Estructura de la Dirección de Educación

CAPÍTULO 5.- ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN TELESECUNDARIA Y
SU CONTEXTO ACTUAL
La Secretaría de Educación y Cultura, Unidad Administrativa del poder Ejecutivo
Federal, cuenta con tres Subsecretarías, dentro de las cuales, se localiza la Subsecretaría de
Educación Básica. Esta Subsecretaría, administra y coordina tres Direcciones Generales: La
Dirección de Educación Elemental, la Dirección de Educación Primaria y la Dirección de
Educación Secundaria. Dentro de la Dirección de Educación Secundaria, hay tres Direcciones
de Área que coordinan cada una de las modalidades de educación secundaria: General,
Técnicas y Telesecundarias.
La Dirección de Educación Telesecundaria, cuenta con un Director de Área y dos
Subdirecciones, una de Trámite y Control y la otra denominada Técnico Pedagógica. La
Subdirección Técnico Pedagógica cuenta con un equipo de Asesores Técnicos Pedagógicos
(actualmente, cuatro integrantes). Se cuenta también con personal de apoyo administrativo y
técnico (actualmente, siete integrantes) y una Jefatura de Departamento de Comunicación y
Tecnologías de la Información (ver organigrama en Anexo 4).
La función primordial de la DET, es coordinar los servicios de educación telesecundaria,
garantizando el acceso, permanencia y formación integral de los alumnos a través de la
implementación de programas sustantivos y compensatorios de calidad y justicia social. Este
servicio se presta a través de 295 telesecundarias, integradas en 20 Zonas Escolares y 2
Jefaturas de Sector (ver detalle en Anexo 1). Cada Jefatura de Sector cuenta con un Jefe de
Sector, una secretaria y un ATP. Cada Zona Escolar tiene 2 secretarias y un ATP.
De las 295 escuelas 111 son unitarias, 53 son bidocentes, 70 son tridocentes, 20 son
de organización completa pero sin director efectivo y las 38 restantes, son de organización
completa y con director efectivo (Anexo 5). El personal que integra todas las escuelas son 998
docentes, 92 secretarias, 68 intendentes y 27 prefectos (Anexo 6).
En las 295 escuelas, según la inscripción del ciclo escolar 2011-2012, se está
atendiendo a 14,609 alumnos. En cuanto a los resultados académicos e indicadores educativos
en el ciclo escolar 2010-2011 se puede citar que menos del 1% reprobó, con un indicador de
reprobación del 0.85%, la eficiencia terminal fue de 90.07 % y se presentó una deserción del
2.17%; mientras que el promedio de calificaciones o aprovechamiento escolar en los tres
grados y todas las asignaturas de la currícula fue de 8.45 (Anexo 10).
Una característica de esta modalidad es que un solo maestro es responsable del
proceso educativo en todas las asignaturas de grado apoyándose en los materiales impresos y
los programas televisivos.
Por otra parte, la ausencia de personal de apoyo y asistencia a la educación en las
escuelas, genera más trabajo en los docentes, pues además de su responsabilidad educativa,
deben realizar tareas administrativas.
La Telesecundaria no dispone de una planta docente amplia y distribuida por
asignaturas, por lo que los profesores de esta modalidad, aunque posean el dominio de un
campo disciplinario, deben cubrir las demás asignaturas que corresponden al grado escolar que
atienden, situación que se complica cuando un profesor trabaja con más de un grado.
En cuanto a los recursos económicos disponibles, del total del presupuesto anual
asignado a la DGES, una parte se le asigna a la DET, de acuerdo a los recursos solicitados con
anticipación al ejercicio fiscal en que serán ejercidos. Carente la DET de un PAT en el que se
visualicen las acciones a implementar, la solicitud de recursos se realiza en base a lo ejercido
en ejercicios escolares anteriores, más que en una determinación real de necesidades y
proyectos a efectuar. También se cuenta con un recurso que se otorga a través de un programa
federal, el PEFT, el cual tienen como objetivo fundamental ser invertido en atención a la mejora
de los procesos didácticos, atender las deficiencias en la enseñanza-aprendizaje, sobre todo,
en las escuelas vulnerables y marginadas, donde los resultados educativos son bajos o
insuficientes.
Las escuelas integrantes de la modalidad de telesecundaria, participan en las diversas
acciones que promueven otros programas federales como son: Escuela de Tiempo Completo (3
escuelas), Escuela Siempre Abierta (8 escuelas), Programa Emergente para la Mejora del
Logro Educativo (47 escuelas), Programa Nacional de Lectura (las 295 escuelas), Programa
Escuelas de Calidad (113 escuelas), Programa Binacional de Educación Migrante (10
escuelas).
En cuanto a los resultados educativos obtenidos en este subsistema, de acuerdo a la
prueba ENLACE, la cual cataloga los resultados de los alumnos en 4 niveles: insuficiente,
elemental, bueno y excelente, los resultados han ido mejorando, tanto en español como en
matemáticas. (Ver anexos 8 y 9).
No obstante que la modalidad ha presentado una mejora en los logros académicos,
también hay escuelas que durante tres ciclos escolares consecutivos han presentado niveles de
insuficiencia de un 50% o más en su matrícula, por lo cual, se consideran focalizadas y deberán
ser integradas al programa de la “Estrategia Integral para la Mejora del Logro Educativo”
(EIMLE). (Anexo 7)
En relación a los resultados del examen estatal EVEDEPS aplicado por IEEES, en el
ciclo escolar 2010-2011 presentó como resultado 60 escuelas telesecundarias catalogadas
debajo del estándar, 116 en el estándar, 96 sobresalientes y 14 en la excelencia. (Anexo 10)