El gran reto con el que nos enfrentamos es la participación plena en

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FICHA TÉCNICA
Autor: LAGO MOREDA, Ana
Título: El gran reto con el que nos
enfrentamos es la participación plena en
la gestión del absentismo laboral
Fuente: Gestión Práctica de Riesgos
Laborales, nº 83, junio 2011.
Resumen: La Sociedad de Prevención de
FREMAP se encarga de velar por la mejora
de la tasa de siniestralidad y dirige sus esfuerzos hacia el asesoramiento y apoyo de
las empresas asociadas. El Presidente de
esta Mutua, considera crucial la agilidad en
el diagnóstico y la atención prestada para
evitar que los accidentes sin baja se conviertan en procesos de baja, en este sentido
señala que durante el 2010 han conseguido
descender un 7,05% respecto el 2009.
Este profesional deposita sus expectativas
en la nueva regulación, esperando de ella
que clarifique la liberalización del Sector
de las Sociedades de Prevención, mediante
la total y definitiva separación de éstas,
respecto de las Mutuas para conseguir una
verdadera especialización empresarial. Por
otra parte, señala como uno de los retos,
la participación plena en la gestión del absentismo laboral, relacionada con la salud
y explica que deben contar con los mismos
instrumentos en contingencias comunes
que ya tienen en accidentes de trabajo:
“poder dar Altas”; y el “seguimiento de la
baja desde el primer día”. Dos temas que
hasta el momento actual ocupan dentro
de su agenda la denominación de tareas
pendientes.
Descriptores:
• Entrevista
• Seguridad en el trabajo
• Cultura preventiva
Entrevista con el Presidente de La Sociedad de
Prevención de FREMAP, Mariano de Diego Hernández,
El gran reto con el que
nos enfrentamos es la
participación plena en la
gestión del absentismo
laboral
Persigue mantener unos bajos índices de siniestralidad y su objetivo institucional es alcanzar para el año 2011 el “servicio excelente”, aunque este
experto reconoce que todavía queda por eliminar trámites burocráticos
innecesarios que limitan las competencias de las Mutuas. Según su opinión, las cifras sobre el número de bajas y su duración no son reales y por
este motivo reclama una mayor participación en la gestión del absentismo
para erradicar ese problema.
LAGO MOREDA, Ana
08 •
Gestión Práctica de
Riesgos Laborales
Nº 83 • Junio de 2011
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La Sociedad de Prevención de
FREMAP realiza casi 900.000 reconocimientos anuales, con altos
estándares de calidad gracias a la
cualificación del equipo de profesionales de la medicina del trabajo
con que cuenta y a la imprescindible coordinación con el resto de
especialidades técnicas.
1
. ¿Qué diagnóstico emitiría sobre el estado actual de la prevención de riesgos
laborales en nuestro país y en qué medida la crisis ha influido?
Transcurridos quince años desde que se aprobó
el nuevo marco normativo, la prevención en las
empresas ha superado una primera etapa dirigida
a cumplir los requisitos legales y comienza a considerarse como un elemento más de su gestión,
aspecto que está contribuyendo a una integración
efectiva y a la mejora de la siniestralidad.
Si bien la crisis ha afectado a todos los sectores,
también es cierto que ha tenido mayor virulencia
en aquellos con mayor siniestralidad, como por
ejemplo el de la construcción y, además, ha ocasionado una fuerte destrucción del empleo temporal
que suele registrar una mayor siniestralidad. Estos
aspectos han ocasionado una mayor reducción de
los accidentes de trabajo.
Hay que tener en cuenta también que la mejora
de las condiciones de trabajo requiere efectuar inversiones y, en estos momentos tan dramáticos, las
empresas están ajustando al límite todas las partidas
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de gastos, lo cual, indudablemente también afecta
a las relacionadas con prevención.
Por otro lado y en lo que al mercado de los
operadores de prevención (Servicios de Prevención
Ajenos) se refiere, la crisis ha afectado como a cualquier otro sector. Se estima que han desaparecido
un 30% de estas empresas y los trabajadores del
sector no superan actualmente los 16.000, cuando
llegaron a los 20.000 en la etapa previa a la crisis.
2. Cada año se registran menos accidentes
laborales en España, ¿qué papel han jugado
las mutuas en este descenso?
La actuación del Área de Prevención de FREMAP
como Mutua de Accidentes, se dirige principalmente
a la mejora de las tasas de siniestralidad de las
empresas asociadas. Para ello, todos los años se
efectúa una selección de empresas de actuación
preferente, que se asignan entre nuestros técnicos
de prevención, con objeto de dirigir a las mismas
nuestro mayor esfuerzo de apoyo y asesoramiento.
A lo largo del ejercicio se efectúa un seguimiento
mensual de la evolución de la siniestralidad y los
resultados suelen ser significativos. En 2010 se seleccionaron 5.514 empresas, a las que nuestros técnicos
efectuaron cerca de 28.000 visitas. Estas empresas
registraron 9.370 accidentes con baja menos que
en el ejercicio anterior, lo cual representa el 80%
de la disminución que registró la mutua en 2010.
No debemos olvidar la actuación de nuestra
Sociedad de Prevención, cuyo principal objetivo es
la reducción de los accidentes a través del amplio
abanico de servicios que presta a la empresa, según
su modelo de organización preventiva.
3. Sin embargo, los accidentes sin baja en
nuestro país alcanzan cifras preocupantes,
¿a qué responde esta situación?, ¿cómo
se conciencia a los empleados?, ¿en este
sentido, qué responsabilidad tienen las
empresas ?
El número de accidentes sin baja no es tan
elevado. De hecho en Fremap el número de accidentes sin baja en 2010 descendió un 7,05 %
sobre el año 2009. Por otro lado, en el trabajo diario,
prácticamente en cualquier actividad, se producen
muchos incidentes de escasa consideración (golGestión Práctica de
Riesgos Laborales • 09
> ENTREVISTA
puedan determinar sus objetivos de mejora de siniestralidad, considerando el posible retorno económico
en las acciones planificadas para alcanzarlos.
5. ¿Qué asignaturas pendientes tiene aún por
superar el sector de la prevención de riesgos
laborales?, ¿de qué manera se puede fortalecer la cultura preventiva en España?, ¿qué
papel le toca desempeñar a las Mutuas?
Los recientes cambios legislativos, que todavía
están pendientes de finalizar, consolidan el final de la
transición del sistema de organización preventiva de
las empresas, en el que las Sociedades de Prevención
de las mutuas desarrollan sus actividades conforme
a un esquema similar al del resto de operadores y
con una total independencia de la que desarrollan
las mutuas en la gestión de las contingencias profesionales. Esperamos con la nueva regulación, que se
clarifique la liberalización del Sector de las Sociedades
de Prevención, mediante la total y definitiva separación
de éstas, respecto de las Mutuas para conseguir una
verdadera especialización empresarial y que incida a
su vez en los Servicios de Prevención para lograr una
verdadera profesionalización de éstos encaminada a
la reducción del número de accidentes.
Las bajas médicas no pueden ser un refugio o una solución para otro tipo de problemas, si fueran
reales estaríamos hablando de un problema de salud de los españoles, que requeriría toda la atención
de la Administración para resolverlo.
pes, atrapamientos, esfuerzos, etc.) que si bien no
requieren de baja sí que precisan atención médica.
La agilidad en el diagnóstico y la atención prestada,
es crucial para evitar que estos accidentes sin baja se
conviertan en procesos de baja como consecuencia
por ejemplo, de que tengamos pendiente la realización de alguna prueba diagnóstica.
4. Durante la última década ¿en qué sentido
ha cambiado la mentalidad de las empresas
sobre la trascendencia de la prevención?
De un modo significativo, ya que la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales ha supuesto un
cambio cultural en la forma de entender los accidentes de trabajo y su prevención. Aunque en los
inicios, se la consideraba como una norma dirigida a imponer una serie de acciones de obligado
cumplimiento, una vez que se ha superado esta
fase, se está estableciendo una nueva cultura en
10 •
Gestión Práctica de
Riesgos Laborales
la que los accidentes han pasado de ser sucesos
“casuales” e imprevisibles, para ser considerados
con la importancia que se le debe dar a los daños
producidos en las personas, que además ocasionan
perjuicios para las empresas y lo más importante,
que pueden ser evitados. Es decir, un concepto
más amplio, en el cual se engloba el factor humano,
económico y preventivo.
En todo caso, el problema sigue estando centrado
en la pequeña y mediana empresa. Es este el sector
donde deben centrarse los esfuerzos, tanto de los
prevencionistas como de la administración.
Por otro lado, la existencia de un nuevo sistema
bonus, de reducción de la cotizaciones en función de
la mejora en índices de siniestralidad, está siendo
un elemento motivador ya que permite compensar
las inversiones realizadas en prevención y además, ha
generado una referencia para que muchas empresas
Es necesario un sector de la prevención con
menos operadores, no más de 25 ó 30, altamente
especializados y que aporten valor añadido a sus
clientes. Ese valor añadido se mide en accidentes
evitados, reducción de absentismo, ahorro de costes
y, en definitiva, incrementando la productividad de
las empresas de nuestro país.
En cuanto al papel de las mutuas, la actividad
de prevención ha sido inherente a la gestión que
han venido desarrollando estas entidades desde
su creación. La colaboración que asumimos en la
gestión del accidente y enfermedad profesional
y nuestra responsabilidad social, no nos permiten adoptar una postura cómoda en la que nos
limitemos a ser meros gestores de prestaciones
sociales. Nuestra misión sólo es concebible dentro
de un enfoque integral del tratamiento del riesgo
profesional. En este esquema, la prevención se
establece como actuación previa dirigida a minimizar
los accidentes y las enfermedades profesionales.
Como he comentado hemos de poner todos los
medios para que los trabajadores no sufran un accidente o una enfermedad profesional, y debemos
ser conscientes del alto coste que supone alcanzar
un sistema de prestaciones avanzado, en el que
para asegurar el nivel de atención y de protección
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esperados, se requiere mantener unos bajos índices
de siniestralidad.
8. ¿Qué papel ocupa la formación dentro de
la política preventiva de una empresa?
6. Usted sostiene que Fremap persigue la
búsqueda de un modelo de trabajo basado
en la excelencia ¿qué acciones concretas
están implementado para alcanzar este
objetivo?
La formación es un aspecto crítico y fundamental
para la implantación de las políticas preventivas de
las empresas, ya que además de capacitar a los
mandos y trabajadores para el desempeño de los
trabajos de riesgo, asegura que las organizaciones
dispongan de la información y sensibilización necesarias para alinearse con las metas establecidas
por la gerencia y que de esta forma se garanticen
la eficacia de los planes y programas establecidos.
Atendiendo las necesidades de nuestras empresas asociadas y de los trabajadores protegidos.
La vocación histórica de FREMAP es de mejora
continua. De hecho, nuestro objetivo institucional
para el año 2011 es el “servicio excelente”. En
FREMAP nos gusta decir que siempre trabajamos
hacia fuera y no hacia dentro. Esta actitud de servicio
la evaluamos continuamente realizando encuestas
tanto a los trabajadores, que atendemos, como a
las empresas que tenemos asociadas. Ante cualquier desviación en la calidad del servicio nuestra
Organización está obligada a abrir la oportuna acción
correctora. Además del excelente servicio asistencial
(ambulatorio y hospitalario) que prestamos, quiero
destacar la figura del gestor integral de FREMAP
como interlocutor único para las empresas y trabajadores como una de las piezas clave de nuestra
gestión. La atención personalizada genera confianza
y facilita la resolución de problemas.
El sello EFQM 500 + y los certificados de
Calidad de Aenor para todos nuestras áreas de
actividad avalan la estrategia de Fremap basada
en la excelencia.
7. ¿Cuál es el gran reto de futuro con el que
tienen que enfrentarse las Mutuas?
Participación plena en la gestión del absentismo laboral, relacionada con la salud. Del
mismo modo que en el accidente de trabajo se
han logrado metas importantes, debe suceder lo
mismo con la enfermedad común y el accidente
no laboral. No es admisible que, por ejemplo, la
duración en un proceso de accidente de trabajo
tenga una determinada duración y la misma
lesión provocada por un accidente no laboral
pueda llegar a triplicarse. La optimización de
los recursos sanitarios y su especialización y
dedicación a la población activa ha de ser el gran
reto de futuro de las Mutuas, que deben contar
con los mismos instrumentos en contingencias
comunes que ya tienen en accidentes de trabajo:
“poder dar Altas”; y el “seguimiento de la baja
desde el primer día”
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EL nuevo sistema
bonus, de
reducción de la
cotizaciones en
función de la
mejora en índices
de siniestralidad,
está resultado
ser un elemento
motivador
Ahora bien, estoy hablando de una formación
especializada y de calidad, que es la única forma de
que tenga utilidad. Es sabido que ha habido fraudes
evidentes en la certificación de la formación en
Prevención, sentencias judiciales incluidas.
9. ¿Qué misión o hasta dónde puede llegar
el papel del médico de trabajo en la prevención de riesgos laborales dentro del
entorno empresarial?
Es un puesto clave, ya que es el encargado de
la vigilancia de la salud de los trabajadores. Debe
evaluar si el trabajador está en condiciones óptimas
para desempeñar su trabajo. Una buena vigilancia
de la salud es la primera herramienta para evitar
accidentes de trabajo.
También es cierto que es necesario que se potencie esta especialidad. Es necesaria una mejor formación y mayor implicación en la salud de la empresa.
La Sociedad de Prevención de FREMAP realiza
casi 900.000 reconocimientos anuales, con altos
estándares de calidad gracias a la cualificación del
equipo de profesionales de la medicina del trabajo
con que cuenta y a la imprescindible coordinación
con el resto de especialidades técnicas.
10.El absentismo laboral es un mal que convive
con las empresas ¿cómo se puede erradicar
este comportamiento?
Con una amplio sentido de la responsabilidad y
adoptando medidas encaminadas a evitarlo. Hay que
tener en cuenta que si el absentismo en una gran
empresa es un problema, en una pequeña es un
auténtico drama. La mayor causa de absentismo
laboral en España es la visita al médico con un 22
% sobre el total. Las bajas médicas no pueden
ser refugio o solución para otro tipo de problemas.
Gestión Práctica de
Riesgos Laborales • 11
> ENTREVISTA
profesional injustificado, debe ser rechazada por
todos, ya que a todos perjudica, fundamentalmente
por sus propios compañeros, que van a soportar
una mayor carga de trabajo injustamente. Una
empresa con altos índices de absentismo pierde
capacidad de competir y de ahí a su desaparición
hay un paso. La mayor preocupación de los sindicatos y empresarios ha de ser la conservación y
generación de empleo. Creo que todos estaremos
de acuerdo si digo que el absentismo genera todo
lo contrario.
13.“Las mutuas estamos para curar rápido y
bien”, ¿cómo se puede conseguir esto en
la construcción?
La actitud del absentista profesional injustificado, debe ser rechazada por todos, fundamentalmente
por sus propios compañeros, ya que perjudica a aquellos que siguen en su puesto y que son los que
van a soportando una mayor carga de trabajo.
Si el número de bajas y su duración fueran reales,
deberíamos estar hablando de un problema de salud
de los españoles, que requeriría toda la atención de
la Administración para resolverlo, por ello insisto, es
necesario contar con la posibilidad de dar altas, lo
que erradicará indudablemente el problema.
11.¿Qué éxitos han conseguido en los últimos años?, ¿y que les queda todavía por
conquistar?
En el accidente de trabajo podemos sentirnos
satisfechos tanto por la reducción del número
de accidentes, como por la medicina aplicada,
que como consecuencia se ha traducido en una
más pronta recuperación de la salud de nuestros
trabajadores protegidos, y en una reducción de las
prestaciones económicas que de los accidentes
se derivan.
En enfermedad común y accidente no laboral,
si bien hemos incrementado nuestra colaboración
con los Servicios Públicos de Salud y el Instituto
Nacional de la Seguridad Social, entendemos que
queda mucho camino por recorrer. En nuestra
opinión debería ampliarse el ámbito de compe-
12 •
Gestión Práctica de
Riesgos Laborales
tencia de las Mutuas para que podamos colaborar
antes y más activamente en los procesos de baja
derivados de enfermedad común y accidente no
laboral. El objetivo es que se eliminen trámites
burocráticos innecesarios, continuas autorizaciones para poder aplicar tratamientos y que nos
encarguemos directamente de la salud de los
trabajadores protegidos en aquellas patologías, la
inmensa mayoría por cierto, para las que estamos
perfectamente preparados.
12.Usted pide ayuda a los sindicatos para
enderezar esta situación, en este sentido
¿comparten alguna estrategia en común?,
¿se puede llevar a cabo una estrategia
común con los sindicatos, al menos en
algunos aspectos?
El compromiso con la reducción del absentismo laboral nos afecta a todos: a empresarios, a
trabajadores y a representantes sindicales. Estamos
hablando de la productividad y competitividad de
nuestras empresas. Los índices de absentismo
laboral en España son inadmisibles, aún más en
la situación de gravísima crisis económica en la
que nos encontramos. La actitud del absentista
En realidad como en cualquier sector de actividad: rapidez en el diagnóstico, agilidad en la
realización de pruebas médicas e interconsultas
a especialistas, ausencia de listas de espera en
cirugía e inmediatez en el tratamiento rehabilitador,
con la consecuente Alta del trabajador por haber
obtenido su curación. Con este planteamiento, la
duración media de los procesos de baja laboral
disminuye cada año.
14.Según el informe “Acercamiento a la siniestralidad laboral desde una perspectiva de
género”, se detecta que las mujeres sufren
menos percances que los hombres en sus
puestos de trabajo. En concreto, los varones
se accidentan más del doble que ellas. ¿Qué
opinión le merece estos datos?, ¿existe una
diferencia de género en la prevención de
riesgos laborales?
Los estudios de siniestralidad laboral que efectuamos, coinciden en esta apreciación y muestran
una siniestralidad en el colectivo de trabajadoras,
sensiblemente inferior, cerca de un 37% en los
sectores con más de 1.000 accidentes con baja al año, a la de los trabajadores varones. Ello
históricamente responde a que los trabajos con
notas de “penosidad laboral” han sido tradicionalmente desempeñados por hombres, pensemos
en la construcción, minería, pesca, etc. Ello no
obstante, no podemos afirmar que haya diferenciación de género en la prevención de riesgos
laborales, como lo prueba el que en la actualidad
en ciertos sectores como la distribución, grandes
almacenes, grandes superficies, etc, la mujer tiene
mucha mayor presencia que los hombres, lo que
indudablemente en el futuro incidirá en los datos
estadísticos al respecto.
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