En la curul de los acusados

Especial 7A
EL DIARIO DE SONORA
VIERNES 26 de Febrero del 2016
ESPECIAL
Legisladores
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los acusados ››
›› Al menos 43 han sido acusados en la última década por vínculos con el crimen; expertos ven
que nueva ley antifuero facilitaría que sean castigados o limpien su nombre
ESPECIAL
C
D. DE MÉXICO.- El ca-
so de la llamada Chapodiputada local panista, Lucero Guadalupe Sánchez López —presuntamente ligada al líder del
Cártel de Sinaloa, Joaquín El
Chapo Guzmán—, reabrió el
debate sobre flexibilizar la figura del fuero, que dificulta abrir
un proceso penal contra funcionarios acusados de algún delito grave. La iniciativa está por
cumplir tres años en la congeladora en el Senado.
Una revisión documental
realizada muestra que al menos
43 diputados federales y senadores de las últimas tres legislaturas del Congreso de la Unión
han enfrentado señalamientos
sobre presuntos vínculos con
el crimen organizado, pero sólo uno ha sido desaforado: Julio
César Godoy Toscano (PRD),
quien hoy sigue prófugo de la
justicia.
Víctor Alarcón Olguín,
maestro en Gobierno por la
Universidad de Notre Dame, dice que “es valioso [que se retome
la iniciativa sobre el fuero], pero
ya no es suficiente, porque hay
otros elementos que inhiben la
denuncia y hacen que las organizaciones sociales estén seriamente intimidadas por el crimen organizado”.
La modificación constitucional —que forma parte de los
acuerdos del Pacto por México— consistiría en permitir que
los funcionarios sean “sujetos a
proceso penal”, aunque bajo esa
circunstancia “el servidor público podrá seguir en el cargo”, lo
que permitiría que los presuntos responsables de algún delito
rindieran cuentas o, en su caso,
limpiaran su nombre.
Alarcón Olguín, también
investigador de la UAM-Iztapalapa, señala que el Pacto por
México ya no es referencia. “En
esta Legislatura está muerta, no
va a pasar nada porque ya todo
está dentro de la lógica de la sucesión presidencial”.
La senadora Pilar Ortega
(PAN), secretaria de la Segunda Comisión de Estudios Legislativos de la Cámara Alta,
considera una obligación de la
Legislatura federal retomar la
discusión.
Explica que el fuero constitucional debe proteger exclusivamente las opiniones de los
parlamentarios. “No debe ha-
‘Congelada’
en Senado,
iniciativa
antifuero
A la izquierda el diputado Carlos Lomelí, al centro la diputada Lucero Sánchez y a la derecha el ex
diputado panista Jorge Villalobos.
ber restricción alguna que impida a la justicia mexicana sancionar cualquier delito en el que
incurra un legislador o un funcionario público”.
El esquema legal vigente enturbia incluso más la atmósfera de sospecha e incertidumbre
en la que se destruyen prestigios
con la misma facilidad con que
se ocultan auténticos vínculos
oscuros, considera la senadora
panista. “A la hora de la discusión, el tema se esfuma, se queda en tentativa, sale de la negociación y ya no queda en nada,
nunca llegamos a la conclusión.
Tenemos la obligación de continuarlo frontalmente”.
Las acusaciones sobre los 43
legisladores federales han surgido desde instituciones policiacas nacionales y de Estados Unidos, de órganos partidistas, de personajes públicos,
de la prensa nacional o extranjera, de testigos protegidos, de
delincuentes mismos o han derivado de encuentros que se
han hecho públicos entre personajes ligados al crimen con
parlamentarios.
SITUACIÓN LEGAL,
DESCONOCIDA
El ex diputado panista Jorge Iván Villalobos Seáñez (periodo 2012-2015) dice no tener
responsabilidad en la nominación de Lucero Guadalupe Sánchez López, diputada local panista presuntamente ligada al
líder del Cártel de Sinaloa. Eso
‘Es valioso (que se retome la
iniciativa sobre el fuero), pero ya
no es suficiente, porque hay otros
elementos que inhiben la denuncia
y hacen que las organizaciones
sociales estén seriamente
intimidadas por el crimen organizado’.
Víctor Alarcón Olguín
Maestro en Gobierno por la Universidad de Notre Dame
manda a decir a este diario. Rechaza entrevista con este medio, pero responde a través de
su staff: “El doctor Villalobos no
estaba en ninguna de las instancias encargadas de procesar el
nombramiento de los candidatos a diputados en Sinaloa en
2013. La Comisión Nacional
de Elecciones, el Comité Directivo Estatal y la Comisión de Selección de Candidatos eran los
encargados de recibir, procesar
y verificar las candidaturas de
las alianzas”.
Aclara que la diputada no
tenía antecedentes penales en
la fecha de su postulación, y
si falsificó una identificación
para visitar en prisión a Joaquín El Chapo Guzmán, eso fue
en 2014 o 2015. “El partido no
puede asumir responsabilidades. Ella tendrá que responder
por dichos actos de manera in-
dividual, así como la PGR deberá explicar qué protocolos fallaron (…) en un penal que se supone es de alta seguridad”.
Formado a la sombra de
Gustavo Madero, de quien ha
sido secretario particular y asesor en las cámaras federales, Villalobos era delegado del comité panista en Sinaloa durante la nominación de la hoy llamada Chapodiputada. Fue un
año después, en junio de 2014,
cuando presidió el Comité Estratégico de Elecciones del Comité Nacional panista. Le han
atribuido desde tráfico de influencias en dependencias federales y promoción de nombramientos de altos funcionarios fiscales, hasta la gestión de
permisos para casinos. Pero el
tema más sensible ha sido el de
su relación con Edelmiro Sánchez Hernández, la última per-
sona que vio con vida al ex diputado panista neoleonés, Hernán Belden Elizondo, quien fue
asesinado el 11 de noviembre de
2012.
Sánchez Hernández, detenido en 2004 por posesión de 87
kilos de marihuana, efectuó una
primera declaración en calidad
de testigo respecto al caso Belden, pero cuando la Procuraduría General de Justicia de Nuevo
León (PGJNL) lo citó para la segunda comparecencia, el hombre se esfumó. El 13 de noviembre de 2012 la PGJNL solicitó
auxilio a las procuradurías estatales y a Interpol para localizarlo. No han tenido éxito.
El testigo evadido había sido señalado como un operador
informal del Comité Nacional
del PAN en Nuevo León. El entonces diputado Villalobos negó esa versión y advirtió que
no solaparía a nadie. Mientras
Interpol lo buscaba, Edelmiro Sánchez reapareció en enero de 2014 en una famosa fiesta
de diputados panistas en Puerto Vallarta, cuya videograbación fue difundida en agosto.
En ella se encontraban los legisladores Luis Alberto Villarreal,
Martín López Cisneros, Máximo Othón Zayas y el ex legislador Alejandro Zapata Perogordo. Al fondo, Villalobos aparece
charlando animadamente con
el testigo de la PGJNL. Al parecer, nadie reportó la localización de Sánchez Hernández a
las autoridades.
Las modificaciones constitucionales que permitirían someter a legisladores federales
y a otros funcionarios de pedigrí a procesos penales, cumplirán el próximo 28 de febrero tres años de estarcongeladas. La Cámara de Diputados
aprobó dicha reforma al esquema de fuero o inmunidad
en 2013 —sin aval a la pérdida
del fuero presidencial—, pero
fue sometida al procedimiento dehipotermia por los senadores y sigue a la espera de
llegar al pleno del Congreso.
El debate sobre la conveniencia de mantener, eliminar
o modificar el esquema actual de protección a los parlamentarios ante acusaciones, procesos penales y órdenes de arresto, creció al incrementarse también los señalamientos de vínculos de
funcionarios y representantes
populares con organizaciones
o personajes criminales, como fue el caso del ex diputado federal Julio César Godoy
Toscano (PRD), acusado de
tener vínculos con el crimen
organizado, en particular con
Servando Gómez Martínez, La
Tuta, o más recientemente,
el señalamiento de lachapodiputada de Sinaloa, Lucero
Sánchez López (PAN) y su presunto vínculo con Joaquín El
Chapo Guzmán. La situación
ha propiciado una atmósfera
de incertidumbre y sospecha.
Entre 2004 y 2011 se presentaron al menos ocho iniciativas para modificar los artículos 61 —que garantiza la inmunidad de opinión de los legisladores— y 111 constitucionales, para cambiar el modelo
vigente del fuero constitucional. En contraste, de acuerdo
con una revisión realizada, en
11 de 21 países elegidos se
puede enjuiciar y encarcelar a
legisladores infractores si son
sorprendidos in fraganti, es decir, en el momento de cometer
el delito o de realizar una acción censurable.