los residuos de construcción-demolición

LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN
LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN
1. INTRODUCCIÓN
SOSTENIBILIDAD EN LOS RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN.
2. LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓNDEMOLICIÓN
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA
LA PROBLEMÁTICA-RESPUESTA LEGISLATIVA
EL CASO DE MADRID
LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN
1. INTRODUCCIÓN
SOSTENIBILIDAD EN LOS RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN.
2. LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓNDEMOLICIÓN
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA
LA PROBLEMÁTICA-RESPUESTA LEGISLATIVA
EL CASO DE MADRID
CONCEPTO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE (+SOSTENIBLE).
(Medioambiente-social-económico)------Impacto (evaluación)
Eficiencia energética.
Ciclo de vida (Muerte).
RCD (+sostenible-producción y gestión) A LO LARGO DE TODO EL CICLO
DE VIDA (Previo (diseño) y durante el proceso constructivo-deconstructivo).
EXTRACCIÓN (cuna): Materia prima.
TRANSFORMACIÓN, DISTRIBUCIÓN: Materiales de construcción.
CONSUMO Y PUESTA EN OBRA: Elementos constructivos – Edificio.
USO-DISPOSICIÓN FINAL (tumba): Residuos.
GESTIÓN + SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS ACV
BALANCE ECOLÓGICO DE LOS PROCESOS (ECOBALANCE)…….+ o - SOSTENIBLE
•DISEÑO (proyecto):
ELECCIÓN DE MATERIALES:
•MATERIAS PRIMAS: RENOVABLES; REGIONALES
(transporte); DESECHOS (RCDs o industriales);
degradables
•PROCESO DE FABRICACIÓN + SOSTENIBLE:
MINIMIZAR: ENERGIA CONSUMIDA, AGUA,
CONTAMINACIÓN, RESIDUOS….
•MULTIFUNCIONAL: Aislamiento térmico, Aislamiento
acústico.
•DURABILIDAD-MANTENIMIENTO. DUPLICAR LA
VIDA UTIL (REUTILIZACIÓN, RECICLAJE)= REDUCIR A
LA MITAD LOS RESIDUOS
•ELIMINACIÓN: Reduciendo residuo final- poco
volumen; BIODEGRADABLES; Separación
(HOMOGÉNEO); no tóxico-inerte; reutilizables,
reciclable...
PLANOS DE REPLANTEO
•EJECUCIÓN: PRODUCCIÓN LÍMPIA.
PREVENCIÓN DE RESIDUOS,
•GESTIONANDO PARA LA REUTILIZACIÓN O RECICLAJE,
DISPOSICIÓN FINAL ECOLÓGICA
LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN
1. INTRODUCCIÓN
SOSTENIBILIDAD EN LOS RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN.
2. LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓNDEMOLICIÓN
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA
LA PROBLEMÁTICA-RESPUESTA LEGISLATIVA
EL CASO DE MADRID
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Definición
Sobrantes inertes procedentes de obras de
construcción y demolición (incluso obras menores).
Residuos inertes: residuos no peligrosos. No experimentan
transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. No
son solubles ni combustibles, ni biodegradables, ni afectan a otras
materias con las que entran en contacto contaminándolas ni
perjudican a la salud humana.
La lixiviabilidad total, el contenido de los contaminantes de los
residuos y la del lixiviado serán insignificantes, y en particular, no
deberán suponer un riesgo para las aguas superficiales y/o
subterráneas.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Definición
RESIDUOS EN OBRAS: GESTIÓN
RECUPERACIÓN - CLASIFICACIÓN – TRATAMIENTO
– Fracción valorizable obtenida tras el tratamiento
de los RCD
• Materiales reutilizables (piezas de acero
estructural, elementos de maderas de calidad,
piezas de fábricas, tejas y tierras de excavación)
• Materiales reciclables (metales, plásticos y vidrio)
• Materiales destinados a la fabricación de
productos secundarios (materiales pétreos,
cerámicos, hormigón y pavimentos bituminosos)
• Valorización energética
– Fracción de RCD no susceptible de
valorización o aprovechamiento. Su destino es
la eliminación en depósito controlado. RECHAZO
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Tipología
CATALOGO EUROPEO DE RESIDUOS DE C. D y PN-CM
(Enero 2002). No especiales - Especiales (según peligrosidad)
•
•
•
•
•
•
•
•
Hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos.
Madera, vidrio y plásticos.
Mezclas bituminosas, alquitrán de hulla y otros productos
alquitranados.
Metales (incluidas sus aleaciones): aluminio, plomo, zinc, hierro y
acero,...
Tierra (incluida la excavada en zonas contaminadas), piedras y lodos
de drenaje.
Materiales de aislamiento y materiales de construcción que contienen
amianto.
Materiales de construcción a base de yeso.
Otros: materiales con mercurio y otras sustancias peligrosas y
residuos muy mezclados.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Tipología
TIPOS DE RCD (Plan de Gestión Integrada
de RCD en la CM)
•
RCD I: 10%
– Obras de infraestructuras
– Excedentes de los movimientos de
tierras
•
RCD II: 90%
– Procedentes del sector de
construcción (demolición y reparación
domiciliaria y de la implantación de
servicios)
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Tipología
PROCEDENCIA DE RCD NIVEL II
• Producción de materiales de construcción, incluso
maquinaria.
• Obra nueva: sobrantes, rechazos….
• Rehabilitación y restauración de edificios
– Acondicionamiento, cambio de uso.
– Industria.
– Zonas costeras.
• Demolición de edificios
– Antigüedad (ITE), guerras
, catástrofes, ......
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Tipología
• Tipo de construcción/ RCD producido
por m2 de Edificación
–
–
–
–
Obras de edificios nuevos 120,0 k/m2 construido
Obras de rehabilitación 338,7 k/m2 rehabilitado
Obras de demolición total 1.129,0 k/m2 demolido
Obras de demolición parcial 903,2 k/m2 demolido
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Tipología
RCD tras clasificación inicial
•
32% tierras y residuos inertes no
recuperables (depósito controlado)
•
20% de tipología variada (gestión para su
eliminación o valorización)
•
48% (planta de reciclaje) -17% rechazo
(deposito)
•
Total:
31% valorizable (48-17)
49% deposito (32+17)
20% a determinar
LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN
1. INTRODUCCIÓN
SOSTENIBILIDAD EN LOS RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN.
2. LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓNDEMOLICIÓN
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA
LA PROBLEMÁTICA-RESPUESTA LEGISLATIVA
EL CASO DE MADRID
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Problemática
• Aumento de la población + Actividad
económica = Incremento de la construcción
nueva + rehabilitación (I.T.E) = + RCD
En el año 2004 representó el 9,6% del PIB
dando empleo a 2,33 millones de personas
(12,7% de la población activa)
Desarrollo de planes de infraestructuras
rehabilitación y reforma de edificaciones
para uso de vivienda, turístico y de servicios.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Problemática
• Volumen superior a los RSU:
™Espacio
™Transporte
– Europa: 400 k/hab/año.
200 M de t/año
Recicla: 28%
– España: 500 k/hab/año.
18 M t/año (5º país)
Recicla: 5%
1.664 k/hab.año: Castilla-La Mancha.
1.000 k/hab.año: La Rioja, Murcia, C. Valenciana.
145 k/hab.año : Ceuta.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Problemática
Prevención = si
Reutilización???. Reciclaje????
Normativa (calidad; seguridad…..
Mercados (incidencia económicacosto; competencia……
Contaminación.
Valorización energética???
Contaminación
Depósito???.
Medioambiente
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta
Ley 42/75 RSU. (RCD competencia municipal-vertederos
municipales).
Ley 10/98 RCD. C.A-Aytos: Obras menores; Poseedores.
RD. 1481/01. Regula la eliminación de Residuos
mediante depósito en vertedero.
Plan N. de RCD 2001-2006. Se fijan:
Los principios de gestión
Los objetivos
La financiación
Procedimiento de revisión
PNIR- 2007-15
II Plan N. de RCD
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta
Plan N. de RCD 2001-2006
Principios de gestión:
•Principio de priorización. Se deberán favorecer aquellas actuaciones que
primen la prevención y reutilización frente al vertido.
•Separación y reciclaje de aquellos materiales susceptibles de recuperación (in
situ y demolición selectiva).
•Establecimiento de la responsabilidad de los productores de residuos,
debiendo correr con los gastos de la misma.
•Principio de proximidad. Se deben reducir
en lo posible las distancias para el
transporte de residuos, debiendo ser
tratados en el centro más próximo
posible a su lugar de origen o generación.
•Principio de internalización de costes,
teniendo en cuenta todos los relativos
al proceso de gestión de los residuos,
para su correspondiente repercusión.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta
Objetivos:
•Recogida controlada y correcta gestión ambiental del 90% de los
RCD Disminución del 10% del flujo de RCD.
•Reciclaje y reutilización del 40% de los RCD en el año 2005, y del
60% en el año 2006.
•Valorización del 50% de los residuos de envases (12/2001). Se
reciclará al menos el 25%.
•Recogida selectiva y correcta gestión ambiental del 95% de los
residuos peligrosos contenidos en los RCD en el año 2002.
•Adaptación de los actuales vertederos de escombros a las nuevas
exigencias de la Directiva Europea de vertederos antes de 2005.
•Clausura y restauración ambiental de los vertederos no
adaptables a la Directiva antes de 2006.
•Elaboración de un sistema estadístico de generación de datos y
un sistema de información sobre los RCD, antes de 2002.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta
Medidas para la gestión:
•Elaboración de normativa para regularizar la producción y
gestión de los RCD.
•Desde el 31/12/03, se procede al cierre de los vertederos, sellándolos y restaurándolos.
•Desde el 1/7/02, los servicios municipales aplicarán una fianza para la gestión de los RCD según el Plan.
•Desde el 1/1/04 todos los RCD se eliminarán en instalaciones pertenecientes a la red pública.
•Creación y explotación de una red de instalaciones de
gestión.
•Elaboración de un sistema de tasas.
•Diseño de un programa de sellado y restauración de verted.
• Desarrollo de programa de divulgación y concienciación.
•Creación de una red de Puntos Limpios de RCD.
•Redacción de una norma técnica de calidades de los
materiales reutilizables o reciclables procedentes de los RCD.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta
II Plan N. de RCD (2007-15)
Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR)
para el período 2007-2015
Planes de las Comunidades Autónomas y de las Entidades locales
“Estudio sobre la generación y gestión de los RCD en España”
(Ministerio de Medio Ambiente, 2006).
Otras fuentes de información: empresas constructoras, gestoras de
residuos, etc.
Indicadores.
II PNRCD pone el
acento fundamentalmente en la prevención.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta
Objetivos cualitativos:
• Aplicar el principio de jerarquía: Reducir en origen la generación de RCD y
valorizar todo lo posible (reciclar, reutilizar)
• Gestionar correctamente todos los RP de los RCD
• Crear red de infraestructuras necesarias
• Sistema estadístico
• Vertederos: adaptación al RD; Clausurar vertederos inadaptables
• Id. de canteras, etc.
• Objetivos cuantitativos.
• Recogida controlada y correcta gestión del 95% (90%) de los RCD a partir
de 2011
• Reducción o reutilización del 15% (10%) de RCD en 2011
• Reciclaje del 40% de RCD (40%-60%) , a partir de 2011
• Valorización del 70% (50%) de los residuos de envases de materiales de
construcción a partir de 2010. (reciclar el 25%).
RP: recogida selectiva y correcta gestión del 95% a partir de 2008 (95%-2002)
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta
Medidas:
Promotores de obras y proyectistas
.- Desarrollo
de herramientas:
Para la cuantificación y caracterización de RCD.
Para el proyecto, dirección y ejecución de obra.
De información eficaces (internet).
.- Creación de mecanismos para la casación de ofertas y
demandas de R y/o materiales reutilizables.
.- Elaboración de guías prácticas (prevención de RCD en obras).
.- Desarrollo de tecnologías específicas para clasificación
de RCD en obra, (RP).
.- Formación de expertos en RCD (proyecto, ejec. de obra).
.- Adopción de planes de prevención de RCD.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta
Constructores
- Incorporar y aplicar las herramientas para:
.-Planificar en las obras los aspectos de RCD.
.-Gestionar correctamente las compras y almacenes.
Implantar sistemas de gestión ambiental certificados –por ejemplo la
norma ISO14001 o similares.
.-Extender sus buenas prácticas ambientales de obra a los
subcontratistas que participen en sus obras.
.-Adoptar planes de prevención de RCD en su ámbito de actuación,
desde la óptica del conjunto de su actividad y no solamente para
cada obra concreta en la que participen.
- Desarrollar tecnologías y prever
la separación por flujos de
materiales reciclables o
valorizables en obra.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta
Medidas más actuales:
Ministerio de Medio Ambiente- Preparación de
una normativa específica sobre RCDs que
desarrolle lo establecido en el artículo 1.2. de la
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
Medidas (Holanda) para Prevenir la generación
de los RCD.
De entre estas medidas destacan las
siguientes:
•Plan de gestión de los RCD en los
proyectos.
•Fianza u otra garantía financiera
equivalente que responda de la
correcta gestión de los RCDs
(Entidades Locales- licencias
municipales).
•El fomento de la utilización de
productos y Residuos procedentes de
la valorización de RCDs.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta
Plan de gestión de los RCD en los proyectos
.- Una estimación de la cantidad, en toneladas y en metros
cúbicos, de los RCD que se generarán en la obra.
.- Las operaciones de reutilización, valorización o
eliminación a que se destinarán los Residuos.
.- Los planos de las instalaciones previstas para el
almacenamiento, manejo y, en su caso, otras
operaciones de gestión de los RCD en la obra.
.- Las prescripciones a incluir en el pliego de
prescripciones técnicas particulares del proyecto, en
relación con el almacenamiento, manejo y, en su caso,
otras operaciones de gestión de los RCD en obra.
.- Una valoración del coste previsto de la gestión correcta
de los RCD, el cual se incluirá en el Presupuesto del
proyecto en capítulo aparte.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta
Fomento de la utilización
Las administraciones públicas se comprometen a:
.- Velar en la fase de proyecto o demolición de las obras para
que se tengan en cuenta las alternativas de diseño que
generen menos Residuos.
- Fomentar en las obras que intervengan como promotores
alternativas de ahorro en la utilización de los recursos
naturales, utilizando unidades de obra y Residuos procedentes
de valorización de residuos.
.- Fomentar que en los procedimientos de evaluación
ambiental y en los procedimientos de adjudicación de
contratos de obra se consideren positivas alternativas de
diseño que reduzcan RCD o que se utilicen productos y
Residuos procedentes de la valorización de Residuos.
LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN
1. INTRODUCCIÓN
SOSTENIBILIDAD EN LOS RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN.
2. LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓNDEMOLICIÓN
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA
LA PROBLEMÁTICA-RESPUESTA LEGISLATIVA
EL CASO DE MADRID
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM
COMUNIDAD DE MADRID
•
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•
•
Superficie: 8.028 km2 (1,6% de España)
Población: 5.3 M (12,7% de España)
626 hab/km2 (densidad mayor de España)
179 Municipios
Aumento de la población
Importante desarrollo económico
Auge del Sector de la Construcción
Aumento de la generación de RCD
1000 k/hab/año de RCD
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM
12 UTG (Unidades Técnicas de Gestión)
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM
Residuos de Nivel II por UTG
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM
Núcleos urbanos de mayor producción RCD (2002-11)
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1 El Molar 38.650 Tm (99,0%)
2 Colmenar Viejo 290.250 Tm (24,41%)
3 Alcobendas 830.480 Tm (37,52%)
4 Alcalá de Henares 1.667.410 Tm (35,38%)
5 Arganda del Rey 366.090 Tm (30,05%)
6 Aranjuez 503.260 Tm (62,57%)
7 Getafe 1.471.140 Tm (38,13%)
8 Leganés 1.778.630 Tm (38,98%)
9 Móstoles 1.961.910 Tm (49,55%)
10 Pozuelo de Alarcón 781.520 Tm (22,79%)
11 Navalcarnero 272.540 Tm (38,11%)
12 Madrid 25.266.670 Tm (100%)
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM
Comunidad Autónoma de Madrid:
• Ley 5/2003, de 20 de marzo, de residuos de la
Comunidad de Madrid. Capítulo V: Normas específicas
aplicables a los residuos de construcción y demolición.
Impuesto sobre Depósito de Residuos
• Orden 2690/2006, de 28 de julio, de la Consejería de
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, regula la
gestión de los RCD en la Comunidad de Madrid. (BOCM
de 14/08/2006).
•Plan de Gestión de RCD 2002-2011.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM
Gestión RCDs (2002)
• Prácticamente, 100% residuos se eliminan, por no existir
actividades de reciclaje. Vertederos incontrolados (zona
Norte).
• Admisión conjunta de todo tipo de residuos.
• Poblaciones pequeñas suelen tener vertederos de gran
tamaño por las vaguadas. Más en el Este y Sudeste por
las explotaciones de áridos.
Causas:
•
•
•
•
Costes de vertido excesivamente económicos.
Abundancia y escaso precio del árido natural.
Dificultad para localizar instalaciones de gestión de RCD.
Atomización de las empresas de transporte (tiempo y
distancia).
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM
Principios de Plan de gestión
• Priorización de la prevención y reutilización
Reducción del volumen y peligrosidad de
los residuos generados
• Responsabilidad del productor. Quien
contamina paga
• Proximidad de las instalaciones
• Internacionalización de costes
• Servicio público: todas las instalaciones
serán públicas
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM
Objetivos del Plan de gestión
•
Disminución, del 10% del flujo de RCD en 2006
•
En 2005, el 50% de los RCD serán reciclados o reutilizados,
y el 60% en el 2006
•
Acondicionamiento y construcción de estructuras zonales para
la gestión correcta de los RCD. En el año 2006 se gestionarán
correctamente el 90% de los RCD
•
Clausura y restauración ambiental antes del año 2006 de los
vertederos no adaptables
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM
• Fomento del grado de concienciación ciudadana
sobre la problemática asociada a la gestión de RCD
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM
Medidas instrumentales
• Elaboración de normativa para regularizar
producción y gestión de RCD (recogida–
valorización-eliminación). Control Aytos.
• Creación y explotación de una red pública
autonómica de instalaciones de gestión de RCD.
– 3 + 1 instalaciones de valorización (El Molar (120), Navalcarnero (400),
Moralzarzal (120)…Arganda del Rey (450))
– 3 Vertederos autorizados (Madrid, S. Sebastian de los Reyes y Arganda
– 3 Centros de agrupamiento de R: S. Martin de Valdeiglesias; Villarejo de
Salvanes y Buitrago de Lozoya
• Elaboración de un sistema de tasas, cánones o
precios que desincentiven el vertido.
• Diseño de un Programa de Sellado y
Restauración de vertederos municipales de
escombros no adaptables.
• Programas de divulgación y concienciación.
• Red de puntos limpios de RCD de iniciativa
municipal.
1. INTRODUCCIÓN
SOSTENIBILIDAD EN LOS RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN.
2. LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓNDEMOLICIÓN
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA
LA PROBLEMÁTICA-RESPUESTA LEGISLATIVA
Gracias …………………………………..