Se renueva ATPDEA

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Se renueva ATPDEA
En conjunto con los acuerdos de Colombia y Panamá, el Congreso de Estados Unidos aprobó el 12
de octubre la renovación de la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga
(ATPDEA, por sus siglas en inglés) hasta el 31 de julio de 2013. La renovación aplica para Colombia
y Ecuador con carácter retroactivo al 12 de febrero de este año, fecha en la que habían caducado.
La ATPDEA es un sistema de preferencias arancelarias que Estados Unidos otorga de manera
unilateral a los países andinos. Este programa fue creado a fines de 2002 en reemplazo de la Ley
de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA, por sus siglas en inglés), del año 1991, cuyo objetivo
es promover el desarrollo económico de estos países y generar alternativas a la producción de
narcóticos. El régimen permite el ingreso libre de arancel al mercado estadounidense a
aproximadamente 6.300 productos andinos, entre los cuales se destacan textiles, confecciones,
calzado, atún, petróleo y derivados, manufacturas de cuero, etc.
Originalmente el programa era aplicable a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú; pero en 2008 Bolivia
fue excluida por considerarse que no había cumplido los compromisos relativos a la erradicación
de drogas; y en el caso de Perú, la entrada en vigor del TLC con Estados Unidos en 2009 reemplazó
las preferencias que el país obtenía a través de ATPDEA.
Como se explicó en la Carta Mensual INTAL Nº 175, las preferencias habían caducado en febrero de
2011 y el no pronunciamiento por parte del Senado de Estados Unidos al respecto hizo que los
beneficios no fueran extendidos. Ante esta situación los países andinos tomaron medidas para
compensar a los productores afectados implementando líneas de crédito para financiar el pago del
arancel. Asimismo, algunos sectores pagaron los mayores aranceles, mientras que otros
compartieron el costo con los importadores estadounidenses. Finalmente, en octubre se aprobó la
renovación por 18 meses para Colombia y Ecuador.
El Gráfico 1.a. muestra la gran relevancia que la ATPDEA tiene para ambos países, aunque el grueso
de las exportaciones cubiertas corresponden a petróleo: en 2010 este producto representó el
96,9% del total. El segundo rubro en importancia son las confecciones. Ese año, el total de ventas
no petroleras de Colombia fue de US$ 261 millones y de Ecuador de US$ 64 millones.
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Gráfico 1. Evolución de las exportaciones de los países andinos a Estados
Unidos bajo ATPDEA, 2002 – Septiembre 2011
En millones de US$ y en porcentaje
Fuente: USITC
Notas relacionadas:
•
•
BID-INTAL. “Preferencias arancelarias de Estados Unidos a los países andinos”, en: Carta
Mensual INTAL Nº 149. Diciembre 2008.
BID-INTAL. “Un año más de ATPDEA para Colombia, Ecuador y Perú”, en: Carta Mensual
INTAL Nº 161. Diciembre 2009.
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