02 informe juridic-tecnic previ a l`aprovació inicial

Ajuntament d’Algaida
Illes Balears
Informe jurídic i tècnic previ a l'aprovació inicial del Catàleg de Protecció del Patrimoni
En relació amb l'expedient amb referència, que es tramita per a l'aprovació del Catàleg de Protecció
del Patrimoni d'acord amb els arts. 172 i 175 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim
Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, i, si escau, el
que disposa l'art. 54.1.a) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text
Refós de les Disposicions Legals Vigents en Matèria de Règim Local, s'emet el següent INFORME,
en el qual consten els següents FETS
Primer: Mitjançant Decret 281 de data 26 de juliol de 2013 s'acorda la expedició d’informes tècnic i
jurídic sobre el Catàleg de Protecció del Patrimoni.
Segon: Ha estat redactat el document de Catàleg de Protecció del Patrimoni del que es disposa d’un
exemplar en format electrònic degudament signat pel tècnic redactor
FONAMENTS DE DRET
Primer: L'art. 25.2.d) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local
reconeix competències als municipis en matèria d'ordenació, entre d'altres.
Segon: Pel que fa a la delimitació orgànica per a l'aprovació inicial del Catàleg de Protecció del
Patrimoni d'Ordenació, es considera atribució del titular de l'Alcaldia, per determinar així l'art. 21.1.j)
de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.
Tercer: D’acord a la Disposició Transitòria 3ª de la llei 12/1998, de Patrimoni Històric:
Tercera Redacción de los catálogos municipales
1. Los ayuntamientos de las Illes Balears que no tengan Catálogo de Protección del
Patrimonio Histórico aprobado definitivamente, dispondrán hasta el día 1 de enero
del 2009 para modificar sus instrumentos de planeamiento general con la finalidad de
incluir el Catálogo de Protección del Patrimonio Histórico.
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2. En el caso de incumplirse este plazo, la formación del Catálogo de protección del
patrimonio histórico deberá tramitarse conjuntamente con la primera revisión del
instrumento de planeamiento general que se redacte.
Disposició transitòria tercera redactada per l’article 12 de Llei 4/2008, 14 maig, de
mesures urgents per a un desenvolupament territorial sostenible a las Illes Balears
(«B.O.I.B.» 17 maig).
Apartat 2 de la disposició transitòria tercera redactat per l’article 12 de la L 7/2012, 13
juny, de mesures urgents per a l’ordenació urbanística sostenible («B.O.I.B.» 23 juny).
Apartat 3 de la disposició transitòria tercera derogat per la lletra e) del apartat 1 de la
disposició derogatòria del D- Llei 2/2012, 17 febrer, de mesures urgents per a
l’ordenació urbanística sostenible («B.O.I.B.» 18 febrer). Derogació reiterada per la
lletra e) de l’apartat 1 de la Disposició derogatòria de la Llei 7/2012, 13 juny, de
mesures urgents per a l’ordenació urbanística sostenible («B.O.I.B.» 23 juny)
Quart: En quan al procediment ve determinat per l’article 42 del text refós de la Llei del Sòl de 1976,
aprovat per Decret 1346/1986 de 9 d’abril (endavant LS76):
Artículo 42
Las Normas y ordenanzas sobre uso del suelo y edificación, y los catálogos a que se
refiere el artículo 25, se formarán con arreglo al procedimiento que para los Planes y
proyectos señala el artículo precedente.
En desenvolupament d’aquest article, l’article 149 del Reglament del Planejament Urbanístic aprovat
per RD 2159/1978, de 23 de juny, estableix:
Artículo 149
Los Catálogos, cuando no se contuvieran en Planes Generales, Especiales o Normas
Complementarias y Subsidiarias del Planeamiento, se tramitarán, aprobarán y
publicarán de conformidad con las reglas establecidas al efecto para los Planes
Parciales.
Les normes establertes pel mateix RPU per a la tramitació dels Plans Parcials són les següents:
Artículo 126
1. Terminada la fase de elaboración del Plan, la Corporación u Organismo que
tuviese a su cargo su formulación procederá a su aprobación inicial.
2. …
Artículo 127
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1. El acuerdo de aprobación inicial habrá de adoptarse de conformidad con los
requisitos y formalidades previstos para los actos en general de la Corporación u
Organismo que lo acordare.
2. La Entidad u órgano competente para la aprobación inicial será también
competente para el impulso y tramitación del expediente.
D’acord a l’article 21.1 de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local:
El Alcalde es el Presidente de la Corporación y ostenta las siguientes atribuciones:
…
j) Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del
planeamiento general no expresamente atribuidas al Pleno, así como la de los
instrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización.
Les atribucions d’aprovació del planejament de desenvolupament, entre el que està inclòs la dels
plans generals, expressament atribuïdes al Ple de la Corporació, són d’acord a l’article 22 de la Llei
7/1985 de Bases del Règim Local:
2. Corresponden, en todo caso, al Pleno municipal en los Ayuntamientos, y a la
Asamblea vecinal en el régimen de Concejo Abierto, las siguientes atribuciones:
…
c) La aprobación inicial del planeamiento general y la aprobación que ponga fin a la
tramitación municipal de los planes y demás instrumentos de ordenación previstos en
la legislación urbanística, así como los convenios que tengan por objeto la alteración
de cualesquiera de dichos instrumentos.
Lletra c) del número 2 de l’article 22 redactada per l’apartat 1 de la disposició
addicional novena del R.D. Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel que s’aprova el text
refós de la llei del sòl («B.O.E.» 26 juny).
A sensu contrari, atès que els plans parcials no són planejament general i que l’aprovació inicial no
posa fi a la tramitació municipal dels plans parcials, atès que el catàleg ha sotmetre’s a la tramitació
establerta pels plans parcials, l’atribució de la competència orgànica dins la Corporació recau a
l’Alcaldia.
Artículo 128
1. Con el acuerdo de aprobación inicial se adoptará el de apertura del trámite de
información pública.
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2. Aprobado inicialmente el Plan, se someterá a información pública mediante
anuncio que se insertará en el «Boletín Oficial del Estado» y en el de la provincia,
cuando se trate de capitales de provincia o de Municipios de población superior a
50.000 habitantes, y sólo en el de la provincia en los demás casos. En cualquiera de
los dos supuestos, se anunciará, además, en uno de los periódicos de mayor
circulación de la provincia.
3. El trámite durará, como mínimo, un mes, y durante dicho período quedará el
expediente a disposición de cualquiera que quiera examinarlo.
4. Durante el mismo período se podrán deducir las alegaciones pertinentes.
5. En todos los planos y demás documentos que se sometan a información pública, el
Secretario de la Entidad Local o, en su caso, el funcionario autorizado del Organismo
extenderá la oportuna diligencia en la que se haga constar que dichos planos y
documentos son los aprobados inicialmente.
L’aprovació inicial implicarà necessàriament la suspensió de l’atorgament de llicències d’acord a
l’article 120 del RPU
Artículo 120
1. La aprobación inicial de los Planes, Normas, Programas, Estudios de Detalle o de
su reforma determinará por sí sola la suspensión del otorgamiento de licencias para
aquellas áreas del territorio objeto del planeamiento, cuyas nuevas determinaciones
supongan modificación del régimen urbanístico vigente. No obstante, podrán
concederse licencias basadas en el régimen vigente, siempre que se respeten las
determinaciones del nuevo planeamiento.
2. El acuerdo por el que el Plan inicialmente aprobado se somete a información
pública expresará necesariamente las áreas del territorio objeto de planeamiento que
quedan afectadas por la suspensión de licencias a que este artículo se refiere.
Artículo 121
1. Acordada la suspensión de licencias o la aprobación inicial del Plan que lleve
consigo ese efecto suspensivo el órgano municipal competente ordenará la
interrupción del procedimiento de otorgamiento y la notificación de aquel acuerdo a
quienes tuvieran presentadas solicitudes de licencia con anterioridad a la fecha de su
adopción.
2. Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a la publicación del
acuerdo de suspensión o de sumisión al trámite de información pública de un Plan que
lleve consigo efectos suspensivos del otorgamiento de licencias tendrán derecho a ser
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indemnizados del coste oficial de los proyectos, o de la parte de los mismos que
hubiere de ser rectificada, y a la devolución, en su caso, de las tasas municipales.
3. El derecho a la devolución del coste del proyecto no se adquiere si, habiéndose
producido el trámite de propuesta de resolución de la solicitud de licencia, cuando se
publique el acuerdo de suspensión, dicha propuesta calificare de manifiestamente
contraria, al ordenamiento urbanístico y al planeamiento en vigor, la solicitud
presentada.
4. El derecho a exigir la indemnización y devolución quedará en suspenso hasta que,
una vez aprobado de modo definitivo el Plan, se demuestre la incompatibilidad del
proyecto con sus determinaciones, salvo en el caso de que por el peticionario se retire
la solicitud, supuesto en el que se devolverán las tasas satisfechas.
Al respecte de la suspensió de llicències és de aplicació el RDL 16/1981 de 16 Oct. (adaptació dels
plans generals d’ordenació urbana), article 8
2. El acuerdo de aprobación inicial de los instrumentos de ordenación enumerados en
el apartado anterior determinará, por sí solo, la suspensión del otorgamiento de
licencias en aquellas áreas del territorio objeto del planeamiento cuyas nuevas
determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente, debiéndose
señalar expresamente las áreas afectadas por la suspensión.
3…
Si con anterioridad al acuerdo de aprobación inicial no se hubiese suspendido el
otorgamiento de licencia conforme a lo dispuesto en el número 1 de este artículo, la
suspensión determinada por dicha aprobación inicial tendrá una duración máxima de
dos años.
4. Extinguidos los efectos de la suspensión en cualquiera de los supuestos previstos,
no podrán acordarse nuevas suspensiones en el plazo de cinco años, por idéntica
finalidad
A aquests efectes cal tenir present que el Decret 1/2007 de 2 de gener pel que s’aprovà inicialment el
catàleg del qual s’ha desistit l’aprovació definitiva per acord plenari de 9 de maig de 2013 estableix:
...
TERCER: Suspendre l’atorgament de llicències urbanístiques de parcel•lació de
terrenys, edificacions i demolicions inclosos al Catàleg, per quan les noves
determinacions del Catàleg suposen modificació del règim urbanístic vigent. La
suspensió tindrà una durada màxima de dos anys i s’extingirà en tot cas amb
l’aprovació definitiva del Catàleg
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Que l’esmentat Decret d’alcaldia 1/2007 de 2 de gener es publicà al BOIB núm. 175 de 24 de
novembre de 2007.
Al respecte el DL 5/2009, de 27 Novembre CA Illes Balears (mesures relatives al servei públic
regular de viatgers per carretera de les Illes Balears i determinades disposicions en matèria urbanística
BOIB de 28 de novembre, entrada en vigor el 29 de novembre) introduí un nou art. 7 bis a la Llei 4 /
2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears,
amb la següent redacció:
Artículo 7 bis Suspensión de tramitaciones y licencias derivadas del planeamiento
1. Los órganos competentes para la aprobación inicial de los instrumentos del
planeamiento urbanístico podrán acordar, con la finalidad de estudiar su formación o
la reforma, la suspensión de la tramitación y otorgamiento de toda clase de
aprobaciones, autorizaciones y licencias urbanísticas para áreas o usos determinados.
2. La aprobación inicial de los instrumentos de planeamiento urbanístico determina
por sí sola la suspensión prevista en el apartado anterior al menos en los ámbitos en
que las nuevas determinaciones supongan una modificación del régimen urbanístico.
Con el acuerdo por el que se somete a información pública el instrumento del
planeamiento aprobado inicialmente se expresarán necesariamente las zonas del
territorio objeto de planeamiento afectadas por la suspensión.
3. La aprobación provisional de los instrumentos del planeamiento determina por sí
sola la prórroga de la suspensión.
4. Mientras esté suspendida la tramitación de procedimientos y el otorgamiento de
licencias en aplicación de lo establecido en esta disposición, se pueden tramitar los
instrumentos u otorgar las licencias fundamentados en el régimen vigente que sean
compatibles con las determinaciones del nuevo planeamiento inicial o
provisionalmente aprobado.
5. Las suspensiones de tramitaciones y licencias previstas en los párrafos anteriores
tendrán vigencia:
a) Durante un año o hasta la aprobación inicial del instrumento del planeamiento,
en el supuesto del apartado 1.
b) Durante dos años o hasta la aprobación provisional del instrumento del
planeamiento, en el supuesto del apartado 2.
c) Durante un año o hasta la aprobación definitiva del instrumento del
planeamiento, en el supuesto del apartado 3.
6. Cuando se tuviera que repetir el trámite de información pública posterior a la
aprobación inicial previsto en la legislación urbanística, se podrá acordar
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expresamente la ampliación del plazo del apartado 5 b) hasta un máximo de tres años,
contados desde la entrada en vigor de la primera suspensión.
7. Los plazos previstos en esta disposición pueden acumularse hasta un máximo de
cuatro años, siempre y cuando se acuerden las sucesivas aprobaciones de carácter
inicial y provisional que los determinan.
8. La aprobación definitiva del instrumento de planeamiento en trámite supondrá por
sí sola el levantamiento de las suspensiones que estuvieran vigentes.
También se levantarán por el acuerdo expreso del órgano competente en el supuesto
del apartado 1 y cuando se acuerde dejar sin efectos la tramitación del nuevo
instrumento del planeamiento o su revisión.
9. Una vez extinguidos los efectos de la suspensión en cualquiera de los casos
previstos en esta disposición, no podrán acordarse nuevas suspensiones por idéntica
finalidad sobre todo o parte de los mismos ámbitos, hasta que no hayan transcurrido
cinco años desde la fecha de extinción los efectos. Se entiende como idéntica
finalidad la formulación de un instrumento de planeamiento que tenga los mismos
objetivos que el que motivó la primera suspensión.
10. Todos los acuerdos mencionados en los apartados anteriores deberán publicarse
en el Boletín Oficial de las Illes Balears y en uno de los diarios de mayor difusión en
la isla.
11. Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a la publicación de la
suspensión tendrán derecho a ser indemnizados del coste oficial de los proyectos y a
la devolución, si procede, de las tasas municipales.
Introduint així mateix la Disposició Transitòria següent:
Disposición transitoria única Instrumentos de planeamiento urbanístico en
tramitación
Los ayuntamientos que, a la entrada en vigor de este Decreto Ley, se encuentren
tramitando la formulación, revisión o modificación de un instrumento de
planeamiento, podrán acordar acogerse a lo dispuesto en el nuevo artículo 7 bis, de la
Ley 4/2008, de 14 de mayo (LA LEY 6650/2008), de medidas urgentes para un
desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears. Este acuerdo deberá publicarse
en el Boletín Oficial de las Illes Balears y en uno de los diarios de mayor difusión en
la isla.
No obstante lo anterior y en caso de que en la tramitación ya se hubiera superado el
trámite de aprobación inicial, sólo se podrá aprobar el acuerdo a que se refiere el
párrafo anterior cuando no hubiera finalizado el período de suspensión derivado de
esa aprobación inicial.
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A l’expedient del Catàleg aprovat inicialment per Decret 1/2007, no hi consta – ja que en haver
conclòs el termini màxim legal de suspensió abans de l’entrada en vigor de la modificació legislativa
no hi cabia – l’acord d’acollir-se al nou article 7bis de la Llei 4/2008.
Atès doncs que els efectes de la suspensió de llicències dimanants de l’aprovació inicial del Catàleg
pel Decret 1/2007, citat s’iniciaren amb la publicació del mateix (24 de novembre de 2007) i
s’estengueren per un període de dos anys, fins al 24 de novembre de 2009, d’acord a l’apartat 9 de
l’article 7bis de la Llei 4/2008 no és possible acordar una suspensió de llicències amb la mateixa
finalitat fins transcorreguts cinc anys de la cessació d’efectes de la suspensió de llicències motivada
per l’esmentat Decret 1/2007, és a dir fins el dia 24 de novembre de 2014.
Malgrat això serà d’aplicació el que preveuen les NSP vigents (BOIB 10/09/2005) al seu article 67
que protegeix bona part dels immobles susceptibles de protecció pel Catàleg.
Article 67.OBRES A EDIFICIS I ELEMENTS INVENTARIATS
1.En els espais, edificis i elements inclosos a l’Inventari d’Edificis i Elements Protegits
que figura com Annex a aquestes Normes, només es podran realitzar obres de
restauració, conservació, consolidació, rehabilitació i reestructuració. En casos
excepcionals i justificat per motius d’impossibilitat de manteniment físic de l’element
construït, es podrà permetre la reconstrucció. No es permeten les obres de nova planta
ni les que representin augment de volum.
2.El règim d’usos serà el corresponent a la zona o àrea on s’ubiquin. De totes formes,
en els béns inventariats no es permetrà la realització de qualsevol activitat que pugui
suposar perill per a la pèrdua o deteriorament dels valors que es protegeixen.
3.Qualsevol actuació al entorn dels elements o jaciments inventariats en la Carta
Arqueològica de la Comunitat Autònoma i al seu entorn dins la o les parcel·les
cadastrals afectades per les taques grafiades damunt els plànols, precisar à de
l’informe favorable de la Comissió Insular de Patrimoni Històric.
Quan als plànols no existeixin les taques abans esmentades, es prendran com a
referència indicativa d’emplaçament i d’entorn afectat els cercles grafiats.
4.Quan una sol·licitud de llicència urbanística afecti a bens inventariats i fins que
s’aprovi el catàleg municipal previst a la Llei de Patrimoni Històric de la CAIB, es
sol·licitarà informe preceptiu de la Comissió Insular de Patrimoni.
Transcorregut el termini d’informació pública i al·legacions estableix el RPU:
Artículo 130
El Organismo o Corporación que hubiese otorgado su aprobación inicial, a la vista
del resultado de la información pública, de la audiencia a que se refiere el artículo
anterior y de los informes emitidos, acordará la aprobación provisional con las
modificaciones que, en su caso, procedieren. Si dichas modificaciones significasen un
cambio sustancial en los criterios y soluciones del Plan inicialmente aprobado, se
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abrirá, antes de someterlo a aprobación provisional, un nuevo trámite de información
pública y audiencia a las Corporaciones por los mismos plazos.
Un cop resoltes les al·legacions i si no hi ha lloc a nova informació pública procedirà l’elevació de
l’expedient a la Comissió Insular d’Urbanisme i Ordenació del Territori del Consell de Mallorca, avui
competent per a l’aprovació definitiva, en el seu cas.
Artículo 132
1. La aprobación definitiva es el acto del órgano estatal competente en cuya virtud el
Plan adquiere fuerza ejecutiva, una vez publicada.
2. La autoridad y órgano que debe otorgar la aprobación definitiva examinará el Plan
en todos sus aspectos. Si no encontrare completo el contenido o faltare por realizar
algún trámite, lo devolverá al Organismo o Entidad de procedencia, a fin de que por
el mismo se proceda a cumplimentar los requisitos o trámites omitidos.
3. Cuando el expediente esté formalmente completo, la Administración competente
podrá adoptar alguna de estas decisiones:
a) Aprobar pura y simplemente el Plan sometido a su consideración.
b) Suspender la aprobación del Plan por deficiencias que debe subsanar la Entidad
u Organismo que hubiere otorgado la aprobación provisional, devolviendo a ésta el
expediente.
Si las deficiencias señaladas obligaren a introducir modificaciones sustanciales en
el Plan, éste se someterá de nuevo a información pública y, en su caso, a audiencia de
las Corporaciones Locales a cuyo territorio afecte, elevándose finalmente, y previo
acuerdo de la Entidad, a la aprobación definitiva.
Si las deficiencias no exigieren modificaciones sustanciales el órgano competente
para la aprobación definitiva señalará en su acuerdo si, una vez subsanadas por la
Entidad que hubiere otorgado la aprobación provisional, debe elevarse de nuevo a la
aprobación definitiva o si el Plan entra en vigor directamente sin necesidad de este
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último trámite, una vez realizada la subsanación por la Entidad u Organismo citado,
de la que se dará cuenta a la Administración competente.
c) Denegar la aprobación definitiva del Plan.
Artículo 133
1. Cuando hayan transcurrido seis meses desde el ingreso del expediente en el
Registro del órgano competente para la aprobación definitiva, y éste no hubiera
comunicado resolución alguna a la Entidad u Organismo que otorgó la aprobación
provisional, el Plan se entenderá aprobado por silencio administrativo.
2. No habrá lugar a la aplicación del silencio administrativo si el Plan no contuviere
los documentos y determinaciones establecidas por los preceptos que sean
directamente aplicables para el tipo de Plan de que se trate.
3. La aprobación definitiva obtenida por silencio administrativo será nula si el Plan
contuviere determinaciones contrarias a la Ley o a Planes de superior jerarquía, o
cuando la aprobación del Plan esté sometida a requisitos especiales legal o
reglamentariamente establecidos.
4. Todas las modificaciones que se introduzcan en el Plan y que resulten aprobadas
definitivamente deberán reflejarse en los planos o documentos correspondientes,
extendiéndose diligencia de invalidación en aquellos que sean objeto de modificación,
sin perjuicio de que se conserven con el resto de la documentación aprobada al objeto
de dejar constancia de las rectificaciones.
Artículo 134
El texto íntegro del acuerdo de aprobación definitiva de los Planes será publicado:
a) En el «Boletín Oficial del Estado» cuando haya sido adoptado por el Consejo de
Ministros o por el Ministro de Obras Públicas y Urbanismo.
b) En el «Boletín Oficial» de la provincia cuando haya sido adoptado por la Comisión
Provincial de Urbanismo.
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Artículo 135
La competencia para la aprobación definitiva de los Planes Generales corresponde al
Ministro de Obras Públicas y Urbanismo cuando se refieran a capitales de provincia
o poblaciones de más de 50.000 habitantes y, en todo caso, cuando afecten a varios
Municipios, y a las Comisiones Provinciales de Urbanismo en los restantes casos.
Cinquè: Informes no és preceptiva l’emissió d’informes per part d’altres administracions en tràmit
d’aprovació inicial ni provisional malgrat això és podran sol·licitar aquells que es jutgin necessaris
per resoldre ex art. 82 Llei 30/1992.
Sisè: Tramitació ambiental. L’article 24 de Decret Llei 3/2009 CAIB, i l’article 24 de la Llei 6/2009
CAIB afegiren els punts 4 i 5 al Grup 1 de l’annex III de la Llei 11/2006 amb el següent text:
4. En todo caso, se considera que no tienen efectos significativos en el medio ambiente
y, por tanto no se sujetan a los procedimientos de evaluación ambiental estratégica,
las modificaciones menores de planes de este grupo que tengan como objeto exclusivo
alguna de las finalidades expresadas a continuación:
a) Disminución de coeficientes de edificabilidad o de porcentajes de ocupación de
las edificaciones.
b) Disminución de la altura máxima de las edificaciones.
c) Cambio de usos plurifamiliares a unifamiliares.
d) Aumento de la superficie, o reajuste por razones funcionales, de zonas de
equipamiento, espacios libres públicos o infraestructuras, siempre que este cambio de
calificación o clasificación no afecte a terrenos clasificados como suelo rústico.
e) Aumento de la superficie de la parcela mínima para poder construir o implantar
un uso urbanístico.
f) Cambios de la clasificación de suelo urbano, urbanizable o apto para la
urbanización con el fin de reconvertirlos en suelo rústico.
g) Implementación o extensión de medidas de protección del medio ambiente, del
suelo rústico o de los bienes integrantes del patrimonio histórico, incluyendo las
modificaciones de los catálogos de protección del patrimonio histórico, los planes de
ordenación de los recursos naturales y los planes rectores de uso y gestión.
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h) Establecimiento o modificación de los índices de uso turístico o residencial
siempre que supongan disminución de la capacidad de población.
i) Modificación de delimitación del ámbito de polígonos o unidades de actuación y
cambio de sistema de actuación.
5. Los catálogos de protección del patrimonio histórico, los planes de ordenación de
los recursos naturales, los planes rectores de uso y gestión, en la medida que
supongan un mayor grado de protección al medio ambiente y al patrimonio histórico,
no se sujetan a evaluación ambiental estratégica. El Plan Especial de la «Xarxa
d'Àrees de Lleure a la Natura», previsto en la disposición adicional única del Decreto
19/2007, de 16 de marzo (LA LEY 3535/2007) , se someterá a evaluación ambiental
estratégica cuando el órgano ambiental lo decida siguiendo el procedimiento que
establecen los artículos 95 a 97 de esta Ley.
En conseqüència, atès que la aprovació del catàleg incrementa el grau de protecció del patrimoni
històric no es subjecta a avaluació ambiental estratègica, independentment dels informes que en tràmit
d’aprovació definitiva es consideri adient incorporar a l’expedient.
Setè: No consta a l’expedient que estigui afectat pel catàleg cap bé de titularitat pública que fes
d’aplicació l’establert a l'article 189 de la Llei 33/2003, del Patrimoni de les Administracions
Públiques, «sense perjudici de les publicacions que siguin preceptives, l'aprovació inicial, la
provisional i la definitiva d'instruments de planejament urbanístic que afecten béns de titularitat
pública s'han de notificar a l'Administració titular dels mateixos. Quan es tracti de béns de titularitat
de l'Administració General de l'Estat, la notificació s'efectua al delegat d'Economia i Hisenda de l'illa
en què radiqui el bé.
Els terminis per formular al·legacions o interposar recursos davant els actes que hagin de ser objecte
de notificació començaran a comptar des de la data de la mateixa.
Correspon als secretaris dels ajuntaments efectuar les notificacions a alt previstes ».
Vuitè: El capítol II del títol V de les Normes d’Ordenació del Pla Territorial Insular de Mallorca
regula el contingut i forma que ha de reunir un catàleg de protecció del patrimoni històric per tal
d’adaptar-se al dit Pla Territorial, de l’examen del qual es desprèn que el projecte que es sotmet a
aprovació inicial s’adapta a la dita normativa:
-
s’han catalogat tots el béns d’acord a les categories següents: jaciments arqueològics,
arquitectura religiosa, escultura monumental religiosa i heràldica, arquitectura i enginyeria
\\xernafi2.cilma.ica\fitxers2\ajalgaida\Comú\URBANISME\CATÀLEG\2013 NOU EXPEDIENT APROVACIÓ CATÀLEG\expedient
d'aprovació\02 informe juridic-tecnic previ a l'aprovació inicial.doc
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Ajuntament d’Algaida
Illes Balears
civil, arquitectura militar, béns etnològics, béns d’interès industrial i bens d’interès paisatgístic
i ambiental.
-
S’ha indicat el grau de protecció corresponent: integral, parcial i/o ambiental.
-
S’ha elaborat una fitxa individualitzada que conté: identificació espaial, identificació de
l’element, descripció de l’element, estat de conservació, grau de protecció, i definició de la
zona de protecció
De conformitat amb l'exposició fàctica tècnica i jurídica que precedeix, s'eleva a l'òrgan competent la
següent PROPOSTA DE RESOLUCIÓ D’ALCALDIA
Primer: Aprovar inicialment el Catàleg de Protecció del Patrimoni del municipi d’Algaida, redactat
per JAUME LUÍS SALAS, arquitecte, en els termes que consta en l'expedient amb el degut
diligenciat per la Secretaria de l'Entitat.
Segon: Sotmetre l'expedient i, per tant, els documents de Catàleg de Protecció del Patrimoni
informació pública per termini de trenta dies, mitjançant anunci en el tauló d'anuncis físic i electrònic
a la pàgina web municipal www.ajalgaida.net , al Butlletí Oficial dels Illes Balears i en un dels diaris
de major difusió de la província. Durant el període quedarà l'expedient de manifest al Servei
d’urbanisme, responsable de tramitació, en horari d'atenció al públic, de dilluns a divendres, de vuit
hores a catorze hores, els documents del Catàleg seran també accessibles electrònicament mitjançant
el tauló d’anuncis municipal a http://www.ajalgaida.net/contractacio1/index.ct.html.
En aquest
termini, igualment els interessats podran formular les al·legacions que tinguin per convenient per a la
defensa dels seus drets i interessos.
Tercer Donar audiència individualment al públic interessat perquè en un termini de trenta dies puguin
examinar el Catàleg de Protecció del Patrimoni als efectes que puguin formular les observacions que
estimin pertinents.
El que s'informa als efectes oportuns, sense perjudici d'un altre criteri millor fonamentat.
\\xernafi2.cilma.ica\fitxers2\ajalgaida\Comú\URBANISME\CATÀLEG\2013 NOU EXPEDIENT APROVACIÓ CATÀLEG\expedient
d'aprovació\02 informe juridic-tecnic previ a l'aprovació inicial.doc
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Ajuntament d’Algaida
Illes Balears
Algaida a 30 de juliol de 2013
El Secretari
La T.A.E Arquitecta
Signat: Antoni Amengual Frau
Signat: Aina Cifre Bibiloni
\\xernafi2.cilma.ica\fitxers2\ajalgaida\Comú\URBANISME\CATÀLEG\2013 NOU EXPEDIENT APROVACIÓ CATÀLEG\expedient
d'aprovació\02 informe juridic-tecnic previ a l'aprovació inicial.doc
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