REGLAMENTO N° 1 RELATIVO A LA ORGANIZACION Y

REGLAMENTO N° 1 RELATIVO A LA ORGANIZACION Y
FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA,
LA COORDINACION NACIONAL Y LAS COORDINACIONES
REGIONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
CORTESÍA DE: PANTIN & ASOCIADOS
E-MAIL
Gaceta Oficial N° 37.597 de fecha 23 de diciembre de 2002
Decreto N° 2.197
19 de diciembre de 2002
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la República
En uso de las atribuciones que me confiere el numeral 10 del artículo 236 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo
establecido en los artículos 87 de la Ley Orgánica de la Administración Pública y 25 del
Decreto con Fuerza de Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana, publicado en
Gaceta Oficial N° 37.318 de fecha 06 de noviembre de 2001, en Consejo de Ministros,
CONSIDERANDO
Que el desarrollo de políticas y actividades vinculadas con la seguridad ciudadana en
los distintos niveles de gobierno, de conformidad con lo establecido en los artículos 55
y 332 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, orientadas a la
protección de los ciudadanos frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulneración o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el
disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes, requiere de la activación de
un órgano que estudie, formule y evalúe las políticas nacionales en materia de
Seguridad Ciudadana, así como de otros órganos que hagan operativas y efectivas
dichas políticas, como son la Coordinación Nacional y las Coordinaciones Regionales de
Seguridad Ciudadana,
CONSIDERANDO
Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 332 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela la función de los órganos de Seguridad Ciudadana constituye
una competencia concurrente del Ejecutivo Nacional con los Estados y Municipios,
CONSIDERANDO
Que de conformidad con los artículos 22 y 23 del Decreto con Fuerza de Ley de
Coordinación de Seguridad Ciudadana, corresponde al Ministro del Interior y Justicia
ejercer la coordinación de los órganos de Seguridad Ciudadana a través de las
Coordinaciones de Seguridad Ciudadana, las cuales ejercen la coordinación,
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seguimiento y evaluación de los planes y directrices que en la materia dictare el
Consejo de Seguridad Ciudadana,
DICTA
el siguiente,
REGLAMENTO N° 1 RELATIVO A LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL
CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA, LA COORDINACIÓN NACIONAL Y LAS
COORDINACIONES REGIONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Capítulo I
Del Consejo de Seguridad Ciudadana
Del Objeto
Artículo 1°. El Consejo de. Seguridad Ciudadana, en cumplimiento de su objeto,
estudiará, formulará y evaluará las políticas, planes y programas nacionales, en
materia de Seguridad Ciudadana.
De la Conformación
Artículo 2°. El Consejo de Seguridad Ciudadana estará conformado por el Ministro del
Interior y Justicia, quien lo presidirá; el Vice Ministro de Seguridad Ciudadana del
Ministerio del Interior y Justicia, quien ejercerá la Secretaría Permanente; un
representante de los Gobernadores de las entidades federales, un representante de los
Alcaldes, el Coordinador Nacional de Policía, el Coordinador Nacional del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, el Coordinador Nacional de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil y el
Coordinador Nacional de la Organización de Protección Civil y Administración de
Desastres.
El cargo de Coordinador Nacional de Policía corresponderá al Director General de
Coordinación Policial del Ministerio del Interior y Justicia; y las Coordinaciones
Nacionales del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, y de la
Organización de Protección Civil y Administración de Desastres, estarán a cargo de los
funcionarios que ejerzan la Dirección General de cada uno de esos órganos.
De las Funciones
Artículo 3°. En cumplimiento de sus atribuciones, el Consejo de Seguridad Ciudadana
tendrá las siguientes funciones:
1. Estudiar, formular, aprobar y vigilar la ejecución de las políticas, planes y programas
nacionales de seguridad ciudadana.
2. Formular, aprobar y vigilar la ejecución de las directrices e instrucciones que en
materia de seguridad ciudadana se impartan a los distintos órganos de Seguridad
Ciudadana.
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3. Elaborar u ordenar estudios y actuaciones sobre situaciones o materias
determinadas, en cualquiera de las áreas de seguridad ciudadana.
4. Suministrar a otros órganos del Poder Público Informes o estudios sobre situaciones
o materias determinadas, en cualquiera de las áreas de seguridad ciudadana.
5. Establecer las directrices y lineamientos para la formulación de los planes
especiales, sectoriales, estadales y municipales para la actuación de los órganos de
seguridad ciudadana.
6. Establecer las directrices y lineamientos para la elaboración y aplicación de los
manuales orgánicos, operativos, administrativos y técnicos que fortalezcan la
capacidad operativa de los órganos de seguridad ciudadana.
7. Formular y aprobar los lineamientos que faciliten y permitan la participación
ciudadana, en concordancia con la misión específica de cada uno de los órganos de
seguridad ciudadana.
8. Autorizar la incorporación a sus reuniones de aquellas instituciones o personas que
contribuyan con el logro de los objetivos del Consejo.
9. Conformar las comisiones o equipos de trabajo, de carácter permanente o temporal,
necesarios para la atención de asuntos específicos.
10. Establecer las directrices, lineamientos, requisitos y condiciones, mediante
resoluciones, Instructivos y normas, para la organización y funcionamiento de los
órganos de seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias respectivas, en lo
relativo a: Infraestructura, equipos e implementos, parque de armas, uniformes,
unidades de transporte, contingente de personal, adiestramiento y capacitación y,
cualquier otro asunto inherente a la prestación del servido.
11. Las demás funciones que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.
De las Atribuciones del Presidente del Consejo
Artículo 4°. Son atribuciones del Presidente del Consejo de Seguridad Ciudadana:
1. Convocar y presidir las reuniones ordinarias y/o extraordinarias del Consejo de
Seguridad Ciudadana.
2. Ejercer la función de representante y vocero oficial del Consejo de Seguridad
Ciudadana.
3. Delegar actividades o tareas determinadas en cualesquiera de los Integrantes del
Consejo de Seguridad Ciudadana.
4. Aprobar o improbar los asuntos o materias a ser tratadas en las respectivas agendas
de reuniones ordinarias y/o extraordinarias.
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5. Aprobar o improbar los asuntos o materias sometidas a la consideración del
Consejo, en los casos de paridad en la votación, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 22 del presente Reglamento.
6. Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.
De la Secretarla Permanente
Artículo 5°. El Consejo de Seguridad Ciudadana contará con una Secretaría
Permanente como órgano auxiliar y colaborador inmediato del mismo, la cual estará a
cargo del Vice Ministro de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior y Justicia.
De las Atribuciones de la Secretarla Permanente
Artículo 6°. Son atribuciones de la Secretaría Permanente del Consejo de Seguridad
Ciudadana:
1. Asistir al Presidente y demás Integrantes del Consejo, en todos los asuntos
administrativos inherentes al funcionamiento del mismo.
2. Ejercer la función de representante y vocero oficial de¡ Presidente del Consejo de
Seguridad Ciudadana ante los otros integrantes de éste, ante las Coordinaciones de
Seguridad Ciudadana y ante cualquier otro órgano que expresamente le sea señalado.
3. Proponer y recomendar al Presidente del Consejo de Seguridad Ciudadana las
materias o asuntos a ser incluidos en las agendas de reuniones ordinarias y/o
extraordinarias.
4. Convocar, por Instrucciones del Presidente del Consejo de Seguridad Ciudadana, a
los integrantes de éste para las reuniones ordinarias y/o extraordinarias a realizarse.
1. S. Elaborar y comunicar a los integrantes del Consejo de Seguridad Ciudadana las
respectivas agendas de reuniones ordinarias y/o extraordinarias aprobadas por el
Presidente del Consejo.
5. Elaborar las minutas, actas o registro de los asuntos tratados durante las reuniones
ordinarias y/o extraordinarias del Consejo de Seguridad Ciudadana.
6. Habilitar y proporcionar el espacio para la realización de las reuniones, los equipos y
medios requeridos para el debido desempeño de las sesiones de trabajo del Consejo de
Seguridad Ciudadana.
7. Administrar y resguardar los archivos, documentos y correspondencias emitidas por
el Consejo de Seguridad Ciudadana.
8. Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.
De las Atribuciones y Deberes de los Integrantes del Consejo
Artículo 7°. Son atribuciones y deberes de los integrantes del Consejo de Seguridad
Ciudadana:
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1. Asistir y participar con derecho a voz y a voto a las sesiones del Consejo de
Seguridad Ciudadana.
2. Proponer durante las sesiones del Consejo de Seguridad Ciudadana, las materias o
asuntos que en el marco de sus competencias estimen pertinentes tratar.
3. Someter a consideración del Consejo de Seguridad Ciudadana estudios o informes
sobre situaciones o materias determinadas en cualquiera de las áreas de seguridad
ciudadana.
4. Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.
Capítulo II
De la Coordinación Nacional de Seguridad Ciudadana
Del Objeto
Artículo 8°. La Coordinación Nacional de-Seguridad Ciudadana tendrá por objeto la
coordinación, seguimiento y evaluación de los planes y directrices que en la materia
dicte el Consejo de Seguridad Ciudadana en el ámbito nacional.
Conformación de la Coordinación Nacional
Artículo 9°. La Coordinación Nacional de Seguridad Ciudadana estará conformada por
el Vice Ministro de Seguridad Ciudadana, quien la presidirá, un Coordinador de Policía,
un Coordinador del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, un
Coordinador de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter
Civil y un Coordinador de la Organización de Protección Civil y Administración de
Desastres.
De la Designación del Coordinador de Policía
Artículo 10. Para la designación del Coordinador de Policía a que se refiere el artículo
anterior, y su respectivo suplente, las máximas autoridades de las Polillas, que presten
servicios en el Distrito Metropolitano, presentarán una tema al Ministro o Ministra del
Interior y Justicia, a los fines de que éste efectúe la designación
correspondiente.www.pantin.net
De la Designación del Coordinador de Bomberos o Bomberas y Administración
de Emergencias de Carácter Civil
Artículo 11. Para la designación del Coordinador de Bomberos o Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil, a que se refiere el presente Capítulo,
y su respectivo suplente, el Consejo Nacional de Comandantes de Bomberos o
Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, presentará al Ministro o
Ministra del Interior y Justicia la terna correspondiente, a los fines de que éste efectúe
la designación correspondiente.
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De la Designación de los Coordinadores del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas y de la Organización de Protección Civil y
Administración de Desastres
Artículo 12. El Coordinador del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas y el Coordinador de la organización de Protección Civil y Administración
de Desastres que integran la Coordinación Nacional, así como sus respectivos
suplentes, serán propuestos por el Director General de cada Cuerpo a los fines que el
Ministro o Ministra del Interior y Justicia efectúe la designación correspondiente.
De las Atribuciones de la Coordinación Nacional
Artículo 13. Son atribuciones de la Coordinación Nacional de Seguridad Ciudadana,
las siguientes:
1. La coordinación, el seguimiento y evaluación de las políticas y planes emitidos por el
Consejo de Seguridad Ciudadana, a nivel nacional.
2. Vigilar el cabal cumplimiento, por parte de las Coordinaciones Regionales y de los
órganos de Seguridad Ciudadana del Distrito Metropolitano de Careras, de los planes,
directrices e instrucciones dictadas por el Consejo de Seguridad Ciudadana.
3. Acatar las directrices e Instrucciones emanadas del Consejo de Seguridad
Ciudadana.
4. Presentar a la consideración del Consejo de Seguridad Ciudadana las propuestas
para la formulación de políticas y planes en las distintas áreas y materias de su
competencia.
5. Convocar y dirigir reuniones ordinarias y/o extraordinarias con las Coordinaciones
Regionales y los órganos de Seguridad Ciudadana, sin menoscabo de las atribuciones
que en este sentido tiene el Consejo de Seguridad Ciudadana.
6. Dictar los lineamientos generales pare la elaboración de los reglamentos internos de
funcionamiento de las Coordinaciones Regionales.
7. Recibir, procesar y tramitar redamos, quejas, solicitudes y propuestas presentadas
por la comunidad relacionadas con la seguridad ciudadana:
8. Intervenir, previa autorización del Consejo de Seguridad Ciudadana, cualquier
órgano de seguridad ciudadana cuando éste incumpla sin justa causa las directrices,
lineamientos, requisitos y condiciones, a que se refiere, el numeral 10 del artículo 3°
del presente Decreto, así como cualquier otra decisión emanada del Consejo.
9. Cualquier otra que le asigne el Consejo de Seguridad Ciudadana, las leyes y otros
actos normativos.
De las Atribuciones del Coordinador Nacional
Artículo 14. El Vice Ministro de Seguridad Ciudadana, como Coordinador Nacional,
tendrá las siguientes atribuciones:
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1. Convocar y presidir las reuniones ordinarias y/o extraordinarias de la Coordinación
Nacional de Seguridad Ciudadana.
2. Convocar y presidir reuniones ordinarias y/o extraordinarias con las Coordinaciones
Regionales, sin menoscabo de las atribuciones que en este sentido tiene el Consejo de
Seguridad Ciudadana.
3. Ejercer la función de representante y vocero oficial de la Coordinación Nacional de
Seguridad Ciudadana.
4. Delegar actividades o tareas, determinadas a cualquiera de los otros integrantes de
la Coordinación Nacional de Seguridad Ciudadana.
5. Determinar los asuntos o materias a ser tratadas en las respectivas agendas de
reuniones ordinarias y/o extraordinarias de la Coordinación Nacional de Seguridad
Ciudadana.
6. Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.
Capítulo III
De las Coordinaciones Regionales de Seguridad Ciudadana
Del Objeto
Artículo 15. Las Coordinaciones Regionales de Seguridad Ciudadana estarán adscritas
al Ministerio del Interior y Justicia y tendrán a su cargo la coordinación, seguimiento y
evaluación de los planes y directrices que en la materia, dicte el Consejo de Seguridad
Ciudadana a nivel regional.
De la Conformación de las Coordinaciones Regionales
Artículo 16. Las Coordinaciones Regionales, en cada entidad federal, estarán
conformadas por un Coordinador Regional de Policía, un Coordinador Regional del
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, un Coordinador
Regional de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil
y un Coordinador Regional de la Organización de Protección Civil y Administración de
Desastres.
En el Distrito Metropolitano de Caracas, la Coordinación Nacional de Seguridad
Ciudadana ejercerá las funciones de Coordinación Regional.
De la Designación del Coordinador Regional de Policía
Artículo 17. Para la designación del Coordinador Regional de Policía a que se refiere
este Capítulo, y su respectivo suplente, las máximas autoridades de las Policías, que
presten servidos en la entidad federal respectiva, presentarán una tema al Ministro o
Ministra del Interior y Justicia, a los fines de que éste efectúe la designación
correspondiente.
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De la Designación del Coordinador Regional de Bomberos o Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil
Artículo 18. Para la designación del Coordinador Regional de Bomberos o Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil, a que se refiere este Capítulo, y su
respectivo suplente, el Consejo Regional de Comandantes de Bomberos o Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil, que presten servicios en la entidad
federal respectiva, presentará al Ministro o Ministra del Interior y Justicia la tema
correspondiente, a los fines de que éste efectúe la designación correspondiente.
De la Designación de los Coordinadores Regionales del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y de la Organización de
Protección Civil y Administración de Desastres
Artículo 19. El Coordinador del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas y el Coordinador de la Organización de Protección Civil y Administración
de Desastres que integran la Coordinación Regional, y sus respectivos suplentes, que
presten servicios en la entidad federal respectiva, serán propuestos por el Director
General de cada Cuerpo a los fines que el Ministro o Ministra del Interior y Justicia
efectúe la designación correspondiente.
De las Atribuciones de las Coordinaciones Regionales
Artículo 20. Son atribuciones de las Coordinaciones Regionales de Seguridad
Ciudadana, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes:
1. La coordinación, seguimiento y evaluación de los planes y directrices emitidos por el
Consejo de Seguridad Ciudadana.
2. Vigilar el cabal cumplimiento por parte de los órganos de Seguridad Ciudadana de la
entidad federal respectiva, de los planes, directrices e Instrucciones dictadas por el
Consejo de Seguridad Ciudadana y de la Coordinación Nacional de Seguridad
Ciudadana.
3. Presentar a la consideración del Consejo de Seguridad Ciudadana las propuestas
para la formulación de políticas y planes en las distintas áreas de seguridad ciudadana.
4. Convocar y presidir reuniones ordinarias y/o extraordinarias con los órganos de
Seguridad Ciudadana de sus respectivas jurisdicciones, sin menoscabo de las
atribuciones que en este sentido tienen el Consejo de Seguridad Ciudadana y la
Coordinación Nacional de Seguridad Ciudadana.
5. Recibir, procesar y tramitar redamos, quejas, solicitudes y propuestas presentadas
por la comunidad relacionadas con la seguridad ciudadana.
6. Cualquier otra que le asigne el Consejo de Seguridad Ciudadana o la Coordinación
Nacional de Seguridad Ciudadana, las leyes y demás actos normativos.
De la Designación y Atribuciones del Coordinador Regional
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Artículo 21. La Coordinación Regional de seguridad Ciudadana designará de entre sus
miembros, al Coordinador Regional, quien tendrá las siguientes atribuciones:
1. Convocar y presidir las reuniones ordinarias y/o extraordinarias de la Coordinación
Regional de Seguridad Ciudadana.
2. Ejercer la función de representante y vocero oficial de la Coordinación Regional de
Seguridad Ciudadana.
3. Delegar actividades o tareas determinadas a cualquiera de los otros Integrantes de
la Coordinación Regional de Seguridad Ciudadana.
4. Determinar los asuntos o materias a ser tratadas en las respectivas agendas de
reuniones ordinarias y/o extraordinarias de la Coordinación Regional.
5. Rendir cuenta periódica al Coordinador Nacional sobre las atribuciones de la
Coordinación Regional.
6. Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.
Capítulo IV
Del Régimen de Funcionamiento del Consejo y de las Coordinaciones de
Seguridad Ciudadana
Del Quórum
Artículo 22. Las sesiones del Consejo de Seguridad Ciudadana y de las
Coordinaciones de Seguridad Ciudadana se considerarán válidas con la asistencia de
más de la mitad de los miembros que los conforman.
Para la validez de la sesión del Consejo de Seguridad Ciudadana, de la Coordinación
Nacional y de las Coordinaciones Regionales, será necesaria la, presencia de su
respectivo Presidente, o de quien éste haya designado al efecto.
De la Toma de Decisiones
Artículo 23. Las decisiones del Consejo de Seguridad Ciudadana y de las
Coordinaciones de Seguridad Ciudadana se tomarán por el voto favorable de la
mayoría simple, siempre que se respete el quórum previsto en el artículo 22 del
presente Reglamento.
En caso de paridad en la votación, el voto del Presidente o Presidenta del Consejo de
Seguridad Ciudadana y el de las Coordinaciones de Seguridad Ciudadana, tendrá un
valor doble.
Los actos emanados del Consejo de Seguridad Ciudadana serán vinculantes y de
obligatorio cumplimiento por parte de las Coordinaciones y los órganos de Seguridad
Ciudadana.
De las Sesiones de Consejo de Seguridad Ciudadana
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Artículo 24. El Consejo de Seguridad Ciudadana sesionará una (1) vez
semestralmente, sin perjuicio de las sesiones extraordinarias que pueda convocar su
Presidente o un tercio de sus miembros. En este último raso, el Presidente estará
obligado a convocar en el plazo de una (1) semana, desde la recepción del escrito en
que consta la voluntad de dichos miembros.
Del Régimen Funcionaria¡ de los Miembros de las Coordinaciones de
Seguridad Ciudadana
Artículo 25. Los miembros de las Coordinaciones de Seguridad Ciudadana se
consideran personal de alto nivel de conformidad con la ley que rige la función pública.
Capítulo V
Disposiciones Finales
De la Responsabilidad
Artículo 26. Los funcionarios adscritos al Consejo de Seguridad Ciudadana, a la
Coordinación Nacional y a las Coordinaciones Regionales de Seguridad Ciudadana, que
contravinieran las disposiciones legales o reglamentarias relacionadas con la
coordinación de Seguridad Ciudadana u omitieren, retardaren o incumplan la ejecución
de un acto propio de sus funciones o a los que están, obligados en virtud de las
decisiones del Consejo de Seguridad Ciudadana, serán responsables disciplinariamente
conforme a la normativa que regule el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las
responsabilidades penales, civiles y administrativas que deriven de tales actos.
Del Reglamento Interno
Artículo 27. Todo lo no previsto en el presente Reglamento será regulado por el
Reglamento Interno que a tal efecto dicten el Consejo de Seguridad Ciudadana y las
Coordinaciones de Seguridad Ciudadana, respectivamente.
Del Régimen Transitorio
Artículo 28. Hasta tanto se instale el Consejo Federal de Gobierno y se designe
conjuntamente con el Consejo de Seguridad ciudadana el representante de los
Gobernadores y de los Alcaldes, la representación de éstos en el Consejo de Seguridad
Ciudadana será elegida mediante consulta especial de Alcaldes y Gobernadores,
respectivamente, convocada por el Ministro del Interior y Justicia.
De la Ejecución
Artículo 29. El Ministro del Interior y Justicia queda encargado de la ejecución del
presente Decreto.
De la Vigencia
Artículo 30. El presente Decreto entrará en vigencia a partir de la publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
10
Dado en Caracas, a los diecinueve días del mes de diciembre de dos mil dos. Años
192° de la Independencia y 143° de la Federación.
Ejecútese
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado:
Siguen Firmas.
CORTESÍA DE: PANTIN & ASOCIADOS
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