Presentación de PowerPoint

Encuesta Electrónica Nacional 2015
sobre el Código de Conducta del SAT y el
Código de Ética de la Administración
Pública Federal
Administración General de Evaluación
Estudios y Encuestas de Opinión Pública
Octubre2015
AGE
Estudios de Opinión Pública
Código de Conducta
Objetivo
Medir el nivel de conocimiento que tienen los servidores públicos del SAT
sobre el Código de Conducta, el cual orienta su actuación en el desempeño
de sus funciones, cargos o comisiones ante situaciones concretas que
presente y que derive de las funciones y actividades propias de la
Institución, a fin de propiciar una cultura laboral y organizacional apegada a
la honestidad, respeto, compromiso y responsabilidad.
El desarrollo del presente estudio atiende lo previsto en la Guía de
Cumplimiento de Lineamientos de Integridad y Ética emitida por la
Secretaría de la Función Pública, actividades previstas en el Programa Anual
de Trabajo del Comité de Ética del SAT.
En este estudio de 2015 es importante señalar el incremento positivo en la
mayoría de los aspectos explorados, destacando el personal de la
comunidad SAT que ha leído y conoce el Código de Conducta, las menciones
respecto a su localización para su consulta a través del portal de IntraSAT y
del portal externo del SAT, los encuestados que consideran que en el SAT se
comparten actitudes, conductas y comportamientos que nos distinguen de
otras instituciones y la percepción de los servidores públicos respecto a la
relación en las condiciones de trabajo con sus superiores.
2
AGE
Estudios de Opinión Pública
Conocimiento de la existencia del
código de conducta
Código de Conducta
A través del estudio desarrollado en 2015, se observó que el Código de Conducta en el
SAT es conocido de manera generalizada por la comunidad que integra la Institución, al
registrarse que el 99% contestó que
sabían de la existencia del Código de
de los cuales, el 65% (6,652 casos) mencionó haberlo leído y conocer su
contenido. Este nivel de conocimiento se ha mantenido constante en los tres años de
estudio.
Conocimiento de la existencia del Código de Conducta del SAT
100
99
80
60
Sí sabía de la existencia
del Código
40
No sabía de la existencia
del Código
20
1
0
Conocimiento del contenido del Código de Conducta del SAT
(Del 99% que dijo conocer el Código de Conducta)
Sí lo he leído y conozco su contenido
65
Sólo lo he hojeado, pero no lo he
leído a profundidad
29
Sé que existe, pero no lo he leído
6
0
20
40
60
80
100
3
AGE
Estudios de Opinión Pública
Código de Conducta
Aspectos del Código de Conducta
Al evaluar los aspectos del Código de Conducta, se mantienen calificaciones positivas,
coincidiendo nuevamente que los rubros mejor evaluados fueron:
información
importante para fomentar apego a los
y
manejo de apego a los
los
cuales obtuvieron 9.5 de calificación.
Calificación que tiene el Código de Conducta en los siguientes aspectos
(Del 65% que dijo haber leído y conocer el contenido del Código de Conducta)
Aspectos
Calificación
Escala de 0 a 10
Contiene información importante para fomentar apego
a los valores
9.5
El manejo de apego a los valores
9.5
Calidad de la información que se presenta
9.4
La claridad del lenguaje que se utiliza
9.3
4
AGE
Estudios de Opinión Pública
Código de Conducta
Difusión del Código de Conducta
Al preguntar el nivel de conocimiento sobre la difusión del Código a través de los
distintos medios institucionales, el 89% dijo haber visto o escuchado campañas de
difusión relacionadas con el tema, siendo el portal de IntraSAT (65%) el medio más
mencionado y por el cual se tiene fácil acceso para consultar y descargar rápidamente
el Código del SAT.
Conocimiento sobre las campañas de difusión del Código
(Del 99% que sí sabía de la existencia del Código)
100
89
80
60
40
20
10
0
Si las han visto o escuchado
No recuerdan haber visto o
escuchado
Sumando: “Nunca se ha difundido el Código de Conducta del SAT”= 100 %
Medios para consultar y descargar el código
Medio de consulta
%
IntraSAT
65
SAT AVISA
20
Correo electrónico
8
Sistema @prende / Programa de
Inducción al SAT
4
SAT radio
1
Historias de Cultura SAT
1
Otros medios de difusión
mencionados:
• Cursos presenciales
• Folletos / Comunicados
• Medios impresos (calendario,
carteles, etc.)
• Acceso directo en el escritorio
• Por mis compañeros
• Por medio de aplicaciones
móviles
• Portal de su Administración
General
Sumando: “Otro”= 100 %
5
AGE
Estudios de Opinión Pública
Código de Conducta
Difusión del Código de Conducta
El 79% de los encuestados está enterado que el SAT organiza cursos para dar a
conocer el Código de Conducta.
(Del 99% que dijo conocer el Código de Conducta)
100
80
79
60
40
21
20
0
Sí sabían de la existencia de
cursos
No sabían que había cursos
Se registró un aumento considerable en el número de servidores públicos que ubican la
publicación del Código de Conducta en el portal de Internet del SAT y de quienes
dijeron tenerlo muy localizado para su consulta en el portal de IntraSAT, ya que ambos
incrementaron en 6 y 5 puntos porcentuales (pp.) respectivamente.
Ubicación del Código en el Portal de Internet e IntraSAT de quienes saben de la
existencia del Código
Medio
Sí sabían
No sabían
%
En el portal de internet externo del SAT
54
46
En el portal de IntraSAT
90
10
6
AGE
Estudios de Opinión Pública
Código de Conducta
Difusión del Código de Conducta
Nivel de ubicación del Código de Conducta en IntraSAT
(Del 90% que sabía de su publicación)
Está muy localizado para la consulta
52
Regularmente lo ubico
44
No lo ubico
4
0
20
40
60
80
100
Valores que promueve el Código
de Conducta
Al preguntar sobre los valores que promueve el Código de Conducta, se propusieron
cuatro posibles respuestas, de las cuales el 85% de la comunidad del SAT respondió
correctamente que los valores que promueve la Institución son la Honestidad, Respeto,
Compromiso y Responsabilidad, registro que también resultó mayor al obtenido en
2014.
Nivel de conocimiento de los valores que promueve el SAT
Honestidad, Respeto, Compromiso y
Responsabilidad
85
Compromiso, Responsabilidad, Confianza y
Honradez
8
Lealtad, Confianza, Transparencia y Respeto
4
Honorabilidad, Compromiso, Respeto y
Responsabilidad
3
0
20
40
60
80
100
7
AGE
Estudios de Opinión Pública
Valores que promueve el Código
de Conducta
Código de Conducta
El apego a los valores institucionales son considerados por la comunidad SAT con un
alto nivel de importancia de acuerdo a la promoción y difusión de estos a través del
Código de Conducta.
Importancia de los valores en el Código de Conducta
Aspectos
Honestidad
Respeto
Compromiso
Responsabilidad
%
Muy importante
96
94
94
95
3
5
5
4
99
99
99
99
Medianamente
importante
0.2
0.2
0.2
0.2
Poco importante
0.1
0.1
0.1
0.1
Nada importante
0.3
0.2
0.2
0.3
0.4
0.3
0.3
0.4
Importante
El apego de los servidores públicos hacia los valores que promueve la Institución,
mantiene una mejora marginal respecto a mediciones anteriores. Por otra parte, 8 de
cada 10 servidores creen que el Código fortalece nuestro comportamiento dentro y
fuera de la Institución.
Apego a los valores que promueve el Código de Conducta
(Escala de calificación del 0 al 10, donde 10 es el mayor grado de apego a los valores)
Aspectos
Calificación
Escala de 0 a 10
¿En qué grado califica su propio apego a los valores del SAT?
9.6
¿En qué grado considera que se apega la actuación de los
servidores públicos del SAT a estos valores?
9.1
8
AGE
Estudios de Opinión Pública
Valores que promueve el Código
de Conducta
Código de Conducta
Contribución del Código para un comportamiento ético y trabajo apegado a
nuestros valores
Sí con ambos
84
Sí, al exterior con los contribuyentes
10
Sí, con los mismos compañeros
4
No contribuye en que mejore nuestro
comportamiento ético
2
0
20
40
60
80
100
En esta evaluación, se registró un incremento de 3 pp. de quienes consideran que en el
SAT se comparten actitudes, conductas y comportamientos apegados a los valores
institucionales, los cuales nos distinguen de otras instituciones.
Distinción con otras instituciones de acuerdo a los valores del SAT
100
85
80
60
40
20
12
3
0
Sí, consideran que nos
distinguimos
positivamente
Parcialmente nos
distinguimos
No, estamos igual que
en promedio de otras
dependencias
9
AGE
Estudios de Opinión Pública
Contribución del Código de
Conducta
Código de Conducta
Se mantiene la tendencia en niveles muy altos de los servidores públicos que opinan
que contar con un Código de Conducta contribuye a mejorar la imagen de la
Institución.
100
92
80
60
40
20
7
1
0
Sí contribuye a mejorar la
imagen de la Institución
En regular medida
No contribuye en nada
Percepción de los servidores
públicos
La mayoría de los servidores públicos del SAT considera que la Institución cuenta con
personal honesto.
Frases
Si
No
%
97
3
10
AGE
Estudios de Opinión Pública
Contribución del Código de
Conducta
Código de Conducta
Todos y cada uno de los aspectos que contempla el Código de Conducta, presentaron
un incremento en su percepción, no obstante es importante señalar que es menor el
porcentaje de personas que considera que se aplican las sanciones de forma justa e
imparcial en el SAT al cometer conductas indebidas.
Aspectos
Ni de acuerdo,
ni en desacuerdo
acuerdo De
acuerdo
%
* Estamos comprometidos a combatir la
corrupción, evasión, contrabando y fomentar la
integridad
4
93
* Se actúa en apego a las disposiciones jurídicas,
normas y procedimientos internos vigentes
6
91
* Contar con el Código de Conducta ayuda a inhibir
probables actos de corrupción que lleguen a
cometer servidores públicos del SAT
6
91
* Se actúa conforme a los principios éticos y
valores que promueve la institución
6
90
* Colaboramos de manera oportuna en las
acciones preventivas de salud, seguridad y de
protección civil
6
90
* Se respetan por igual los derechos y la dignidad
de las personas
6
89
* Se emplean los recursos materiales financieros y
tecnológicos de forma honesta
y transparente
10
86
* Se denuncian las conductas indebidas y/o
probables actos de corrupción que se detectan
14
80
* Las sanciones a los servidores públicos por
conductas indebidas se aplican de forma justa e
imparcial en esta institución
16
77
Nota: Sumando “Totalmente en desacuerdo” y “En desacuerdo” = 100%
11
AGE
Estudios de Opinión Pública
Código de Conducta
Clima laboral
En general, los servidores públicos perciben un buen clima laboral al poder trabajar con
otras áreas de forma coordinada (95%). Por otra parte, en su mayoría (94%)
manifiestan brindar una atención cordial, respetuosa y ágil para los contribuyentes o a
sus compañeros, así como trabajar con la calidad requerida (99%).
Percepción dentro del área de trabajo
Aseveraciones
Siempre /
Casi siempre
Algunas veces
Nunca /
Casi nunca
%
En mi área podemos trabajar con
otras áreas de forma coordinada
En mi área, la atención que brindamos
al contribuyente o a mis compañeros
Brindo mi trabajo con la calidad que
requiere el contribuyente o mis
compañeros
Reconozco de manera objetiva las
aportaciones y logros de mi personal
Sumando: “No tengo personal a mi cargo”= 100 %
95
4
1
Siempre es
cordial,
respetuosa y
ágil
A veces es
cordial,
respetuosa y
ágil
%
Nunca es
cordial,
respetuosa y
ágil
94
6
0
Siempre
A veces
Nunca
%
99
1
0
Siempre /
Casi siempre
A veces
Nunca /
Casi nunca
%
73
4
1.2
12
AGE
Estudios de Opinión Pública
Código de Conducta
Clima laboral
Incrementó la percepción sobre la relación de los servidores públicos con sus jefes,
destacando que los altos mandos promueven el Código de Conducta del SAT.
Percepción de los servidores públicos en relación a las condiciones de trabajo.
Aseveraciones
Siempre
A veces
Nunca
%
Mi jefe se conduce bajo los valores
institucionales
84
14
2
Mi jefe promueve el Código de
Conducta del SAT
79
17
4
Mi jefe propicia el trabajo en equipo
aprovechando las capacidades
individuales
80
17
3
Mi jefe mantiene una comunicación
abierta con todos los miembros del
equipo
80
17
3
Sí
Mi jefe reconoce de manera objetiva
mis aportaciones y logros para alcanzar
los objetivos
El SAT cuenta con servidores públicos
honestos y comprometidos con su
trabajo
No
%
83
17
En su mayoría
lo son
Hay algunos
que no lo son
%
Muchos no lo
son
87
12
1
13
AGE
Estudios de Opinión Pública
Sanciones ante casos de
corrupción
Código de Conducta
El 98% de los servidores públicos considera que sí se le sancionaría o tendría
consecuencias, en caso de cometer algún acto de corrupción en el desempeño de sus
funciones. Por otra parte, las sanciones más mencionadas por los servidores públicos
son
y levantar un
.
¿Considera que puede tener alguna consecuencia o sanción
por cometer algún acto de corrupción?
Si
98
No
2
0
20
40
60
80
100
120
Sanciones que se pueden aplicar al cometer un acto de corrupción
Aspectos
%
Despido
36
Acta administrativa
32
Fincar responsabilidades ante el Ministerio Público
25
Se le ficha en el expediente del SAT
2
Despromoción
2
Se boletina
1
Nota: Respuestas múltiples independientes registradas para esta pregunta, no suman 100%.
14
AGE
Estudios de Opinión Pública
Percepción de los servidores
públicos
Código de Conducta
La mitad de la población encuestada considera que no es necesario vigilar a los
servidores públicos en sus actividades, ya que cada quien es responsable de sus actos.
Necesidad de vigilancia a los servidores públicos en sus actividades
Sí, es mejor tener mecanismos de
vigilancia en todo momento
24
Dependiendo de las actividades que se
desempeñen
23
No es necesario, cada quien es
responsable de sus actividades y actos
apegados a la honestidad y marcos
legales
53
0
20
40
60
Postura de los encuestados ante las siguientes frases
Frases
No ocurre
Algunas
veces
ocurre
Ocurre
frecuentemente
No sabe
%
• Los servidores públicos comparten
sus claves de acceso a sistemas
que contienen información
confidencial o reservada
58
19
4
19
• Los servidores públicos utilizan
información institucional para
obtener beneficios personales
62
6
1
31
15
AGE
Estudios de Opinión Pública
Percepción de los servidores
públicos
Código de Conducta
Postura de los encuestados ante los siguientes refranes
Frases
De acuerdo
En regular
medida
En desacuerdo
%
Árbol que nace torcido, jamás su tronco
13
13
74
20
25
55
67
18
15
Comentarios Generales
Registros abiertos más sobresalientes por parte de la población encuestada:
• Consideran importante mantener actualizada la información y dar seguimiento al Código
de Conducta para la correcta aplicación de este y en caso de no cumplirse, aplicar las
sanciones correspondientes
• Mantienen su postura de fortalecer el compromiso con la Institución y consideran que el
Código de Conducta es apropiado para fomentar los valores del SAT
• Apoyan la implementación de cursos, talleres y/o capacitación sobre el Código de
Conducta
• Afirman que los valores son inculcados desde el hogar, por lo que cada quien es
responsable de sus actos
• Los servidores públicos comentan en gran medida que se debe dar mayor difusión del
Código de Conducta en la Institución
• Comentaron que es de su interés este tipo de encuestas, a su vez les gustaría que los
resultados fueron difundidos para su conocimiento
• La población encuestada considera que los altos mandos deben ser un ejemplo para
fomentar los valores institucionales
16
AGE
Estudios de Opinión Pública
Código de Ética de la APF
Conocimiento
El 80% de la población en el SAT mencionó conocer la existencia del Código de Ética de
la Administración Pública Federal, de los cuales una tercera parte, lo ha leído y conoce
su contenido.
Conocimiento de la existencia del Código de Ética
80
100
80
60
20
40
20
0
Sí tengo conocimiento de su
existencia
No tengo conocimiento de su
existencia
Conocimiento del contenido del Código de Ética
(Del 80% que dijo conocer el Código de Ética)
100
80
60
39
36
25
40
20
0
Sí lo he leído y
conozco su
contenido
Sólo lo he hojeado, Sé que existe, pero
pero no lo he leído
no lo he leído
a profundidad
17
AGE
Estudios de Opinión Pública
Código de Ética de la APF
Medios de consulta
Medios por el que consultó/leyó el Código de Ética
(Del 99% que leyó y conoce su contenido)
Medio de consulta
IntraSAT
%
85
www.sat.gob.mx
8
Otro*
6
Banners
1
*Otros medios de consulta mencionados:
• Por internet
• Material impreso
• Portales de otras dependencias de Gobierno
• Mediante cursos del SAT
• Por el Diario Oficial de la Federación
• Por el sistema interno @prende
• Por medio de la SFP
• Por correo electrónico
• En el Centro de Formación Tributaria
Nivel de conocimiento de los 12 valores que contiene el Código de Ética
(Bien común, Integridad, Honradez, Imparcialidad, Justicia, Transparencia, Rendición de
Cuentas, Entorno Cultural y Ecológico, Generosidad, Igualdad, Respeto , Liderazgo)
Aseveración
%
Sí los conoce
96
No los conoce
4
18
AGE
Estudios de Opinión Pública
Código de Ética de la APF
Aspectos y Comentarios
El 39% que mencionó haber leído y conocer el contenido del Código de Ética de la
Administración Pública Federal, evaluó los siguientes aspectos:
Calificación del grado que tiene el Código de Ética en los siguientes aspectos
(Escala de calificación del 0 al 10)
Aspectos
Calificación
Escala de 0 a 10
Contiene información importante para fomentar apego a los
valores
9.6
El manejo de apego a los valores
9.6
Calidad de la información que se presenta
9.5
La claridad del lenguaje que se utiliza
9.4
Comentarios abiertos por parte de los servidores públicos encuestados
• Se sugiere que la Institución difunda en mayor medida el Código de Ética
• Se considera que deben tenerse presentes estos valores para actuar con ética
profesional
• Los servidores públicos consideran importante aplicar y fomentar el Código de Ética
dentro y fuera de la Institución
• Opinan que los altos mandos deben ser un ejemplo para fomentar los valores éticos
dentro de la Institución
• Se sugiere reforzar la información periódicamente
• Se considera necesario realizar evaluaciones sobre el código de Ética con el fin de
hacer obligatorio su conocimiento
• Solicitan vigilar su cumplimiento en todos los niveles de la Administración Pública
• Se sugiere que exista una mejor ubicación del contenido dentro de los equipos
(escritorio)
• Creen que fue una muy buena idea la difusión de los valores institucionales por
medio de los separadores
19
AGE
Estudios de Opinión Pública
Nota Metodológica
La Encuesta Electrónica Nacional sobre el Código de Conducta del SAT y el Código de
Ética de la Administración Pública Federal fue desarrollada por la Administración
General de Evaluación, y cuenta con las siguientes características metodológicas:
• Método de aproximación: Entrevista electrónica nacional a través de SAT Avisa.
• Población objetivo: Servidores públicos del SAT.
•
Fecha de levantamiento: Del 17 de agosto al 4 de septiembre de 2015.
• Tamaño de la muestra: 10,385 servidores públicos del SAT.
• Error y Confianza: Los resultados obtenidos cuentan con un margen de error
estadístico asociado de: +/- 0.95% y un nivel de confianza del 95%.
Por ADMINISTRACION GENERAL
AG
Cuestionarios
%
AGAFF
AGR
AGRS
AGA
AGSC
AGJ
AGCTI
AGACE
2,621
1,707
1,357
1,304
1,076
737
495
377
25
16
13
13
10
7
5
4
AGGC
363
3
AGE
215
2
AGH
63
1
OIC
41
0.4
AGP
Jefatura del
SAT
Total
21
0.2
8
0.1
10,385
100
Por ADSCRIPCIÓN
Cuestionarios
Local / Regional
6,826
Central
3,559
20