examen 2010 - Oposiciones a Subinspectores de Empleo y

PRIMER EJERCICIO PARA INGRESO EN EL CUERPO DE SUBINSPECTORES
DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL ( ORDEN TIN/2216/2010, DE 2 AGOSTO,
BOE 12.08.2010)
PREGUNTAS de: ORGANIZACIÓN DEL ESTADO, DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA Y DE LA UNIÓN EUROPEA. DERECHO ADMINISTRATIVO,
DERECHO MERCANTIL.
1) ¿Que tipos de quejas puede rechazar el Defensor del Pueblo?
El Defensor del Pueblo podrá rechazar aquellas en las que advierta mala fe, carencia
de fundamento, inexistencia de pretensión, así como aquellos otras cuya tramitación
irrogue perjuicio al legitimo derecho de tercera persona. Artículo 17.3 Ley Orgánica
3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo.
2) ¿Quienes pueden solicitar reuniones en sesión extraordinaria de la Cámaras?
Las Cámaras podrán reunirse en sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de
la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de
las Cámaras (Artículo 73.2 de la Constitución)
3) ¿Que facultades no puede ejercitar el Presidente del Gobierno en funciones?
El Presidente del Gobierno en funciones no podrá ejercer las siguientes facultades:
a. Proponer al Rey la disolución de alguna de las Cámaras, o de las Cortes
Generales.
b. Plantear la cuestión de confianza.
c. Proponer al Rey la convocatoria de un referéndum consultivo.
( Artículo 21.4 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.)
4) De conformidad con lo dispuesto en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del
Gobierno ¿Que competencias no pueden ser objeto de delegación entre los órganos del
Gobierno?
No son en ningún caso delegables las siguientes competencias:
a. Las atribuidas directamente por la Constitución.
b. Las relativas al nombramiento y separación de los altos cargos atribuidas al
Consejo de Ministros.
c. Las atribuidas a los órganos colegiados del Gobierno, con la excepción
prevista en el apartado 2 de este artículo.( son delegables las funciones
administrativas del Consejo de Ministros en las Comisiones Delegadas del
Gobierno)
d. Las atribuidas por una Ley que prohíba expresamente la delegación.
( Artículo 20.2 y 3 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno)
5. ¿Qué requisitos requiere la constitución en Concejo Abierto de los Municipios en los
casos en los que, por su localización geográfica, ésta puede ser aconsejable para una
mejor gestión de los intereses municipales?
Requiere petición de la mayoría de los vecinos, decisión favorable por mayoría de dos
tercios de los miembros del Ayuntamiento y aprobación por la Comunidad Autónoma
( Artículo 29.1 y 2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local.)
6. ¿Conforme a lo dispuesto en el artículo 153 de la CE ¿ por quién se ejerce el control
de la actividad de los órganos de las CCAA, y sobre que materias?
El control de la actividad de los órganos de las Comunidades Autónomas se ejercerá:
a. Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus
disposiciones normativas con fuerza de Ley.
b. Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de
funciones delegadas a que se refiere el apartado 2 del artículo 150. (facultades
correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza
sean susceptibles de transferencia o delegación)
c. Por la jurisdicción contencioso-administrativa, el de la administración
autónoma y sus normas reglamentarias.
d. Por el Tribunal de Cuentas, el económico y presupuestario.
Artículo 153 de la Constitución.
7. La posible asignación económica a las CCAA en los Presupuestos Generales del
Estado ¿ en función de qué criterios se realiza?
En función del volumen de los servicios y actividades estatales que hayan asumido y
de la garantía de un nivel mínimo en la prestación de los servicios públicos
fundamentales en todo el territorio español.
Artículo 158.1 de la Constitución.
8. ¿En que supuestos los órganos superiores podrán avocar para sí el conocimiento de
un asunto cuya resolución corresponda ordinariamente o por delegación a sus órganos
administrativos dependientes? ¿ cabe recurso contra el acuerdo motivado de avocación?
Los órganos superiores podrán avocar para sí el conocimiento de un asunto cuya
resolución corresponda ordinariamente o por delegación a sus órganos
administrativos dependientes, cuando circunstancias de índole técnica, económica,
social, jurídica o territorial lo hagan conveniente. Contra el acuerdo de avocación no
cabrá recurso, aunque podrá impugnarse en el recurso que, en su caso, se interponga
contra la resolución del procedimiento.
Artículo 14 1 y 2 Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
9. Indique los supuestos en los que la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento Administrativo Común,
determina de forma expresa que el silencio administrativo en procedimientos iniciados a
solicitud de interesado tiene efecto desestimatorio?
El silencio tendrá efecto desestimatorio en los procedimientos relativos al ejercicio del
derecho de petición, a que se refiere el artículo 29 de la Constitución, aquellos cuya
estimación tuviera como consecuencia que se transfirieran al solicitante o a terceros
facultades relativas al dominio público o al servicio público, así como los
procedimientos de impugnación de actos y disposiciones.
Artículo 43.1 parráfo segundo Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
10. ¿ En que situaciones la Administración no puede ejercitar la facultad de revisión de
sus actos administrativos?
Las facultades de revisión no podrán ser ejercitadas cuando por prescripción de
acciones, por el tiempo transcurrido o por otras circunstancias, su ejercicio resulte
contrario a la equidad, a la buena fe, al derecho de los particulares o a las leyes.
Artículo 106 Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
11. ¿En que casos las medidas provisionales adoptadas antes del inicio de un
procedimiento administrativo quedarán sin efecto?
En todo caso, dichas medidas quedarán sin efecto si no se inicia el procedimiento en
dicho plazo (15 días) o cuando el acuerdo de iniciación no contenga un
pronunciamiento expreso acerca de las mismas.
Artículo 72. 2 Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
12. En caso de que una disposición atribuya competencias a una Administración sin
especificar el órgano que debe ejercerla ¿A quién corresponde la facultad de instruir y
resolver los expedientes?
Si alguna disposición atribuye competencia a una Administración, sin especificar el
órgano que debe ejercerla, se entenderá que la facultad de instruir y resolver los
expedientes corresponde a los órganos inferiores competentes por razón de la materia
y del territorio, y, de existir varios de éstos, al superior jerárquico común.
Artículo 12. 3 Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
13. ¿Cuales son los órganos consultivos de participación institucional del Sistema para
la Autonomía y Atención a la Dependencia?
Serán órganos consultivos de participación institucional del Sistema para la Autonomía y
Atención a la Dependencia los siguientes:
1.
El Comité Consultivo del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
2.
El Consejo Estatal de Personas Mayores.
3.
El Consejo Nacional de la Discapacidad.
4.
El Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acción Social.
Artículo 41 Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a las personas en situación de dependencia.
14. ¿Que lesiones causadas por la Administración Pública a particulares son
indemnizables?
No serán indemnizables los daños que se deriven de hechos o circunstancias que no se
hubiesen podido prever o evitar según el estado de los conocimientos de la ciencia o de
la técnica existentes en el momento de producción de aquéllos, todo ello sin perjuicio
de las prestaciones asistenciales o económicas que las leyes puedan establecer para
estos casos.
Artículo 141.1 Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
15. Conforme a lo dispuesto en la Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal, ¿En que casos debe
procederse de oficio a la apertura de la fase de liquidación?
. Procederá de oficio la apertura de la fase de liquidación en los siguientes casos:
1. No haberse presentado dentro de plazo legal ninguna de las propuestas de
convenio a que se refiere el artículo 113 o no haber sido admitidas a trámite las
que hubieren sido presentadas.
2. No haberse aceptado en junta de acreedores, o en la tramitación escrita del
convenio, ninguna propuesta de convenio.
3. Haberse rechazado por resolución judicial firme el convenio aceptado en junta de
acreedores sin que proceda acordar nueva convocatoria.
4. Haberse declarado por resolución judicial firme la nulidad del convenio aprobado
por el juez.
5. Haberse declarado por resolución judicial firme el incumplimiento del convenio.
16. ¿ En que supuestos las sociedades anónimas no podrán reducir el capital por perdidas?
En las sociedades anónimas no se podrá reducir el capital por pérdidas en tanto la
sociedad cuente con cualquier clase de reservas voluntarias o cuando la reserva legal,
una vez efectuada la reducción, exceda del diez por ciento del capital.
Artículo 322 Ley de Sociedades de Capital
17. Indicar a solicitud de quién las sociedades anónimas cotizadas pueden emitir
acciones rescatables, y por qué importe nominal máximo.
Las sociedades anónimas cotizadas podrán emitir acciones que sean rescatables a
solicitud de la sociedad emisora, de los titulares de estas acciones o de ambos, por un
importe nominal no superior a la cuarta parte del capital social
Artículo 500 Ley de sociedades de Capital.
18. ¿ Que requisitos se exigen para que la Junta General de una sociedad anónima disuelta
pueda acordar su retorno a la vida activa?
La junta general podrá acordar el retorno de la sociedad disuelta a la vida activa
siempre que haya desaparecido la causa de disolución, el patrimonio contable no sea
inferior al capital social y no haya comenzado el pago de la cuota de liquidación a los
socios. No podrá acordarse la reactivación en los casos de disolución de pleno
derecho.
Artículo 370 Ley de sociedades
de Capital.
19. ¿ Cuales son las causas especificas previstas legalmente para la disolución de las
sociedades comanditarias por acciones? En caso de concurrir dichas causas¿ Puede evitarse
de alguna manera la disolución?
Con independencia de las causas de disolución previstas en la Ley de Sociedades
Anónimas, la sociedad se disolverá por fallecimiento, cese, incapacidad o apertura de la
fase de liquidación en el concurso de todos los socios colectivos, salvo que en el plazo
de seis meses y mediante modificación de los estatutos se incorpore algún socio
colectivo o se acuerde la transformación de la sociedad en otro tipo social.
Articulo 157 Código de comercio.
20. ¿ Que sociedades podrán formular la cuenta de pérdidas y ganancias abreviadas?
Podrán formular cuenta de pérdidas y ganancias abreviada las sociedades que durante
dos ejercicios consecutivos reúnan, a la fecha de cierre de cada uno de ellos, al menos
dos de las circunstancias siguientes:
a. Que el total de las partidas de activo no supere los once millones cuatrocientos
mil euros.
b. Que el importe neto de su cifra anual de negocios no supere los veintidós
millones ochocientos mil euros.
c. Que el número medio de trabajadores empleados durante el ejercicio no sea
superior a doscientos cincuenta.
Artículo 258 Ley de sociedades de capital.
Preguntas de Derecho Sustantivo del Trabajo, Organización Seguridad Social y Economía Social y
Procedimiento.
21.- ¿Qué actividades de las personas prestadoras del servicio de transporte quedan excluidas del ámbito
de aplicación del Estatuto de los Trabajadores?
La actividad de las personas prestadoras del servicio de transporte al amparo de autorizaciones
administrativas de las que sean titulares, realizada mediante el correspondiente precio, con vehículos
comerciales de servicio público cuya propiedad o poder directo de disposición ostenten, aun cuando
dichos servicios se realicen de forma continuada para el mismo cargador o comercializador (1.2 ET).
22.- Además de los supuestos de responsabilidad disciplinaria laboral previstos en la Ley del Estatuto de
los Trabajadores y de los incumplimientos de las obligaciones asumidas en el contrato de trabajo, ¿qué
comportamientos o conductas de los abogados que prestan servicios por cuenta ajena en despachos
individuales o colectivos son considerados infracciones laborales?
El incumplimiento de los deberes de confidencialidad, secreto profesional y fidelidad. La negativa
infundada a asumir los asuntos encomendados por el titular del despacho. La negativa a informar al
titular del despacho de la situación de los asuntos que le hubiera encomendado. Girar minutas de
honorarios u otros gastos a los clientes por los asuntos en que hubieran intervenido (24.1 RD
1331/2006).
23.- Indique cuáles son los límites del salario en especie con respecto a las percepciones salariales del
trabajador conforme a lo dispuesto por la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de reforma del mercado de
trabajo.
El 30% de su salario, sin que pueda dar lugar a la minoración del salario en dinero por debajo del SMI
(26.1 ET).
24.- ¿Cuáles son las peculiaridades de la jornada de trabajo del personal que presta servicios en cámaras
de congelación a doce grados bajo cero?
La permanencia máxima en el interior de la cámara será de seis horas, debiendo concederse un descanso
de recuperación de 15 minutos por cada hora de trabajo ininterrumpido en el interior de las cámaras
[31.1.b) RD 1561/1995].
25.- En una sociedad que cuenta con 510 empleados fijos a jornada completa de los cuales 186 prestan
servicios en un centro de trabajo y 324 en otro ¿cuántos miembros habrá de tener el comité de empresa?
En el centro de trabajo de 186 trabajadores el comité deberá tener nueve miembros. En el de 324
trabajadores, tendrá 13 miembros. Además, por convenio colectivo podrá formarse un comité
intercentros que no podrá tener más de 13 miembros (63 y 65 ET).
26.- Declarado el concurso de acreedores y dictado auto por el que se acuerda un traslado colectivo que
suponga movilidad geográfica ¿en qué supuesto queda en suspenso el derecho de rescisión del contrato
con indemnización previsto en el Estatuto de los Trabajadores? ¿Cuándo no procede dicha suspensión?
Si el centro de trabajo se encuentra en la misma provincia que el de origen y a menos de 60 kilómetros de
éste. Si se acredita que el tiempo mínimo de desplazamiento de ida y vuelta supera el 25% de la jornada
laboral (63.9 Ley Concursal).
27.- En caso de modificación sustancial de las condiciones de trabajo de carácter colectivo de una
empresa en la que no existe representación legal de los trabajadores, explique cómo pueden negociar los
trabajadores durante el período de consultas.
Los trabajadores podrán optar por atribuir su representación para la negociación del acuerdo, a su
elección, a una comisión de un máximo de tres miembros integrada por trabajadores de la propia
empresa elegida por éstos democráticamente o a una comisión de igual número de componentes
designados, según su representatividad, por los sindicatos más representativos y representativos del
sector al que pertenezca la empresa y que estuvieran legitimados para formar parte de la comisión
negociadora del convenio colectivo de aplicación a la misma (40.2 ET).
28.- ¿Qué requisitos deben acreditar los trabajadores de temporada que en los períodos de inactividad
quieran suscribir un convenio especial con la Tesorería General de la Seguridad Social? Indique su base
de cotización durante la vigencia del convenio y plazo de ingreso de las cuotas correspondientes.
Solicitarlo a la TGSS en el mes natural siguiente al cese en el trabajo de temporada, al agotamiento de la
prestación económica de nivel contributivo por desempleo o al transcurso del período de sesenta días de
subsidio por desempleo de trabajadores fijos discontinuos con derecho a cotización a la SS por
jubilación. Acreditar cotizaciones como trabajador de temporada durante tres campañas completas
durante los siete años anteriores al cese. Su base de cotización será la mínima por contingencias
comunes vigente en el RG. Las cuotas se ingresarán en el segundo mes siguiente a su devengo (26.2
Orden TAS/2865/2003).
29.- De conformidad a lo dispuesto en el art. 115.5 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social ¿qué circunstancias no
impiden la calificación de un accidente como de trabajo?
La imprudencia profesional que es consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y se deriva de la
confianza que éste inspira. La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de un
compañero de trabajo del accidentado o de un tercero, salvo que no guarde relación alguna con el
trabajo (115.5 LGSS).
30.- Indique cuáles son las causas de extinción del subsidio por riesgo durante la lactancia natural.
Cuando el hijo cumpla nueve meses o la madre se reincorpore a su puesto de trabajo (135ter LGSS).
Más completa: Cumplir el hijo los nueve meses de edad. Reincorporación de la mujer trabajadora a su
puesto de trabajo o actividad profesional anterior o a otros compatibles con su estado. Extinción del
contrato de trabajo en virtud de las causas legalmente establecidas o cese en el ejercicio de la actividad
profesional. Interrupción de la lactancia natural. Fallecimiento de la beneficiaria o del hijo lactante
(50.3 RD 295/2009).
31.- Siempre que los sujetos obligados al pago de cuotas hayan sido dados de alta en el plazo
reglamentariamente establecido ¿en qué regímenes especiales no es necesario realizar la transmisión de
las respectivas liquidaciones o la presentación de los documentos de cotización dentro de los plazos
reglamentarios establecidos, aun cuando no se ingresen las cuotas correspondientes?
Respecto de los trabajadores del RETA, empleados de hogar, REA, Mar, Seguro escolar y cualquier otra
cuota fija que pueda establecerse, siempre que los obligados hayan sido dados de alta en plazo
reglamentario (26 LGSS).
32.- Indique cuál es el período mínimo de cotización exigido para causar derecho a la pensión de
invalidez permanente, en su modalidad contributiva, si el sujeto causante tiene menos de 31 años de edad.
La 1/3 parte del período transcurrido entre que cumplió los 16 años y el hecho causante [138.2.a)
LGSS].
33.- Diga en qué supuesto los trabajadores que hayan cumplido 65 años de edad y reúnan los requisitos
para causar derecho a la pensión de jubilación podrán acceder a la jubilación parcial sin necesidad de la
celebración simultánea de un contrato de relevo.
Reducir su jornada laboral entre un 25 y un 75% (166.1 LGSS).
34.- En el supuesto de un trabajador autónomo que, en razón de su trabajo por cuenta ajena desarrollado
simultáneamente, haya cotizado en 2009, respecto de contingencias comunes en régimen de
pluriactividad, por una cuantía igual o superior a 10.752 euros, teniendo en cuenta tanto las aportaciones
empresariales como las correspondientes al trabajador en el Régimen General, así como las efectuadas en
el régimen especial ¿qué derecho a devolución de cuotas tiene? ¿y con qué límite?
Tendrá derecho a una devolución del 50% de las cuotas que superen dicha cuantía con el tope del 50%
de las cuotas obligatorias del RETA (14.8 Orden de cotización).
35.- ¿Quiénes integran la Comisión de Trabajo de la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales? ¿Quién
ostenta la Secretaría Permanente de dicha Comisión?
Representantes con rango de Director General de la AGE y de cada comunidad autónoma, presidente de
acuerdo al reglamento interno. La Secretaría Permanente la ostenta la Autoridad Central (Director
General de la ITSS) (43 RD 138/2000).
36.- ¿Qué participación máxima del capital social puede poseer cada uno de los socios de una sociedad
limitada laboral?
La tercera parte, salvo que se trate de participaciones laborales participadas por el Estado, las CC AA,
las entidades locales o sociedades públicas participadas por las anteriores y las entidades o asociaciones
sin ánimo de lucro, en cuyo caso podrán poseer hasta el 50% (5.3 L 4/1997).
37.- Indique qué requisitos deben concurrir para que un convenio colectivo de los regulados en el Título
III del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores pueda ser impugnado directamente por
los trámites del proceso de conflicto colectivo.
Que dicho convenio ya hubiera sido registrado o cuando, sin haber sido registrado, los representantes
legales o sindicales de los trabajadores o los empresarios que sostuvieran la ilegalidad del mismo o los
terceros lesionados que así lo invocaran, hubieran solicitado de la autoridad laboral competente para su
registro la impugnación del convenio de acuerdo al procedimiento de impugnación de convenios
colectivos y no obtengan respuesta en quince días o la respuesta sea desestimatoria (161.2 y 161.3 LPL).
38.- De conformidad con lo dispuesto en la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la
Inspección de Trabajo y Seguridad Social ¿Qué denuncias no se tramitarán?
Las anónimas, las que se refieran a materias cuya vigilancia no corresponde a la Inspección, las que
manifiestamente carezcan de fundamento o resulten ininteligibles ni las que coincidan con asuntos de que
conozca un órgano jurisdiccional (art. 9.1.f) RD 928/98).
39.- Diga cuáles son los libros que, según el art. 60 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de cooperativas,
llevarán en orden y al día las sociedades cooperativas.
Libro registro de socios. Libro registro de aportaciones al capital social. Libros de actas de la Asamblea
General, del Consejo Rector, de los liquidadores y, en su caso, del Comité de Recursos de las Juntas
Preparatorias. Libro de inventarios y cuentas anuales. Cualesquiera otros que vengan exigidos por
disposiciones legales (60.1 L 27/1999).
40.- Diga a quiénes preceptivamente se deberán notificar las actas de liquidación de cuotas.
Al sujeto responsable, a los responsables solidarios o subsidiarios, en su caso, a los trabajadores
interesados, por medio de su representación unitaria o, en su defecto, al primero por orden alfabético de
apellidos o nombre, y a la TGSS (33.1 RD 928/1998).