ACTA MESA DE CONTRATACIÓN 2011-12-09

IDAZKARITZA, ZZ. JJ.
ETA KONTRATAZIOA
SECRETARÍA, SS. JJ.
Y CONTRATACIÓN
w w w. i r u n. o r g
ACTA
Siendo las 11:00 horas del día 9 de diciembre de 2011 se reúne en sesión extraordinaria la
Mesa de Contratación del Excmo. Ayuntamiento de Irun, bajo la Presidencia de Don Pedro Alegre
Arrizabalaga, con la asistencia de los siguientes vocales: doña Oihana Agote Vidal, doña Edurne
Altxu Elizagaray, don Félix Trojaola Urrestarazu, don Eugenio Blanco Viu. Asisten a esta reunión
los Portavoces del Grupo Municipal PNV Xabier Iridoy Olaizola y BILDU don Oinatz Mitxelena
Munduate. Actúa como Secretaria de la Mesa doña Irma Zazpe Goñi.
En dicha reunión se han tratado los siguientes asuntos:
1.- Contratación mediante procedimiento abierto, regulación armonizada DE SEGURO
COLECTIVO DE VIDA, INCAPACIDAD Y ACCIDENTES DEL PERSONAL Y
CORPORATIVOS MUNICIPALES, Y DE ACCIDENTES DE LOS VOLUNTARIOS DE
PROTECCIÓN CIVIL Y PERSONAS QUE REALICEN TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA
COMUNIDAD. (2011ZAPB0002).
2.- Enajenación mediante concurso público de las PARCELAS RESULTANTES “G”
DESTINADA A LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL, Y “H”,
DESTINADA A LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS CONCERTADAS A PRECIO
LIMITADO, DEL PROYECTO DE REPARCELACIÓN DEL ÁMBITO 1.3.01 PORCELANAS
BIDASOA-ZUBELZU. (2011ZZAA0026).
3 .- Contratación mediante procedimiento abierto de SUMINISTRO DE MATERIAL DE
CONSTRUCCIÓN (2011ZSPA0004)
4.- Contratación de procedimiento negociado sin publicidad del PROGRAMA DE
PREVENCIÓN DE DROGODEPENDENCIAS EN EDUCACIÓN SECUNDARIA Y C.I.P.,
AÑO 2012. (2011ZANE0011)
en la forma que a continuación se expone:
1.- .- Contratación mediante procedimiento abierto, regulación armonizada DE SEGURO
COLECTIVO DE VIDA, INCAPACIDAD Y ACCIDENTES DEL PERSONAL Y
CORPORATIVOS MUNICIPALES, Y DE ACCIDENTES DE LOS VOLUNTARIOS DE
PROTECCIÓN CIVIL Y PERSONAS QUE REALICEN TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA
COMUNIDAD. (2011ZAPB0002).
El Jefe de RR.HH. y Servicios Generales acude a este punto con el objeto de asesorar con el cálculo de
la oferta económica.
Analizado el informe remitido por el Área de Hacienda, Promoción Económica y Plan Estratégico, de
fecha 1 de diciembre de 2011, y una vez comprobado que la valoración que se realiza de las ofertas
técnicas se adecua a los criterios de adjudicación establecidos en la cláusula 13ª del Pliego de
condiciones económico-administrativas, la Mesa acuerda asumir el contenido del mismo:
OFERTA
AMPLIACIONES Y PROTOCOLOS DE
TOTAL
MEJORAS
FUNCIONAMIENTO
CASER
2 puntos
1,75 puntos
3,75 puntos
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AVIVA
3 puntos
0,75 puntos
3,75 puntos
SURNE
5 puntos
2,50 puntos
7,50 puntos
VIDA CAIXA
0,75 puntos
2,00 puntos
2,75 puntos
Seguidamente y tras constatar la asistencia de los representantes de las empresas licitadoras, en acto
público, se procede por parte del Presidente a la apertura de los sobres comprensivos de las ofertas
económicas, dándose lectura al precio ofrecido por las empresas conforme al modelo de proposición
aprobado según el siguiente detalle:
CASER, S.A.

Prima Lote I: 301.372,73 €

Prima Lote II:

Capital asegurado para la contingencia de muerte por causas ordinarias (Lote I): 44.000 €

Capital asegurado para la contingencia de muerte por accidente (Lote I): 75.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Absoluta por causas
ordinarias (Lote I): 44.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Absoluta por accidente
(Lote I): 75.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Total por causas
ordinarias (Lote I): 44.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Total por accidente (Lote
I):
75.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Incapacidad Permanente Parcial (Lote I):
30.000€

Límite de cobertura de gastos de asistencia médico – farmacéutica y clínica en centros no
concertados (Lote I) 6.000 € en centros de libre elección.

Porcentaje de participación del Ayuntamiento en beneficios: 70 % * (89% Primas –
Siniestros)
1.910,82 €
AVIVA VIDA Y PENSIONES

Prima Lote I: 283.406,68 €

Prima Lote II:
2.804,80 €
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
Capital asegurado para la contingencia de muerte por causas ordinarias (Lote I):
125.224,92 €

Capital asegurado para la contingencia de muerte por accidente (Lote I): 11.915,56 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Absoluta por causas
ordinarias (Lote I): 0 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Absoluta por accidente
(Lote I): 0 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Total por causas
ordinarias (Lote I): 104.504,13 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Total por accidente (Lote
I): 12.821,26 €

Capital asegurado para la contingencia de Incapacidad Permanente Parcial (Lote
I):12.407,67 €

Límite de cobertura de gastos de asistencia médico – farmacéutica y clínica en centros no
concertados (Lote I) 15.814,99 €
Porcentaje de participación del Ayuntamiento en beneficios: 90 % (85% primas-siniestros)

SVRNE, MUTUA DE SEGUROS

Prima Lote I: 125.528,06 €

Prima Lote II:

Capital asegurado para la contingencia de muerte por causas ordinarias (Lote I): 44.000 €

Capital asegurado para la contingencia de muerte por accidente (Lote I): 88.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Absoluta por causas
ordinarias (Lote I): 44.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Absoluta por accidente
(Lote I): 88.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Total por causas
ordinarias (Lote I): 44.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Total por accidente (Lote
I):
523,90 €
88.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Incapacidad Permanente Parcial (Lote I): 44.000
€

Límite de cobertura de gastos de asistencia médico – farmacéutica y clínica en centros no
concertados (Lote I) 6.000 €

Porcentaje de participación del Ayuntamiento en beneficios:
Póliza de Vida
PB=70 % * (85% Prima Neta – Siniestralidad)
Póliza de accidentes
PB=25% * (70% Prima Neta- Siniestralidad
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VIDA CAIXA, S.A.L.

Prima Lote I: 271.972,19 €

Prima Lote II:

Capital asegurado para la contingencia de muerte por causas ordinarias (Lote I): 45.000 €

Capital asegurado para la contingencia de muerte por accidente (Lote I): 80.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Absoluta por causas
ordinarias (Lote I): 45.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Absoluta por accidente
(Lote I): 80.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Total por causas
ordinarias (Lote I): 45.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Invalidez Permanente Total por accidente (Lote
I):
80.000 €

Capital asegurado para la contingencia de Incapacidad Permanente Parcial (Lote I): 35.000
€

Límite de cobertura de gastos de asistencia médico – farmacéutica y clínica en centros no
concertados (Lote I) 6.000 €

Porcentaje de participación del Ayuntamiento en beneficios: 80 %
1.532,02 €
Seguidamente, se suspende el acto público y la Mesa procede a realizar los cálculos oportunos para la
valoración de la oferta económica, conforme a los criterios establecidos en el pliego de condiciones,
observando lo siguiente:
Por una parte, en el pliego de prescripciones técnicas se establecen los capitales mínimos asegurados
para cada contingencia y la empresa AVIVA VIDA Y PENSIONES, en su oferta establece un capital
de 0 euros para varias de ellas, por lo que la Mesa considera que no debe admitirse dicha oferta.
Por otra parte, se observa que el precio total ofertado por SVRNE, 126.051,96 euros, está muy por
debajo del presupuesto de licitación y del resto de ofertas presentadas, por lo que se entiende que dicha
cantidad pueda no referirse no referirse al número total de ejercicios asegurados que es de dos años
sino a uno. En este último caso no se admitiría la oferta. Además, también se aprecia que en el
apartado de la oferta relativo al porcentaje de participación del Ayuntamiento en los beneficios, la
empresa desglosa en dos el mismo:
-Póliza de vida _PB=70 % * (85% Prima Neta – Siniestralidad)
-Póliza de accidentes_ PB=25% * (70% Prima Neta- Siniestralidad
La Mesa considera que, sólo a efectos de valoración de la oferta, se tendrá en cuenta el porcentaje
establecido para la póliza de accidentes, ya que no cabía desglosar dicho porcentaje por contingencia
cubierta, de acuerdo a lo previsto en los pliegos.
Como consecuencia de lo anterior, nuevamente, en acto público, se explica a los asistentes la noadmisión de la oferta de AVIVA VIDA Y PENSIONES por las razones expuestas con anterioridad y
se traslada a la representante de SURNE en dicho acto, la duda surgida respecto a su oferta y el
acuerdo adoptado por la mesa en cuanto a la valoración del porcentaje de participación del
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Ayuntamiento en los beneficios. Ésta última confirma a los miembros de la mesa, después de ponerse
en contacto telefónico con la empresa, que el importe de 126.051,96 euros ofertado es correcto y que
comprende el periodo de dos años.
Nuevamente, y sin asistencia de público, la Mesa procede finalmente a realizar los cálculos para la
valoración de la oferta económica, resultado lo siguiente:
PRECIO MEDIO
PARTICIP.
BENEFI.
TOTAL
15,22
23,36
38,58
SURNE
60,00
6,56
66,56
VIDA CAIXA
22,71
30,00
52,71
CASER
AVIVA
Con todo lo anterior, la Mesa procede, a la suma de todos los apartados para obtener la valoración final
de cada oferta, resultando las siguientes puntuaciones:
PRECIO MEDIO
PARTICIP.
BENEFI.
MEJORAS
15,22
23,36
3,75
42,33
SURNE
60,00
6,56
7,50
74,06
VIDA CAIXA
22,71
30,00
2,75
55,46
CASER
TOTAL
AVIVA
Tras dicha valoración, la Mesa acuerda proponer la adjudicación del contrato a la empresa que mayor
puntuación ha obtenido, siendo ésta SURNE, con una puntuación total de 74,06.
De nuevo en acto público, se comunica a los representantes de las empresas el resultado de los
cálculos realizados y el acuerdo de propuesta de adjudicación de la Mesa de Contratación.
Analizada la documentación aportada por SURNE y conforme a la cláusula 14ª del Pliego de
Condiciones Económico Administrativas, la Mesa acuerda requerir a la misma, para que dentro del
plazo de 10 días hábiles, a constar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento,
presente en forma original o de copia compulsada, la siguiente documentación:
a) Certificaciones de Hacienda y Seguridad Social acreditativas del cumplimiento de sus
obligaciones en los términos de lo previsto en los artículos 13 y siguientes del R.D. 1.098/2.001,
de 12 de octubre, por la que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas
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b) Acreditación de la constitución de la garantía definitiva por importe de 6.302,59 euros (el 5%
del precio de adjudicación). Esta garantía deberá depositarse en la Caja de la Corporación (Plaza
de San Juan Harria, 1 – 1º planta; oficinas de la Hacienda Municipal) en el mismo plazo de 10
días hábiles desde la notificación del requerimiento.
2.-Enajenación mediante concurso público de las PARCELAS RESULTANTES “G”
DESTINADA A LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL, Y “H”,
DESTINADA A LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS CONCERTADAS A PRECIO
LIMITADO, DEL PROYECTO DE REPARCELACIÓN DEL ÁMBITO 1.3.01 PORCELANAS
BIDASOA-ZUBELZU. (2011ZZAA0026).
Ante la falta de informe del área, con carácter previo a este acto se da aviso a las empresas y se
pospone para la siguiente Mesa de Contratación.
3.- Contratación mediante procedimiento abierto de SUMINISTRO DE MATERIAL DE
CONSTRUCCIÓN (2011ZSPA0004)
La Mesa analiza el informe del Jefe de Compras y Equipamientos de fecha 2 de diciembre de 2011,
con la valoración de los aspectos relativos a la oferta técnica de la empresa Iturria Industrial, S.L.
De conformidad con lo establecido en la cláusula 13ª del pliego de condiciones económicoadministrativas relativa a los criterios de adjudicación, para la presente contratación, la valoración que
el informe del área hace de los apartados recogidos en el sobre segundo, –Oferta Técnica- referentes a
criterios no cuantificables por fórmula, es la siguiente:
EMPRESA
CRITERIOS
Iturria Industrial, S.L.
Características Técnicas de los materiales
(Máx 30 ptos)
Tiempo de entrega de los materiales y aspectos de valor añadido
(Máx 20 ptos)
30 puntos
15 puntos
La Mesa asume el contenido del informe. A continuación, se declara el acto público y, no asistiendo
ningún representante de la empresa, el Presidente procede a la apertura del sobre tercero, comprensivo
de la oferta económica dándose lectura a los precios ofertados:
KONTZEPTUA
DENOMINACIÓN
Prezioa
Precio
Haztapena
Ponderación
Albardilla crema 19x25x6
Amarre largo izar SDS max de 180
0,68
30,96
40
2
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DENERA
TOTAL
27,20
61,92
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Arqueta hormigón con fondo 40x40
Arqueta hormigón con fondo 30x30
Baldosa acera blanca 4-p rayada 20x20
Baldosa acera gris 9 pastillas 20x20
Baldosa acera gris lisa 4-P 20x20
Baldosa acera gris rayada 4-P 20x20
Baldosa acera negra 4-P rayada 20x20
Bloque caravista crema 40x20x20
Bloque de hormigón gris 50x20x10 100 un.
Bloque de hormigón gris 50x20x20 50 un.
Bloque de hormigón gris 50x20x15 70 un.
Bordillo de acera de 100x15x25 quarzo
Bordillo jardín gris curvado 8x20x100 K8
Bordillo jardín gris redondo 8x20x100 K3
Cubre muros albardilla gris AL-300
Geotextil Geoais o similar 150 – 2x125 poliprop m2
Ladrillo tabique 33x16,5x4,5 (480 un.)
Saco de arena fina Myrsac o similar
Saco de cemento portland 35 kg.
Saco de cemento rápido Vicart o similar 25 kg
Saco de hormigón seco HS250-8 25 kg.
Saco de mortero revoque gris R 610 fibra
Saco de mortero seco Prefasec o similar L-400 25 kg.
Saco escayola 25 kg.
Saco yeso tosco rápido
Terrazo canto miranda blanco 40x40 – 666 m2
13,56
11,76
0,28
0,27
0,28
0,28
0,28
1,16
0,54
0,82
0,73
4,34
2,14
2,14
5,15
0,40
0,13
1,20
3,95
6,40
2,31
2,76
1,80
2,15
1,50
8,64
4
2
3.204
480
960
1.960
480
40
100
170
70
32
36
13
20
30
70
8
571
99
703
23
5.378
11
1
115
TOTAL
54,20
23,52
897,12
129,60
268,20
548,80
134,40
46,40
54,00
139,40
51,10
138,88
77,04
27,82
103,00
12,00
9,10
9,60
2.255,45
633,60
1.623,93
63,48
9.680,40
23,65
1,50
963,60
18.089,55
A continuación la Mesa procede a efectuar a la valoración de la oferta conforme a lo establecido en el
pliego de condiciones económico administrativas, resultando la siguiente puntuación:
CRITERIOS PUNTUABLES (Máx 100 ptos)
EMPRESA
Iturria Industrial, S.L.
(Máx 30 ptos)
30 puntos
Tiempo de entrega de los materiales y aspectos de valor añadido
(Máx 20 ptos)
15 puntos
Precio
50 puntos
Características Técnicas de los materiales
(Máx 50 ptos)
PUNTUACIÓN TOTAL
95 puntos
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Por todo lo anterior, la Mesa acuerda proponer la adjudicación del contrato a Iturria Industrial S.L., con
una puntuación de 95 puntos a los precios unitarios ofertados.
Seguidamente la Mesa acuerda requerir a la empresa Iturria Industrial, S.L. los documentos a los que
hace referencia la cláusula 14ª del pliego de condiciones, para que dentro del plazo de 10 días hábiles,
a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente en forma original
o de copia compulsada, la siguiente documentación:
a) D.N.I. original o fotocopia compulsada de la persona que presente la proposición, ya en
nombre propio, ya en representación de otra persona, física o jurídica.
b) (Sólo cuando se trate de personas jurídicas) Escritura de constitución o modificación, en su
caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible. Si no lo fuere,
documento de constitución, estatutos o acto funcional, en el que consten las normas por las que se
regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial.
c) Documentación original o fotocopia compulsada acreditativa de la representación que ostenta
el firmante de la oferta (en caso de que éste actúe en nombre de otra persona, física o jurídica)
d) Certificaciones de Hacienda y Seguridad Social acreditativas del cumplimiento de sus
obligaciones en los términos de lo previsto en los artículos 13 y siguientes del R.D. 1.098/2.001,
de 12 de octubre, por la que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas.
e) Acreditación de la constitución de la garantía definitiva por importe de 1.483,05 € . Esta
garantía deberá depositarse en la Caja de la Corporación (Plaza de San Juan Harria, 1 – 1º planta;
oficinas de la Hacienda Municipal) en el mismo plazo de 10 días hábiles desde la notificación del
requerimiento.
4.- Contratación de procedimiento negociado sin publicidad del PROGRAMA DE
PREVENCIÓN DE DROGODEPENDENCIAS EN EDUCACIÓN SECUNDARIA Y C.I.P.,
AÑO 2012. (2011ZANE0011)
Primeramente la Técnico de Contratación da cuenta de la recepción de una sola oferta para esta
contratación, de la empresa SASOIA, Educación para la Salud y Prevención de las
Drogodependencias, S.L., recibida en la Oficina del Servicio de Atención Ciudadana en el plazo y en
la forma establecida en el pliego de condiciones.
En este punto se declara público el acto y sin asistencia de público, procede el Presidente a la apertura
del sobre único comprensivo de la documentación y de la oferta económica. Analizando en primer
lugar la documentación aportada y continuando con la lectura del precio ofrecido, según el
siguiente detalle:
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SASOIA, S.L.
SIN
IVA
IVA
PRECIO
HORA
SESIÓN
CON
56,07€ 4,49€
ALUMNADO
PRECIO
HORA
SESIÓN
CON
56,07€ 4,49€
PROFESORADO
PRECIO
HORA
SESIÓN
56,07€ 4,49€
PADRES/MADRES
PRECIO HORA COORDINACIÓN
42,06€ 3,36€
Analizada la documentación aportada por la empresa se ha observado lo siguiente:
Empresa
SASOIA, Educación para la
Salud y Prevención de las
Drogodependencias, S.L.
Documentación
Cláusula 11ª, pto. 4, 3º.
Acreditación de su solvencia
económica, financiera y técnica de este modo:
-Informes de instituciones financieras o, en su caso, justificante
de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos
profesionales.
 Teniendo en cuenta que la póliza tiene como fecha de
vencimiento 24/10/2011, falta presentar el recibo de pago de la
prima del periodo en curso, sin lo cual ese certificado carece de
validez.
Por lo expuesto, la Mesa acuerda requerir a SASOIA, Educación para la Salud y Prevención de las
Drogodependencias, S.L., para que en el plazo de tres días hábiles proceda a subsanar la
documentación indicada. Asimismo, la Mesa acuerda delegar en la Técnico de Contratación la
comprobación de la documentación requerida cuanto ésta sea presentada. Una vez, y en su caso,
subsanada dicha documentación, el expediente junto a la propuesta presentada será remitida al Área de
Bienestar Social, Educación y Juventud para informe de valoración.
Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las 12:25 horas, el Presidente da por
concluida la reunión.
Fdo.: Pedro Alegre Arrizabalaga
Fdo.: Oihana Agote Vidal
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Fdo.: Edurne Altxu Elizagaray
Fdo.: Félix Trojaola Urrestarazu
Fdo.: Eugenio Blanco Viu
Fdo.: Irma Zazpe Goñi
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