Estimado Asociado:

CIRCULAR Nº. 58/2007
ASUNTO.
ESTATUTO
TRABAJADOR AUTONOMO
FECHA
DEL
01/08/2007
Estimado Asociado:
El B.O.E. de fecha 12 de julio de 2.007, publicó la ley 20/2007, de 11 de
julio, del Estatuto del Trabajador Autónomo, que entrará en vigor a los tres
meses de su publicación.
Se trata del primer ejemplo de regulación sistemática y unitaria del
trabajo autónomo en la Unión Europea (constituyéndonos por tanto en pioneros
en la materia), y con ella se trata de regular el trabajo autónomo, sin interferir
en otros ámbitos de nuestro sector productivo, como el sector agrario, que
cuenta con su propia regulación y sus propios cauces de representación.
Tampoco los Colegios Profesionales verán afectadas sus competencias y
atribuciones (al menos este es el propósito de la Ley).
Dicha disposición responde, de una parte a la necesidad de sistematizar
las referencias al trabajador autónomo dispersas a lo largo de todo el
ordenamiento jurídico, y de otra al cumplimiento por el Gobierno de los
mandatos recibidos del Legislativo, particularmente el contenido en la
Disposición Adicional Sexagésima Novena de la Ley 30/2005, de 29 de
diciembre, de presupuestos Generales del Estado.
Con ella se viene a definir el trabajo autónomo, se contempla los
derechos y obligaciones del trabajador autónomo, su nivel de protección social,
las relaciones laborales y la política de fomento del empleo autónomo, así como
la figura del trabajador autónomo económicamente dependiente.
La Ley consta de 29 artículos, encuadrados en cinco títulos, más
diecinueve disposiciones adicionales, tres transitorias, una derogatoria y tres
finales.
El titulo I delimita el ámbito subjetivo de aplicación de la Ley,
estableciendo la definición genérica del trabajador autónomo y los colectivos
específicos incluidos y excluidos. Entre los expresamente incluidos se
encuentran quienes ejerzan las funciones de dirección y gerencia que conlleva
el desempeño del cargo de consejero o administrador, o presten otros servicios
para una sociedad mercantil capitalista, a titulo lucrativo y de forma habitual,
personal y directa, cuando posean el control efectivo, directo o indirecto de
aquella, en los términos previstos en la disposición adicional 27ª del TR de la
LGSS.
El titulo II regula el régimen profesional del trabajador autónomo,
estableciendo en su capitulo I las fuentes de dicho régimen, dejando clara la
naturaleza civil o mercantil de las relaciones jurídicas entre el autónomo y la
persona o entidad con la que contrate, en su capitulo II el régimen profesional
común para todos los trabajadores autónomos, estableciendo un catalogo de
derechos y deberes, así como las normas en materia de prevención de riesgos
laborales, protección de menores y garantías económicas, y en su capitulo III
reconoce, define y regula la figura del trabajador autónomo económicamente
dependiente (aquellos que realizan una actividad económica o profesional a
titulo lucrativo y de forma habitual, personal, directa y predominantemente para
una persona física o jurídica, denominad cliente, del que dependen
económicamente por percibir de él, al menos, el 75% de sus ingresos por
rendimiento de trabajo y de actividades económicas profesionales),
constituyendo esta regulación la novedad mas destacable de la Ley, sin restar
importancia el mandato dirigido al Gobierno para establecer un nuevo
instrumento de protección como es la presentación por cese de actividad, así
como el desarrollo de las previsiones orientadas a equiparar progresivamente la
protección social de los trabajadores autónomos con la dispensada por el
Régimen General de la S.S.
En las disposiciones relativas al régimen jurídico de los trabajadores
autónomos económicamente dependientes se concentran algunas de las
novedades más significativas de la Ley que comentamos, siendo de destacar en
este somero análisis la inclusión de los acuerdos de interés profesional entre las
fuentes reguladoras de las relaciones jurídicas (art. 3.2 y 13), las características
del contrato para la realización de la actividad del trabajador autónomo
económicamente dependiente (escrito e inscrito en oficina pública) y la
competencia del orden jurisdiccional social para conocer de las pretensiones
derivadas de los contratos celebrados entre un trabajador autónomo
económicamente dependiente y su cliente (art. 17). Se establece el plazo de un
año para el desarrollo reglamentario de la Ley en lo relativo al contrato de
trabajo de los trabajadores autónomos económicamente dependientes.
El titulo III regula los derechos colectivos del trabajador autónomo,
creando, el consejo del Trabajador Autónomo y estableciendo sus funciones y
competencias básicas, su composición, y su fuente de financiación, dejando el
desarrollo de su composición y régimen de funcionamiento para un posterior
desarrollo reglamentario.
El titulo IV se dedica a la protección social del trabajador autónomo,
estableciendo el derecho a la S.S., la afiliación y cotización obligatoria, así
como la acción protectora.
El titulo V se refiere a la política de fomento del trabajo autónomo, a la
formación profesional y asesoramiento técnico y al apoyo financiero a las
iniciativas económicas.
Por lo que se refiere a las disposiciones adicionales, tiene especial interés
la referida a la cobertura de la I.T. y de las contingencias profesionales en el
R.E.T.A. (disposición 3ª) en ella se establece que el Gobierno determinará
aquellas actividades profesionales desarrolladas por trabajadores autónomos
que presentan un mayor riesgo de siniestralidad, en las que será obligatoria la
cobertura de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales..
Asimismo, es destacable la disposición adicional cuarta, en la que se
prevé la futura regulación de un sistema especifico de protección por cese de
actividad, siempre que estén garantizados el principio contributivo, el principio
de solidaridad y el de sostenibilidad financiera.
Aquellas empresas que deseen disponer del texto completo de esta Ley,
pueden solicitarlo a la secretaria de la Asociación.
Atentamente,
Fernando Calpe
Secretario General