RD 1215-97 específico sobre Carretillas Elevadoras

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Hacienda y Empleo
Riesgos en el uso de carretillas
elevadoras
ICASST 22 de Junio 2016
Fco. Javier Peña de Berrazueta 1
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REAL DECRETO 1215/1997, de 18 de
julio por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad
y salud para la utilización por los
trabajadores de los equipos de
trabajo. BOE nº 188 - 07-08-1997
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Anexo I: Disposiciones mínimas aplicables a los equipos de
trabajo
Punto.2. Disposiciones mínimas adicionales aplicables a
determinados equipos de trabajo
1.- Disposiciones mínimas aplicables a los equipos de
trabajo móviles, ya sean automotores o no:
d) En los equipos de trabajo móviles con trabajadores
transportados y en las condiciones efectivas de uso, se
deberán limitar los riesgos provocados por una inclinación o
por un vuelco del equipo de trabajo, mediante cualesquiera
de las siguientes medidas:
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1ª Una estructura de protección que impida que el
equipo de trabajo se incline más de un cuarto de
vuelta.
2ª Una estructura que garantice un espacio
suficiente alrededor del trabajador o trabajadores
transportados, cuando el equipo pueda inclinarse
más de un cuarto de vuelta.
3ª Cualquier
equivalente.
otro
dispositivo
de
alcance
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No se requerirán estas estructuras
de protección, cuando el equipo de
trabajo
se
encuentre
estabilizado
durante su empleo o cuando el diseño
haga imposible la inclinación o el vuelco
del citado equipo.
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Cuando en caso de inclinación o de
vuelco exista para un trabajador
transportado riesgo de aplastamiento
entre partes del equipo de trabajo y el
suelo, deberá instalarse un sistema de
retención del trabajador o trabajadores
transportados.
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Bruselas, junio de 2010
El Editor General
Ian Fraser
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ANEXO I:
Requisitos esenciales de seguridad y de salud
relativos al diseño y la fabricación de las
Máquinas.
Punto 3:
Requisitos esenciales complementarios de
seguridad y de salud para neutralizar los
peligros debidos a la movilidad de las
máquinas.
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Punto 3.4.3. Vuelco e inclinación (Rfe.: 315)
Cuando, en una máquina automotora con conductor,
operadores u otras personas a bordo, exista riesgo de vuelco o
inclinación, dicha máquina debe estar provista de una
estructura de protección adecuada.
Dicha estructura debe ser tal que, en caso de vuelco o
inclinación, asegure a las personas a bordo un volumen de
deformación adecuado.
A fin de comprobar que la estructura cumple el requisito
que establece el segundo párrafo, el fabricante o su
representante autorizado, deberán efectuar o hacer efectuar
ensayos adecuados para cada tipo de estructura.
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El término «vuelco» (roll-over) designa un giro
total que implica una rotación de 180º. El término
«inclinación» (tip-over) designa la situación en la que la
máquina se cae pero la propia forma de la misma o un
elemento, tal como un mástil o una pluma, impide una
rotación superior a 90º.
Las máquinas pueden volcar o inclinarse en
dirección lateral, longitudinal o en ambas direcciones.
El vuelco o la inclinación siempre crean el riesgo de
que el conductor u otras personas transportadas por la
máquina, salgan despedidas o sean aplastadas.
(Notas 1 y 2 de la página 51 de la guía técnica de equipos de trabajo)
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La estructuras, marcos o cabinas que
en caso de vuelco, impidan que el equipo de
trabajo aplaste a las personas transportadas
por él, serían unas de tipo ROPS las cuales
deberán ser capaces de resistir las fuerzas a
las que estarían sometidas si el equipo de
trabajo móvil vuelca 90 o más grados,
garantizando, además, un espacio de
seguridad suficiente alrededor del trabajador
o trabajadores transportados.
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En relación con las estructuras de
protección en caso de vuelco, cabe recordar que
las ROPS cubiertas por el campo de aplicación de
la Directiva de Máquinas, son componentes de
seguridad y por tanto, en el momento de su
primera comercialización y/o puesta en servicio,
deberán ir acompañadas de una declaración CE
de conformidad, del manual de instrucciones e ir
provistas además, del marcado CE.
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Anexo I: Disposiciones mínimas aplicables a los
equipos de trabajo
Punto.2.
Disposiciones
mínimas
adicionales
aplicables a determinados equipos de trabajo
1.- Disposiciones mínimas aplicables a los equipos
de trabajo móviles, ya sean automotores o no
e.- Las carretillas elevadoras ocupadas por uno o
varios trabajadores, deberán estar acondicionadas
o equipadas para limitar los riesgos de vuelco
mediante medidas tales como las siguientes:
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1.- La instalación de una cabina para el conductor.
2.- Una estructura que impida que la carretilla elevadora
vuelque.
3.- Una estructura que garantice que, en caso de vuelco de
la carretilla elevadora, quede espacio suficiente para el
trabajador o los trabajadores transportados, entre el suelo y
determinadas partes de dicha carretilla.
4.- Una estructura que mantenga al trabajador o
trabajadores sobre el asiento de conducción e impida que
puedan quedar atrapados por partes de la carretilla
volcada.
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Punto 3.4.4. Caída de objetos (Rfe.: 316)
Estructuras de protección contra caída de
objetos (FOPS)
Si existe un peligro de caída de objetos
que puedan causar lesiones a las personas que
se encuentran a bordo de un equipo de trabajo
móvil mientras éste se está utilizando, se
deberán colocar estructuras de protección contra
la caída de objetos (FOPS).
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Punto 3.2.2. Asientos (Ref.: 295)
Cuando exista riesgo de que los
operadores u otras personas que transporten
la
máquina,
queden
aplastadas
entre
elementos de esta y el suelo en caso de vuelco
o inclinación, sus asientos deberán estar
diseñados o equipados, con un dispositivo de
retención que mantenga a las personas en los
mismos, sin que se restrinjan los movimientos
necesarios para las operaciones de trabajo.
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Si el operador se encuentra dentro de una
estructura de protección totalmente cerrada y
no puede caer fuera del equipo de trabajo móvil,
no habrá riesgo de ser aplastado entre el
equipo de trabajo móvil y el suelo. Sin embargo,
si el operador o las personas a bordo tienen
probabilidad de ser dañadas por contacto con
el interior de la estructura durante el vuelco,
deberá instalarse igualmente un dispositivo de
retención.
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Sistemas de retención (Guía del RD 1215/97)
Los sistemas de retención pueden ser
arneses, barras de seguridad, cinturones de
seguridad o sistemas diseñados para la
retención, tales como portillas de seguridad
o en ciertos casos podría ser necesaria una
combinación de tales dispositivos.
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f) Los equipos de trabajo móviles automotores cuyo
desplazamiento pueda ocasionar riesgos para los
trabajadores, deberán reunir entre otras, las siguientes
condiciones:
.- Deberán contar con los medios que permitan evitar
una puesta en marcha no autorizada.
.- Deberán disponer de dispositivos de frenado y
parada.
.- Deberán ir provistos de una señalización acústica de
advertencia, espejos retrovisores y alumbrado exterior
en su caso.
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Anexo II: Disposiciones relativas a la utilización de
los equipos de trabajo
Punto 2. Condiciones de utilización de equipos de
trabajo, automotores o no
1.- La conducción de equipos de trabajo
automotores, estará reservada a los trabajadores
que hayan recibido una formación específica para
la conducción segura de esos equipos de trabajo.
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Real Decreto 1215/97 Utilización de Equipos de
Trabajo.
Apéndice M: Criterios Mínimos
Sobre Formación de
Conductores
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Formación teórica:
– Legislación relativa a los equipos de trabajo móviles y a
la prevención de riesgos laborales generados por su uso.
– Definición de los trabajos:
1. Tipos de equipos: descripción y posibles aplicaciones.
2. Identificación de peligros: atropellos, vuelco,
atrapamientos, caída de objetos, ruido, vibraciones, etc.
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– Conocimientos específicos:
– Normas de circulación y señalización
– Criterios de estabilidad del equipo móvil
– Dispositivos de protección
– Distancias de seguridad
– Protecciones individuales
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– Medios
auxiliares, equipos y herramientas:
– Útiles del equipo de trabajo.
– Normas de mantenimiento y verificaciones básicas,
manual del fabricante, características de los
principales componentes, dispositivos de protección,
sistemas de motorización, etc.
– Verificación y vigilancia del lugar de trabajo.
– Posibles interferencias entre actividades realizadas
conjuntamente con otros equipos similares.
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Formación práctica:
.- Preparación del equipo para el trabajo.
.- Prácticas de manejo.
.- Realización de las comprobaciones diarias y periódicas
.- Ejercicios de estabilización en diferentes superficies
.- Movimientos del equipo de trabajo con carga y en vacío.
.- Adiestramiento en el manejo con cargas.
.- Trabajos con cierto riesgo: túneles, pendientes, curvas…
.- Simulación de situaciones de peligro
.- Primeros auxilios y medidas de emergencia.
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RECONOCIMIENTOS MÉDICOS
OBLIGATORIOS
Ley 31/95 de 8 de noviembre de
Prevención de Riesgos Laborales
Artículo 22: Vigilancia de la salud
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El empresario garantizará a los trabajadores a
su servicio, la vigilancia periódica de su estado de
salud, en función de los riesgos inherentes a su
trabajo.
Esta vigilancia sólo podrá llevarse a cabo,
cuando el trabajador preste su consentimiento.
De este carácter voluntario, sólo se
exceptuarán, previo informe de los representantes
de los trabajadores, los supuestos en los que la
realización
de
los
reconocimientos
sea
imprescindible para….
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…verificar si el estado de salud del
trabajador puede constituir un peligro para
el mismo, para los demás trabajadores o
para otras personas relacionadas con la
empresa, como por ejemplo:
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.- Conductores profesionales de vehículos de motor
.- Conductores y maquinistas ferroviarios
.- Manejo de grúas
.- Personal de vuelo
.- Trabajadores del mar
.- Trabajadores sanitarios que realizan procedimientos invasivos,
que pueden predisponer a terceros a exposiciones a virus de
transmisión sanguínea (virus de la hepatitis B o C, VIH, etc.)
.- Trabajos en altura
.- Trabajos en espacios confinados
.- Trabajos subacuáticos
.- Trabajadores con riesgo de silicosis
.- Trabajos con cloruro de vinilo monómero
.- Etc.
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…cuando así esté establecido en una disposición
legal, en relación con la protección de riesgos
específicos y actividades de especial peligrosidad:
.- Riesgos biológicos
.- Agentes cancerígenos
.- Agentes químicos
.- Radiaciones ionizantes
.- Amianto
.- Ruido
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REAL DECRETO LEGISLATIVO 8/2015 DE 30 DE OCTUBRE,
POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA
LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Art. 243 Normas específicas para enfermedades
profesionales
1- Todas las empresas que deban cubrir puestos de
trabajo con riesgo de enfermedades profesionales, están
obligadas a practicar un reconocimiento previo a la
admisión de los trabajadores que hayan de ocupar
aquellos, y a realizar los reconocimientos periódicos que
para cada tipo de enfermedad, se establezca
legislativamente.
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2. Los reconocimientos serán a cargo de la
empresa y tendrán el carácter de
obligatorios para el trabajador.
Artículo 244 Responsabilidades por falta
de reconocimientos médicos
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1.- Las entidades gestoras y las colaboradoras
con la Seguridad Social están obligadas a
conocer el certificado del reconocimiento
médico previo a que se refiere el artículo
anterior,
haciendo
constar
en
la
documentación correspondiente, que tal
obligación ha sido cumplida.
De igual forma deberán conocer las
entidades mencionadas, los resultados de
los reconocimientos médicos periódicos.
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2.- El incumplimiento por parte de la
empresa, de la obligación de efectuar los
reconocimientos
médicos
previos
o
periódicos,
la
constituirá
como
responsable
directa
de
todas
las
prestaciones que pudieran derivarse en
tales casos, de la posible enfermedad
profesional que pudiera aparecer.
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3. El incumplimiento por las mutuas de lo
dispuesto en el apartado 1, les hará incurrir en
las siguientes responsabilidades:
a) Obligación de ingresar en el Fondo de
Contingencias Profesionales de la Seguridad
Social, el importe de las primas percibidas,
con un recargo que podrá llegar al 100 por
ciento de dicho importe.
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Anexo II, punto 3. Condiciones de utilización de
equipos para elevación de cargas
Apartado 1, letra b: La elevación de trabajadores sólo
estará permitida mediante equipos de trabajo y
accesorios previstos a tal efecto.
No obstante, cuando con carácter excepcional
hayan de utilizarse para tal fin equipos de trabajo no
previstos para ello, deberán tomarse las medidas
pertinentes para garantizar la seguridad de los
trabajadores y disponer de una vigilancia adecuada.
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Real Decreto 1215/97 - Utilización de
Equipos de Trabajo.
Apéndice N: Criterios sobre la elevación
de personas con equipos diseñados para
elevación de cargas y sobre las
plataformas de trabajo asociadas a dichos
equipos
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El
Anexo
II
establece
las
disposiciones relativas a la utilización de
los equipos de trabajo.
El primer párrafo del apartado 1, letra
b del punto 3 de este anexo, establece el
principio fundamental de que para la
elevación
de
personas
sólo
están
autorizados
equipos
de
trabajo
específicamente diseñados para tal fin.
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No obstante, en los párrafos segundo y
tercero de ese mismo punto y apartado, se
establecen las condiciones que se deben cumplir
cuando, excepcionalmente se tengan que utilizar
para la elevación de personas, equipos de trabajo
no previstos para esta función.
Es la autoridad laboral competente quien
tiene la facultad de definir criterios y/o en su caso
autorizar o no dicho uso excepcional.
(Punto 3º del apéndice N del RD 1215/97)
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No
pueden
considerarse
como
excepcionales
operaciones
rutinarias,
repetitivas o previsibles, tales como:
.- Reparación de alumbrado público o privado
.- Operaciones de montaje o desmontaje de
instalaciones realizadas en altura.
.- Otros trabajos en altura, incluso de tipo
ocasional, como limpieza, mantenimiento, etc.
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Sin
embargo,
podrían
considerarse
situaciones excepcionales y por lo tanto, no
rutinarias ni repetitivas, aquellas en las que
.- Sea técnicamente imposible utilizar equipos para
la elevación de personas,
.- Los riesgos derivados del entorno en el que se
realiza el trabajo, sean mayores que los que se
derivarían del uso de las máquinas para la
elevación de cargas, preparadas para elevar
personas.
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En tales situaciones excepcionales y
además de cumplir los restantes requisitos
indicados en el Real Decreto 1215/1997, sería
necesaria una evaluación previa de los riesgos y
la adopción de las
adecuadas medidas
preventivas, conforme se dicta en el punto 1,
apartado 3 del Anexo II del citado Real Decreto y
en el apartado 2-b del artículo 4 del Reglamento
de los Servicios de Prevención que dice…
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Artículo 4: Contenido general de la
evaluación
(Añadido por RD 298/2009)
2. A partir de la evaluación inicial, deberán
volver a evaluarse los puestos de trabajo
que puedan verse afectados por:
b) El cambio en las condiciones de trabajo.
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Las
plataformas
construidas
independientemente, que consistan en una
simple estructura prevista para alojar a una o
varias personas, no responden a la definición
de máquina ni de componente de seguridad, ni
de equipo intercambiable, ya que, por su mera
inclusión en una máquina destinada a elevar
cargas, no convierte a ésta en una máquina
para elevar personas.
(Punto 5º del apéndice N del RD 1215/97)
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Por lo tanto, este tipo de plataformas no
están contempladas en el campo de aplicación de
la Directiva 2006/42/CE.
En consecuencia, cualquier mención a
dicha directiva en la información utilizada para
presentar o comercializar tales productos o
cualquier marcado CE, o declaración CE de
conformidad con dicha directiva, es improcedente.
(Punto 5º del apéndice N del RD 1215/97)
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Sin
embargo,
si
resultara
justificable su aplicación, conforme a
lo indicado en el punto 3º de este
apéndice (situaciones excepcionales
de uso), este tipo de plataformas se
considerarán equipos de trabajo y por
tanto, estarán sujetos a lo dispuesto
en el Real Decreto 1215/1997
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Ejemplos de plataformas de trabajo fuera del campo de aplicación de
la Directiva 2006/42/CE:
a y b: plataformas montadas en las horquillas de carretillas elevadoras;
c y d: plataformas suspendidas del gancho de una grúa).
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Si el uso es mixto, es decir, para la
elevación de cargas y para la elevación de
personas, la plataforma que se acopla a la
máquina base debe cumplir los requisitos de
un equipo intercambiable, por lo tanto, debe
ser compatible con la máquina base y
disponer de los mandos (órganos de
accionamiento) y dispositivos adecuados para
que desde la propia plataforma se puedan
gobernar sus desplazamientos.
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El conjunto constituido por la
máquina base y la plataforma, deberá
cumplir con todos los requisitos
esenciales pertinentes de seguridad y
salud del Anexo I de la Directiva
2006/42/CE, y es este conjunto el que
deberá ser sometido al procedimiento
de certificación apropiado.
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Plataformas de trabajo en carretillas elevadoras
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Riesgos.Los riesgos más importantes que se presentan en el
uso de plataformas de trabajo sobre las horquillas de
las carretillas elevadoras, son los siguientes:
.- Caída de altura de personas mientras se
encuentran sobre la plataforma en una posición
elevada.
.- Caída de objetos, herramientas u otros utensilios
sobre personas o equipos situados en la vertical de
la zona de operación.
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.- Atrapamiento entre alguna parte de la plataforma y partes de
la propia carretilla como pueden ser el mástil o transmisiones, o
entre aquella y estructuras, paredes o techos de la nave.
.- Atrapamiento entre alguna parte del conjunto plataformacarretilla y el suelo como consecuencia de su inclinación o
vuelco por circunstancias diversas.
.- Contacto eléctrico con líneas eléctricas aéreas accesibles.
.- Golpes de las personas o de la propia plataforma de trabajo
contra objetos fijos o móviles situados en la vertical.
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Consideraciones de uso
.- Diseño: resistente y adecuada a la carretilla en cuestión
.- Capacidad de carga: de trabajadores y materiales
.- Altura de trabajo: se recomienda no superar los 5 metros
.- Dimensiones: se aconseja:100 x 100 cm. ó 100 x 800 cm.
.- Número máximo de personas a soportar: dos
.- Utilización: fijación de forma segura a las horquillas
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(1) Pantalla protectora de la zona del mástil
(2) Mandos de control (En su caso)
(3) Barandillas
(4) Barra intermedia
(5) Rodapiés
(6) Canales de introducción de las horquillas
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Normas de utilización
.- Deberá estar completamente prohibido que
cualquier persona permanezca sobre la plataforma en
posición elevada, cuando la carretilla efectúe algún
movimiento, únicamente se permitirán pequeños
desplazamientos de situación o traslación a un nuevo
punto de operación, hechos a una velocidad máxima de
2,5 Km./h.
.- En el caso de que la plataforma no disponga de
mandos de control propios, el conductor de la carretilla
deberá permanecer en su puesto mientras aquella se
encuentre en posición elevada.
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.- En trabajos en proximidades de líneas
eléctricas aéreas con riesgo de contacto directo
con las mismas, se deberá cortar la corriente
previamente al inicio de los trabajos. En caso
de no poder hacerlo, se deberán apantallar
dichas zonas de riesgo, así como trabajar con
guantes, alfombras y herramientas aislantes.
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.- La plataformas deberán disponer de una
barandilla en todo su perímetro a un altura
aproximada de 1 metro, así como de rodapié y
barandilla intermedia entre ambos elementos.
.- La puerta de acceso se abrirá hacia el interior
de la plataforma y dispondrá de un sistema de
bloqueo.
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