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DICTAMEN CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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N° 49.076
Fecha: 24-VIII-2010
Se ha dirigido a esta Contraloría General el Instituto Nacional de Estadísticas,
para solicitar un pronunciamiento acerca del derecho que le asistiría a los
servidores de la planta de auxiliares de ese organismo público para acceder a la
asignación profesional prevista en el artículo 3° del decreto ley N° 479, de 1974,
considerando los requisitos que la ley N° 19.196 -que sustituye Plantas de
Personal de dicha entidad-, establece para los funcionarios que pertenecen al
dicho estamento.
Sobre el particular, cabe manifestar que el artículo 54 del D.F.L. N° 2, de 2009,
del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley N° 20.370, con las normas no derogadas del D.F.L. N° 1,
de 2005, del mismo origen, define al título profesional como el que se otorga a un
egresado de un instituto profesional o de una universidad que ha aprobado un
programa de estudios cuyo nivel y contenido le confieren una formación general y
científica necesaria para un adecuado desempeño profesional.
Enseguida, es útil advertir que según lo dispuesto en el artículo 3° del decreto ley
N° 479, de 1974 -modificado por el artículo 8° de la ley N° 19.699-, para percibir
el beneficio de asignación profesional, se requiere que el funcionario cumpla, en
alguna de las entidades que indica, una jornada de trabajo de 44 horas
semanales y acredite la posesión de un título profesional otorgado por una
Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por éste, con un
programa de estudios de un mínimo de 6 semestres académicos y 3.200 horas de
clases.
Como puede apreciarse, dicho precepto no exige para su percepción pertenecer a
una planta específica o ejercer una determinada actividad o profesión, sino que
sólo dispone el cumplimiento de los requisitos que allí se mencionan, tal como lo
ha señalado la jurisprudencia de este Organismo de Control, contenida, entre
otros, en el dictamen N° 15.105, de 2005.
En consecuencia, es posible concluir que los servidores de la planta de auxiliares
del Instituto Nacional de Estadísticas tienen derecho a recibir el mencionado
estipendio, en la medida, por cierto, que reúnan las indicadas exigencias y los
demás requisitos legales.
Ahora bien, en lo que se refiere a la fecha desde la cual se paga la asignación
profesional, es del caso tener presente que la jurisprudencia contenida, entre
otros, en los dictámenes Nos 31.871, de 2007 y 3.244, de 2009, de esta Entidad
Fiscalizadora, ha resuelto que el derecho a percibir el citado beneficio se devenga
desde que el peticionario acredite encontrarse en posesión de un título profesional
habilitante para recibir tal emolumento, siendo dable añadir que el último de los
pronunciamientos mencionados, agrega que el interesado en acceder a éste debe
acreditar al servicio empleador la obtención del referido diploma.
Finalmente, es necesario advertir que el artículo 99 de la ley N° 18.834, sobre
Estatuto Administrativo, dispone que el cobro de las asignaciones que establece el
artículo anterior, entre las cuales se encuentra la asignación profesional,
prescribirá en el plazo de seis meses, contados desde la fecha en que se hicieron
exigibles. Por su parte, el dictamen N° 49.816, de 2009, de este origen, ha
precisado que la aludida prescripción no afecta al derecho en sí mismo, sino
solamente a la procedencia de obtener el pago correspondiente a cada una de las
sumas en que éste se traduce mensualmente.
Ramiro Mendoza Zúñiga
Contralor General de la República