Carta Circular 62-2003 Beneficio Parafiscales

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CartaCircularNo.62-2003
De:
Fecha:
Asunto:
CONTABILIDAD
Agosto 30 de 2.003
Beneficio Aportes parafiscales
LEY 789 DE 2.002. ARTICULO 13.
RÉGIMEN ESPECIAL DE APORTES AL INSTITUTO COLOMBIANO DE
BIENESTAR FAMILIAR, AL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Y A LAS
CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR.
Estarán excluidos del pago de los correspondientes aportes al Régimen del Subsidio
Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA- e Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar -ICBF-, los empleadores que vinculen trabajadores adicionales a
los que tenían en promedio en el año 2002, con las siguientes características o
condiciones, siempre que éstos no devenguen más
de tres (3) salarios mínimos legales mensuales vigentes:
1. Personas que hayan sido vinculadas para prestar un servicio a las empresas
desde los lugares donde se encontraren privados de la libertad o fueren vinculadas,
mediante contrato de trabajo sin solución de continuidad, después de haber
recobrado su libertad.
2. Personas con disminución de su capacidad laboral superior al veinticinco por
ciento (25%) debidamente calificada por la entidad competente.
3. Reinsertados de grupos al margen de la ley, debidamente certificados por la
entidad competente.
4. Personas entre los 16 y los 25 años y trabajadores mayores de 50 años.
5. Jefes cabeza de hogar según la definición de que trata la presente ley.
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PARÁGRAFO 1. Las empresas que pretendan contratar conforme a la presente
disposición, deberán acreditar las siguientes condiciones:
a. El valor de los aportes al SENA, ICBF y CAJAS DE COMPENSACION al momento
y durante toda la ejecución del contrato, debe ser igual o superior a la suma aportada
durante el período inmediatamente anterior a la contratación, ajustada por el IPC
certificado por el DANE.
Se entiende como período de contratación el promedio de los últimos doce (12)
meses causados anteriores a la contratación.
b. Que no tengan deudas pendientes frente a períodos anteriores por concepto de
aportes parafiscales a pensiones, salud, riesgos profesionales, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y Cajas de Compensación
Familiar.
PARÁGRAFO 2. El valor de los aportes exentos no podrá representar más del diez
por ciento (10%) de los aportes que la empresa deba realizar en forma ordinaria con
relación a cada uno de los aportes parafiscales objeto de exención temporal.
Empresas entre cinco y diez trabajadores tendrán derecho a la exención de aportes
por un trabajador adicional.
PARÁGRAFO 3. El Gobierno podrá definir períodos de permanencia adicional
de los trabajadores beneficiarios de la exención, conforme la duración del beneficio a
favor del empleador. En los períodos adicionales, conforme las reglas que el
Gobierno defina para su aplicación, habrá lugar al pago pleno de aportes.
PARÁGRAFO 4. La exención prevista en este artículo se aplicará siempre que la
tasa de desempleo certificada por el DANE sea superior al doce (12%) mientras
persista la situación en la respectiva región en la que opere el sistema de Cajas. y
máximo tendrá una vigencia de 4 años contados a partir de la fecha en que entre a
regir la presente ley.
PARÁGRAFO 5. Para efecto de la presente ley se considera jefe cabeza de hogar
desempleado la persona que demuestre haber sido afiliada anteriormente (como
cotizante y no como beneficiaria) a una EPS o una Caja de Compensación, con
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personas a cargo y que en momento de recibir el subsidio no sea afiliada como
empleada ni a una EPS ni a una a Caja de Compensación ni como cotizante ni como
beneficiario.
Esta condición deberá ser declarada bajo juramento por el jefe cabeza de hogar ante
la empresa que lo contrate y que solicite cualquiera de los subsidios de que trata la
presente ley, en formulario que al efecto deberá expedir el Gobierno.
PARÁGRAFO 6. Para los propósitos de este artículo, se consideran trabajadores
adicionales aquellos que sobrepasen la suma de los contratados directamente y
registrados de acuerdo al promedio del año 2002 en las Cajas de Compensación
Familiar más los contratados indirectamente o en misión, a través de empresas
temporales, cooperativas, empresas de vigilancia o similares. Para tal efecto, estas
empresas intermediarias reportarán a las Cajas de Compensación el número de
trabajadores que tenían en misión para cada empleador en el año 2002.
DECRETO 2286
12/08/2003
por el cual se reglamenta el artículo 13 de la Ley 789 de 2002, en lo
relacionado con la acreditación de condiciones y el procedimiento
para la exclusión del pago de aportes al Régimen del Subsidio
Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, e Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del
artículo 189 de la Constitución Política y la Ley 789 de 2002,
DECRETA:
Artículo 1°. Objeto. El presente decreto tiene por objeto establecer el
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procedimiento de acreditación de las características o condiciones para la
exclusión del pago de los correspondientes aportes al régimen del Subsidio
Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, e Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar, ICBF, por parte dé los empleadores, de conformidad
con
el
artículo
13
de
la
Ley
789
de
2002.
Artículo 2°. Acreditación de condiciones de los trabajadores
adicionales. Los empleadores que vinculen trabajadores adicionales a los
que tenían en promedio en el año 2002, deberán solicitarles a éstos que
acrediten las características o condiciones según sea el caso, de acuerdo
con lo establecido en los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del artículo 13 de la Ley
789
de
2002,
así:
1. Certificación expedida por el respectivo establecimiento de reclusión en
la que conste que la persona se encuentra privada de la libertad o la fecha
en
la
cual
la
haya
recobrado.
2. Dictamen de pérdida de capacidad laboral expedida por la
Administradora de Riesgos Profesionales, ARP; la Junta Regional de
Calificación de Invalidez, la Junta Nacional de Calificación de Invalidez o la
entidad que con anterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993, hubiere
expedido la certificación en donde se acredite la disminución de la
capacidad laboral superior al veinticinco por ciento (25%).
3. Certificación expedida por el Ministerio del Interior y de Justicia que
acredite la condición de ser reinsertado de grupos al margen de la ley.
4.
Documento
de
identidad
para
acreditar
su
edad.
5. La condición de jefes cabeza de hogar desempleados, se acreditará
conforme a lo establecido en el parágrafo 5° del artículo 13 de la Ley 789
de 2002. Para tal efecto, se deberá diligenciar el formulario que establezca
el Gobierno Nacional, el cual deberá ser suministrado por las Cajas de
Compensación
Familiar.
Artículo 3°. Acreditación de condiciones de las empresas
beneficiarias. Los empleadores que pretendan beneficiarse de la exclusión
del pago de aportes, deberán presentar ante la Caja de Compensación
Familiar a la cual se encuentran afiliados, los siguientes documentos:
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1. Certificación presentada por el trabajador en donde se acredite de
acuerdo con lo previsto en el artículo anterior, las características o
condiciones señaladas en el artículo 13 de la Ley 789 de 2002.
2. Certificado de paz y salvo en donde conste que no tiene deudas
pendientes frente a períodos anteriores por concepto de aportes
parafiscales a pensiones, salud, riesgos profesionales, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y Cajas de
Compensación
Familiar.
3. Diligenciar el formulario de registro de que trata el artículo 5° del
presente
decreto.
4. Acreditar el cumplimiento de lo establecido en el literal a) del parágrafo
1° del artículo 13 de la Ley 789 de 2002, durante la ejecución de los
contratos
respectivos.
Parágrafo 1°. Los aportes al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
ICBF; Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, y Cajas de Compensación
Familiar, de que trata el literal 2 de este artículo, serán verificados
directamente por la Caja de Compensación Familiar correspondiente, sin
que el empleador deba acreditar ante la misma el certificado de paz y salvo
respectivo.
Parágrafo 2°. Cuando el pago de los aportes al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, ICBF, y al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, no
se realice a través de la Caja de Compensación Familiar, corresponde a
dichas entidades certificar el cumplimiento de las condiciones que dan lugar
a
la
exclusión
del
pago
de
aportes.
Artículo 4°. Aplicación del beneficio de exclusión de aportes. El
beneficio de la exclusión de aportes, se aplicará siempre y cuando la tasa
de desempleo en la región en la que funcione la Caja de Compensación
Familiar, supere el doce por ciento (12%), de acuerdo con el parágrafo 4°
del
artículo
13
de
la
Ley
789
de
2002.
Para tal efecto, la Caja de Compensación Familiar a la cual se encuentre
afiliada la empresa, deberá solicitar la certificación expedida por el
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Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, en la que
conste la tasa de desempleo de la región donde funcione la respectiva Caja
de
Compensación
Familiar.
Artículo 5°. Registro y procedimiento para la exclusión en el pago de
aportes. Los empleadores que pretendan beneficiarse de la exclusión en el
pago de los aportes, deberán diligenciar el formulario de registro que para
tal fin suministre la Caja de Compensación Familiar a la cual se encuentre
afiliada en el momento de vincular trabajadores adicionales y que contendrá
la
siguiente
información:
1. Número de trabajadores contratados directamente en promedio durante
el año 2002, más los contratados indirectamente o en misión, a través de
empresas temporales, cooperativas, empresas de vigilancia o similares que
correspondan
al
mismo
año.
2. Valor equivalente a la nómina de los trabajadores descritos en el numeral
1
del
presente
artículo.
3. Relación de trabajadores adicionales vinculados y valor del salario
devengado
por
cada
uno
de
ellos.
4. Valor equivalente a la nómina que incluya los trabajadores adicionales.
5. Valor de los aportes parafiscales mensuales de la empresa y
6.
Valor
de
los
aportes
parafiscales
excluidos.
Este formulario deberá ser presentado por el empleador, ante la Caja de
Compensación Familiar respectiva, en el momento de efectuar los pagos
por concepto de aportes al Régimen de Subsidio Familiar, Servicio Nacional
de Aprendizaje, SENA, e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF,
adjuntando los documentos que acrediten los requisitos o condiciones para
beneficiarse
de
la
exclusión.
Parágrafo 1º. La Caja de Compensación Familiar a la cual se encuentre
afiliado el empleador, revisará la documentación allegada y verificará que
corresponda a la exigida en el presente artículo, con el propósito de
determinar la procedencia de la exoneración de aportes. Dicha
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determinación, deberá ser comunicada por la Caja de Compensación
Familiar respectiva, dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de
recepción de la totalidad de la documentación señalada en el presente
artículo.
Parágrafo 2º. En todo caso, con respecto al contenido del numeral 1 del
presente artículo, las empresas intermediarias señaladas en el parágrafo 6°
del artículo 13 de la Ley 789 de 2002, reportarán a las Cajas de
Compensación Familiar el número de trabajadores que tenían en misión
para
cada
empleador
en
el
año
2002.
Artículo 6°. Efectos del beneficio de la exclusión del pago de aportes.
Los trabajadores adicionales por los cuales se aplica el beneficio de
exclusión del pago de aportes de que trata el presente decreto, gozarán de
las mismas prestaciones sociales o beneficios que otorga la Caja de
Compensación Familiar, el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, y el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, a los demás trabajadores.
Artículo 7°. Verificación de las condiciones y requisitos para la
exclusión del pago aportes. Corresponde a las Cajas de Compensación
Familiar, mientras dure la exclusión del pago de los aportes, verificar
mensualmente el cumplimiento por parte de los empleadores, de las
condiciones y requisitos que para tal efecto señala el presente decreto.
Artículo 8°. Supervisión y control. Sin perjuicio de lo previsto en las
disposiciones legales relativas a las autoridades de vigilancia y control, el
Ministerio de la Protección Social podrá ejercer supervisión sobre el
cumplimiento
de
lo
dispuesto
en
el
presente
decreto.
Artículo 9°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicación.
Publíquese
Dado
en
ÁLVARO
Bogotá,
D.
y
C.,
a
12
URIBE
de
agosto
cúmplase.
de
2003.
VÉLEZ
Atentamente,
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Firmado:
ROBERTO UGHETTI GONZALEZ
Contador TP 17.985 - T
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