Dr. Daniel Quintero Rey

LA INSERCION DE VENEZUELA EN EL CONTEXTO ECONOMICO
INTERNACIONAL
Dr. Daniel Quintero Rey
Prof. de la Universidad de Carabobo
RESUMEN:
La llamada Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT), tuvo lugar en este país durante un período de siete años y finalizó en diciembre de
1.993, en la misma participaron representantes de 117 países, quienes aprobaron una serie de
acuerdos que se relacionan con diferentes aspectos del comercio mundial.
Uno de los mencionados acuerdos, cuyo análisis constituye el tema de este artículo, es el
conocido por las siglas en inglés TRIP'S o ADPIC en español, y el cual trata sobre la
protección de los derechos de Propiedad Intelectual.
Este acuerdo establece una serie de normas de carácter sustantivo, las cuales consagran un
conjunto de derechos de Propiedad Intelectual, y otros de carácter adjetivo relacionados con
la observancia o defensa de los mencionados derechos.
Las consecuencias de la adopción del acuerdo ADIPC variarán en los diferentes países
miembros, en algunos de ellos deberán hacerse reformas profundas en su legislación
sustantiva, mientras que en otros como en el caso de Venezuela, las reformas necesarias
serían principalmente en el área de los procedimientos, tanto administrativos como judiciales,
con la finalidad de adaptarnos a las normas sobre la observancia de los derechos de propiedad
Intelectual relacionados con el comercio a escala mundial.
Palabras Claves: Propiedad Intelectual, Invento, Diseño Industrial, Secreto Industrial,
Lema Comercial.
INDICE
I.II.-
"LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA RONDA URUGUAY"
ACUERDO SOBRE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO, INCLUIDO EL COMERCIO DE
MERCANCIAS FALSIFICADAS (ADPIC o TRIPs).
III.- DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS.
IV.- MARCAS DE FABRICA O DE COMERCIO.
V.DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES.
VI.- PATENTES DE INVENCION.
VII.- ESQUEMA DE TRAZADO (TOPOGRAFIAS) DE LOS CIRCUITOS
INTEGRADOS.
VIII.- PROTECCION A LA INFORMACION NO DIVULGADA (SECRETOS).
IX.- OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
CONCLUSION.
"LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA RONDA URUGUAY"
Tomando en cuenta que esta disciplina de la Propiedad Intelectual es poco conocida en
nuestro país, hemos creído conveniente comenzar esta charla.
Podemos comenzar diciendo que la Propiedad Intelectual es aquella disciplina jurídica que
tiene por objeto la protección de las creaciones intelectuales, mediante el reconocimiento de
derechos exclusivos a sus autores. La Propiedad Intelectual presenta a su vez dos vertientes:
la llamada Propiedad Industrial y el Derecho de Autor. La Propiedad Industrial va a proteger
aquellas creaciones intelectuales destinadas a los fines de la industria y el comercio, es decir a
los procesos de producción y desarrollo de bienes y servicios.
La Propiedad Intelectual, en Venezuela, está fundamentada en el artículo 100 de la
Constitución Nacional, el cual establece: "Los derechos sobre las obras científicas, literarias y
artísticas, invenciones, denominaciones, marcas y lemas, gozarán de protección por el tiempo
y en las condiciones que la ley señale". En cuanto a la normativa que rige específicamente a
la Propiedad Industrial, tenemos en primer lugar las Decisiones 344 y 345 de la Comisión del
Acuerdo de Cartagena, vigentes en los cinco países miembros de dicho Acuerdo, desde el 111994. La Decisión 344 se refiere á la protección de los derechos sobre: inventos, marcas
comerciales, diseños industriales y secretos industriales, y la Decisión 345 a los. derechos de
los Obtentores de Variedades Vegetales.
También forma parte de la normativa, la Ley de Propiedad Industrial de 1955, la cual ha sido
derogada en gran parte por la mencionada Decisión 344. Además, también tenemos los
tratados internacionales relativos a este tema, tales como: el Convenio de París, el Acuerdo
ADPIC o TRIPs, etc.
Pasemos ahora a explicar en que consiste cada una de las creaciones intelectuales, antes
mencionadas: INVENTO. La mayor parte de las leyes sobre Propiedad Industrial en los
diferentes países del mundo no definen lo que es un invento o invención, tampoco lo hace la
Decisión 344, sólo con fines didácticos podríamos decir que: invento es la materialización de
una idea nueva que permite solucionar, en la práctica, un problema determinado del campo
técnico. Los. inventos son protegidos por el Estado mediante la concesión de Patentes de
Invención. En este momento es importante mencionar, que a diferencia de lo que sucede con
las obras relativas al Derecho de Autor, las cuales son protegidas por el Estado por el- sólo
hecho de su creación, aquí es necesario acudir al ente estada¡ apropiado y registrar el bien
intelectual para que los derechos sobre el mismo queden protegidos.
Patente de Invención; es un título mediante el cual el Estado reconoce a una persona el
derecho exclusivo a explotar, por tiempo determinado, el objeto inventivo. Los requisitos de
patentabilidad son: novedad, nivel inventivo y aplicabilidad industrial. La novedad se refiere
a que el invento no haya sido conocido por el público a través de una descripción escrita u
oral, por una utilización o por cualquier otro medio antes de la fecha de presentación de
solicitud de la patente. Un invento tiene nivel inventivo cuando el mismo representa un
avance significativo en el campo técnico, es decir que no sea obvio ni se haya derivado de
manera evidente del estado de la técnica. La aplicabilidad industrial se refiere a que el objeto
inventivo pueda ser producido o utilizado por cualquier tipo de industria, incluyendo los
servicios.
Las patentes de invención son de dos tipos: patente de producto y patente de procedimiento.
La diferencia entre ambos tipos de patente puede ser entendida a partir del ejemplo de la
invención del Nylon, antes de que se lo sintetizara este producto no existía, por lo tanto al ser
un producto nuevo se le otorgó una patente de producto, y al proceso químico que lleva a su
síntesis se le concedió una patente de procedimiento, así mismo podría concederse una
patente de este último tipo a un nuevo procedimiento que permitiera fabricar un producto ya
conocido.
Aparte de los inventos propiamente dichos también se otorga protección, en algunos países
del mundo, entre ellos en los países miembros del Acuerdo de Cartagena, a ciertas
innovaciones que presentan un nivel inventivo relativamente bajo y las cuales reciben el
nombre de MODELOS DE UTILIDAD, que de acuerdo a la Decisión 344 son definidas
como: "Toda nueva forma, configuración o disposición de elementos de algún artefacto,
herramienta, instrumento, mecanismo u otro objeto o alguna parte del mismo, que permita un
mejor o diferente funcionamiento, utilización o fabricación del objeto que lo incorpora o que
le proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto técnico que antes no tenía". Como ejemplo,
podemos mencionar el caso de una herramienta mecánica cuyo rediseño le diera o
proporcionara un mayor torque, es decir que con la misma fuerza aplicada por un operario se
lograra un mejor resultado al tratar de aflojar o apretar tuercas.
MARCAS COMERCIALES. La Decisión 344 nos da la siguiente definición de lo que
debemos entender por Marca: es todo signo perceptible capaz de distinguir en el mercado, los
productos o servicios producidos o comercializados por una persona de los productos o
servicios idénticos o similares de otra persona» (el signo debe ser susceptible de
representación gráfica). De acuerdo a esta definición, el signo debe ser perceptible, es decir
susceptible de ser percibido a través de los sentidos (cualquiera de ellos), debe ser
suficientemente distinto y susceptible de ser representado gráficamente, y estos son por lo
tanto los requisitos para que un signo pueda ser registrado como marca. Generalmente, las
marcas están formadas por una o más palabras utilizadas solas (Marcas Denominativas), o
usadas junto con dibujos, figurativos o abstractos, de fácil recordación visual (Marcas
Mixtas).
Clases o tipos de marcas, según la Decisión 344:
1.- Marcas de productos y marcas de servicios.
2.- Nombres o denominaciones comerciales.
3.- Lemas Comerciales.
4.- Marcas Colectivas.
5.- Denominaciones de origen.
Marca de Producto: es aquella que se aplica a un producto determinado. Ejemplo: HELADOS
EFE.
Marca de Servicio: es la que se emplea para identificar un servicio determinado. Ejemplo:
IUTEPAL, ACADEMIA AMERICANA, instituciones donde se prestan servicios educativos.
Derechos sobre Nuevas Variedades Vegetales. Este tipo de creación, relacionada a la
Propiedad Industrial, se refiere a la protección de los derechos de los obtentores de nuevas
variedades vegetales y está regulada específicamente por la Decisión 345 de la Comisión del
Acuerdo de Cartagena. Si bien esta normativa está vigente desde el 1-1-1994, hasta ahora no
se ha otorgado, en nuestro país este tipo de protección.
Nombre o Denominación Comercial (según la Ley de Propiedad Industrial): "son los signos
distintivos que tienen por objeto distinguir una empresa, negocio, explotación o
establecimiento mercantil, industrial, agrícola o minero".
Lema Comercial (según la Decisión 344): "Se entiende por Lema Comercial la palabra, frase
o leyenda utilizada como complemento de una marca". De esta definición se entiende que un
lema comercial es una marca accesoria a una marca principal, y por lo tanto siempre va unida
a ella y no tiene valor marcario autónomo. Ejemplo: BANCO LATINO. El Banco de Hoy.
Denominación de Origen: "Es una indicación geográfica constituida por la denominación de
un país, de una región o de un lugar determinado, o constituida por una denominación, que
sin ser la de un país, una región o un lugar determinado se refiere a un área geográfica
determinada, utilizada para designar un producto originario de ellos y cuyas cualidades o
características se deben exclusiva o esencialmente al medio geográfico en el cual se produce,
incluidos los factores naturales y humanos". En Venezuela no ha sido registrada ninguna
Denominación de Origen, pero podrían quizás haberlo sido, por ejemplo: QUESO
GUAYANES, PANELAS DE SAN JOAQUIN:
DISEÑO INDUSTRIAL: Se refiere al tipo de creación intelectual que tiene por objeto dar a
un producto industrial una forma o apariencia exterior novedosa y atractiva.
SECRETO INDUSTRIAL: Es aquella información que se refiere a datos sobre composición,
producción o comercialización de productos industriales o a la prestación de servicios y la
protección otorgada es contra la revelación, adquisición o uso de la información secreta de
manera ilícita por parte de terceros. Ejemplo; la composición o fórmula de la COCA COLA.
EL DERECHO DE AUTOR. El régimen legal vigente en nuestro país está constituido por la
Ley Sobre el Derecho de Autor (1993) y por los tratados internacionales que sobre la materia
ha celebrado la República, tales como: La Decisión 351 del Acuerdo de Cartagena que establece el régimen común sobre Derechos de Autor y Derechos Conexos, El Convenio de
Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas (1992), La Convención
Universal Sobre el Derecho de Autor (1966), etc.
El artículo 1 de la mencionada Ley sobre el Derecho de Autor, establece claramente el
alcance de la protección que se concede a las obras cuando dice: "Las disposiciones de esta
ley protegen los derechos de los autores sobre todas las obras del ingenio de carácter creador,
ya sean de índole literaria, científica y artística, cualesquiera sea su género, forma de
expresión, mérito o destino"... "Quedan también protegidos los derechos conexos a que se
refiere el título IV de esta ley".
Un aspecto muy importante y novedoso de esta ley es el reconocimiento expreso que hace de
"los derechos conexos", es decir los derechos de aquellas personas diferentes al autor original
de una obra que contribuyen con su esfuerzo creativo a la divulgación de la obra, estos
derechos son reconocidos a los artistas intérpretes y ejecutantes, así como también a los
productores de fonogramas y a los organismos de radiodifusión.
ACUERDO SOBRE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO, INCLUIDO EL COMERCIO DE
MERCANCIAS FALSIFICADAS (ADPIC o TRIPs).
Como resultado de la llamada Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales,
celebrada entre los miembros del Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio"
(GATT), se adoptó un acta final el 15 de abril de 1994, como un anexo a ese acta, la cual
permitió la creación de la Organización Mundial de Comercio, aparece el Acuerdo Sobre los
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio,
Incluyendo el Comercio de Mercancías Falsificadas" (ADPIC), más conocido por sus siglas
en inglés como Acuerdo TRIPs.
A pesar de que no se conoce con exactitud cual es la influencia o relación de la Propiedad
Intelectual con el Comercio Mundial, se han realizado diversos estudios que muestran la
existencia de dicha influencia, principalmente respecto a las mercancías o bienes producidos
en países altamente desarrollados, esta influencia se manifiesta a través del uso de diferentes
formas de la Propiedad Intelectual, tales como: patentes de invención, marcas comerciales,
etc.
En vista de lo antes expuesto encontramos que el principal objetivo del Acuerdo (ADPIC) se
halla reflejado en su preámbulo, donde dice: 'los miembros, deseosos de reducir las
distorsiones del comercio internacional y los obstáculos al mismo, y teniendo en cuenta la
necesidad de fomentar una protección eficaz y adecuada de los derechos de Propiedad
Intelectual y de asegurarse de que las medidas y procedimientos destinados a hacer respetar
dichos derechos no se conviertan a su vez en obstáculos al comercio legítimo". También en el
mismo preámbulo encontramos otro de los objetivos, donde dice: "Insistiendo en la
importancia de reducir las tensiones mediante el logro de compromisos más firmes de
resolver por medio de procedimientos multilaterales las diferencias sobre cuestiones de
Propiedad Intelectual relacionadas con el comercio".
Pasemos ahora a analizar brevemente las disposiciones del Acuerdo ADPIC, respecto a las
diferentes modalidades de la Propiedad Intelectual.
DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS
Los Artículos del Acuerdo ADPIC, que se relacionan directa y específicamente al Derecho de
Autor, son los contenidos en la sección 1 de la Parte 11, es decir los artículos 9 al 14 ambos
inclusive. En el artículo 9, ratifica lo establecido en el artículo 2, es decir su respeto a los
compromisos contraídos con anterioridad por los miembros respecto a otros tratados
internacionales, tales como: El Convenio de París, el Convenio de Berna, la Convención de
Roma y el Tratado sobre la Propiedad Intelectual respecto de los Circuitos Integrados.
Además en el segundo aparte, hace una afirmación muy importante cuando dice: "la
protección del derecho de autor abarcará las expresiones pero no las ideas, procedimientos,
métodos de operación o conceptos matemáticos en sí", de esta forma identifica y delimita de
una manera clara e inequívoca el objeto de -la protección dentro de una obra cualquiera.
El artículo 10, establece la protección de los programas de ordenador y de las compilaciones
de datos (Bases de Datos) siempre que ellas constituyan creaciones de carácter intelectual,
siendo consideradas «obras literarias», y por lo tanto, susceptibles de ser protegidas según el
Convenio de Berna.
El artículo 11, establece derechos exclusivos de arrendamiento, sólo respecto a programas de
ordenador y obras cinematográficas, con la excepción expresa, respecto a las obras
cinematográficas cuando dicho arrendamiento haya dado lugar a la realización de un número
muy grande de copias,- de tal forma que menoscabe el derecho de reproducción concedido a
los titulares de dichas obras.
En el artículo 12, sobre el tiempo de duración de la protección a los derechos patrimoniales
de los autores, cuando estas son personas naturales el Acuerdo ADPIC se adhiere a lo
establecido en el Convenio de Berna, y respecto a cuando se calcule el tiempo de protección
sobre una base diferente a la vida de una: persona física, la duración de la protección será de
no menos de 50 años contados a partir del final del año de publicación autorizada de la obra,
o de la realización de la obra, según corresponda.
En el artículo 13, en relación a las limitaciones y excepciones impuestas a los derechos
exclusivos concedidos, se establece que dichas limitaciones y excepciones quedarán
circunscritas sólo a casos especiales y siempre que las mismas "...no atenten contra la
explotación normal de la obra, ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legítimos
del titular de los derechos".
El artículo 14, reconoce los derechos conexos de los artistas intérpretes o ejecutantes, les
establece la duración de la protección (no menos de 50 años) así mismo reconoce a ...'los
productores de fonogramas el derecho de autorizar o prohibir la reproducción directa o
indirecta de sus fonogramas"; y a los organismos de radiodifusión el derecho a prohibir la
fijación, reproducción de sus fijaciones y la retrasmisión por medios inalámbricos de las
emisiones.
MARCAS DE FABRICA O DE COMERCIO
Este tema se encuentra tratado en los artículos 15 al 21. En el artículo 15 hay una definición
de lo que es una marca, la cual coincide bastante con la de la Decisión 344, la principal
diferencia es donde dice: "Los miembros podrán exigir como condición para el registro que
los signos sean perceptibles visualmente", es decir que podría ocurrir que en alguno o algunos
países no se exigiera este requisito y entonces podrían registrarse como marcas, por ejemplo,
aromas o sabores lo cual no es posible en. los países miembros del Acuerdo de Cartagena, en
virtud de lo establecido en la mencionada Decisión.
El artículo 16 establece los derechos conferidos por el registro de la marca y también
establece la noción de marca notoria y la prohibición de registrar signos que sean
reproducciones, imitaciones o traducciones de marcas notorias de otros titulares, esto de
acuerdo al artículo 6 bis del Convenio de París; con respecto a la duración de la protección
otorgada a las marcas, el artículo 18 la fija en un mínimo de siete años. Los artículos
siguientes 19, 20 y 21 disponen lo relativo al requisito obligatorio de uso de la marca para
mantener el registro; de otros requisitos y finalmente, sobre las licencias de uso y cesión de
las marcas.
En los artículos 22 al 24 se trata todo lo referente a la protección de las indicaciones
geográficas, da una definición de las mismas, luego establece la protección adicional de las
indicaciones geográficas de los vinos y bebidas espirituosas y después establece el
convenimiento entre los miembros de entablar posteriores negociaciones para mejorar la
protección de las indicaciones geográficas para las mencionadas bebidas.
DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES
Este tipo de creaciones es tratado en los artículos 25 y 26, donde se establecen como
requisitos para su protección que los modelos industriales sean nuevos y originales. También
se determinan los derechos concedidos y el tiempo de duración de la protección, el cual fijan
en un mínimo de diez años.
PATENTES DE INVENCIÓN
Lo referente a las patentes de invención está contenido en los artículos 27 al 34, en los cuales
establece que se concederán dos tipos de patentes: de producto y de procedimiento, también
determina los requisitos de patentabilidad: novedad, nivel inventivo y aplicabilidad industrial.
Así mismo, establece el otorgamiento de patentes a los obtentores de nuevas variedades
vegetales. Por- otra parte, trata los derechos conferidos por las patentes y las posibles
excepciones a esos derechos; fija en veinte años el tiempo mínimo de la protección concedida
y finalmente, en relación a las patentes de procedimiento y a los efectos de los
procedimientos civiles para la defensa de las mismas, establece la inversión de la carga de la
prueba, para el caso en que se alegue una infracción a una patente de este tipo, corresponderá
al demandado probar que el procedimiento usado para fabricar el producto es diferente a
aquel protegido por la patente en cuestión, esto cuando se trate de productos nuevos.
ESQUEMA DE TRAZADO (TOPOGRAFIAS) DE LOS CIRCUITOS INTEGRADOS.
En los artículos 35 al 38 trata este tema, allí establece la relación entre el Acuerdo ADPIC y
el Tratado Sobre la Propiedad Intelectual Respecto de los Circuitos Integrados (IPIC), el
alcance de la protección otorgada y la duración de la misma, la cual fija en un mínimo de diez
años, contados a partir de la fecha de la solicitud de registro o de la primera explotación
comercial en cualquier parte del mundo.
PROTECCION A LA INFORMACION NO DIVULGADA (SECRETOS)
El artículo 39 garantiza una protección eficaz contra la competencia desleal, de conformidad
con el artículo 10 bis del Convenio de París, y luego más adelante, establece las condiciones
o requisitos para la protección a la información no divulgada. El artículo 40 trata sobre el
control de las prácticas anticompetitivas en las licencias contractuales, es decir... 'ciertas
prácticas o condiciones relativas a la concesión de licencias de los derechos de Propiedad
Intelectual que restringen la competencia, pueden tener efectos perjudiciales en el comercio y
pueden impedir la transferencia y la divulgación de la tecnología'.
OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La parte III del Acuerdo ADPIC trata sobre la observancia de los derechos de Propiedad
Intelectual, allí se establecen una serie de condiciones que deben cumplir las legislaciones
nacionales, de manera que se puedan tomar medidas eficaces contra acciones infractoras de
los derechos de Propiedad Intelectual (artículos 41 al 49). En el artículo 50 se establecen
medidas provisionales que pueden tomar las autoridades judiciales para evitar que se
produzcan infracciones contra los derechos de Propiedad Intelectual y en especial para evitar
que las mercancías ingresen al flujo comercial. Del artículo 51 al 60, tenemos las
Prescripciones Especiales relacionadas con las medidas en frontera. En el artículo 61,
tenemos los Procedimientos y Sanciones Penales ... `al menos para los casos de falsificación
dolosa de marcas de fábrica o de comercio o de piratería lesiva del derecho de autor a escala
comercial'.
La parte IV (Artículo 62) trata sobre la Adquisición y Mantenimiento de los Derechos de
Propiedad Intelectual y Procedimientos Contradictorios Relacionados. La parte V (artículos
63 y 64) versan sobre la Prevención y Solución de Diferencias donde establece que debe
darse todas las facilidades posibles para dar a conocer al público en general, acerca de todas
las leyes, reglamentos, etc. aprobados por cada Estado miembro referentes al contenido del
Acuerdo ADPIC. En el artículo 64, refiere la solución de diferencias a la aplicación de los
artículos XXII y XXIII del GATT (1994).
La parte VI (artículos 65 a 67) trata sobre Disposiciones Transitorias. Las Disposiciones
Institucionales y Disposiciones Finales están en la parte VII (artículos 68 al 73) donde se
establecen las funciones del Consejo del ADPIC, la cooperación internacional con el objeto
de eliminar el comercio internacional de mercancías que infrinjan los derechos de Propiedad
Intelectual; y sobre las reservas, establece que no podrán hacerse reservas a ninguna de las
disposiciones del presente acuerdo sin el consentimiento de los demás miembros.
CONCLUSIONES
1. El Acuerdo ADPIC establece los niveles mínimos de protección aceptables por los
miembros de la Organización Mundial del Comercio, respecto a las diferentes
modalidades de la Propiedad Intelectual, es decir: patentes de invención, marcas
comerciales, diseños industriales, información no divulgada (secretos), indicaciones
geográficas y derechos de autor.
2. La normativa vigente en Venezuela, relativa a la protección de los derechos de autor,
está en términos generales de acuerdo a lo establecido en las normas sustantivas del
Acuerdo ADPIC.
3. En relación a la protección de la Propiedad Industrial, podemos decir que la normativa
nacional vigente guarda bastante concordancia con el contenido de las normassustantivas del Acuerdo ADPIC.
4. En cuanto a las normas para la observancia o defensa administrativa y judicial de los
derechos de Propiedad Intelectual, contenidas en el Acuerdo ADPIC, si habría que
realizar reformas a nuestra legislación para adecuarla a las citadas normas.