EL TRIMESTRE ECONÓMICO do", que siipooe tm, desaxroflo

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EL TRIMESTRE ECONÓMICO
do", que siipooe tm, desaxroflo proporcional de los sectores agrícola y no
agrícola. Ello lo logra —para citar sas
palabras-— defmiendo COB precisióii el
papel que le corresponde desempeñar a
la agricultura.
A pesar de que el libro apunta reglas
y recomendaciones específicas para lograr el desarrollo, no incluye recetas.
Pone más biea el énfasis sobre las decisiones que deben tomarse. La dÍTersidad
de fuerzas de toda índole, señala, hace
mayor la necesidad de elaBorar programas ajustados a las condiciones específicas, tomando en. cuenta también los objetivos de carácter no económico (los
objetivos áei desarrollo pertenecen en
gran parte a campos ajenos a la ^onomía).
El libro de Mellor tiene también otras
veBtajas. El lector atento a ^te verdadero tratado de econoniía agrícola
tendrá que digerir tres partes fundamentales de la obra para obtener un conocimiento preliminar del problema: 1) la
que se refiere ai papel que deseiapeña
el sector agrícola en el desarrollo económico; 2) la que trata sobre la naturaleza económica de la agricultura tradicional; finalmente, 3) la que estudia
el proceso económico de modereizacióii
del sector.
F. T, D.
and Integration in Central America. Praeger Publishers. (Stiidies in Interaational Economies and Developmeat.) Nueva York,
1966. 188 pp.
CASTILLO, CAKLOS M-, GTOWA
Carl os M. Castillo, ex Director de la
subsede de CEPAL en México^ y actaaljEiiente Secretario Ejecutivo del Tratado
de Integración Económica de Centroaméricaj ofrece en este libro su punto
de vista sobre la viabilidad económica de los cinco países centroamericanos
(Goatemalaj El Salvador^ Honduras,
Nicaragua y Costa Rica), tema sobre
el que es una autoridad: concurrió al
inicio de la idea y su trabajo y estudios
han estado. enfocados principalmente sobre esta materia.
Dentro de la perspecti¥a de la historia económica de los países ceníroamericanos, el autor apunta los acontecimientos que condujeron a la creación del
Mercado Coman de la 2ona; muestra
cómo el crecimiento de la inversión, de
la corriente de bienes entre los países
y el mayor grado de integración econÓBiica, requiere» de una política bien
delineada para fomentar la capacidad
productiva dentro del mercado regional;
señala que este nue¥© patrón de desarrollo deberá suponer la utilización
intensiva de los recursos naturales de
la zona, el fortalecimiento del mercado
interno y la diversificación j crecimiento de las exportaciones.
A pesar de que una gran parte del
libro está destinada ■—como se dijo—
a la interpretación de la historia económica de los países que forman Centroamérica y al análisis de la naturaleza
y significación de los pasos que los conduciráe a la integración, el interés prÍQcipal de! libro se relaciona eoe los problemas del futuro y, en particular, con
los medios en que los métodos y enfoques que han tenido éxito en el pasado,
pueden emplearse para consolidar seme»
jante transformación,
En realidad —-para el ecoaoiiiista que
se ha ocupado de los problemas de la
zona— la parte ea la que se ofrece una
verdadera contribución al problema es
la última, en donde se trata sobre la
NOTAS BIBUOGRAFICAS
traiisfoiiísacióii de Im presente ^trucf-.
tera prodiictÍ¥a; de la necesidad de diversificar la producción j de los íMStriimentos requeridos de política para
alcanzar ese fin.
Castillo apíirtta cómo el "viejo orden'^
atraviesa por una crisis profunda, ya
que por varias décadas ía economía de
exportación sólo ha sido capaz de ofrecer ocupación productiva a una pequeña
parte de la creciente población, sin me~
Jorsr en forma apreciaHe su ni¥el de
vida. Indica cómo el "fermento Hacia
fel cambio" origina revueltas violentas
que han condacído al frecuente uso de
la fuerza militar como elemento priecipal para rnaatener el orden deatro del
stata quo ee Guatemala, Honduras y El
Salvador. Cómo Nicaragua lia mantenido la estabilidad política sobre las
bases de un gobierno *^fuerte'^ de tipo
personal; y en Costa Rica (país de orígen del autor) donde se han establecido
instituciones democráticas, cómo la reacción a los primeros intestos de reforma
social, de la década de 1940, condujo
clesde entonces a «na amplia difusión
de poder.
Para el autor^ el cambio político a
nivel regional, tiene el propósito de ha~
cer del mercado común ima empresa
segiira; un veliícnlo para que los cinco
países logren un desarrollo rápido y sostenido. Para ello, sostiene, se requiere
que la integración económica y los procesos en que descanse, sea independiente
de las acciones tinílaterales de los go,biemos nacionales y de la conducta capricbosa y arbitraria de sus gobernantes.
Semejante independencia, continóa. se
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logrará a través de ia acíopcióa ae mercades comunes para todos los países
miembros^ y ello conducirá a la acción
COHjimia y coordinada de carácter sapranacional.
Pero además de loa ajustes de tipo
político ■—-en aras de ima mayor tasa
de crecimiento económico— se plantea
ia cuestiÓB de la forma en que el logro
de la libertad y la democracia puede
conducir al desarrollo rápido y sostenido y cómo la integración económica
puede contribair a esos fines. El autor
opina al respecto que es necesario repisar los instrumentos tradicionales empleados en los &tados Unidos y Europa
Occidental. Para él, el objetivo final
del proceso presenta serias dificultades
y será necesario abandonar ciertos eiifoques de carácter moral. Los problemas
deberán enfocarse con el conocimieoto
pleno de que lo que se necesita no es
trascender los límitra de los grepoa poiíticos y económicos y crear solidaridad
en donde previamente existían intereses en conflicto^ sino desarrollar la capacidad para qne coexistan; ¥Ívir y
trabajar unidos; crecer a medida que
el sistema crece y distribeir los frutos
en forma equitativa,
Ojalá que las ideas del autor, expresadas en este libro escrito en inglés,
sean pronto llevadas a su ¥erBÍón castellana. Así será posible iniciar «na discusión amplia entre los sectores más
i-epresentativos de la región, sobre ano
de los temas más candentes de hoy día,
La contribución de Castillo vale la pena,
F. T, D,