PADRON de DEUDORES ALIMENTARIOS

MUNICIPALIDAD DE CONCEPCION DEL URUGUAY
ENTRE RIOSHONORABLE CONCEJO DELIBERANTE.
VISTO:
El presente proyecto de Ordenanza, propone la creación de un PADRÓN
DE DEUDORES DE CUOTAS ALIMENTARIAS, cuya finalidad
última es el seguimiento y control de los deudores de carácter alimentario.
En efecto, nuestra sociedad requiere la instrumentación de un mecanismo
apto y simple, mediante el cual se procure el cumplimiento por parte de los
incumplidores judicialmente de las obligaciones alimentarias impuestas por
la legislación civil de fondo, a fin de garantizar a los acreedores de esas
obligaciones el normal y completo desarrollo integral.
El objetivo de la creación de un padrón de deudores de cuotas
alimentarias, cuyo antecedente más cercano lo constituye la sanción de la
Ley -de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como así también de la
ciudad de Río Cuarto, Provincia de Córdoba, un proyecto de Ley de
auditoría de los señores diputados de la Nación Graciela Camaño, Doctores
Eduardo Di Cola y José Manuel Corchuelo Blasco, y por último un
proyecto de ordenanza presentado ante el Honorable Concejo Deliberante
de Pico Truncado, por el concejal justicialista Dr. Tomás David Sosa,
cuyos fundamentos hacemos propios en la presente iniciativa. Y ley 9424
de nuestra provincia. Estos antecedentes tratan de generar un sistema de
carácter disuasivo que permita, disminuir los niveles de incumplimiento
existentes y los largos procesos judiciales para EFECTIVIZAR su
cumplimiento. Resulta también oportuno, recordar la jerarquía
Constitucional que a partir de la reforma del año 1994, tiene los Tratados
Internacionales en nuestro ordenamiento jurídico. Dentro de ellos
encontramos la Convención de los Derechos del Niño, los cuales se ven
afectados directamente ante esta clase de incumplimiento. El segundo el de
carácter que la jurisprudencia inveterada de nuestros tribunales ha otorgado
a las prestaciones alimentarias, las cuales deben ser completas y
suficientes, constituyendo un derecho inherente a la persona irrenunciable e
intransmisible. Este proyecto, al cual nos referimos trata de contribuir a la
solución parcial de la problemática que se ve reflejada en las innumerables
mujeres y hombres que recorren los pasillos judiciales.
Las consecuencias sociales que provoca la falta de pago de las cuotas
alimentarias fijadas judicialmente son innumerables y graves. Podemos
mencionar desde la deserción escolar hasta la falta de una correcta
alimentación de los menores. A ello debe sumarse las consecuencias de
otra índole que derivan de la necesidad de insistir judicialmente con el
pago, cuales son costos legales adicionales y conflictivas audiencias, que
afectan directamente al núcleo familiar.
Por otra parte, teniendo en consideración que la fijación del monto de la
cuota alimentaria se efectúa sobre la base de datos concretos aportados por
los propios interesados, ya sea que el proceso sea controvertido o de común
acuerdo, resulta sin sustento jurídico y ético el incumplimiento, ya que sólo
cabría en el supuesto de haberse modificado por alguna causa justificada
aquellas bases
La cuestión que nos ocupa no resulta ser una problemática tan solo de
nuestro país, ya que en países centrales como Francia y Estados Unidos,
debieron adoptar medidas directas para resolver el tema. Como ejemplo, en
los Estados Unidos no sólo constituyó parte del programa político
presentado por el actual presidente, sino que además cuenta con un
programa de localización de padres que no cumplen con su obligación
alimentaria, a los cuales se considera prófugos de la justicia.
CONSIDERANDO: oportuno iniciar este camino con la creación de este
registro de deudores morosos para con sus obligaciones en concepto de
alimentos.Y ante las estadísticas actuales elaboradas por distintos medios
periodísticos nacionales y regionales que arrojan un alto % de
incumplimiento a las obligaciones alimentarias estipuladas judicialmente
todos los días.
Por último este proyecto no es para castigar a quienes son desocupados y
no pueden pagar, sino para reprocharles a los que tienen recursos e,
inexplicablemente no mantienen a sus hijos. El incumplimiento de los
deberes alimentarios es la punta de una relación familiar traumatizada que
usa a los hijos como botines de guerra.Por todo lo expuesto consideramos
oportuno la aprobación inmediata de este proyecto, que con esta normativa
estaremos colaborando con la justicia en lo que hace al incumplimiento de
las obligaciones alimentarias, dando solución en parte a un problema social
y cultural que impide que en la actualidad a muchos menores contar con la
alimentación, educación y atención de su salud que requieren para su
óptimo desarrollo como personas.
Proyecto de ORDENANZA:
Artículo 1°.- CRÉASE en el ámbito de la Municipalidad de c del uruguay,
el PADRÓN DE DEUDORES DE CUOTAS ALIMENTARIAS, integrado
por personas que adeuden tres (3) cuotas alimentarias consecutivas o cinco
(5) alternadas, ya sean alimentos provisorios o definitivos, fijados por
sentencia judicial o convenios homologados judicialmente.
Artículo 2°.- La Municipalidad a través de la Secretaria de Gobierno,
tendrá a su cargo la apertura y mantenimiento del PADRÓN DE
DEUDORES DE CUOTAS ALIMENTARIAS.
Artículo 3°.- La inscripción en el Padrón o su baja se hará sólo por orden
judicial. A los efectos de la inscripción deberán consignarse, además de la
carátula y número de expediente y el tribunal que dispone la medida,
apellido y nombre completos del obligado, número de documento de
identidad. En caso de tratarse de extranjeros residentes en la República el
del documento nacional de identidad o en su defecto el pasaporte. Para los
extranjeros no residentes en la República el número del documento que
corresponda según la ley del país de residencia. La autoridad judicial podrá
disponer la baja del Padrón, ante la justificación de la imposibilidad
material de pago.tambien deberán presentar domicilio actual o de
residencia.
Artículo 4°.- La persona que integre el PADRÓN DE DEUDORES DE
CUOTAS
ALIMENTARIAS
no
podrá:
1) Desempeñarse como funcionario de conducción, ni como personal no
permanente del Departamento Ejecutivo Municipal y del Honorable
Concejo
Deliberante.
2)
Constituirse
en
proveedor
de
la
Municipalidad.
3) Participar en concursos de precios o licitaciones convocadas por el
Municipio.
4) Ser beneficiario de viviendas construidas y/o gestionadas por la
Municipalidad.
5)
Obtener
el
carnet
de
conductor.
6) Tramitar habilitaciones y/o bajas de comercios, industrias, y de toda otra
actividad económica que requiera de autorización y/o control por parte de
la Municipalidad de C DEL URUGUAY.
7) Acceder a una licencia de transportes públicos de pasajeros.
Artículo 5°.- EXCEPTÚASE de lo dispuesto en el artículo 4° inciso 5°,
aquellas solicitudes de carnets de conductor que sean requeridas para
trabajar. Dicho carnet tendrá una vigencia de sesenta días, a cuyo término
caducara de pleno derecho, debiendo el titular requerir su renovación
iniciando las acciones con antelación a esa fecha, acreditando su condición
laboral y el cumplimiento en en el pago en todo o en parte de las cuotas
alimentarias adeudadas.
Artículo 6º.- EXCEPTÚASE de lo dispuesto en el artículo 4º inciso 7º,
aquellas solicitudes de licencia de transporte público de pasajeros que sean
requeridas para trabajar como como única actividad del peticionante. Dicha
licencia tendrá vigencia por sesenta días, a cuyo término caducará de pleno
derecho, debiendo el titular requerir su renovación iniciando las gestiones
con antelación a esa fecha, acreditando acreditando su situación laboral y el
cumplimiento en el pago en todo o en parte de las cuotas alimentarias
adeudadas.
Artículo 7°.- La Secretaría de Gobierno deberá mantener al tanto de las
modificaciones que sufra el PADRÓN DE DEUDORES DE CUOTAS
ALIMENTARIAS a las reparticiones municipales pertinentes para asegurar
el efectivo y correcto cumplimiento de la presente ordenanza.
Artículo 8º.- REMÍTASE copia de la presente Ordenanza al Excelentísimo
Tribunal Superior de Justicia y al Juzgado de Primera Instancia de la
Familia con asiento en c del uruguay.
Art 9 DE FORMA.