220-17582 del 30 de Marzo de 200

220-17582 del 30 de Marzo de 2007
ASUNTO:
UNA SOCIEDAD SOMETIDA A CONTROL, MIENTRAS PERMANEZCA EN DICHO ESTADO, ESTA
SIMULTANEAMENTE INSPECCIONADA Y VIGILADA. – LEY 222 DE 1995.
Me refiero a su comunicación radicada en esta entidad con el número 2007-01019025, por medio de la cual plantea
la siguiente consulta:
“ se sirvan conceptuar sobre la interpretación y alcance de los Arts 82 a 85 de la Ley 222 de 1995, específicamente
sobre si teniendo en cuenta que el Art 85 establece que “ En ejercicio del control, la Superintendencia de Sociedades
tendrá, además de las facultades indicadas en los artículos anteriores, (o sea las de los Arts 82 y ss-ibid-, a saber las
de inspección y VIGILANCIA) las siguientes” , sírvase entonces conceptuar repito, sobre si la Superintendencia de
Sociedades entiende que cuando somete a CONTROL a una sociedad normalmente no sometida a vigilancia, por
ministerio de la norma mencionada también entonces la Superintendencia somete a la sociedad a INSPECCIÓN y
VIGILANCIA en virtud del acto administrativo en el cual la somete a control?” .
Sobre el particular y en aras a fijar una posición al respecto, es preciso realizar las siguientes consideraciones de
orden jurídico y temático:
1.- La Superintendencia de Sociedades ejerce por mandato constitucional la INSPECCIÓN, VIGILANCIA y
CONTROL de las sociedades comerciales en los términos consagrados en los artículos 83, 84 y 85 de la ley 222 de
1995. (artículo 189, numeral 24 de la Carta Magna y 82 de la citada Ley).
2.- Respecto de los mencionados grados de supervisión, tenemos que la atribución de INSPECCIÓN, abarca a todas
las sociedades comerciales del sector real no vigiladas por la Superintendencia Bancaria (Hoy Superintendencia
Financiera de Colombia) y tiene operancia de manera ocasional; la VIGILANCIA cobija a las sociedades comerciales
y empresas unipersonales que están incursas en alguna causal de vigilancia de las consagradas en el Decreto 4350
del 4 de diciembre de 2006, el cual derogó el Decreto 3100 de 1997 e igualmente sobre las compañías que de manera
expresa indique el Superintendente de Sociedades por encontrarse dentro de la misma alguna irregularidad de las
consagradas en las normas legales y por último, la atribución de CONTROL aplica sobre cualquier sociedad mercantil,
cuando el Superintendente de Sociedades, mediante acto administrativo particular lo determine, con el fin de ordenar
los correctivos necesarios para subsanar una situación critica de orden jurídico, contable, económico o administrativo
en una sociedad comercial no vigilada por otra superintendencia.
3.-Ahora bien, de acuerdo con lo consagrado en los artículos 82, 83, 84 y 85 de la ley 222 de 1995, una sociedad
sometida a control esta simultáneamente inspeccionada y vigilada y una compañía vigilada se encuentra a su vez
inspeccionada, pues no de otra forma puede entenderse como la misma ley de manera expresa señala que sobre una
compañía sometida al nivel máximo de supervisión, cual es el de control, le son aplicables todas las facultades que
tiene la Superintendencia de Sociedades sobre las sociedades sometidas a vigilancia y sobre esta última, se predican
todas las facultades que se tienen sobre una sociedad inspeccionada.
A su vez, cuando una sociedad salga de control, ella continuará sometida a vigilancia, solo si frente a la misma se
predica una de las causales que la harían incurrir en ella, en caso contrario seguirá únicamente inspeccionada.
4.- Vemos entonces que la INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL, que son predicables de las sociedades
comerciales y las empresas unipersonales, están debidamente interrelacionadas, en aras de lograr el ejercicio pleno
de las atribuciones que por mandato constitucional le han sido asignadas a la Superintendencia de Sociedades, con
el fin de buscar que las compañías del sector real de la economía se ajusten en su funcionamiento a las normas legales
y estatutarias pertinentes.
5.- En este orden de ideas, siendo consecuentes con lo consagrado en las disposiciones legales y con lo expuesto, en
relación con su inquietud, esta entidad considera que una sociedad sometida a CONTROL de la Superintendencia de
Sociedades (artículo 85 de la Ley 222 de 1995), mientras permanezca en dicho estadio, queda igualmente
inspeccionada (artículo 83 ibidem) y vigilada (artículo 84 ídem).
En los anteriores términos se ha dado contestación a su consulta, no sin antes manifestarle que los efectos del
presente pronunciamiento son los descritos en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo