Llamamiento preliminar Ahora + que nunca

La Respuesta de Cruz Roja Española ante la crisis – Mayo de 2012
“Ahora
“Ara
que nunca”
que mai”
“Orain, inoiz baino
“Agora
”
que nunca”
Llamamiento de apoyo
para atender a las personas en situación
de extrema vulnerabilidad
Llamamiento Preliminar
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La Respuesta de Cruz Roja Española ante la crisis – Mayo de 2012
Resumen
En el contexto Europeo y particularmente en España, la desigualdad y la fragilidad social de las
personas está creciendo e intensificándose con la crisis, siendo sus causas, tanto estructurales
como coyunturales. Los recortes sociales emprendidos ante la crisis hacen que se incremente
más la vulnerabilidad de las personas y sectores sociales más desfavorecidos que son los que
prioritariamente está atendiendo Cruz Roja Española. El aumento imparable del desempleo
está provocando que núcleos de la población que antes se encontraban en una situación
normalizada, ahora se encuentren empobrecidos, en la antesala de la exclusión social y
compitiendo por obtener una protección social y unas ayudas sociales cada vez más escasas y
mermadas.
Con este llamamiento de apoyo para atender a personas en situación de extrema
vulnerabilidad, se ha estimado que sería necesario recaudar un total 30.500.000 € (treinta
millones, quinientos mil euros) para poder ayudar a 300.000 nuevas personas (100.000 más el
primer año y 200.000 más el segundo) a través de Cruz Roja Española en el ámbito social y
empleo, durante 2012 y 2013.
Se pretende atender a las personas en situación de extrema vulnerabilidad, especialmente
familias con todos sus miembros en paro, niños/as que viven en hogares pobres, personas
mayores con responsabilidades/cargas familiares o en situación de extrema vulnerabilidad,
personas paradas en desempleo de larga duración, personas sin hogar y jóvenes en paro.
Se ofrecerá a las personas, respuestas integrales aprovechando la coordinación de sus planes
de intervención social y empleo, de tal modo que apoyándoles en sus situaciones de
emergencia social se esté facilitando a las personas posicionarse en mejores condiciones para
afrontar o mantener su compromiso de desarrollo personal y los itinerarios de inclusión social y
la mejora de sus oportunidades laborales que paralelamente les acompañamos a construir.
Humanidad
Imparcialidad
Neutralidad
Independencia
Voluntariado
Unidad
Universalidad
Índice:
P2.–[Resumen] P3.– [Situación] P5– [La actuación de Cruz Roja Española ] P5.– [Plan de
Acción ] P9.-[Presupuesto] P10.– [Información y contactos]
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La Respuesta de Cruz Roja Española ante la crisis – Mayo de 2012
Situación
En los dos últimos años, en Cruz Roja venimos observando cómo el impacto de la crisis
socioeconómica ha hecho que muchas personas que hasta hace poco se encontraban en
contextos socioeconómicos seguros, hayan entrado a formar parte de las personas y los
colectivos atendidos por la organización humanitaria y cómo este mismo contexto es
responsable de un agravamiento importante de la situación de las personas vulnerables que
ya participaban en los programas de Intervención Social de Cruz Roja Española.
Ante este contexto y desde 2008, además de reforzar nuestros programas habituales de
respuesta social, de inserción laboral, de igualdad de trato y de oportunidades en el mercado
laboral, hemos desarrollando un esfuerzo cada vez mayor para ofrecer una serie de respuestas
básicas de emergencia, como el apoyo sociosanitario en asentamientos y núcleos deprimidos –
a través de unidades móviles- los puntos de información laboral gestionados por personas
voluntarias, las ayudas económicas de carácter ocasional, o el reparto de alimentos, ropas y
enseres. También hemos adaptado nuestras infraestructuras para ofrecer servicios básicos
directos a las personas más afectadas.
El permanente análisis y observación de la situación de los colectivos atendidos por Cruz Roja,
la cual se refleja en los boletines de vulnerabilidad que se publican periódicamente, el contraste
y comparación con los datos obtenidos mediante distintas fuentes estadísticas y de análisis
social, ha permitido identificar en los últimos meses un dramático empeoramiento de las
condiciones de vida cotidiana de las personas afectadas por la crisis socioeconómica.
Este aumento de la vulnerabilidad de muchas personas y colectivos se refleja en los datos que
a continuación se exponen:
El 21,8% de la población española se encuentra por debajo del umbral de la pobreza
(tienen una renta inferior a 627,78 euros al mes), mientras que en el caso de las personas
atendidas por Cruz Roja se eleva al 82,2%.
1.728.400 hogares tiene a todos sus miembros en paro, lo que representa un 24,7% más de
los que estaban en esa situación en el primer trimestre de 2011 (EPA Abril 2012). En el
caso de la población atendida por Cruz Roja, el 55,1% de los hogares se encuentran con
todos sus miembros en paro.
El número de parados de larga duración (más de un año en el desempleo) se ha
multiplicado por siete desde el inicio de la crisis, es decir, desde el tercer trimestre de 2007
hasta el cuarto trimestre de 2011, y ya representan a uno de cada dos desempleados en
España. En la muestra de población analizada en el último Boletín sobre vulnerabilidad
social, el 50% de los encuestados está en desempleo desde hace más de dos años y un
20% desde hace más de 4 años.
Según la última EPA, la tasa de paro es del 24,44%, con un incremento del 1,6% respecto
de la anterior. La tasa de paro masculina es del 24,09% mientras que la femenina sube 1,54
puntos hasta el 24,86%. La tasa de paro de la población inmigrante es del 36,95% (EPA
Abril 2012). La tasa de paro de la población que atiende Cruz Roja es del 64,18%.
Crecimiento de la desigualdad social La distancia entre la renta correspondiente al 20%
más rico de la población y al 20% más pobre pasó de un valor de 5,3 en 2007 a otro de 6,9
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La Respuesta de Cruz Roja Española ante la crisis – Mayo de 2012
al término de 2010. El incremento es el mayor de los 27 Estados de la Unión Europea.
(EUROSTAT).
El porcentaje de personas en riesgo de pobreza y exclusión (indicador AROPE)1 es del
25,5%. EUROSTAT-INE. Para la muestra de población analizada en el último Boletín sobre
vulnerabilidad social de la población atendida por CRE, la tasa es del 75%.
Un tercio de los hogares españoles tiene «dificultades serias» para llegar a fin de mes y
un 4% experimenta situaciones de privación material severa (no pueden poner la
calefacción en invierno, no pueden comer alimentos con proteínas al menos tres veces por
semana, no pueden hacer frente a gastos imprevistos,….) (FOESSA. // EAPN). Para la
muestra de población analizada en el último Boletín sobre vulnerabilidad social dentro del
total de la atendida por CRE, la tasa de privación material severa es del 35,5%.
Un 3,6% de la población en riesgo de pobreza y exclusión social experimenta a la vez los
tres indicadores de desigualdad: pobreza relativa, privación material y vivir en hogares con
todos los miembros en desempleo (EAPN). Para la muestra de población analizada en el
último Boletín sobre vulnerabilidad social dentro del total de la atendida por CRE, la tasa es
del 25%.
En relación a los desahucios: 58.241 familias fueron desalojadas de sus casas durante el
año pasado, un 21,8% más que en 2010. Entre 2008 y 2011, en total 116.716 familias.
(PAH)
Cada vez más, la pobreza invisible: familias que viven con los abuelos, personas que no
acuden a los servicios sociales por temor a perder la tutela de los hijos, al carecer de
medios
Cruz Roja preocupada por este aumento de la precariedad en importantes capas de la
población y los riesgos de fractura social que ello conlleva y en base al compromiso de la
organización, de aumentar la asistencia humanitaria a causa de la agudización de la pobreza,
mediante reunión de su Comité Nacional celebrada el día 8 de mayo de 2012, tomó la decisión
de ampliar los esfuerzos de la organización para llegar a atender a 300.000 personas más en
situación de extrema vulnerabilidad y lanzar un llamamiento de ayuda para ampliar su
intervención con las personas más vulnerables.
Por ello Cruz Roja pone en marcha esta campaña que responderá al slogan de “Ahora más
que nunca” justificado, entre otras, por las siguientes argumentaciones que serán la base del
trabajo.
Cruz Roja considera que AHORA MÁS QUE NUNCA, ES NECESARIO atender a las personas
en situación de extrema vulnerabilidad, especialmente familias con todos sus miembros en
paro, niños/as que viven en hogares pobres, personas mayores con responsabilidades/cargas
familiares o en situación de extrema vulnerabilidad, personas paradas en desempleo de larga
duración, personas sin hogar y jóvenes en paro.
AHORA MÁS QUE NUNCA, TRABAJANDO POR LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS a las
que atendemos, ofreciendo respuestas integrales y personalizadas, en las que el apoyo a sus
situaciones de emergencia social les permita posicionarse en mejores condiciones para
1
AROPE. Personas en riesgo de pobreza y exclusión. Consta de 3 componentes: Pobreza relativa; Privación
material e Intensidad del desempleo en los hogares. Las personas se encuentran en riesgo de pobreza y exclusión
(son población AROPE) cuando cumplen al menos una de las 3 condiciones anteriores.
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La Respuesta de Cruz Roja Española ante la crisis – Mayo de 2012
afrontar o mantener su compromiso de desarrollo personal y los itinerarios de inclusión social
que les hayamos apoyado a construir.
Que AHORA MÁS QUE NUNCA, ESTAR CERCA DE LAS PERSONAS, a través de nuestra
presencia en el ámbito local y del voluntariado, nos debe permitir detectar con rapidez los
agravamientos en las situaciones de privación material (nutrición inadecuada, pobreza
energética, incapacidad de hacer frente a imprevistos) a las que se enfrentan las personas que
participan en nuestros proyectos. Nos permitirá así mismo conocer a nuevas personas que
principalmente a causa del desempleo o de disponer de un trabajo precario o por falta de
ingresos estables, se están enfrentando a obstáculos como el no disponer de recursos
suficientes para llegar a fin de mes, se les han finalizado todas sus prestaciones por desempleo
o ayudas públicas, se han quedado sin hogar por no poder pagar la hipoteca, han agotado
todas las redes familiares de apoyo, etc-, que se encuentran en situación de dificultad y
fragilidad social y que son el objeto de esta intervención.
AHORA MÁS NUNCA, debemos UNIR ESFUERZOS trabajando en colaboración, coordinación
y complementariedad con los otros actores sociales de las localidades donde Cruz Roja tiene
presencia; participando en los foros y mesas de solidaridad locales, apoyando la creación de
red, evitando duplicidades y complementando la intervención desarrollada con las personas.
AHORA MAS QUE NUNCA la perspectiva comunitaria y de PROXIMIDAD en nuestro trabajo
son elementos clave para reforzar el apoyo humano a las personas en sus procesos de
inclusión, a través del voluntariado, y crear con nuestra presencia la malla social de seguridad
hacia las personas que carecen de este soporte o lo ven cada vez más debilitado.
AHORA MÁS QUE NUNCA, Cruz Roja ACTÚA y lo hace movilizando su voluntariado y su red
local implantada en más de 700 localidades, reforzando sus capacidades y revitalizando la
fuerza de la humanidad.
Y AHORA MÁS QUE NUNCA, impulsará la generación de compromiso social y empresarial
porque EL/TU APOYO ES NECESARIO
La actuación de Cruz Roja Española
Se completará en las siguientes versiones.
Plan de Acción
Con este plan de actuación que Cruz Roja pone en marcha con una temporalidad de dos años,
se pretende contribuir a reducir la vulnerabilidad de las personas, que a consecuencia de la
crisis socioeconómica, se encuentran en situación de extrema vulnerabilidad.
Se pretende ofrecer a las personas, respuestas integrales aprovechando la coordinación de
sus planes de intervención social y empleo, de tal modo que apoyándoles en sus situaciones
de emergencia social se esté facilitando a las personas posicionarse en mejores condiciones
para afrontar o mantener su compromiso de desarrollo personal y los itinerarios de inclusión
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La Respuesta de Cruz Roja Española ante la crisis – Mayo de 2012
social y la mejora de sus oportunidades laborales que paralelamente les acompañamos a
construir.
Durante los dos años se pretenden conseguir los siguientes logros:
O. ESPECIFICO 1: Facilitar el acceso a la alimentación de personas en situación de
extrema vulnerabilidad
LOGROS PREVISTOS A ALCANZAR:
Se habrán entregado lotes de alimentos a 200.000 personas mayores
Se habrán distribuido 30.000 lotes de alimentos entre personas sin hogar
Se habrán entregado 1.000.000 de lotes de alimentos entre personas de familias con todos
sus miembros en paro.
Se habrán entregado lotes de alimentos a 3.750 personas paradas de larga duración.
ACTIVIDADES PREVISTAS:
O. ESPECÍFICO 2: Facilitar el acceso a la escolaridad en su etapa obligatoria y el éxito
escolar de los niños y niñas en dificultad social.
LOGROS PREVISTOS A ALCANZAR:
10.000 niños/as dispondrán de material escolar para incorporarse al nuevo periodo
académico.
10.000 niños/as poseerán el vestuario adecuado para la actividad diaria y educativa.
10.000 niños/niñas recibirán apoyo escolar durante el curso académico.
1.500 niños/as habrán recibido alimentación complementaria (merienda).
ACTIVIDADES PREVISTAS:
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O. ESPECIFICO 3: Facilitar a las personas en situación de extrema vulnerabilidad que
mantengan unas condiciones de habitabilidad e higiene saludables
LOGROS PREVISTOS A ALCANZAR:
Se habrán distribuido lotes de material de higiene para el hogar a 37.000 personas mayores
con responsabilidades familiares
Se habrán distribuido 25.000 lotes de material higiénico personal entre las personas mayores
con responsabilidades familiares
Se habrán entregado 30.000 lotes de material higiénico personal a personas sin hogar
Se habrán distribuido 37.000 lotes de material de higiene para el hogar entre personas
miembros de familias con todos sus miembros en paro.
Se habrán distribuido 37.000 lotes de material higiénico personal entre personas de familias
con todos sus miembros en paro
Se habrá apoyado con vestuario a 80.000 personas de familias con todos sus miembros en
paro
Se habrán entregado 37.000 lotes de alimentos y pañales para bebé a personas de familias
con todos sus miembros en paro
Se habrán entregado productos farmacéuticos de primera necesidad a 15.000 personas
mayores con responsabilidades familiares
Se habrán entregado 5 productos farmacéuticos de primera necesidad a 5.000 personas sin
hogar.
ACTIVIDADES PREVISTAS:
O. ESPECÍFICO 4: Facilitar la cobertura de necesidades extremas relacionadas con la
vivienda
LOGROS PREVISTOS A ALCANZAR:
Se habrá facilitado la cobertura de las necesidades extremas relacionadas con su vivienda
a 4.000 personas mayores con responsabilidades familiares
Se habrá facilitado que cubran las necesidades extremas relacionadas con su vivienda a
4.000 personas de familias con todos sus miembros en paro .
ACTIVIDADES PREVISTAS:
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O. ESPECIFICO 5: Facilitar a personas sin hogar el acceso a la alimentación y a unas
condiciones de higiene personal saludables
LOGROS PREVISTOS A ALCANZAR:
Se habrá incluido en actuaciones de alimentación complementaria a 3.000 personas sin
hogar
Se habrá facilitado la higiene personal y limpieza de la ropa a 5.000 personas sin hogar.
ACTIVIDADES PREVISTAS:
O. ESPECIFICO 6: Mejorar la empleabilidad y las oportunidades laborales de jóvenes en
riesgo de exclusión en el mercado de trabajo con respuestas a medida
LOGROS PREVISTOS A ALCANZAR:
Habrán participado en actuaciones para mejorar sus condiciones de encontrar un empleo
6.000 jóvenes en paro.
Se habrán realizado 12.000 horas de formación para el empleo dirigidas a jóvenes en paro
750 personas jóvenes en paro, tendrán un espacio de prácticas en entornos laborales
Se ofrecerán a jóvenes en paro 24.000 sesiones de asesoramiento para la búsqueda de
empleo.
ACTIVIDADES PREVISTAS:
O. ESPECIFICO 7: Acompañar a través de la orientación y el asesoramiento en la
búsqueda de empleo a personas desempleadas y familias en paro en situación de
vulnerabilidad social
LOGROS PREVISTOS A ALCANZAR:
Se les habrá mejorado sus posibilidades de encontrar un empleo a 1.300 personas de
familias con todos sus miembros en paro.
Se habrán impartido 5.200 sesiones de asesoramiento hacia el empleo entre personas de
familias con todos los miembros en paro
Se habrán mejorado las posibilidades de empleo a 4.000 personas paradas de larga
duración
Se ofrecerán 16.000 sesiones de asesoramiento para la búsqueda de empleo entre
personas paradas de larga duración
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Se habrá concedido una ayuda para la búsqueda de empleo a 800 personas de familias
con todos los miembros en paro.
ACTIVIDADES PREVISTAS:
O. ESPECIFICO 8: Capacitar en competencias básicas y técnicas a personas paradas con
baja cualificación o que necesiten recualificarse en nuevos oficios
LOGROS PREVISTOS A ALCANZAR:
Se habrán realizado 8.000 horas de formación para el empleo de personas paradas de
larga duración
Se habrá facilitado el acceso a las nuevas tecnologías a 1.000 personas paradas de larga
duración
500 personas paradas de larga duración, tendrán un espacio de prácticas en entornos
laborales
Se habrá apoyado con ayudas para la conciliación a 1.200 personas paradas de larga
duración.
ACTIVIDADES PREVISTAS:
Presupuesto
Las primeras estimaciones nos llevan a señalar un presupuesto provisional de 10,5 Millones de
euros en el primer año y 20 Millones para el segundo
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Información y Contactos
Más información en: www.cruzroja.es
En ANDALUCÍA:
− Persona, email, teléfono
En ARAGÓN:
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