15.- propuesta de declarar desierto el procedimiento negociado sin

15.-
PROPUESTA DE DECLARAR DESIERTO EL PROCEDIMIENTO
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD PARA ADJUDICAR EL CONTRATO
DE SUMINISTRO DE VEHÍCULO GRUA PARA LA POLICIA LOCAL.
Se eleva a la Junta de Gobierno Local, el expediente referenciado que ha sido
informado por el Jefe del Servicio de Contratación y Compras del siguiente tenor
literal:
“1.- Mediante Resolución del Concejal con delegación genérica de Economía
1889/2.010, de fecha 16 de julio de 2.010, se ordenó el inicio del expediente
contratación de un vehículo grúa para la Policía Local en Albacete (Expte. 53/10).
2.- Consta en el expediente administrativo que, de conformidad con lo establecido
en al artículo 162 de la LCSP en este expediente para la contratación del suministro de un
vehículo grúa para la Policía Local en Albacete, se han solicitado ofertas, al menos, a tres
empresas capacitadas para la ejecución del contrato.
3.- En el expediente de contratación se ha incorporado diligencia del Servicio de
Contratación y Compras, con el Visto Bueno de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento,
evacuada en fecha 27 de julio de 2.010, en la que se expresa que la empresa ÚNICO
VEHÍCULOS INDUSTRIALES, S.L. (CIF B-03933546), que ha participado en esta
licitación reúne todos los requisitos indicados en la cláusula 16 y en el Anexo I,
apartado 7º, del pliego regulador del contrato y, en consecuencia, reúne los requisitos de
capacidad, no está incursa en prohibiciones de contratar y ha acreditado las condiciones
de solvencia económica y financiera y técnica o profesional requeridas en el pliego de
cláusulas administraciones particulares, por lo que se declaró admitida a la licitación.
4.- Consta en el expediente informe del Intendente Jefe de la Policía Local en
Albacete, evacuado en fecha 4 de agosto de 2.010, en la que se acredita que la oferta
presentada por la empresa ÚNICO VEHÍCULOS INDUSTRIALES, S.L. (CIF B03933546), es la que presenta la oferta económicamente más ventajosa para la
Administración, por lo que se ha de seleccionar la misma, adjudicándole este contrato.
El informe antes indicado, es del tenor siguiente:
“INFORME TÉCNICO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD.
PRIMERO:
En el Concurso para el suministro de un vehículo grúa para la Policía Local de
Albacete (expediente nº 53/2010), ha concurrido una empresa, UNICO VEHICULOS
INDUSTRIALES, S.L., siendo el precio máximo de licitación de dicho concurso, en su
inicio anterior a Julio de 2010, de 37.586,20 €, mas una partida independiente que se
corresponde con el 16 % de I.V.A. a soportar por la Administración de 6.013,80 €, lo
que hace un total de 43.600 € impuestos incluidos.
SEGUNDO:
UNICO VEHICULOS INDUSTRIALES, S.L, presenta una oferta económica que
asciende a 37.586,20 €, mas 6.765.52 correspondientes al 18 % de I.V.A. lo que hace
un total de 44.351,72 € impuestos incluidos.
La diferencia entre el precio estimado inicialmente (anterior a Julio de 2010) y
el de la oferta económica difieren exclusivamente en la subida del I.V.A., por lo que
esta Jefatura entiende como correcta la citada proposición económica.
En el sobre “2”, apartado proposición económica, la empresa ofertante
manifiesta conocer el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el de
Prescripciones Técnicas, entendiendo por ello esta Jefatura, que se cumplen todas y
cada una de las condiciones del Pliego, “Especificaciones técnicas, Motor, Tren
Motriz, Chasis, ……, así como de equipamientos, etc, al igual que el dispositivo de
arrastre y otros detallados en el Pliego.
Así mismo en el sobre “2”, en el apartado Plazo de Garantía, oferta un plazo de
2 años tanto en piezas, mano de obra y equipo de arrastre, lo que se ajusta a los
mínimos solicitados, sin realizar ninguna mejora.
En cuanto a los tiempos de parada por avería, reflejados en el mismo apartado,
la oferta realizada cumple con los mínimos exigidos en el Pliego.”
5.- Posteriormente, y al ser reclamada nueva documentación por parte de la
Policía Local, se emite nuevo informe por parte del Intendente Jefe de la Policía Local
en Albacete, evacuado en fecha 25 de Agosto de 2.010, en la que se acredita que la
oferta presentada por la empresa ÚNICO VEHÍCULOS INDUSTRIALES, S.L. (CIF B03933546), no se ajusta totalmente a las condiciones establecidas en el Pliego de
Prescripciones Técnicas para la adjudicación de este contrato, por lo que se propone
dejar desierto este expediente de contratación.
El informe antes indicado, es del tenor siguiente:
“INFORME TÉCNICO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD.
En relación con el Concurso para el suministro de un vehículo grúa para la
Policía Local de Albacete (expediente nº 53/2010), le informo:
Que con fecha 04 de Agosto del presente, y de acuerdo con el informe de
apertura de la documentación administrativa realizado en fecha 27 de Julio, así como a
la documentación aportada por la empresa licitante UNICO VEHICULOS
INDUSTRIALES S.L., se emitió informe favorable a la adjudicación del contrato de
referencia.
Posteriormente se ha tenido conocimiento de que la empresa UNICO
VEHICULOS INDUSTRIALES S.L., además de la documentación aportada a esta
Jefatura, había presentado otra documentación técnica, tanto del vehículo como del
sistema de enganche, no correspondiéndose éste con el enganche solicitado en la
oferta.
Una vez solicitada la documentación referenciada al Servicio de Contratación y
recibida en esta Jefatura, se observa como efectivamente el sistema de enganche no es
el solicitado en el Pliego de Cláusulas Administrativas y Pliego de Prescripciones
Técnicas, pues se oferta un sistema de enganche electro hidráulico y no un sistema de
“palas hidráulicas automáticas” con cámara trasera y monitor en cabina.
Poro todo ello, y en base a la última documentación recibida, por parte de esta
Jefatura se propone dejar desierto el concurso, al no ajustarse totalmente la empresa
concurrente a las condiciones establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas
para la adjudicación de este contrato.
Lo que se traslada para su conocimiento y efectos oportunos.”
En virtud de todos los antecedentes anteriores, y teniendo en cuenta el dictamen
emitido por Dictamen de la Comisión informativa de Economía de fecha 24 de septiembre
de 2010, la Junta de Gobierno Local acuerda, por unanimidad, lo siguiente:
PRIMERO.- DECLARAR DESIERTO EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD
PARA ADJUDICAR EL
LOCAL
DE
CONTRATO DE SUMINISTRO DE UN VEHÍCULO GRÚA PARA LA POLICÍA
ALBACETE,
POR NO AJUSTARSE LA OFERTA PRESENTADA POR LA MERCANTIL
ÚNICO VEHÍCULOS INDUSTRIALES S.L.,
A LAS CONDICIONES SEÑALADAS EN EL
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE ESTE EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN.
Segundo.- Dar traslado de esta incidencia al Servicio promotor y que por parte
del mismo se determine si procede o no la iniciación de un nuevo expediente de
contratación, toda vez que las tres empresas que en su momento fueron objeto de
invitación a participar en el mismo no han concurrido a la licitación convocada por este
Ayuntamiento.
Asimismo, y por un principio de economía procesal, la documentación obrante
en el expediente que se declara desierto (53/10) y que sea idéntica al nuevo expediente
que se ha de iniciar se incorporará al mismo. En concreto, el informe sobre necesidad e
idoneidad del objeto del contrato (artículo 22 LCSP), pliego de prescripciones técnicas,
informe del servicio para la elaboración del pliego de cláusulas administrativas
particulares y siempre y cuando dichos documentos no experimenten modificación
alguna, así como se deberá de modificar el documento RC y la propuesta de gasto,
como consecuencia del incremento experimentado en el IVA, que del 16% ha pasado a
repercutirse en un 18% a partir del día 1 de julio de 2.010.