IU presentará una moción en el próximo Pleno

IU presentará una moción para garantizar las
prestaciones de la Ayuda a Domicilio a más de
3000 personas mayores y dependientes
El Grupo Municipal de Izquierda Unida presentará en el próximo Pleno municipal una
moción dirigida a garantizar las prestaciones de la Ayuda a la Dependencia a las más de
3000 personas mayores y personas dependientes que les afecta. Es un programa con
cierta veteranía dentro del ámbito de la acción social en Valladolid que en ocasiones ha
sido criticado por sus largas listas de espera o la excesiva burocracia que han limitado la
eficacia de las acciones. Sin embargo ha gozado de cierta estabilidad y ha funcionado,
en general, razonablemente bien. El Ayuntamiento se ha nutrido de recursos de la Junta
de Castilla y León para su ejecución pero también ha aportado recursos propios.
Pero desde hace poco más de un año se han venido produciendo una serie de recortes y
cambios en la gestión que han provocado que el acceso a los servicios del programa por
parte de los potenciales usuarios se haga cada vez más complicado. Y en los últimos
meses, por aplicación de la Orden FAM/644/2012 de la Junta de Castilla y León que a su
vez recoge los recortes del Gobierno Central establecidos en el RDL 20/2012 de 13 de
julio, la situación se ha agravado notablemente. Aunque es importante decir que estas
normas marcan unos mínimos en los servicios que se prestan, pero no impiden
desarrollar acciones municipales que los superen.
Hay que indicar tres problemas fundamentales en la situación actual.
1º. La drástica disminución de las horas de servicio a las personas mayores y
dependientes. Y así encontramos, por ejemplo, un buen número de personas que
antes tenían un servicio de 22 h. mensuales que pasarán a recibir la mitad, de tan
solo 11 h. a lo largo de todo un mes. Otros muchos casos están pasando de
recibir 42 h. mensuales a sólo 20 h. En el caso de las personas con “gran
dependencia” reconocida se pueden encontrar recortes de 20 h. mensuales. En
algunos casos de personas sin reconocimiento de dependencia que recibían
asistencia para determinadas tareas (limpieza, compra, comida, etc.) se están
eliminando o reduciendo esas ayudas. Todo ello provoca un mayor deterioro
físico, emocional e intelectual de las personas, así como mayores riesgos de todo
tipo, al no estar suficientemente apoyadas o supervisadas. Es evidente que
cuanto mayor sea la dependencia y más importantes las limitaciones de las
personas que requieren el servicio, los riesgos van creciendo hasta poder
provocar situaciones muy graves.
2º. Bloqueo administrativo a la realización de “nuevas altas”. Tras los últimos
cambios legislativos se precisa, para la concesión del servicio de ayuda a
domicilio, la valoración previa del grado de dependencia. Cuando una persona
realiza una solicitud para recibir el servicio de Ayuda a Domicilio se paraliza su
expediente hasta que no se realice la valoración de dependencia. Y de este modo
el Ayuntamiento puede afirmar alegremente que no hay lista de espera en el
Servicio. Lo cierto es que trámites que hace un año podían demorarse dos meses,
actualmente se dilatan más de un año.
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3º. La disminución del número de personas que reciben la asistencia y de la
cantidad de horas que les son asignadas, lo que está acarreando a su vez una
progresiva reducción de plantilla en las empresas concesionarias de los servicios
así como un empeoramiento de las condiciones laborales.
En opinión de IU una sociedad justa ha de asegurar los derechos y la dignidad de todas
las personas. Es también la dignidad como sociedad, como ciudad la que está en juego.
No es comprensible que el equipo de Gobierno del Partido Popular continúe derrochando
alegremente recursos que son de todos mientras deja sin atender necesidades primarias
de la ciudadanía. Sin embargo, la situación podría reconducirse si existe voluntad política
para hacerlo ya que: 1º) Existe una necesidad social que requiere un buen servicio de
ayuda a domicilio. 2º) Valladolid cuenta con excelentes profesionales y con un recorrido y
experiencia avalado por muchos años de desarrollo del programa. 3º) El Ayuntamiento
puede y debe ordenar sus prioridades y el destino de sus recursos económicos a las
verdaderas necesidades de las personas.
Por ello, el Grupo Municipal de izquierda Unida presentará una Moción en el próximo
Pleno del Ayuntamiento encaminada a asegurar los recursos suficientes a corto, medio y
largo plazo, para una prestación adecuada del servicio de ayuda a domicilio a personas
mayores y dependientes. La estimación de la cantidad que el Ayuntamiento deja de
destinar a este servicio es de 250.000 euros en el presente año. Hay gastos de los que
se puede prescindir, por eso, el Grupo Municipal de IU está estudiando la liquidación del
presupuesto para realizar una modificación de créditos que reste de algunas partidas
presupuestadas y destine esa cantidad a mantener el servicio de ayuda a domicilio.
Valladolid, 25 de septiembre de 2012
ANEXO 1. TRASPASANDO TODAS LAS LÍNEAS ROJAS
Hace casi un año, el Grupo Municipal de Izquierda Unida reclamó, mediante una moción
que partía de un trabajo conjunto con organizaciones sociales, que el Ayuntamiento
marcase lo que denominamos líneas rojas de la política social. Era una tarea para la que
ofrecíamos nuestra plena disposición y nuestro trabajo para lograr compromisos
municipales concretos en las políticas sociales. Apuntábamos que era necesario definir
con claridad, explícitamente, los planteamientos en esas políticas. El punto de partida era
la necesidad de asegurar la atención pública a determinados grupos y situaciones que
precisan un esfuerzo público especial para alcanzar el cumplimiento de sus derechos. Y
se enunciaban tres criterios importantes:
Debía evitarse la exclusiva concepción asistencial, propia del siglo XIX,
siendo preciso pensar en derechos y no en beneficencia.
Debía partirse de dos conceptos: los derechos y los grupos de población
que tienen dificultades para acceder a alguno de tales derechos.
No debía hablarse de minorías. Las políticas sociales abarcan a un sector,
cada vez más amplio de población, de tal forma que de una u otra manera la
mayoría de la ciudadanía precisa o es susceptible de precisar los servicios de la
acción social.
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Casi un año después, y a pesar de una acogida inicial que parecía prometer un trabajo de
blindaje de las políticas sociales por parte del Ayuntamiento de Valladolid y de la Junta de
Castilla y León, la situación ha empeorado de forma preocupante. Si el mayor debate en el
ámbito municipal consistió inicialmente en que el único compromiso que adquiría el
Ayuntamiento era el de mantener los servicios asistenciales, hoy ni tan siquiera ese
compromiso se mantiene. Una serie de servicios básicos y esenciales se han puesto en
cuestión por una más que cuestionable opción municipal.
Y en este marco se sitúa la denuncia que hoy presenta el Grupo Municipal de IU de una
serie de recortes de enorme trascendencia que se están produciendo en el Servicio de
Ayuda a Domicilio. Merced a estos recortes, alrededor de 3000 personas mayores y
personas dependientes están viendo rebajada, de forma drástica, la imprescindible
atención que reciben.
ANEXO 2. EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
La Ayuda a Domicilio es una prestación destinada a facilitar el desarrollo o mantenimiento
de la autonomía personal, prevenir el deterioro individual o social y promover condiciones
favorables en las relaciones familiares y de convivencia, contribuyendo a la integración y
permanencia de las personas en su entorno habitual de vida, mediante la adecuada
intervención y apoyos de tipo personal, socio-educativo, doméstico y/o social.
El Servicio de Ayuda a Domicilio, según se precise en cada caso, ofrece apoyos de
carácter doméstico como limpieza de la casa, lavado y planchado de ropa, preparación de
comidas, así como otras atenciones dirigidas al cuidado e higiene personal, a facilitar la
movilidad en la vivienda y fuera de ella, prestar compañía, asesoramiento puntual para el
desarrollo de capacidades personales y de hábito de vida adecuados, etc.
Se presta en distintas modalidades: Servicio de ayuda a domicilio de atención personal,
limpieza, comida a domicilio, lavandería, y canguros para personas mayores. La persona
beneficiaria aporta una cuota en función de su capacidad económica. El servicio de ayuda
a domicilio, conforme a las exigencias de atención que se requieran en cada caso, podrá
tener los siguientes contenidos:
1. Atenciones de carácter personal
a) Higiene, aseo y vestido: Aseo/baño, cuidado del aspecto externo,
vestirse/desvestirse.
b) Ayuda a la movilidad dentro del domicilio: Levantar/acostar, otras
movilizaciones en la vivienda.
c) Seguimiento de la medicación y alimentación: Control de la medicación y del
régimen alimenticio.
d) Ayuda en la ingesta de alimentos: Administración de alimentos.
e) Compañía y atenciones en el domicilio y, con carácter excepcional,
acompañamiento nocturno.
2. Atenciones de carácter doméstico
a) Limpieza y orden del domicilio, del mobiliario y enseres de uso diario. No están
incluidos los arreglos de cierta entidad como pintura, empapelado, etc.
b) Lavado y planchado de ropa: Lavado de ropa a máquina, tendido, planchado y
cosido de ropa.
c) Adquisición y preparación de alimentos.
d) Realización de compras y gestiones.
e) Manejo de aparatos electrodomésticos y sistemas de calefacción.
3. De relación con el entorno
a) Acompañamiento y realización en su caso de gestiones fuera del hogar:
Acompañamiento a centro de salud, a compras o a otras gestiones.
b) Ayuda a la movilidad externa que garantice la atención e integración en su
entorno habitual y la movilización en el entorno.
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c) Apoyo dirigido a facilitar la participación en actividades comunitarias y de
relación familiar o social, con acompañamiento a actividades sociales.
d) Recoger a las personas beneficiarias de lugares que no fueran su propio
domicilio.
4. De descanso familiar
Facilitar el descanso de las personas cuidadoras.
5. Educativas y de orientación
a) Atención social en situaciones de conflicto convivencial y desestructuración
familiar así como apoyo a las relaciones intrafamiliares con formación en
relaciones personales y familiares.
b) Apoyo socioeducativo para estimular la autonomía e independencia: Formación
en habilidades domésticas y en actividades relacionadas con la salud e higiene.
c) Otros apoyos complementarios de carácter similar, valorados técnicamente
como adecuados a las circunstancias del caso para favorecer su autonomía,
integración social y acceso a otros servicios instruyendo en otras relaciones con el
entorno.
Existen, así mismo, una serie de servicios que el propio Reglamento municipal recoge
como modalidad del servicio de ayuda a domicilio:
El servicio de canguros para personas con limitaciones en su autonomía:
tiene por objeto la prestación de apoyo en el domicilio para proporcionar
acompañamiento y cuidados personales de carácter puntual a personas con
limitaciones en su autonomía personal, como medida de apoyo y respiro a las
personas cuidadoras habituales.
El servicio de comida a domicilio para la prestación de apoyo para las
personas con limitaciones en su autonomía, que comprende el conjunto de
operaciones y trabajos necesarios para la elaboración y distribución a domicilio de
la comida y de la cena.
El servicio de lavandería para personas con limitaciones en su autonomía
destinado a facilitar los medios adecuados para el lavado y planchado de la ropa
cuando no sea posible realizar éstos por medios automáticos en la vivienda de la
persona beneficiaria, favoreciendo la permanencia de ésta en su entorno habitual
mientras sea posible.
El servicio de limpieza en el domicilio, que tiene por objeto prestar apoyo
para facilitar la limpieza y el orden necesarios en los domicilios de las personas
con limitaciones en su autonomía personal, tanto las que viven solas como
aquellas que conviven con otras personas también con estas limitaciones.
El Servicio de Ayuda a Domicilio ha prestado asistencia, según la última Memoria de
Acción Social, a más de 3100 personas. Sin duda ha de ser una de las tareas
fundamentales de una administración la de asistir y asegurar una vida en condiciones
dignas para todas aquellas personas que por su edad o su condiciones de salud,
necesiten asistencia para realizar una serie de funciones y tareas como lasque hemos
detallado y aparecen el propio Reglamento Municipal de Atención a personas mayores y
dependientes.
Grupo Municipal de izquierda Unida
25 de septiembre de 2012
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