Reforma de la ley de morosidad para obligar al sector público a

30 Expansión Martes 11 octubre 2011
ECONWMA/POL ITIC;A
U SO MEDIDAS PARA LA RECUPERACIÓN'l
LACRA COMERCIAL
EXPANSIÓN ofrece 50 propuestas para favorecer la recuperación, identificando las áreas prioritarias donde es necesario
actuar deforma inmediata para solucionar los problemas de la actividad económica. El periódico pretende así contribuir
durante los próximos días al debate de las elecciones del 20N. Hoy se analiza la morosidad del sector público con las empresas.
^ Reforma de la ley de morosidad para obligar a
pagar a las Administraciones Públicas en tiempo
y forma. El Presupuesto de los ayuntamientos
estará restringido a los servicios sociales básicos
hasta que se paguen las deudas pendientes.La
crisis ha colocado a muchas empresas al borde
de la desaparición por las enormes dificultades
que tienen de cobrar las facturas pendientes de
las administraciones públicas.
Reforma de la ley de morosidad para
obligar al sector público a pagar a tiempo
Expansión. Madrd
Dentro de las 50 medidas para la recuperación económica, EXPANSIÓN propone, en
primer lugar, la reforma de la
ley de morosidad para obligar
a pagar a las Administraciones Públicas en tiempo y forma Y, en segundo lugar, que
el Presupuesto de los ayuntamientos esté restringido a los
servicios sociales básicos hasta que se paguen las deudas
pendientes.
La reforma de la normativa
vigente es necesariaporque la
morosidad de las administraciones públicas en el pago de
las facturas pendientes es uno
de los grandes problemas que,
sobre todo, tiene lapequeña y
mediana empresa en España
La administraciones
deben pagar en 50
días a las empresas,
pero el plazo real
es de 160 días
veces más de lo previsto. Es
verdad que el Gobierno ha
puesto en marcha créditos
ICO paraque los ayuntamientos, especialmente afectados
por la crisis económica, pero
para salir adelante y poder
sostener el empleo.
La gravedad de la crisis
económica ha empeorado la
situación en los últimos años.
Entre otras cosas, ésta es una
de las razones de que la crisis
haya terminado con 370.000
empresas.
los problemas continúan en-
nidades autónomas, donde,
tre las compañías, como asegura Cepyme, la patronal de
la pequeña y mediana empresa
De hecho, una de las propuestas electorales del Partido Popular es perseguir legal-
en algunos casos, como Castilla-La Mancha, el nuevo Gobierno del Partido Popular se
ha encontrado multitud de
facturas sin pagar a los proveedores y otros empresarios
ra cargo público, al dirigente
político que, tras su gestión,
"deje en los cajones facturas
sinpaW'.
Precisamente, dentro de las
Facturas pendientes
El problema se ha reflejado
con toda nitidez en las comu-
mente, con inhabilitación pa-
cincuenta medidas de recu-
que han trabajado para esta 1
administración, disparando el
déficit público hasta el 4,1%
Compras en el pequeño comercio del barrio de Sants, en Barcelona.
de su Producto Interior Bruto.
En el conjunto de España,
la Plataforma Multisectorial
las administraciones con las
empresas asciende a alrededor de 50.000 millones de euros. Es decir, cerca del 5% del
contra la Morosidad calcula
Producto Interior Bruto
que la deuda global de todas
(PIB).
La deuda global del
sector público con
las compañías
asciende a 50.000
millones de euros
La nueva Ley de Morosidad establece que el sector
público debe pagar a las empresas en 50 días, pero lo cierto es que los plazos reales están en 160 días. Es decir, tres
peración de la economía, EXPANSIÓN propone que el
ayuntamiento con una elevada deuda no haga más gasto
que atender a los servicios básicos a los ciudadanos hasta
que no termine de pagar lo
que debe a las empresas.
ENTREVISTA PERE J. BRACHFIELD Profesor de EAE Business School
Con el IVA, lo
único que me parece
aceptable es aplicar el
principio de caja a la
liquidación del tributó'
AA
"Hace falta una ley contra
los políticos que despilfarran"
contra este tipo de ejecucio-
portivos, auditorios, piscinas... La falta de visión a medio plazo ha llevado a que las
arcas se hayan secado, pero
los gastos se han mantenido.
En la actualidad las Administraciones tienen la obligación
de abonar dentro de los 50 días siguientes a la fecha de la
expedición de las certificaciones. Si no lo hacen, deben abonar intereses de demora Antiguamente el acreedor tenía
que perder muchos meses en
silencio administrativo. Luego, si acudía a los tribunales,
debía esperar años hasta tener una sentencia. Actualmente la Ley 15/2010 ha introducido un procedimiento
ágil y efectivo. El inconveniente es que muchos contratistas no se atreven a¡iniciarlo
por miedo a perder futuros
contratos.
¿Debería reforzarse aún
más la legislación en este
sentido con un reglamento
duro?
El problema es la relativa
impunidad de las Administraciones a la hora de ser condenadas por los Tribunales a
realizar pagos a sus acreedores. Si a una empresa privada
un Tribunal le condena a realizar un pago, si no cumple,
la tramitación para reclamar
sufrirá embargos de activos y
que contempla de forma obli-
el pago de su factura y se encontraba ante la barrera del
ejecución de bienes. En cam-
gatoria que la Administración
sea indemnizada por la auto-
Juanma Lamet. Madrid
¿Cómo se puede solucionar
la enorme morosidad pública de España? ¿Por qué la
nueva ley aún no funciona?
Algunos políticos creyeron
que para consolidar el Estado
del bienestar había que derrochar el dinero en polide-
bio las AAPP están blindadas
nes. Sería deseable que se
aplique a nivel general la jurisprudencia del Tribunal Superior de Andalucía, que dictó multas coercitivas contra
los políticos municipales -e
incluso órdenes de proceder
contra los bienes de los alcaldes- por no cumplir con sentencias que condenaban a los
ayuntamientos a liquidar
deudas con acreedores.
¿Apoya las medidas coercitivas contra los ayuntamientos, como restringirsus
presupuestos a los servicios
básicos hasta que paguen?
Pienso que seria una buena
medida pero no suficiente.
Otra posible acción seria la
aplicación más estricta del
art.145.2 de la Ley 30/1992,
Pere Bmchfield, profesor de EAE Business School.
ridad o funcionario que con
su actuar doloso o negligente
le ocasione perjuicios patrimoniales. Asimismo se debería establecer por Ley un régimen de responsabilidades
contra los políticos que despilfarran el dinero público.
¿El cambio fiscal del IVA
(criterio de caja en vez de
devengo) puede solucionar
algo el problema?
Este punto se considera
primordial, ya que en la actualidad en caso de impago de
una factura, además del per-
juicio económico y financiero,
el proveedor debe liquidar
igualmente el IVA repercutido. En los actuales momentos
de asfixia la liquidación del
IVA no cobrado es un desembolso muy duro para las empresas, que no sólo han de soportar la factura impagada sino que además se ven penalizadas con el pago de un IVA.
No considero suficiente las
reformas realizadas hasta la
fecha La única solución aceptable es poder aplicar el principio de caja a la liquidación
de los IVA repercutidos en las
facturas y abandonar el principio de devengo.
)1 Expansion com
Vea un extracto de la entrevista en
wvm.expansion.com