Los operadores denuncian que hay entrega del sector

Los operadores denuncian que hay entrega del sector comunicaciones
http://www.larepublica.com.co/tlc/noticia1_0210.html
Por: Aldemar Moreno Quevedo
Germán Jiménez Morales
Enviados especiales-Cartagena
Los operadores colombianos de telecomunicaciones legalmente establecidos en el
país, denunciaron ayer lo que se podría llamar la entrega del sector a la
competencia norteamericana, y sin que exista para ellos algún tipo de
compensación.
En un documento elaborado por el ex ministro de Desarrollo, Eduardo Pizano de
Narváez, lo primero que se recuerda es que en el ámbito de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) Colombia no accedió a la posibilidad de que las
redes privadas de telecomunicaciones presten servicios a terceros y ni siquiera
que las redes privadas se interconecten con la red pública y, menos, con otras
redes privadas. Esas circunstancias se permitirían ahora en virtud del Tratado de
Libre Comercio (TLC) que se negocia con Estados Unidos, según se desprende
de la redacción del texto X2.
A juicio de los operadores, el acceso de las firmas norteamericanas a las redes de
telecomunicaciones podría llevar a que estos concentraran sus servicios en los
segmentos más atractivos, o sea los estratos altos y los clientes corporativos. Eso,
anotan, podría deteriorar los ingresos que percibe el Fondo de Comunicaciones,
limitar la atención de las familias menos favorecidas y hasta comprometer la
viabilidad empresarial de las telefónicas nacionales.
“Más preocupante aún que siendo evidente que este asunto no fue negociado por
Colombia ante la OMC, es que haya sido concedido en esta negociación sin
percibir por parte nuestra alguna contraprestación”.
También llama la atención de los operadores de telecomunicaciones el hecho de
que en diciembre de 2004 la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados
Unidos reversó su política de desagregación del bucle de abonado, algo que en la
práctica significa que las empresas locales establecidas tienen la obligación de
entregar la infraestructura a otros operadores, a un precio que determina el agente
regulador y no los intervinientes en el negocio. Por ello, dice el documento que
circuló ayer en la VII ronda del TLC, “hemos sugerido en consecuencia que este
tema no debería estar incluido o por lo menos debería ser ajustado en el capítulo
de telecomunicaciones del TLC para estar a tono con las nuevas realidades
surgidas al final del año pasado al interior de los Estados Unidos”.
Los operadores recomendaron al Gobierno que en caso de aceptar el ingreso de
sus competidores internacionales, se consigne claramente en el texto del TLC que
ellos se someterán a las mismas reglas que tienen los demás proveedores
legalmente establecidos”.
Le duele a EPM
Juan Diego Vélez, secretario General de EPM, considera que el acceso de
terceros a la red de telecomunicaciones del grupo empresarial representa una
amenaza para este negocio en el que se tienen invertidos activos del orden de
1.500 millones de dólares.
El funcionario cree que esta apertura podría colocar en riesgo la telefonía social,
porque los nuevos actores se irían hacia los clientes de mayores ingresos, en
donde hay más impulsación y mejores tarifas.
“Las amenazas grandes para Colombia de Telmex y Telefónica son reales, pues
tienen intereses en tirar fibra óptica, a partir de la cual pueden empezar a integrar
una cantidad de servicios”, anotó Vélez, quien trajo a colación que en la ronda de
este sector en Washington vio a los negociadores colombianos cediendo terreno y
prácticamente argumentando que no había nada más por hacer. De ser así, el
tema saldría de la mesa de telecomunicaciones y pasaría a la mesa de jefes, en
donde se usa como producto rehén y sirve para hacer el típico intercambio de “yo
te doy esto, pero a cambio de aquello”.
Juan Diego Vélez llega al punto de poner en duda que esa compensación se dé
realmente, “porque en esta negociación se intercambian muchas cosas, sin que
haya visto la valoración de lo que se está intercambiando. ¿Quién muestra que
una cosa es intercambiable por la otra? Eso es más o menos a la topa tolondra.
En esta negociación uno tendría que pensar en qué es Colombia después del
TLC, independientemente de qué es Colombia en cada uno de los productos. Al
país mismo no lo veo con una posición unificada y en donde las agendas internas
estén funcionando”.
Apertura saludable
Ramiro Valencia Cossio considera saludable esa apertura a los operadores
internacionales de telecomunicaciones. El ex gerente General de EPM se
desempeña actualmente como presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de
Informática y Telecomunicaciones, un gremio con 35 afiliados, entre los que
Siemens, Telmex, AT&T, Comcel, Unysis y Oracle.
El dirigente gremial desestima los efectos negativos que esta apertura a la
competencia pudiera tener en materia de descreme de mercado, altas tarifas y
desatención de los pobres. Como ejemplo a favor de su postura cita la ruptura del
monopolio de Telecom, la firma que en ese momento presidía Eduardo Pizano de
Narváez, y que significó una rebaja sustancial en los precios de este servicio.
Para Valencia Cossio, lo fundamental es que todos los jugadores sean iguales
ante la ley y gocen de estabilidad jurídica. Además, sostiene que “temas como las
telecomunicaciones y la informática, que son transversales, que atañen al
desarrollo empresarial y aún personal, no pueden ser atajados. Otra cosa es que
nosotros digamos cómo entran.