Presentación Tránsito Aduanero Usuarios Externos

SERVICIO INFORMÁTICO ELECTRÓNICO
– TRÁNSITO ADUANERO
Coordinación de la Dinámica de los Procesos
TEMAS
Definición del SIE
Alcance actual del SIE
Beneficios
Facilidades
Procedimiento de Autorización
Procedimiento de Ejecución
Procedimiento de Finalización
SIE TRÁNSITO ADUANERO
Servicio de apoyo del Subproceso Tránsito Aduanero,
emplazado en el Proceso Misional de Operación
Aduanera
Se automatizan los procedimientos de aceptación y
autorización, reconocimiento, autorización y
finalización del régimen de tránsito
pretende
garantizar la
trazabilidad
facilitar y
agilizar el
control
aduanero
facilitar y agilizar la
entrega de la
información por
parte de los usuarios
a la DIAN
cubrir el
100% de las
operaciones
de tránsito
disponer de
información
confiable y
oportuna
armonizar
MUISCA
Alcance actual del SIE
Presentación
Vía WEB
Finalización
Transito
Aduanero
Nacional
Ejecución
Aceptación y
Autorización
Reconocimiento
Normatividad
aduanera
vigente
Decreto
2685
de
1999
y
Resolución 4240
de 2000
Conceptualizado e implementado para incorporar Regímenes, modalidades y/o operaciones (Transporte
Multimodal, otras operaciones)
Beneficios
Estandarización de formularios en un Documento Único de Tránsito
Aduanero
Reducción de la discrecionalidad
Selectividad aplicada por el servicio informático electrónico
verificar el cumplimiento de los requisitos, validando y realizando cruces la
información
Control de términos por sistema
Trazabilidad - Consulta en tiempo real de los procedimientos adelantados en
relación con el régimen de tránsito aduanero
Reducción de Tiempos para autorizar el régimen de Tránsito
Consolidación de la información en un único servicio informático electrónico
Internacionalización
Facilidades
Presentación del DUTA a través del SIE.
Aceptación por el servicio informático electrónico
Autorización por el servicio informático electrónico
Registro de las actuaciones de la DIAN a través del servicio
informático electrónico
Asignación de plazo y fecha limite para finalizar
Términos contabilizados a partir de la salida efectiva del primer
medio de transporte
Registro de solicitud de suspensión y prorroga a través del
sistema
Registro por sistema de todos los eventos sucedidos durante la
ejecución de una operación de tránsito
Posibilidad de presentación de declaración anticipada e inicial
Posibilidad de presentar varias declaraciones para un mismo
documento de transporte
Posibilidad de presentar una declaración para varios
documentos de transporte del mismo declarante con destino al
mismo depósito o ZF
Posibilidad de ampliar el SIE a Transporte Multimodal
Posibilidad de presentar y autorizar operaciones de tránsito que
parten de una ZF
Posibilidad de incorporar nuevas operaciones de tránsito al SIE
Presentación
Aceptación (Rechazo)
Selectividad
Reconocimiento
Precintaje
Autorización
Aviso de salida
Eventos autorización y ejecución
Aviso de llegada
Acta de inconsistencias
Selectividad
Planilla de recepción
Acta de inconsistencias
Selectividad
Reconocimiento
Procedimientos
Usuarios
Depósito
Zona Franca
Transportador terrestre
Transportador aéreo
Puerto
Funcionario DIAN
SIE Tránsito Aduanero
Declarante
Proceso Tránsito
Aduanero
Trazabilidad
 El proceso se caracteriza por la trazabilidad que permite
realizar un seguimiento a las actividades, brinda
transparencia en la operación y minimiza los riesgos de
actuaciones discrecionales de usuarios y funcionarios.
 Los usuarios aduaneros, que intervienen podrán
consultar el desarrollo de los procedimientos, verificar los
usuarios o personas que han intervenido, revisar los
tiempos de ejecución de las tareas, consultar los
documentos generados por cada transacción y guía al
usuario sobre las tareas pendientes.
Facilitación
 Solicitudes para corrección de documentos de transporte
por errores de transcripción; solicitud de cambio de trámite
o destino aduanero y de depósito, en forma automatizada.
 Eliminación de trámites manuales en la presentación del de
régimen de DTA,.
 Diligenciamiento web. Fácil navegación, pantallas amigables,
mensajes ayuda, diferentes criterios de búsqueda
 Se pasa de trámites semiautomatizados, a procedimientos
totalmente automatizados sin uso del papel.
Calidad de la información
 Se garantiza la calidad de la información debido a que se
valida:
 El registro y calidad de usuarios aduaneros.
 Información según modo de transporte, o tipo de carga.
 Completitud de la información.
Interoperabilidad
 La interoperabilidad permite interactuar procesos o
información desde sistemas electrónicos.
 Permite asociar información de las empresas
nacionales, con sus oficinas en el exterior; intercambio
de información con otros gobiernos.
Internacionalización
 Armoniza los requisitos relativos a la información
electrónica previa sobre los envíos destinados al interior y
al exterior o que están en tránsito;
 Compromiso de cada país a utilizar un enfoque coherente
de análisis de riesgos para abordar las cuestiones
relacionadas con la seguridad;
 Ventajas que obtendrán de las aduanas los medios
comerciales que cumplan las normas mínimas relativas a
la seguridad de la cadena logística y que apliquen las
mejores prácticas
Reducción del tiempo para autorizar el régimen
 Como resultado de los puntos anteriores, los tiempos para
autorizar el régimen de DTA se verán reducidos, con lo que se
agilizará el comercio y despacho de las mercancías.
PROCEDIMIENTO AUTORIZACIÓN TRANSITO ADUANERO
Declaración única de tránsito aduanero formato 651
Permite declarar las modalidades de:
1. Transito nacional
2. Operaciones de transporte multimodal
Conceptos de la Declaración
Única de Tránsito Aduanero
• Inicial: Cuando se diligencia y presenta posterior al informe de
descargue e inconsistencias y dentro del término establecido
por la normatividad aduanera vigente
• Corrección: Cuando media un rechazo de la declaración o un
acta de diligencia con inconsistencias subsanables
• Anticipada: con datos provisionales, después de documentado
el formato 1166 y antes de la presentación del informe de
descargue e inconsistencias el usuario presenta para aceptación
de la declaración debiendo actualizarla para su autorización
después de presentado el informe de descargue e
inconsistencias
Diligenciamiento de la
declaración
• Vía WEB
Nota: El declarante deberá ingresar a la WEB a solicitar
aceptación y autorización.
Operaciones
CODIGO MODALIDADES
1
OPERACIONES PERMITIDAS
TIENE DOUMENTO
1166
TRANSITO ADUANERO NACIONAL Mercancías consignasa o endosadas a la nación, las entidaes territoriales y las entidades descentralizadas 1166
2
Mercancías consignadas o endosadas a usuario de zona franca
1166
3
Mercancías consignadas o endosadas a operador económico autorizado
1166
4
Mercancías consignasa o endosadas a titular de depósito privado
1166
5
Transformación bajo control aduanero / Importación para transformación y ensamble
1166
6
importación temporal para perfecionamiento activo de bienes de capital
1166
7
importación temporal en desarrollo de sistemas especiales de importación-exportación
1166
8
importación temporal para procesamiento industrial
1166
9
Trásito aduanero para unidades funcionales para cualquier modalidad de importaciòn
1166
10
Mercancías consignadas en el documento de transporte a UAP o Altex para cualquier modalidad de
importación
1166
11
Mercancías destinadas a un depósito público siempre y cuando se encuentren consignadas a un UAP o
Altex
1166
12
De usuario industrial de ZF a depósito de transformación y ensamble
SIN
13
Tránsito aduanero o Cabotaje de zona franca con destino al resto del mundo por jurisdicciòn diferente
SIN
CODIGO
14
MODALIDADES
OPERACIONES PERMITIDAS
TRANSITO ADUANERO
NACIONAL
Operaciòn de trànsito aduanero o cabotaje entre usuarios de Zf permanentes y permanentes especiales de
diferentes jurisdicciones
TIENE DOUMENTO 1166
SIN
15
Operación de tránsito aduanero mercancías que se movilicen desde, hacia o entre ZF tránsitorias, bajo
diferentes jurisdicciones aduaneras
SIN
16
Traslado de mercancía de la Sociedad de Servicios Postales Nacionales con cambio de jurisdicción
1166
Transporte multimodal nacional a zona franca
1166
Transporte multimodal nacional a depósito
1166
19
Declarante usuario industrial de ZF a zona de regimen aduanero especial
SIN
20
Tránsito de mercancias desde una Zona Aduanera del resto del TAN a una Zona de Regimen Aduanero
Especial
SIN
46
Entrega urgente y de socorro
47
Cabotaje a San Andrés desde ZF
17
18
CODIGO
MODALIDADES
OPERACIONES PERMITIDAS
TIENE DOUMENTO 1166
TRANSPORTE MULTIMODAL
21
Continuación de viaje en modalidad de tránsito o cabotaje, Mercancia
consignada a un ajurisdicción aduanera diferentre a la aduana de partida o
de ingreso y finaliza en el DEPÒSITO HAB.
1166
22
Continuación de viaje en modalidad de tránsito o cabotaje, Mercancia
consignada a un ajurisdicción aduanera didferentre a la aduana de partida o
de ingreso y finaliza en USUARIO OPERADOR ZF
1166
Aceptación y firma de la declaración
•
•
Aceptada la declaración se genera numero de aceptación y fecha, la
composición del número de aceptación es de 17 dígitos donde:
Los tres primeros dígitos son 651,
Los cuatro siguientes son el año de aceptación,
Los dos siguientes para el código de la modalidad (Transito nacional,
Transporte multimodal)
y los 8 últimos un consecutivo relativo al año.
Simultáneamente el declarante debe firmar de la declaración
electrónicamente, con el mecanismo de firma digital que para todo efecto
emite la DIAN.
Relación entre hojas de la declaración
RELACIÓN ENTRE HOJAS DEL FORMULARIO 651
Generales
HOJA 5
RUTAS Y
PLAZOS
HOJA 1
DATOS DE LA
OPERACIÓN
HOJA 7
DOCUMENTOS
SOPORTE
De cada serie
HOJA 3 DATOS
DEL
TRANSPORTADO
HOJA 2
DOCUMENTOS DE
TRANSPORTE /
UNIDADES DE
CARGA
A nivel de Unid
A nivel de documento
HOJA 4
DESTINATARIOS /
REMITENTES
HOJA 6
IDENTIFICA CIÓN DE
LAS MERCANCÍAS
POR SERIES
Actualización de la declaración de
tránsito
•
•
•
Antes de aplicar selectividad
– Concepto anticipada
– Requiere garantía específica del declarante
– Requiere garantía específica, cuando medio de transporte pertenece al
declarante – Medio no puede ser de Agente de Aduana
Antes o después de aplicar selectividad
– No se conozca el medio de transporte en el que se ejecutará el tránsito
– No se la unidad de carga en la que se ejecutará el tránsito
La actualización se realiza a través del formato 1528 y a su vez solicita autorización
del tránsito.
Eventos precintar
•
•
•
•
•
•
Reporte declaraciones disponibles para precintar
Formato 1528 Eventos
Reparto para este evento
En caso de no haber sido seleccionado para reconocimiento, posibilidad
de al momento de precintar y por indicios graves incluir tránsito para
reconocimiento (reparto y acta)
Homologación de precintos
Enviado el formato de precintaje y asignación de ruta se activa la
autorización
Autorización
• Formato de autorización 1562
• Control de términos Art. 113 Decreto 2685/99
• La declaración debe estar completamente
diligenciada o actualizada para la autorización
• Envío de tareas a aduanas de partida y de
destino
Aviso de salida
•
•
•
•
•
•
•
Aviso de salida formato 1566
Controla que se pueda presentar desistimiento
Posibilidad de desistimiento por cambio de transportador del tránsito o medios de
transporte
Se presenta por medio de transporte
– Precede modo marítimo, lo presenta el puerto
– Precede modo aéreo, lo presenta el transportador aéreo
– Precede modo terrestre, es automático
Coadyuva al control dado que se recibe información de un tercero
No requiere firma con mecanismo digital del transportador del tránsito
Permite verificar los datos de medio de transporte, unidad de carga y precintos,
para antes de su salida realizar las correcciones pertinentes sean verificando el
dato digitado en el aviso de salida o el declarante realizando la corrección a través
del formato 1528 eventos
Desistimiento
•
•
•
•
•
•
•
•
Evento presentado a través del formato 1528, por el declarante
Debe ser presentado desde la aceptación hasta antes del primer o único aviso de salida
Controla que se pueda presentar desistimiento
Posibilidad de desistimiento por cambio de transportador del tránsito o medios de transporte
Por falta de medios de transporte o garantías
Por depósito errado o habilitación suspendida
Cancelación de tareas creadas a las adunas de paso y destino generadas con la autorización.
Declaraciones en reconocimiento pueden someterse a desistimiento, una vez finalizada la
actuación aduanera
TÉRMINOS PARA EL TRÁNSITO ADUANERO
•
•
•
•
•
•
La autorización del tránsito debe darse dentro de los términos establecidos por el
Art. 113 Dec. 2685/99, pero no se suspende el término para la nacionalización de la
mercancía.
Con el aviso de salida del primer o único medio de transporte se suspende el
término de nacionalización para la nacionalización de la mercancía, el término se
activa con la llegada del primer camión
El término para finalizar el tránsito culmina con la llegada del último o único camión
El plazo para finalización del tránsito y la fecha limite para finalizar son asignados en
forma automática por el sistema
El plazo se registra en el formato 651
La fecha limite para finalizar se registra en el o los aviso(s) de salida
PRORROGA Y SUSPENSIÓN
•
•
•
•
•
•
En Conceptualización y desarrollo
Solicitada por el declarante
Autorizada por funcionario DIAN competente
Desde la aceptación hasta antes de la finalización del tránsito
Declaraciones en reconocimiento pueden solicitar prorroga o suspensión, una
vez finalizada la actuación aduanera
Control de términos por sistema
OTRAS OBSERVACIONES
•
•
•
•
•
Se permiten una declaración para varios documentos.
Se permite varias declaraciones para un mismo documento de transporte
Para los tránsitos que inician en zona franca no es posible precargar datos de
documentos de transporte, es necesario diligenciar totalmente la declaración
Se remplaza la autorización de cargue en ZF y Modo Aéreo por La aceptación de la
declaración
En los tipos de carga suelta, granel, mixta, grandes volúmenes, y propios medios se
puede presentar la declaración sin unidad de carga y luego proceder a su
actualización
PROCEDIMIENTO EJECUCÍON TRANSITO ADUANERO
•
•
•
•
•
•
•
Formato 1528 Eventos
Solicitantes:
– Declarante
– Transportador
– Funcionario DIAN
– Asignación automática
Respuesta automática o por funcionario
Permite ejecutar varios eventos en un solo momento
Puede tener respuesta a través de un formato 1298, 1154 o simplemente registra una
acción en el sistema
Requiere justificación por parte del solicitante y dado el caso documentos soportes
Dependiendo el tipo de evento se puede presentar en uno u otro momento dentro de la
operación de tránsito
PROCEDIMIENTO FINALIZACIÓN TRANSITO ADUANERO
Formatos relacionados:
•
•
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•
•
•
•
•
•
Formato 1776 Aviso de llegada / registro finalización
Formato 1725 Planilla de recepción
Formato 1726 Acta de inconsistencias
Formato 1528 Eventos
Formato 1563 Resultado de selectividad
Formato 1090 Auto comisorio
Formato 1154 Acta de diligencia
Registro de ingreso / registro de finalización - Conceptualización
Reporte a fiscalización - Conceptualización
Entrega de la carga a depósito o Zona Franca
•
•
•
•
•
Aviso de llegada / registro de finalización por medio de transporte
La recepción es adelantada por el depósito o usuario de zona franca
En operaciones de ZF con destino al resto del mundo por jurisdicción aduanera diferente
la recepción la adelanta funcionario DIAN División Exportaciones
Posibilidad de recepcionar uno o varios medios de transporte simultáneamente, siempre
y cuando pertenezcan a la misma declaración de tránsito
Acta de inconsistencias para cada unidad de carga recepcionada, con la posibilidad de
que en una sola acta se registren las inconsistencias de una o varias unidades de carga
siempre y cuando pertenezcan a la misma planilla de recepción y a la misma declaración
de tránsito