Alcaldía Mayor De Cartagena De Indias Distrito Turístico y Cultural Cartagena de Indias, D.T y C. abril de 2008. Doctor ALBERTO BERNAL JIMENEZ Presidente H. Concejo Distrital de Cartagena. Ciudad. REF: PROYECTO DE ACUERDO "POR EL CUAL SE INCORPORA EL COLEGIO MAYOR DE BOLÍVAR AL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, D.T. Y C. Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” EXPOSICION DE MOTIVOS Cordial saludo: Por su conducto y a consideración de la Honorable Corporación presento el proyecto de acuerdo que tiene por finalidad incorporar, sin solución de continuidad, a la estructura descentralizada del Distrito de Cartagena, el Establecimiento Público “Colegio Mayor de Bolívar”, el que se pretende quede adscrito al Distrito de Cartagena, con fundamento en lo establecido en el Artículo 20 de la ley 790 de 2002 y el Decreto Reglamentario 1052 de 2006. El artículo 209 de la Constitución Política, establece que la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se debe desarrollar con fundamento en los principios rectores de la administración pública y mediante la descentralización territorial, funcional o por servicios o por colaboración. Por su parte, la Ley 715 de 2001, en el parágrafo tercero del artículo 9, establece que los establecimientos públicos educativos del orden nacional, que funcionen con recursos del presupuesto nacional, serán traspasados con los recursos a las respectivas entidades territoriales conservando su autonomía administrativa En ese mismo sentido, el artículo 20 de la Ley 790 de 2002, establece que las entidades educativas que dependan del Ministerio de Educación Nacional, serán descentralizadas o convertidas en entes autónomos. En este caso, el Gobierno Nacional garantizará con recursos del presupuesto general de la Nación, distintos a los provenientes del sistema general de participaciones y transferencias, su viabilidad financiera. El Consejo de Estado en el concepto 1721 del 03 de marzo de 2006, ratificó las facultades del Gobierno Nacional para proceder a la descentralización mediante traspaso, de Alcaldía Mayor De Cartagena De Indias Distrito Turístico y Cultural acuerdo a lo consagrado en la Ley 715 de 2001 y la Ley 790 de 2002, manifestando la competencia del presidente para reglamentar el procedimiento. En ese orden de ideas, el gobierno nacional expide el decreto 1052 del 06 de abril de 2006, reglamentando el artículo 20 de la Ley 790 de 2002 y establece el procedimiento para el traspaso del orden nacional al orden territorial de las entidades educativas. El decreto 1052 de 2006, establece dentro de las características para el traspaso, lo siguiente: 1. Que se debe conservar la personería jurídica y el patrimonio del establecimiento público, así como el traspaso de las plantas de personal, los bienes muebles e inmuebles. 2. Que la Nación mantendrá, con recursos del presupuesto general, en cada vigencia fiscal, una transferencia con destinación especifica, la cual debe ser programada, en el presupuesto del ente territorial receptor y el giro de los recursos se efectuará directamente a la entidad educativa traspasada. 3. El establecimiento público que se traspase, deberá estar adscrito a la Alcaldía del Distrito de Cartagena 4. Debe mediar una manifestación de interés de parte de la entidad territorial para asumir en su estructura administrativa a la entidad educativa. 5. Debe mediar aceptación por parte del Ministerio de Educación Nacional, del ente territorial como receptor de la entidad educativa. 6. Se debe presentar ante el H. Concejo Distrital, el acto de incorporación y adscripción al Distrito de Cartagena del establecimiento público educativo. En ese orden de ideas, cumplimos ante la Honorable Corporación con el sexto paso de los anteriormente enunciados en aras de finiquitar una negociación que viene iniciada con el Ministerio de Educación Nacional, y que sin duda representa para el Distrito de Cartagena un aumento en cobertura educativa en más de 1000 cupos. En el Plan de Desarrollo Educativo Distrital, se contempla la formación del individuo a través de la educación para el trabajo y el desarrollo humano, la educación técnica profesional y la educación tecnológica, descubrir sus intereses académicos y personales para incursionar a la educación superior universitaria encaminado a un proyecto de vida bien concebido. El Distrito de Cartagena, contará con el concurso, iniciativa y apoyo del sector productivo y de servicios de la ciudad, dado el conocimiento de las necesidades y requerimientos del mercado laboral que este sector tiene. Adicionalmente, el distrito convocará al SENA, a la red de instituciones para el trabajo y el desarrollo humano, a las instituciones técnicas y tecnológicas, y en general a las universidades de la ciudad para, de manera conjunta, a través de alianzas interinstitucionales aumentar la cobertura, garantizar la pertinencia de los programas y vigilar la calidad de los mismos. Alcaldía Mayor De Cartagena De Indias Distrito Turístico y Cultural El programa DESPUÉS DEL COLEGIO VOY A ESTUDIAR… busca mejorar las oportunidades de acceso y permanencia en la educación superior con énfasis en programas técnicos y tecnológicos, brindando cupos en Educación Superior a los bachilleres egresados anualmente de las Instituciones Educativas Oficiales. Este programa se compone de los siguientes proyectos: Directo a la U: El objetivo del proyecto es aumentar los niveles de acceso de los jóvenes que culminan la educación secundaria a la educación terciaria, para lo cual se coordinará con el ICETEX, SENA, MEN (CERES), e instituciones de educación superior, técnicas y tecnológicas mecanismos que posibiliten un aumento muy significativo en la cobertura de la educación terciaria, teniendo en cuenta la agenda de productividad y competitividad de la ciudad de Cartagena, el Departamento y la Región Caribe. A partir del año 2008 el Colegio Mayor de Bolívar pasará a ser del Distrito de Cartagena por lo cual se contarán con 1000 nuevos cupos en los próximos 4 años. En el marco de este proyecto se deberá conformar y fortalecer un sistema de información de educación superior, para poder contar con datos oportunos y confiables de las ofertas de programas por parte de las diferentes instituciones, así como las demandas. Indicadores Eje Cobertura Línea de base 98,30% Programa Cobertura con garantías La población analfabeta mayor de 15 años en el año 2007 es de 645.540, para lo cual tasa de analfabetismo no está disponible, por lo que tomaremos la Meta cuatrenio Lograr y mantener plena cobertura hasta la básica secundaria Tasa de analfabetismo de 3.54% para personas mayores de 15 años Alcaldía Mayor De Cartagena De Indias Distrito Turístico y Cultural tasa de analfabetismo general del 8,65% No de I.E. trabajando de acuerdo a su capacidad instalada No. de niños y jóvenes fuera de las I.E.O.. matriculados No. de colegios construidos Número de niñ@s de hogares comunitarios cubiert@s por el programa de atención a la primera infancia No. de personas en edad escolar fuera del sistema educativo que asisten a las I.E. % de cobertura neta coincidiendo la edad con el grado No. de estudiantes de preescolar y básica primaria tienen acceso a merienda y almuerzos No. de estudiantes de zonas de difícil acceso con transporte % población vulnerable con acceso al sistema educativo Número de personas alfabetizadas 7.3% Disminuir la repetición a 3.3% en educación básica y media ND 87 50.000 0 10.000 20 2.785 22.000 0 2.009 71% 85% 15.311 77.000 4.870 20.243 2.837 Programa educación superior: después del colegio voy a estudiar Creación de CERES y número de estudiantes vinculados Adopción del Colegio Mayor por el Distrito No. de estudiantes vinculados a la Universidad bajo la modalidad virtual No. de estudiantes vinculados al SENA de las I.E.O. 600 0 ND 4.870 100.000 32.956 Brindar cupos en Educación Superior para el 50% de los bachilleres egresados anualmente 8.000 1.000 600 8.600 ND 1.000 Con lo anteriormente expuesto, señores concejales, contamos con su apoyo en la aprobación de la presente iniciativa. Atentamente, JUDITH DEL CARMEN PINEDO FLOREZ Alcaldesa Mayor de Cartagena de Indias, D.T y C. Alcaldía Mayor De Cartagena De Indias Distrito Turístico y Cultural PROYECTO DE ACUERDO No__________ 2008. "POR EL CUAL SE INCORPORA EL COLEGIO MAYOR DE BOLÍVAR AL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, D.T. Y C. Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” El Concejo del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las contenidas en el artículo 313 de la Constitución Política y en la Ley 136 de 1994, ACUERDA: ARTICULO PRIMERO: Incorporase, sin solución de continuidad, a la estructura descentralizada del Distrito de Cartagena, el Establecimiento Público “Colegio Mayor de Bolívar”, el cual desde la fecha operará adscrito al Distrito de Cartagena, con recursos del Presupuesto General de la Nación, de acuerdo a lo ordenado en el Artículo 20 de la ley 790 de 2002 y el Decreto Reglamentario 1052 de 2006. ARTÍCULO SEGUNDO: Se autoriza a la Alcaldesa Mayor de Cartagena de Indias, para que suscriba los actos administrativos necesarios para el recibo de la entidad y proceda a proponer frente al Consejo Directivo de la entidad descentralizada, la armonización de sus estatutos en concordancia con las normas aplicables como ente territorial, esta autorización se concede por el término de (6) meses, contados a partir de la fecha de la promulgación del presente Acuerdo. PARAGRAFO: El Consejo Directivo de la entidad, deberá realizar las modificaciones y adaptaciones de sus normas internas para el funcionamiento en el orden territorial. ARTICULO TERCERO: Este Acuerdo rige a partir de su promulgación en la Gaceta Oficial del Distrito. Presentado por: JUDITH DEL CARMEN PINEDO FLÓREZ Alcaldesa Mayor de Cartagena de Indias D. T. y C. Alcaldía Mayor De Cartagena De Indias Distrito Turístico y Cultural