Rol de CPPS en fortalecimiento de red de AMCP en Pacifico

ROL DE CPPS EN EL FORTALECIMIENTO
DE REDES DE ÁREAS COSTERAS Y
MARINAS PROTEGIDAS EN EL PACÍFICO
SUDESTE
Héctor Huerta Rodríguez
Coordinador Técnico Regional del
Plan de Acción para la Protección
del Medio Marino y Áreas Costeras
del Pacífico Sudeste
Comisión Permanente del Pacífico
Sur – CPPS
Guayaquil, Ecuador
www.cpps-int.org
Taller de Trabajo Bilateral en Herramientas para la Gestión de las Áreas Marinas
y Terrestres Protegidas. Valparaiso, Chile, 5-9 de Septiembre de 2011
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
EL PROTOCOLO DE AMCPs
LA RED DE AMCPs DEL PACIFICO
SUDESTE
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
NUEVOS PROYECTOS
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
EL PROTOCOLO DE AMCPs
LA RED DE AMCPs DEL PACIFICO
SUDESTE
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
NUEVOS PROYECTOS
INTRODUCCIÓN
Comisión Permanente del Pacífico
Sur (CPPS) (1952)
Secretaría Ejecutiva del Plan de
Acción Para la Protección del Medio
Marino y Áreas Costeras del Pacífico
Sudeste (1981)
Integrado por Chile, Colombia,
Ecuador, Panamá y Perú
INTRODUCCIÓN
PLAN DE ACCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL
MEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS DEL
PACÍFICO SUDESTE
Objetivos:
Proteger el medio marino y las áreas costeras,
para promover la preservación de la salud y el
bienestar de las generaciones presente y
futuras.
Proporcionar el marco para el establecimiento y
aplicación de una política adecuada e integral,
teniendo en cuenta las necesidades particulares
de la región.
INTRODUCCIÓN
MARCO LEGAL
Convenio para la Protección del Medio Marino y la Zona
Costera del Pacífico Sudeste (Convenio de Lima, 1981)
Acuerdo sobre la cooperación Regional para el Combate
contra la Contaminación del Pacífico Sudeste por
Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en Casos de
Emergencias (1981)
Protocolo Complementario del Acuerdo sobre la
Cooperación Regional para el Combate contra la
Contaminación del Pacífico Sudeste por Hidrocarburos y
Otras Sustancias Nocivas (1983)
Protocolo para la Protección del Pacífico Sudeste contra la
Contaminación Proveniente de Fuentes Terrestres (1983)
Protocolo para la Conservación y Administración de
las Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico
Sudeste (1989)
Protocolo para la Protección del Pacífico Sudeste contra la
Contaminación Radioactiva (1989)
INTRODUCCIÓN
Plan de Acción del Pacífico Sudeste
ÁREAS TEMÁTICAS
Contaminación marina
Manejo Integrado de Zonas Costeras (ICZMICARM)
Áreas Marinas y Costeras Protegidas
Biodiversidad
Educación Ambiental
INTRODUCCIÓN
CORRESPONDENCIA ENTRE LOS
INSTRUMENTOS REGIONALES DEL PSE Y
LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
El Plan de Acción del PSE, el Convenio de Lima
y sus protocolos complementarios y en especial
el Protocolo sobre Áreas Protegidas, son
plenamente concordantes con los conceptos,
principios y disposiciones de los instrumentos
internacionales derivados de la Conferencia de
Río de 1992, como el Programa 21 y el Convenio
sobre la Diversidad Biológica, y otras iniciativas
mundiales.
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
EL PROTOCOLO DE AMCPs
LA RED DE AMCPs DEL PACIFICO
DUDESTE
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
NUEVOS PROYECTOS
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
EL PROTOCOLO DE AMCPs
LA RED DE AMCPs DEL PACIFICO
SUDESTE
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
NUEVOS PROYECTOS
EL PROTOCOLO DE AMCPs
ANTECEDENTES
Preparación de informes nacionales sobre áreas
críticas, recursos vulnerables y prioridades de
protección de la zona costera y marina (1987)
Preparación de Mapas de Áreas Criticas,
Recursos Vulnerables y Prioridades de
Protección en el PSE (1988)
En 1989 se suscribe en Paipa, Colombia, el
Protocolo para la Conservación y Administración
de las Áreas Marinas y Costeras Protegidas
del Pacífico Sudeste
EL PROTOCOLO DE AMCPs
ÁMBITO
La zona marítima de soberanía y jurisdicción de los
cinco países hasta 200 millas y toda la plataforma
continental cuando ésta se extiende más allá de las
200 millas.
EL PROTOCOLO DE AMCPs
Establecer parques, reservas, santuarios de fauna y flora u
otras categorías de áreas protegidas.
Adoptar criterios comunes para el establecimiento de áreas
bajo su protección.
Desarrollar una gestión ambiental integrada.
Tomar medidas para prevenir o reducir y controlar el deterioro
ambiental en las áreas protegidas, proveniente de cualquier
fuente de actividad, esforzándose para armonizar sus
políticas.
Conducir evaluaciones del impacto ambiental de toda acción
que pueda generar efectos adversos sobre las áreas
protegidas.
Cooperar en la administración y conservación de las áreas
protegidas, intercambiando al efecto información sobre los
programas e investigaciones desarrolladas en ellas, y las
experiencias recogidas por cada una de éstas, en particular,
en los ámbitos científicos, legales y administrativos.
Fomentarán la educación ambiental y la participación
comunitaria en la conservación y manejo de las áreas
protegidas.
EL PROTOCOLO DE AMCPs
OBLIGACIONES GENERALES
Las Altas Partes se comprometen a:
La adopción de medidas para proteger ecosistemas frágiles,
vulnerables o de valor natural único, y la flora y fauna
amenazadas por agotamiento y extinción.
Establecer bajo su protección; en la forma de parques,
reservas, santuarios de fauna y flora y otras categorías de
áreas protegidas.
Establecer en estas áreas un manejo integrado.
Prohibir toda actividad que pueda causar efectos adversos
sobre el ecosistema.
EL PROTOCOLO DE AMCPs
OTROS COMPROMISOS (i)
Intercambio de información
Suministrarse información sobre designación de
áreas protegidas, su importancia científica,
ecológica, económica, histórica, arqueológica,
cultural, educativo, turístico, estético, otros.
Llevar un catastro sobre áreas protegidas.
Criterios comunes
Adoptar criterios comunes para el establecimiento
de áreas protegidas.
EL PROTOCOLO DE AMCPs
OTROS COMPROMISOS (ii)
Medidas para prevenir, reducir y controlar la
contaminación.
•Prohibir el vertimiento de sustancias tóxicas
procedentes de fuentes terrestres.
•Controlar la contaminación por buques, incluyendo
medidas para prevenir accidentes y hacer frente en
casos de emergencia.
•Manejo y transporte de sustancias peligrosas.
•La introducción de especies de flora y fauna
exóticas.
•Otras actividades susceptibles de causar deterioro.
EL PROTOCOLO DE AMCPs
Evaluación de impacto ambiental
Efectuar la evaluación del impacto ambiental de
toda acción que pueda generar efectos adversos
sobre las áreas protegidas.
Investigación Científica, técnica, educación
ambiental y participación comunitaria
Fomentar como base para la conservación y
administración de las áreas protegidas, la
investigación científica, la educación ambiental y la
participación comunitaria.
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
EL PROTOCOLO DE AMCPs
LA RED DE AMCPs DEL PACIFICO
SUDESTE
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
NUEVOS PROYECTOS
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
EL PROTOCOLO DE AMCPs
LA RED DE AMCPs DEL PACIFICO
SUDESTE
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
NUEVOS PROYECTOS
LA RED REGIONAL DE AMCPs
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Guías y directrices y principios
para el establecimiento de áreas
costeras y marinas protegidas en
el Pacífico Sudeste (1991)*
Red regional de áreas costeras y
marinas protegidas del Pacífico
Sudeste (1991)**
*Documento actualizado en 2004
**Documento actualizado en 2010
LA RED REGIONAL DE AMCPs
OBJETIVOS DE LA RED REGIONAL
Fortalecer la gestión de las áreas marinas y costeras
protegidas existentes.
Aumentar sustancialmente para el 2012 la extensión
de las AMCPs en la región y contribuir a la meta
mundial de establecer redes de AMPs representativas,
basadas en información científica y acordes con el
derecho internacional.
Fomentar el intercambio de experiencias e información
sobre el status individual de las áreas protegidas
incluidas en la red, su desarrollo y manejo.
Fomentar el desarrollo y fortalecimiento de
capacidades locales, nacionales y regionales para la
gestión de las AMCPs.
LA RED REGIONAL DE AMCPs
NECESIDAD DE UN ENFOQUE REGIONAL
Alta diversidad de especies y ecosistemas compartidos.
Evitar que las actividades de uno de los Estados sobre
los recursos costeros y marinos afecten a los otros, dado
el alto grado de dependencia de las poblaciones
costeras humanas de los recursos costeros y marinos.
Eventos climáticos naturales como El Niño, la migración
de especies y el combate contra la contaminación
proveniente de fuentes terrestres, necesitan ser
considerados y comprendidos mejor a escala regional.
Unificación de los criterios utilizados para el
funcionamiento y selección de AMCPs.
Mantener la eficacia de los esfuerzos nacionales y
regionales como es el Plan de Acción del Pacífico
Sudeste y otros programas de investigación coordinados
por la CPPS.
Representatividad de los valores nacionales y regionales
en la Red de las Áreas Costeras y Marinas Protegidas
del Pacífico Sudeste
LA RED REGIONAL DE AMCPs
FUNCIONES DE LA RED DEL PSE
Facilitar el intercambio de conocimientos, aptitudes y
experiencia en materia de conservación y la obtención de
beneficios socioeconómicos sostenibles.
Incorporar nuevas AMCPs y reforzar las existentes con
diversas finalidades y modalidades de gestión.
Integrar a las AMCPs en otras políticas de gobernabilidad
para los océanos, zonas costeras y terrestres.
Promover las AMCPs como un componente integral de la
ordenación sostenible de la pesca en zonas marinas y
costeras.
Fomentar la participación de los interesados directos,
incluidas las comunidades locales.
Utilizar evaluaciones de la efectividad de manejo para
promover una gestión adaptativa de las AMCPs.
Proporcionar incentivos apropiados y apoyo para la
aplicación de diversos componentes de mecanismos
financieros y de enfoques de gestión que aseguren la
sostenibilidad a largo plazo de las redes de AMCPs.
23 Panamá
RED REGIONAL DE ÁREAS COSTERAS
Y MARINAS PROTEGIDAS DEL PSE
4
Colombia
15 Ecuador
• 91 áreas marinas y costeras protegidas
• superficie total 29,904,058ha.
11 Perú
ÁREAS MARINAS Y COSTERAS PROTEGIDAS EN EL
PACÍFICO SUDESTE
(Porcentaje en Base a Superficie)
CHILE
1.2%
0.7%
5.4%
ECUADOR
PANAMA
PERU
COLOMBIA
42.0%
50.8%
38 Chile
LA RED REGIONAL DE AMCPs
MECANISMOS INSTITUCIONALES
SECRETARÍA
EJECUTIVA
PFN
COLOMBIA
PFN
CHILE
PFN
ECUADOR
PFN
PERÚ
PFN
PANAMÁ
IN
IN
IN
IN
IN
GRUPO DE
TRABAJO REGIONAL
Responsabilidades del Grupo de Trabajo Regional
•
•
•
•
•
Identificar las necesidades de conservación
Armonizar los criterios para la identificación de áreas protegidas de
importancia regional
Recomendar medidas de protección para ser consideradas en las Reuniones
de las Altas Partes Contratantes del Protocolo
Asesorar técnicamente a la Secretaría Ejecutiva
Elaboración de indicadores
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
EL PROTOCOLO DE AMCPs
LA RED DE AMCPs DEL PACIFICO
SUDESTE
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
NUEVOS PROYECTOS
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
EL PROTOCOLO DE AMCPs
LA RED DE AMCPs DEL PACIFICO
SUDESTE
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
NUEVOS PROYECTOS
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
6 Reuniones del Grupo de Trabajo
Regional (1991, 1995, 1997, 1999, 2004,
2008).
Estudios de caso sobre biodiversidad
marina
Talleres y Cursos de capacitación
Memorando de Cooperación con el
Convenio sobre Diversidad Biológica
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Estudios nacionales sobre diversidad biológica
(1996-1997)
Estudio de la diversidad biológica en la zona
marítima adyacente al Parque Nacional ChiloeChile
Diversidad biológica marina y costera de la isla
Malpelo, Colombia
Diversidad biológica marina y costera del Parque
Nacional Machalilla, Ecuador
Diversidad Biológica marina y costera del Parque
Nacional Coiba, Panamá
Diversidad biológica marina y costera de la
Reserva Nacional de Paracas, Ica, Perú.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
III REUNIÓN DEL GRUPO AD-HOC DE
EXPERTOS SOBRE AREAS PROTEGIDAS (1999)
Declaración del Sistema Marítimo del Pacifico
Sudeste sobre Cooperación en la Protección del
Medio Ambiente Antártico y sus Ecosistemas
Dependientes y Asociados.
Se incorpora nuevos campos de acción:
Introducción de especies exóticas, especies de
importancia internacional para la conservación
(mamíferos marinos y tortugas marinas).
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
IV REUNIÓN DEL GRUPO AD-HOC DE
EXPERTOS SOBRE AREAS PROTEGIDAS (2004)
Actualización de los documentos:
Guías Directrices y Principios para el Establecimiento
de Áreas Costeras y Marinas Protegidas en el Pacífico
Sudeste
Red Regional de Áreas Marinas y Costeras Protegidas
del Pacífico Sudeste
Se insta a los países a crear las políticas
nacionales para el establecimiento de nuevas
áreas protegidas y a propiciar la interconexión de
áreas marinas y costeras protegidas a través de
corredores biológicos
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
V REUNIÓN DEL GRUPO AD-HOC DE EXPERTOS
SOBRE AREAS PROTEGIDAS (2008)
Objetivos
Actualizar el inventario de las áreas marinas y costeras
protegidas en los países del Pacífico Sudeste.
Definir mecanismos que permitan la implementación
efectiva de una red regional de áreas marinas y costeras
protegidas, su alcance, niveles de conectividad, entre
otros aspectos, que conduzcan a una integración
funcional.
Explorar las posibilidades de cooperación y
financiamiento en materia de investigación científica,
capacitación y educación ambiental, con importantes
organizaciones que desarrollan actividades sobre áreas
marinas protegidas, tales como el Convenio sobre
Diversidad Biológica (CBD), Conservación Internacional
(CI), la Unión Internacional para la Naturaleza (UICN) y
la Agencia Nacional para el Océano y la Atmósfera
(NOAA) de USA.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
V REUNIÓN DEL GRUPO AD-HOC DE EXPERTOS
SOBRE AREAS PROTEGIDAS (2008)
1. Grupo Regional de Trabajo
Chile: Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante
DIRECTEMAR y Comisión Nacional del Medio Ambiente CONAMA,
específicamente la Secretaría Ejecutiva del Comité Nacional de Áreas
Marino-costeras Protegidas.
Colombia: Ministerio de Relaciones Exteriores - Oficina de Asuntos
Ambientales, y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial - Dirección General de Ecosistemas.
Ecuador - Dirección General de Intereses Marítimos-DIGEIM y el
Ministerio del Ambiente.
Panamá - Autoridad de los Recursos Acuáticos ARAP - Dirección de
Ordenación y Manejo Integral y la Autoridad Nacional del Ambiente
ANAM – Dirección de Áreas Protegidas y Vida Silvestre.
PerúInstituto Nacional de Recursos Naturales INRENA Intendencia de Áreas Naturales Protegidas y el Instituto del Mar del
Perú IMARPE.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
V REUNIÓN DEL GRUPO AD-HOC DE EXPERTOS
SOBRE AREAS PROTEGIDAS (2008)
2. Plan de Trabajo
a)
b)
c)
d)
Intercambio de información
Intercambio de experiencia
Análisis regionales
Construcción de capacidades
•
•
•
•
Taller sobre AMPs, Enfocado a pesca artesanal.
Taller regional sobre sostenibilidad financiera
Taller de gobernanza y gestión participativa en
AMCPs
Taller evaluación de efectividad de sistemas de
AMCPs
e) Apoyo a los sistemas Nacionales de AMCPS
f) Financiamiento Plan de Trabajo
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Taller Regional sobre Gobernanza, Gestión
Participativa y Financiamiento Sostenible en Áreas
Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste
(2009)
Objetivos
Compartir experiencias sobre nuevos modelos de
gestión participativa de Áreas Marinas y Costeras
Protegidas.
Fomentar el desarrollo de capacidades para la
gestión de recursos naturales en Áreas Marinas y
Costeras Protegidas.
Construir capacidades para el diseño
e
implementación de estrategias y mecanismos de
financiamiento sostenible para áreas marinas y
costeras protegidas en el Pacífico Sudeste.
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
EL PROTOCOLO DE AMCPs
LA RED DE AMCPs DEL PACIFICO
DUDESTE
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
NUEVOS PROYECTOS
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
EL PROTOCOLO DE AMCPs
LA RED DE AMCPs DEL PACIFICO
DUDESTE
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
NUEVOS PROYECTOS
NUEVOS PROYECTOS
SIBIMAP - PSE
Apoyar la
investigación científica
y manejo de especies
marinas y habitats
considerados como
prioritarios en el
Pacífico Sudeste, a
través de
tres módulos:
NUEVOS PROYECTOS
SIBIMAP - PSE
Objetivos
1.
2.
3.
Diseñar y desarrollar una herramienta informática en
línea para la búsqueda, consulta y descarga de
información (referencias bibliográficas, publicaciones,
datos georreferenciados) para el manejo y
conservación de especies y AMCP.
Proveer una infraestructura para la integración de
parámetros ambientales, oceanográficos y biológicos.
Proveer un vehículo para la cooperación regional en
apoyo al manejo y conservación de especies y
hábitats en implementación de los instrumentos
regionales vinculantes (Convenio de Lima y Protocolo
sobre AMCP) y en implementación de la Red Regional
de Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico
Sudeste.
NUEVOS PROYECTOS
Productos
SIBIMAP - PSE
• Módulos donde se integra contenido de las bases
de datos, que brindan GEO referencias, con su
respectiva cita bibliográfica.
NUEVOS PROYECTOS
SIBIMAP - PSE
RESULTADOS
1. Creación de una base de datos, herramienta útil para
investigadores de la región, que comparte y aporta información
para las bases de datos de los módulos existentes
2. Desarrollo de un sistema de información integrado en apoyo a la
investigación y manejo de mamíferos marinos, tortugas marinas y áreas
marinas y costeras protegidas del Pacífico Sudeste, para armonizar el
manejo de zonas costeras y mantener el equilibrio entre conservación y
desarrollo
NUEVOS PROYECTOS
SIBIMAP - PSE
METAS FUTURAS
1. Continuar con la fase de población de datos,
desarrollo y prueba.
2. Referencias Bibliográficas en formato PDF para
distribución impresa o electrónica.
3. Incorporar nuevos módulos, de acuerdo al interés
de investigadores e.g. Tiburones
4. Integración al nódulo informacional de Spincam y
Corredores marinos.
Proyecto Red de información y datos del
Pacífico Sur para el Apoyo a la Gestión
Integrada del Área Costera - SPINCAM
PROYECTO SPINCAM
OBJETIVOS
Apoyar la implementación del enfoque de manejo costero
integrado por medio del mejoramiento de la capacidad
para manejar datos e información, conocimiento,
comunicación y creación de redes a nivel nacional y
regional.
Mejorar la entrega de información sobre el estado de los
recursos costeros y su manejo para el uso de los actores
costeros relevantes, tanto de tomadores de decisión como
de sociedad civil.
PROYECTO SPINCAM
Proyecto COI/Gobierno de
Flanders/CPPS
Planificación inició en enero de 2007
Inició en julio de 2008 (Guayaqui.
Ecuador)
4 paquetes de trabajo
Presupuesto y cronograma
Comité Directivo Regional
PROYECTO SPINCAM
Paquetes de Trabajo
WP 1- Gestión del proyecto y acuerdos de
coordinación
WP 2 - Información y gestión de datos;
WP 3- Desarrollo de un marco de
indicadores nacionales;
WP 4- Indicadores ICAM regionales,
comunicación, divulgación y formación.
PROYECTO SPINCAM
País
Chile:
Punto Focal Nacional
Subsecretaría de Marina
Punto Focal Técnico
Comisión Nacional de la
Zona Costera (Sub. Marina)
Colombia: Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial
Centro Control
Contaminación del Pacífico
(CCCP)
Ecuador:
Programa de Manejo de
Recursos Costeros (PMRC)
(Ministerio del Ambiente)
Programa de Manejo de
Recursos Costeros (PMRC)
(Ministerio del Ambiente)
Panamá:
Autoridad de Recursos
Acuáticos (ARAP)
Dirección General de
ordenación y manejo integral
(ARAP)
Perú:
Instituto del Mar de Perú
(IMARPE)
Unidad de Monitoreo y
Gestión Marino Costera
(IMARPE)
PROYECTO SPINCAM
Apoyar la creación de indicadores nacionales y
regionales mediante la construcción de capacidades,
conocimiento y comunicación.
Optimizar el intercambio de datos e información sobre
el estado y manejo de recursos costeros.
Fomentar el intercambio de experiencias en materia
de gestión marino costera.
Utilizar los indicadores de gestión desarrollados para
promover la protección y uso sustentable de los
recursos naturales.
ATLAS REGIONAL – NODO CENTRAL
CPPS
Las actividades desarrolladas:
•Recolección de Información de Áreas Marinas y
Costeras Protegidas de los países (Shapefiles –
Metadatos XML).
•Desarrollo del servicio WMS.
•
•
•
Definición de la Arquitectura
tecnológica
del
Atlas
e
implementación de herramientas
en servidor virtual.
Revisión del diseño cartográfico del
SIAM/INVEMAR para aplicarlo de
base para el proyecto SPINCAM.
Implementación de herramientas
para definir
estándares que
permitan la interoperabilidad.
CONCLUSIONES
La Red de Áreas Costeras y Marinas
Protegidas del Pacífico Sudeste cuenta con un
sólido marco jurídico y la voluntad política de
los países.
Cuenta con un marco conceptual claro.
Se han desarrollado actividades de cooperación
regional durante 17 años.
Red regional en el PSE está aún en proceso de
consolidación.
Se requiere la participación activa de la
sociedad civil para lograr que los países
asuman su responsabilidad y cumplan los
compromisos adquiridos
Muchas gracias