DECRETO DE ALCALDÍA N° 012-2007-MDJM REGLAMENTO DE FRACCIONAMIENTO DE DEUDAS TRIBUTARIAS Y NO TRIBUTARIAS Jesús María, 27 de abril del 2007 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS MARIA; Visto, el Memorándum N° 473-2007-MDJM/GR, de fecha 24 de abril del 2007; y, CONSIDERANDO: Que, las Municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 191 de la Constitución Política del Estado; Que, mediante Decreto de Alcaldía N° 005-2005-MJM, se aprobó el Reglamento de Fraccionamiento para el pago de deudas tributarias a los deudores de ésta jurisdicción con el objeto de brindar facilidades para el pago de sus deudas; Que, de la aplicación diaria del Reglamento antes citado, se ha observado que es necesario flexibilizar la norma de acuerdo a la capacidad contributiva de la población, a fin de hacer más accesible a los contribuyentes el fraccionamiento de sus deudas tributarias y no tributarias y poder cumplir con el pago de las mismas; ESTANDO A LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR EL ARTÍCULO 42 Y EL NUMERAL 6 DEL ARTÍCULO 20 DE LA LEY N° 27972 ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES; SE DECRETA: Artículo 1°.- REGULACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO El presente Reglamento establece los requisitos, condiciones y procedimientos necesarios para la aprobación del fraccionamiento de las deudas tributarias y no tributarias, cualquiera sea el estado de cobranza en que se encuentren. El fraccionamiento de las deudas implica el reconocimiento expreso de la condición de deudor, el monto y los períodos determinados. El deudor no podrá en ningún caso tener vigente más de un fraccionamiento. Excepcionalmente se permitirá la aprobación de un fraccionamiento adicional, cuando el primero se hallase referido a deudas tributarias y las nuevas deudas materia del fraccionamiento tuviesen distinta naturaleza o viceversa. Artículo 2°.- SUPERVISION La Sub Gerencia de Recaudación es el órgano encargado de supervisar el cumplimiento de los requisitos y demás condiciones establecidas para el otorgamiento, ampliación y/o aplazamiento del fraccionamiento. Es competente para la emisión de las Resoluciones que correspondan, con arreglo a lo dispuesto en la presente norma. Artículo 3°.- APROBACION DEL FRACCIONAMIENTO Tienen facultad para aprobar el fraccionamiento de deuda tributaria y/o no tributaria, las Sub Gerencias de Recaudación, Control y Fiscalización y Ejecución Coactiva, ésta última respecto de las deudas que se encuentren en la vía de cobranza forzosa. Dada la necesidad del caso y con carácter excepcional, la Sub Gerencia de Recaudación, podrá autorizar a la Sub Gerencia de Administración Tributaria para la aprobación de fraccionamientos. Los órganos distintos a la Sub Gerencia de Recaudación, deberán informar y remitir la documentación sustentatoria de los fraccionamientos, conforme a los requerimientos que para el efecto realice ésta última. Artículo 4°.- DEUDAS MATERIA DE FRACCIONAMIENTO Y/ O APLAZAMIENTO Podrán ser materia de fraccionamiento y/o aplazamiento, las deudas tributarias y no tributarias administradas por la Municipalidad Distrital de Jesús María, se encuentren en cobranza ordinaria o coactiva, siempre que: a) Las deudas sean mayores al cinco por ciento (5%) de la UIT vigente a la fecha de presentación de la solicitud. b) Las deudas no hayan sido objeto de fraccionamiento anterior, salvo las excepciones contempladas en esta norma. c) No se hayan impugnado las deudas materia del fraccionamiento, salvo que se haya aceptado el desistimiento o en su defecto se haya presentado solicitud de desistimiento hasta la fecha de la solicitud del fraccionamiento. Artículo 5°.- CONDICIONES PARA OTORGAR EL FRACCIONAMIENTO Para acceder al fraccionamiento, el solicitante deberá cumplir con las siguientes condiciones: a) No registrar otro fraccionamiento con cuotas pendientes de pago. b) Cancelar la cuota inicial y el derecho de fraccionamiento. c) Cumplir previamente con la obligación de presentar Declaración Jurada en los casos que corresponda. d) No registrar en los últimos doce (12) meses, otro fraccionamiento respecto al cual hubiera operado la pérdida por falta de pago. Artículo 6°.- PRUEBA DEL FRACCIONAMIENTO El fraccionamiento, la ampliación y el aplazamiento del mismo, se encuentran contenidos en un documento automatizado y en línea, que a petición del deudor tributario o su representante, emite cualquiera de los órganos facultados y que deberán estar firmados por los primeros. Podrán solicitar fraccionamiento de la deuda, los terceros legitimados, entendiéndose por estos a las personas naturales o jurídicas, sociedades conyugales, patrimonios autónomos o sociedades irregulares, que sin ser titulares de la deuda, tienen una relación de derecho o de hecho con el deudor, sea en calidad de arrendatario, de familiar hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad, poseedores precarios (siempre que no exista conflictos de intereses con el propietario) y otros que demuestren legítimo interés. Artículo 7°.- EXHIBICIÓN DE DOCUMENTOS El solicitante que desee acceder al fraccionamiento, deberá exhibir los siguiente documentos: 1. Documento de identidad o Comprobante de Información Registrada del Registro Unico de Contribuyentes (RUC). 2. Recibo de servicios (luz, agua o teléfono fijo) emitido el mes anterior a aquel en que se solicita fraccionamiento, contrato de arrendamiento (cuando corresponda) o documento idóneo que permita determinar su domicilio actual. Artículo 8°.- REQUISITOS PARA EL FRACCIONAMIENTO 1. Copia simple del Documento de Identidad del deudor y/o representante 2. Copia simple del poder otorgado, si el convenio fuera suscrito por el representante. 3. Copia del Comprobante de Información Registrada del Registro Unico de Contribuyentes (RUC) expedido por SUNAT, tratándose de personas jurídicas. 4. Recibo de Pago de la cuota inicial y del derecho administrativo respectivo. 5. Copia simple de la Resolución que acepta el desistimiento del recurso interpuesto o de la demanda contencioso administrativa presentada o en su defecto copia del escrito solicitando el desistimiento correspondiente, debidamente ingresado ante la Sub Gerencia de Trámite Documentario de la Municipalidad, del Tribunal Fiscal o del Poder Judicial. Artículo 9°.- DE LA APROBACION DEL FRACCIONAMIENTO El fraccionamiento es de aprobación automática, siempre que se haya cumplido con las condiciones y requisitos previstos en el presente Reglamento. La aprobación del fraccionamiento se efectuará mediante Resolución y el detalle de las cuotas se señalará en el Plan de Pagos. De no presentarse alguno de los requisitos establecidos en el Artículo 8°, se aprobará el fraccionamiento, bajo la condición de que los mismos sean subsanados dentro del plazo fijado para el pago de la primera cuota. Vencido el plazo sin haberse procedido a la subsanación, el fraccionamiento automáticamente quedará sin efecto, debiéndose proceder a la imputación de la cuota inicial, a las deudas que se mantuvieran pendientes de cancelación, de conformidad a lo dispuesto por el Artículo 31° del Texto Unico Ordenado del Código Tributario. Aprobado el fraccionamiento se suspenderá el procedimiento de Ejecución Coactiva en el estado en que se encuentre a la fecha de emisión de la Resolución, dejándose sin efecto las medidas cautelares que se hubiesen dictado. Artículo 10°.- CUOTA INICIAL Y DE AMORTIZACION La determinación del importe de la cuota inicial así como del número de cuotas, constituyen un acto discrecional de la Administración Tributaria, en función a la capacidad de pago efectiva del deudor tributario y del análisis de riesgo en torno a la recuperación de la deuda. La deuda materia del fraccionamiento, una vez deducida la cuota inicial, se pagará en cuotas mensuales iguales, constituidas por el saldo amortizable sin incluir intereses. Para la determinación de la cuota inicial así como de las cuotas de amortización, se deberá tener en cuenta lo dispuesto en la siguiente tabla: CUOTAS DE MONTO DE LA DEUDA A FRACCIONAR CUOTA INICIAL AMORTIZACION De S/.172.50 hasta S/.1500.00 30% de la deuda Hasta 04 cuotas total como mínimo De S/.1501.00 hasta S/.3,300.00 30% de la deuda Hasta 06 cuotas total como mínimo De S/.3,301.00 hasta S/.6,600.00 30% de la deuda Hasta 08 cuotas total como mínimo Mayor a S/.6,600.00 30% de la deuda Hasta 10 cuotas total como mínimo El deudor, una vez aprobado el fraccionamiento solicitado, deberá efectuar el pago de cada cuota conforme al Plan de Pagos pactado. En caso de vencimiento en día no laborable, el pago debe efectuarse el día hábil siguiente. El otorgamiento de mayores facilidades para el fraccionamiento, será autorizado por el Sub Gerente de Recaudación o el Sub Gerente de Ejecución Coactiva de ser el caso, atendiendo a lo siguiente: a) b) c) d) Situación económica del contribuyente. Monto de la deuda a fraccionar Antecedentes de pago Estado de cobranza de la deuda materia del fraccionamiento. Artículo 11°.- INTERES APLICABLE AL FRACCIONAMIENTO El interés mensual a aplicar a la deuda materia del fraccionamiento, es equivalente al 80% de la Tasa de Interés Moratorio (TIM) vigente. Este interés es a rebatir. Se aplica a cada cuota de amortización, calculado desde el día siguiente de la aprobación del fraccionamiento y hasta el día que se haga efectivo el pago de cada cuota. Artículo 12°.- VENCIMIENTO DE LAS CUOTAS DE AMORTIZACION Las cuotas de amortización tendrán como fecha de vencimiento, el mismo día calendario al de la aprobación del fraccionamiento. Artículo 13°.- APLAZAMIENTO DEL FRACCIONAMIENTO Entiéndase por el aplazamiento del fraccionamiento, al otorgamiento de nuevos plazos para la cancelación de las cuotas establecidas. La deuda fraccionada podrá ser aplazada por única vez hasta por el término máximo de tres meses siempre que se cumplan las siguientes condiciones: 1. No se haya emitido Resolución de pérdida de fraccionamiento. 2. Se haya pagado por lo menos el 30% del íntegro de la deuda fraccionada. El aplazamiento será aprobado por el Sub Gerente de Recaudación o el Sub Gerente de Ejecución Coactiva, según corresponda. Artículo 14°.- AMPLIACION DEL FRACCIONAMIENTO Entiéndase por ampliación del fraccionamiento, a la integración de nuevas deudas al fraccionamiento ya aprobado. El fraccionamiento podrá ser ampliado hasta en tres (03) oportunidades. Se puede adicionar nuevas cuotas y/o establecer un nuevo cronograma de pago. La ampliación del fraccionamiento, será aprobada por el Sub Gerente de Recaudación, en el mismo día de su solicitud, siempre y cuando se cumplan con las siguientes condiciones: 1. No se haya emitido Resolución de pérdida de fraccionamiento. 2. Se haya cancelado la deuda fraccionada inicialmente en el porcentaje que para el efecto señale el Sub Gerente de Recaudación. Artículo 15°.- MODIFICACION DEL FRACCIONAMIENTO Cuando con posterioridad a la aprobación del fraccionamiento, se detecte que las deudas fraccionadas no han sido determinadas correctamente o que el deudor no se encontraba obligado al pago de algunos de los conceptos fraccionados, la Sub Gerencia de Recaudación procederá a modificar el fraccionamiento aprobado, variando los montos fraccionados o excluyendo las deudas cuya acotación no corresponda, mediante Resolución debidamente fundamentada. Artículo 16°. CAUSALES DE PERDIDA DEL FRACCIONAMIENTO El fraccionamiento se pierde automáticamente por las siguientes causas: 1. La falta de pago de dos cuotas sucesivas o de una cuota en caso de haberse otorgado aplazamiento o ampliación, tratándose de deudas tributarias. Se entenderá como falta de pago, el pago parcial de las cuotas del fraccionamiento. 2. La falta de pago de una cuota tratándose de deudas no tributarias. 3. La falta de pago de la última cuota del fraccionamiento o su pago parcial. 4. Se compruebe que se ha presentado documentos o datos no conformes con la situación real del deudor. Ocurrida la pérdida del fraccionamiento, la Sub Gerencia de Recaudación emitirá la Resolución correspondiente, para su notificación al deudor tributario o su representante de ser el caso. Artículo 17°.- EFECTOS DE LA PERDIDA 1. Será exigible la totalidad de la deuda pendiente de pago. 2. Se iniciará la cobranza coactiva por el saldo deudor o se proseguirá con el procedimiento del procedimiento de cobranza coactiva que se hubiera iniciado en el estado en que fuera suspendido de manera temporal. 3. Se aplicará la TIM vigente sobre el total de la deuda pendiente de pago, desde el día siguiente a la pérdida del fraccionamiento. 4. Se perderán los beneficios tributarios otorgados, si el fraccionamiento se hubiera aprobado dentro de un régimen temporal de otorgamiento de beneficios. 5. No podrá ser calificado como buen contribuyente Artículo 18°.- FRACCIONAMIENTO A PROPUESTA DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA La Administración podrá proponer en forma discrecional el fraccionamiento de deudas, notificando para el efecto al deudor en su domicilio, una proforma del mismo detallando el plan de pagos correspondiente. La proforma de fraccionamiento es un documento con carácter informativo, no susceptible de ser impugnado por el deudor en caso de desacuerdo con su contenido. De encontrarse conforme con la propuesta alcanzada por la Administración, el deudor deberá suscribir la misma acompañándola de los requisitos previstos en el presente Reglamento. Con dicho acto, la Sub Gerencia de Recaudación aprobará de manera automática el fraccionamiento emitiendo en el acto la Resolución correspondiente. DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- FRACCIONAMIENTOS APROBADOS Los fraccionamientos aprobados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente norma, se adecuarán a lo establecido en el presente Reglamento en todo lo que les sea favorable. SEGUNDA.- FRACCIONAMIENTO DE DEUDAS COMPRENDIDAS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA Tratándose de deudas respecto a las que se haya iniciado para su recuperación procedimiento de cobranza coactiva, podrán integrarse al fraccionamiento las costas y gastos generados en dicho procedimiento, siendo facultad discrecional del Ejecutor Coactivo, la de exigir el pago previo de los conceptos mencionados previo a la aprobación del fraccionamiento. TERCERA.- NOTIFICACION COMPLEMENTARIA Suscrita la solicitud de fraccionamiento de deuda, el deudor aceptará como modalidad complementaria de notificación, la realizada mediante correo electrónico, para todos los actos administrativos que se originen de la aplicación del presente Reglamento, conforme a lo dispuesto por el Código Tributario. CUARTA.- COMPROMISO DE PAGO Si presentada un solicitud para fraccionamiento de deuda, se verifica que el solicitante no puede dar cumplimiento a las condiciones y requisitos fijados en el presente Reglamento, la Sub Gerencia de Recaudación podrá aprobar un compromiso de pago, que constituye una promesa de pago por parte del deudor tributario. El compromiso de pago no constituye causal de suspensión de la cobranza ordinaria o coactiva a que hubiere lugar ni de levantamiento de medidas cautelares. QUINTA.- DEROGATORIA Deróguese el Reglamento de Fraccionamiento para el pago de deudas tributarias, aprobado mediante Decreto de Alcaldía N° 005-2005-MJM y toda norma que se oponga al presente dispositivo. SEXTA.- RESPONSABILIDAD Encargar a la Gerencia de Rentas el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto. SETIMA.- VIGENCIA El presente Decreto entrará en vigencia al día siguiente de su publicación. REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.