucción M.I.B.T.025 y la
Norma Básica NBE-CPI-82. Aun cuando, la antes mencionada instrucción únicamente
exige alumbrado de emergencia en locales donde pueden reunirse 300 o más personas,
todo alojamiento hotelero y apartamento turístico deberán equiparse con el citado
alumbrado, incluidos los locales de uso restringido para los trabajadores cuando sea
necesario para la evacuación.
2. El sistema de señalización y alumbrado de un establecimiento deberá permitir la
evacuación de todos los clientes y empleados sin vacilaciones o desorientaciones, ni
dificultades por falta de luz, tanto de día como de noche, y tanto con suministro normal
de electricidad como en situación de falta de ésta. En consecuencia, únicamente será
imprescindible el alumbrado especial de señalización con el rótulo adherido al difusor
en aquellas salas en que sea necesario dejarlas a oscuras en alguna ocasión. En los otros
casos, pueden iluminarse con puntos de luz situados encima de los carteles de forma que
garanticen su correcta visión. Por otra parte, los medios de señalización han de ser
fácilmente inteligibles para todo el mundo, recomendándose el pictograma en lugar del
cartel escrito y siempre de acuerdo con lo dispuesto por las Normas UNE 1-089, 1-090,
1-115, 23 ó 33 y 81-501. Los medios de alarma, extinción y los cuadros eléctricos
deberán estar perfectamente iluminados y señalizados.
3. El nivel de iluminación de emergencia deberá llegar como mínimo a 5 lux de
intensidad media.
4. Si el sistema de iluminación de emergencia se basa en aparatos autónomos, a partir
del 31 de diciembre de 1985, los acumuladores eléctricos deberán ser del tipo de los que
no sufren pérdida de capacidad de recargo, aun cuando queden completamente
descargados durante unas horas. Para garantizar dicha obligación, los establecimientos
utilizarán baterías de cadmioníquel u otro sistema equivalente de fiabilidad. Por otra
parte, excepto en las cabinas de ascensores y recintos muy pequeños, los aparatos de
iluminación de emergencia no podrán tener un nivel luminoso inferior a 30 lumens
útiles, entendiendo por lumen útil el fluido luminoso nominal en aparato completo.
Artículo 4.
El número máximo de personas admisibles en las salas de uso común vendrá
determinado por la cifra menor que resulte de los cálculos siguientes:
a) Metros cuadrados de la sala.
b) Suma de las anchuras de las diferentes puertas de salida en
centímetros, dividida por sesenta y multiplicado por cien, con una
anchura mínima por puerta de ochenta centímetros. Dichas puertas
deberán abrirse obligatoriamente en el sentido de la evacuación.
La dirección del establecimiento será responsable en cualquier caso de la observancia de
dicho límite.
Artículo 5.
Los dispositivos acústicos de alarma audibles en la totalidad del establecimiento y que
únicamente se pueden accionar desde la recepción sólo se utilizarán para ordenar la
evacuación total. Estos dispositivos y los sistemas de aviso a recepción en caso de
alarma han de poder funcionar en situación de falta de fluido eléctrico. Es recomendable
que el sistema de alarma acústico se acompañe de instrucciones y recomendaciones
dictadas a través de un sistema de megafonía.
Artículo 6.
El manual para el personal puede constar de dos partes: una de carácter general, que
puede ser común a todos los alojamientos, y la segunda, denominada Plan de
Emergencia que deberá ser estudiada caso por caso, y adaptarse estrictamente a las
características de cada establecimiento. Dado que estas características pueden variar en
el transcurso del tiempo, el Plan de Emergencia será revisado cuando proceda por
reformas o ampliaciones, a solicitud de la Dirección del Establecimiento o a
requerimiento de la Conselleria de Turismo a fin de ajustarlo al real funcionamiento del
establecimiento. Respecto a la parte de carácter general, todas las revisiones que se
hagan serán supervisadas por la Conselleria de Turismo antes de ser distribuidas entre
los establecimientos de Baleares. Sin este requisito no podrán incorporarse al citado
manual.
Artículo 7.
Es de aplicación general el sellado de las canalizaciones utilizadas para las instalaciones
de fontanería, sanitarios, etc. y puede hacerse por medio de la obturación con materiales
ligeros que eviten fundamentalmente la transmisión de humos y gases entre las distintas
plantas del edificio.
Los registros de patinillos y similares situados en pasillos, habitaciones, etc. serán
estancos al humo y resistentes al fuego treinta minutos (R.F-30). Los huecos de
ventilación o patinillos estarán protegidos como mínimo por una rejilla parallamas u
otro sistema similar.
En el caso de que la realización de estos sellados a que se refiere el primer párrafo de
este artículo no sea posible por coincidir con los conductos de ventilación o aire
acondicionado se deberá conseguir al menos la estanqueidad y resistencia al fuego de 30
minutos de los registros de acceso y compartimentación por sectores, lo que se hace
extensivo a los entretechos.
En todo caso, se compartimentarán todos los patinillos o similares a nivel de la primera
planta de habitaciones o apartamentos.
Artículo 8.
La sustitución, reposición o nueva instalación de moquetas, revestimientos murales y
cortinajes existentes en los espacios de uso común, se realizará con materiales de las
clases previstas en la NBE-CPI-82 y sus anexos.
Artículo 9.
Será especial responsabilidad de la dirección del establecimiento que el personal del
servicio conozca el Manual a que se refiere el artículo 1.º.d) del presente Decreto, así
como que esté entrenado para hacer frente a sus misiones en caso de emergencia; que
los itinerarios de evacuación se encuentren en todo momento sin obstáculos, las puertas
de comunicación entre plantas, cerradas y el alumbrado de señalización en
funcionamiento, que los aparatos de transmisión y extinción y los paneles de
señalización permanezcan visibles y que el alumbrado de emergencia y los sistemas de
detección, alarma y extinción estén en condiciones normales de funcionamiento.
Asimismo, deberá asegurarse en caso de incendio la paralización inmediata de las
instalaciones de aire acondicionado y ventilación forzada.
Artículo 10.
En la construcción de nuevos alojamientos hoteleros o de apartamentos turísticos o en la
ampliación o cambio de uso de los existentes se cumplirá, además de lo preceptuado en
el presente Decreto, la Norma Básica de Edificación titulada «Condiciones de
protección contra incendios» NBE-CPI-82.
Artículo 11.
Los extintores de obligada instalación en toda clase de establecimientos hoteleros y
apartamentos turísticos, se adaptarán en forma y cantidad a lo que dispone la antes
mencionada Norma Básica de Edificación y el Anexo A-2 correspondiente.
Artículo 12.
A partir de la entrada en vigor de este Decreto, todos los alojamientos hoteleros y
bloques o conjuntos de apartamentos turísticos, podrán presentar ante la Conselleria de
Turismo el proyecto que, suscrito por Técnico competente y debidamente visado,
contemple todo lo establecido en el presente Decreto, acompañado de la instancia que
figura como Anexo 1.
Con fecha 31 de diciembre de 1985, deberán estar finalizadas la totalidad de las obras e
instalaciones que indica el presente Decreto, presentando a tal efecto certificado de final
de obras suscrito por el Técnico Director de la misma y debidamente visado por el
Colegio Oficial correspondiente, acompañando la solicitud de Petición de Certificación
que figura como Anexo 2 y sustituye al «Anexo que se cita» en el Decreto 89/1983.
Artículo 13.
A las empresas que no cumplan con lo preceptuado en el artículo anterior, se les incoará
el correspondiente expediente y podrán ser consecuentemente sancionadas con arreglo a
la legislación vigente.
Artículo 14.
1. Todas aquellas situaciones que puedan ser consideradas como excepcionales, a
efectos de poder eximir del cumplimiento de alguna o algunas de las exigencias
establecidas, deberán justificarse exhaustivamente en el proyecto y en todo caso con
propuesta de medidas compensatorias. La condición de excepcionalidad y la aprobación
de dichas medidas quedan supeditadas a su aceptación por el Conseller de Turismo.
2. A efectos de normalización y facilidad en su interpretación, los proyectos deberán
estar redactados con arreglo a la norma UNE 23-032-83.
3. Deben considerarse de aplicación aquellas normas de prevención de incendios que
publicadas por disposiciones de igual o superior rango que la NBE-CPI-82 y sus
anexos, sustituyan a ésta, la amplíen o modifiquen y estén en vigor en el momento de la
presentación del proyecto.
Disposiciones finales.
Primera. Quedan derogados los Decretos 89/1983, de 22 de diciembre y el Decreto
166/1984, de 28 de diciembre.
Segunda. Queda facultado el Conseller de Turismo del Gobierno de la Comunidad
Autónoma para dictar cuantas disposiciones requiera la aplicación de lo dispuesto en el
presente Decreto.
Tercera. El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el
«Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears».