¿Cómo enfrentar las exigencias ambientales internacionales sin

¿Cómo enfrentar las exigencias ambientales
internacionales sin afectar el desarrollo del país?
El desafío del desarrollo sustentable
Javier García M.
Ministerio del Medio Ambiente
20 de abril de 2011
Pouteria Splendens (DC) O.K.
(Lucuma Valparadisiana (Mol.))
Pouteria Splendens (DC) O.K.
(Lucuma Valparadisiana (Mol.))
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Especie endémica (solo existe en Chile en estado silvestre)
En peligro crítico de extinción
Quedan solo dos poblaciones en Chile
No es monumento natural
Ninguna de las dos poblaciones tiene alguna categoría de protección
Parte de nuestro patrimonio natural y cultural
El desconocimiento es uno de los mayores problemas para la
conservación de la biodiversidad.
• ¿Cuál es el valor de una especie? (“Todo necio confunde valor y precio”;
Antonio Machado).
El desarrollo sustentable
• Informe Brundland, 1987: se refiere al desarrollo que permite a la
generación actual satisfacer sus necesidades sin comprometer las
capacidades de las generaciones futuras de satisfacer las suyas.
Crecimiento
económico
Sustentabilid
ad ambiental
Desarrollo sustentable
Equidad
social
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
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Medio Ambiente y Desarrollo
¿Cómo enfrentar las exigencias ambientales
internacionales sin afectar el desarrollo del país?
¿Cómo enfrentar el desarrollo del país sin afectar las
exigencias ambientales internacionales?
¿son realmente contrapuestas
estas opciones?
¿Cómo abordamos socialmente,
el desarrollo sustentable?
Tratados, acuerdos, compromisos internacionales:
•Convenciones internacionales: Cambio Climático, Diversidad Biológica,
Desertificación, Protección Capa de Ozono, Gestión de Sustancias
Químicas (Estocolomo, Rotterdam, Basilea).
•Tratados de Libre Comercio: Canadá, Estados Unidos, Unión Europea,
P4 (NZ, Singapur, Brunei), Japón, China, Colombia, etc.
•Incorporación de Chile a la OECD, 52 recomendaciones ambientales de
2005; decisiones y recomendaciones generales.
¿Cuáles son las exigencias ambientales internacionales?
Cambio Climático: informar sobre el estado de situación del país;
Primera Comunicación Nacional, 2000; Segunda CN, 2011.
Compromiso voluntario de reducir en un 20% las emisiones c/r a la proyección con
base en 2007.
Biodiversidad: proteger al menos el 10% de cada ecosistema relevante.
Establecer una estrategia de protección de biodiversidad.
Desertificación: Realizar acciones para detener el avance de la desertificación.
Agenda Química: Eliminación gradual de (2005 – 2025) de Compuestos
Orgánicos Persistentes; Exigencia de información sobre movimiento
transfronterizo de Residuos Peligrosos; Consentimiento fundado
previo para la importación y exportación de plaguicidas.
Protección de capa de ozono: retiro gradual de sustancias agotadoras
de la capa de ozono (SAO), 2005 – 2040, según el tipo de sustancia.
TLC: Cumplir con la propia legislación ambiental y realizar actividades de
cooperación.
OECD: Cumplimiento de los acuerdos multilaterales. Estadísticas e
Información ambiental.
¿Que son las convenciones
ambientales?
Corresponden a intentos realizados desde el ámbito político para
corregir externalidades (globales) de la economía:
• Alteración de los patrones climáticos
• Pérdida de la diversidad biológica (sexto espasmo de extinción masiva)
• Avance de los desiertos, pérdida de fertilidad del suelo
• Contaminación química bio acumulable.
¿Qué tiene en común estas externalidades?
• Escala global, afectan al planeta.
• Persistencia en el tiempo: décadas, centurias, milenios.
• Posibles efectos irreversibles (extinción, aumento del nivel del mar, etc.)
El Desarrollo Sustentable: una
oportunidad para Chile
Conjugar desarrollo económico, sustentabilidad ambiental y equidad social.
Tendencias:
La mitigación global del cambio climático exigirá cambios radicales en la
gestión de la energía: Escenario de 450 ppm implica 57% de
EE; 23% de ERNC; 10% nuclear y 10% CCS (IEA, 2010).
La Huella de Carbono está afectando nuestras exportaciones: agricultura,
vitivinicultura, aviación. Ley Grenelle en Francia exige rotulación de
emisión por producto. El atributo “neutro en carbono” vende.
Oportunidades
• Industria de la energía: ERNC implican inversiones por US 200 billones por
año, concentradas en Europa, EEUU, Japón y China. Gran potencial de
desarrollo en la industria de servicios conexos. 3 millones de empleos de
alta calificación a nivel mundial. Chile puede posicionarse en el nivel
regional.
• Eficiencia energética: muchas medidas tienen costos negativos; i.e. los
beneficios económicos son mayores que los costos (sin contar
cobeneficios).
• Turismo sustentable y de intereses especiales: atrae turistas de altos
ingresos (países desarrollados) que gastan hasta 5 veces más que un
turista de países vecinos.
• Productos premium: agricultura orgánica; vinos orgánicos.
Costos Medidas de Mitigación con y sin co
beneficios (US/ton CO2 reducida). Fuente: MMA 2010
CHILE
DESAFÍOS PUEDEN CONVERTIRSE EN OPORTUNIDADES
Inversiones en tecnologías y servicios ambientales
Generan beneficios económicos a las empresas
• Aumento de la competitividad.
• Reducción de costos por un menor consumo de energía, agua y
sustancias químicas.
Generan beneficios ambientales y sociales
• Disminución de la contaminación → reducción de los gastos en salud y aumento de la
calidad de vida.
• Mejora de la calidad de los puestos de trabajo → salud y seguridad laboral.
Permiten la creación de nuevos negocios
• Creación de nuevas empresas que responden a las demandas
de los consumidores y del Estado por unos productos y servicios ambientalmente sostenibles.
El “emprendimiento verde” crea nuevos puestos de trabajo.
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Muchas Gracias!!
“La belleza salvará
al mundo”
F. Dostoievsky
Gavilea venosa.
Orquídea Chilena.
“Las renovables son más caras”
Esta frase tiene tres erores*
• Sujeto colectivo y atributo intensivo
• Falta el término de comparación (ej. Los lácteos son más caros)
• Suponiendo que quiere decir: “las energías renovables son más
caras que las convencionales”, la afirmación no es cierta. Hay que
comparar tecnología con tecnología; hay que incluir
externalidades, volatilidad de precios de combustibles, análisis
de riesgo, ciclo de vida, etc.
• Algunas renovables son mas caras que algunas convencionales y
vice-versa.
* Bertrand Russell: Teoría de los tipos lógicos
COSTOS ASOCIADOS A ERNC
Fuente: elaboración propia a partir de REN21 y ajustado con precios nacionales
para los casos en que hay información.
Costo de desarrollo de centrales a
carbón
La semana pasada se realizó la licitación de suministro de las distribuidoras
eléctricas Chilectra y Chilquinta, la que no tuvo gran concurrencia en términos
de ofertas recibidas. No era una gran cantidad de energía la que se licitaba,
pero aún así, no se evidenció mayor interés. De esta situación se pueden hacer
diversas lecturas, entre ellas, que las hidroeléctricas fueron las únicas en participar
del proceso, ya que para la compañías con base térmica, el precio que estaba
fijado no era lo suficientemente competitivo. Se había establecido un valor
máximo de US $ 92,037/MWh.
Diario Financiero, 28 de marzo de 2011.
Eventos climáticos
extremos
Ola de calor
Europa
Central
Agosto 2003.
34 mil muertes
en exceso.