Consejo de la Magistratura - Poder Judicial de la Nación

Consejo de la Magistratura
RESOLUCION Nº 290/05
En Buenos Aires, a los 4 días del mes de agosto del
año dos mil cinco, sesionando en la Sala de Plenario del
Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación, con
la Presidencia del Dr.
Eduardo D. E. Orio, los señores
consejeros presentes,
VISTAS:
La
presentación
efectuada
por
la
Consejera
Dra.
Marcela Rodríguez respecto a la firma de un Convenio entre el
Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación y la
Auditoria General de la Nación, y la Cláusula QUINTA del
Convenio suscripto por este último organismo y la Corte Suprema
de Justicia de la Nación, y
CONSIDERANDO:
1º) Que en todo Estado de Derecho debe existir un
control de la actividad financiera, sin importar de que órgano
o actividad se trate.
2º)
Que,
a
efectos
de
obtener
una
mayor
transparencia en el actuar del Estado, se debe implementar un
sistema de control capaz de corroborar el uso del dinero que
compone el erario público.
3º)
Que,
asimismo,
toda
actividad
o
función
de
cualquier dependencia estatal que requiera fondos provenientes
del Tesoro de la Nación debe estar sujeta al control del
Congreso, órgano a cargo de la aprobación del Presupuesto
Nacional, y facultado para aprobar o desechar la Cuenta de
Inversión según lo establecido en el artículo 75, inciso 8º, de
la Constitución Nacional.
4º)
órgano,
la
Que
la
Auditoria
Constitución
General
de
Nacional
ha
creado
Nación,
de
asistencia
la
un
técnica al Congreso encargado de elaborar dictámenes para
consideración de este último órgano, tal como se desprende del
artículo 85 de la Constitución Nacional.
5º)
Que
como
consecuencia
de
la
autarquía
que
caracteriza al Poder Judicial de la Nación es necesaria la
firma
de
un
Convenio
especial
entre
el
Consejo
de
la
Magistratura y la Auditoria General de la Nación, en el que se
fijen los alcances y la forma de efectuar el control externo de
la actividad financiera del Poder Judicial de la Nación.
6º)
Que, por otro lado, se necesita la suscripción
de un plan anual de trabajo, que deberá ser aprobado anualmente
por el Consejo de la Magistratura.
Por ello,
SE RESUELVE:
1º) Aprobar el Convenio Marco que figura como Anexo
I de la presente resolución.
2º) Aprobar el plan de trabajo 2005 que figura como
Anexo II.
Regístrese y comuníquese.
Firmado por ante mí, que doy fe.
Fdo.: María Lelia Chaya - Joaquín P. da Rocha - Claudio M.
Kiper - Juan Jesús Minguez - Eduardo D. E. Orio - Lino Enrique
Palacio - Luis E. Pereira Duarte - Victoria P. Pérez Tognola Marcela V. Rodríguez - Beinusz Szmukler - Pablo G. Hirschmann
(Secretario General)
Consejo de la Magistratura
ANEXO I
Entre el Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la
Nación, representado en este acto por..., con domicilio en
Libertad 731, 2º piso, Capital Federal, y la Auditoria General
de la Nación, representada por su Presidente, Dr. Leandro O.
Despouy, con domicilio en Hipólito Yrigoyen 1236, Capital
Federal,
convienen
en
celebrar
el
presente
convenio
de
auditoria externa, conforme las siguientes cláusulas:
PRIMERA:
El
Consejo
de
la
Magistratura
de
la
Nación,
de
conformidad con las facultades de administración del Poder
Judicial
de
la
Nación
emanadas
del
artículo
114
de
la
Constitución Nacional y de la Ley Nº 24.937, celebra el presente
convenio con la Auditoria General de la Nación, a fin de que
ésta
practique
auditorias
externas
de
la
gestión
presupuestaria, económica, financiera, patrimonial, técnica y
normativa de la Administración del Poder Judicial de la Nación.
SEGUNDA: A estos efectos, la Comisión de Administración y
Financiera establecerá anualmente un Plan de Trabajo, cuyo
objetivo será: a) analizar la eficiencia en términos económicos
y de gestión en las
contrataciones y compras realizadas por el
Poder Judicial de la Nación; b) verificar la existencia y
eficacia
de
cumplimiento
los
de
controles
las
normas
internos;
legales
c)
verificar
vigentes;
d)
el
sugerir
reformas normativas o prácticas que refuercen los controles y
aumenten la transparencia y la competitividad de la gestión; e)
desarrollar indicadores y mecanismos que permitan verificar la
satisfacción de los objetivos propuestos; f) controlar de
manera concomitante contrataciones que se dispongan en el Plan
de Trabajo.
TERCERA: Los informes que se realicen por cada objeto de
auditoria, una vez aprobados por la Auditoria General de la
Nación serán comunicados a la Comisión de Administración y
Financiera del Consejo de la Magistratura, y publicados en las
páginas de internet de ambos organismos.
CUARTA: El Consejo de la Magistratura prestará desde la Oficina
de Administración y Financiera la colaboración, documentación
e información que la Auditoria General de la Nación requiera
para la ejecución de este convenio.
QUINTA: El Consejo de la Magistratura, a través de la Oficina
de Administración y Financiera, comunicará a la Auditoria
General de la Nación los planes de acción, de compras y
contrataciones, el presupuesto y la asignación de recursos
correspondientes,
una
vez
que
se
aprueben
los
ejercicios
presupuestarios a ser auditados.
SEXTA: Con la finalidad de realizar un seguimiento de la
implementación del presente Convenio, de los Planes de Trabajo
y de las recomendaciones que surjan de las auditorias, el
Consejo de la Magistratura designará un Comité de Seguimiento,
el cual se conformará con un Consejero representante por cada
uno de los estamentos que integran dicho Cuerpo.
SEPTIMA: El presente convenio comenzará a regir a partir de la
fecha de su firma, y su ejecución se extenderá hasta que una de
las Partes notifique a la otra con 30 días de anticipación su
intención
de
rescindirlo.
La
rescisión
no
implicará
la
interrupción de las auditorias ya iniciadas.
En prueba de conformidad se suscriben dos ejemplares de un
mismo tenor y a un solo efecto, en la ciudad de Buenos Aires a
los ___ días del mes de ___ de dos mil cinco.
Consejo de la Magistratura
ANEXO II
CONVENIO DE AUDITORIA AGN – CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
PLAN DE TRABAJO 2005
Objeto de auditoría:
1.
obra
Relevamiento de normativa de compras, contrataciones y
pública:
detección
de
superposición
y
ausencia
de
normativa, propuestas de reforma.
2.
Relevamiento de la elaboración del presupuesto anual y del
plan anual de compras y contrataciones (eficiencia y eficacia
en recavar necesidades, técnica presupuestaria).
3.
Examen de gestión y ambiente de control de la Dirección de
Administración
Tecnología
Judicial
y
y
de
Financiera,
la
(recursos
de
Dirección
humanos,
la
Dirección
General
de
General
de
Infraestructura
procedimientos,
operaciones
y
mecanismos de control).
4.
Control de aspectos legales, financieros y precios de la
aplicación de la Acordada 41/87 y de la Resolución Nro. 274/02
(montos de hasta $ 135.000): servicio de limpieza, instalación
y mantenimiento de tramas digitales, seguros –automóviles, ART,
Incendio), período 2002/2004.
5.
Control
de
aspectos
legales
y
financieros
de
los
procedimientos seguidos en el proceso de adjudicación y pago de
compras
y
contrataciones
de
la
remodelación
integral
del
edificio Marcelo T. De Alvear 1840 (período 2002/2004).
6.
Control
de
aspectos
legales
y
financieros
de
los
procedimientos seguidos en los procesos de adjudicación y pago
de
adecuación
y
servicio
de
mantenimiento
integral
de
ascensores (período 2002/2004).
7.
Control
de
aspectos
legales
y
financieros
de
los
procedimientos seguidos en los procesos de adjudicación y pago
de compras y contrataciones de la remodelación del edificio
Lavalle 1171 (período 2002/2004).
8.
Control
concomitante
de
la
implementación
del
Plan
Edilicio en sus aspectos legales, financieros y técnicos.
9.
Control
de
aspectos
legales
y
financieros
de
los
procedimientos seguidos en los procesos de adjudicación y pago
de
compras
y
contrataciones
de
equipamiento
informático
(período 2003/2004).
10.
Control
de
aspectos
legales
y
financieros
de
los
procedimientos seguidos en los procesos de adjudicación y pago
de compras y contrataciones de insumos informáticos (período
2003/2004).
11.
Control
de
aspectos
legales
y
financieros
de
los
procedimientos seguidos en los procesos de adjudicación y pago
de
compras
y
contrataciones
de
locación
del
servicio
de
fotocopiadoras y su mantenimiento (período 2003/2004).
12.
Control
de
aspectos
legales
y
financieros
de
los
procedimientos seguidos en los procesos de adjudicación y pago
de compras y contrataciones de bienes de uso y consumo para la
Justicia de la Capital Federal, La Plata, San Martín e Interior
(período 2003/2004).
13.
Control
de
aspectos
legales
y
financieros
de
los
procedimientos seguidos en los procesos de adjudicación y pago
de
compras
y
contrataciones
de
suscripciones
(período
2003/2004).
14.
Control de aspectos legales del pago y cumplimiento de
horas extras, criterios de asignación (período 2003/2004).
15.
Licitación Pública 51/04 Provisión del Servicio Básico de
Telefonía y Consumo Telefónico
16.
Licitación
Pública
para
contratar
el
servicio
de
Consejo de la Magistratura
mantenimiento
de
PC
e
impresoras
instaladas
Tribunales y Organismos del Poder Judicial.
en
diversos