Comercio y el medio ambiente en la OMC. Barreras no arancelarias

?
Barreras no arancelarias y el Comercio
... 2001 (Doha)
Rondas: 1947 (Ginebra) ...
?
Negociaciones
400 +
disciplinas
Diferencias
Aplicación
MSF
...
...
OTC
Rondas de negociaciones comerciales
Año
Lugar/nombre
Temas tratados
#
1947
Ginebra
Aranceles
23
1949
Annecy
Aranceles
13
1951
Torquay
Aranceles
38
1956
Ginebra
Aranceles
26
1960-1961 Ginebra (Ronda Dillon)
Aranceles
26
1964-1967 Ginebra (Ronda Kennedy)
Aranceles y medidas antidumping
62
1973-1979 Ginebra (Ronda de Tokio)
Aranceles, obstáculos no arancelarios,
"acuerdos marco"
102
1986-1994 Ginebra (Ronda Uruguay)
Aranceles, obstáculos no arancelarios,
normas, servicios, propiedad intelectual,
Entendimiento sobre solución de
diferencias, textiles, agricultura, creación
de la OMC, etc.
123
2001-
(lo anterior) + medio ambiente, + ?
153
Ginebra (PDD)
Fuente: OMC.
Arancel general, ponderado en función de las importaciones,
aplicable a los productos industriales
≈ 40%
Arancel
medio %
> 4%
1947
Establecido
en el GATT
1962
Antes de la
Ronda Kennedy
1972
Después de la
Ronda Kennedy
1987
Después de la
Ronda de Tokio
1995
Después de la
Ronda Uruguay
%
1947
2004
evitar obstáculos
innecesarios al
comercio
internacional
permitir la autonomía en
materia de reglamentación
para proteger intereses
legítimos
promoción de las normas internacionales
Medidas no arancelarias
Los reglamentos técnicos, las normas y
los procedimientos de evaluación de la
conformidad son algunas de estas medidas
El Comité OTC es básicamente un foro
para el examen multilateral de medidas
no arancelarias en forma de obstáculos
técnicos al comercio (OTC).
Este examen se basa en:
Notificaciones de OTC que se presentan a la OMC
Debates sobre "preocupaciones comerciales específicas"
¿Alcance del Acuerdo OTC?
El Acuerdo OTC se aplica a:
"1.3
Todos los productos, comprendidos los
industriales y los agropecuarios, quedarán sometidos
a las disposiciones del presente Acuerdo."
El Acuerdo OTC:
se aplica a todos los productos
¿Qué aspectos no están incluidos
en el Acuerdo OTC?
OTC
(obstáculos técnicos al comercio)
MSF
(medidas sanitarias y fitosanitarias)
Inocuidad de los alimentos
Protección del medio ambiente
Bienestar de los animales
Agricultura ecológica
Nutrición
Calidad
¿Qué es una medida OTC?
Reglamentos
técnicos
Normas
Procedimientos
de evaluación de
la conformidad
Se confunden frecuentemente:
diferencia entre una norma y
un reglamento técnico
Notificaciones
Número total de notificaciones OTC
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Notificaciones
WTO
Adiciones/Correcciones
Slide 22
Notificaciones por objetivo en 2008
Número de
notificaciones
% del total
1.032
45,8%
Prevención de prácticas que puedan inducir a error y protección de los consumidores
410
18,2%
Prescripciones en materia de calidad
226
10,0%
Protección del medio ambiente
180
8,0%
Reducción o supresión de obstáculos al comercio
98
4,4%
Adopción de nuevos reglamentos o nuevas tecnologías en el país
86
3,8%
Protección de la vida o la sanidad animal o vegetal
56
2,5%
Armonización
49
2,2%
Información destinada a los consumidores y etiquetado
42
1,9%
Reducción de costos y aumento de la productividad
34
1,5%
Facilitación del comercio
24
1,1%
Garantía de la seguridad nacional
8
0,4%
No especificado
6
0,3%
Otros
0
0,0%
Objetivo
Protección de la salud o seguridad humanas
WTO
Slide 23
Preocupaciones comerciales
específicas
Medidas en proyecto
Medidas existentes (aplicación de)
≈ 260 hasta la fecha
Tipos de preocupaciones planteadas
Nota: Es posible que se hayan planteado varios tipos de preocupaciones
en relación con cada situación comercial
Más información, aclaraciones
159
145
Obstáculo innecesario al comercio
Cuestiones planteadas
Transparencia
115
86
Legitimidad, justificación
Norma internacional
71
Discriminación
56
Plazo prudencial
42
Trato especial y diferenciado
10
Asistencia técnica
5
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Frecuencia
WTO
Slide 25
Objetivos declarados de las medidas
Nota: Es posible que se hayan declarado varios objetivos
en cada preocupación comercial
Salud e inocuidad
99
Otros
65
Desconocido
57
Tipo
Medio ambiente
56
Prevención de prácticas que puedan
inducir a error
28
Calidad
22
Armonización
21
Seguridad nacional
4
No declarado
2
0
20
40
60
80
100
120
Número
WTO
Slide 26
Preocupaciones comerciales específicas planteadas
80
70
60
47
50
33
40
27
30
20
20
10
0
4
0
6
0
11
0
13
2
5
7
13
5
16
14
12
23
15
8
16
16
17
16
14
18
26
28
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Preocupaciones anteriores
WTO
Preocupaciones nuevas
Slide 27
Preocupaciones comerciales específicas
en la región
Solución de diferencias
Comunidades Europeas - Denominación comercial de sardinas
Reclamante: Perú
Principalmente: párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC
Notificación de la solución mutuamente convenida: 29 de julio de 2003
(únicamente una - aunque hay consultas pendientes)
El proceso de examen multilateral
≈ 11.600
(finales de 2009)
(no se han planteado formalmente)
Solicitud de aclaraciones al servicio de información
Consultas bilaterales
260
(finales de 2009)
AMNA
Planteadas en el Comité OTC
Solicitud de consultas formales
1 (+ pendientes)
WTO
Diferencias
Slide 30
AMNA
Declaración Ministerial de Doha
(2001)
(párrafo 16)
negociaciones
AMNA
"Convenimos en celebrar negociaciones que tendrán
por finalidad, según modalidades que se acordarán,
reducir o, según proceda, eliminar los aranceles,
incluida la reducción o eliminación de las crestas
arancelarias, los aranceles elevados y la progresividad
arancelaria, así como los obstáculos no arancelarios,
en particular respecto de los productos cuya
exportación interesa a los países en desarrollo. ..."
AMNA
Negociaciones
del PDD
Comité OTC
En resumen ...
... 2001 (Doha) ¿ ?
Rondas: 1947 (Ginebra) ...
Negociaciones
390 +
Normas
Diferencias
Aplicación
MSF
Transposición
de Acuerdos
...
...
OTC