ordenanza fiscal reguladora de la tasa por aprovechamiento

ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA
POR APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL
DOMINIO PÚBLICO LOCAL, A FAVOR DE
EMPRESAS EXPLOTADORAS DE SERVICIOS DE
SUMINISTROS DE INTERÉS GENERAL
ARTÍCULO 1º. FUNDAMENTO Y NATURALEZA
Al amparo de lo previsto en los artículos 57, 20 y 24.1 del Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, se regula la tasa por utilización privativa o aprovechamientos especiales constituidos en el
suelo, subsuelo o vuelo de las vías públicas municipales, a favor de empresas explotadoras de
servicios de suministros que resulten de interés general o afecten a la generalidad o a una parte
importante del vecindario, que se regirá por la presente Ordenanza fiscal.
ARTÍCULO 2º. HECHO IMPONIBLE
1.
Constituye el hecho imponible de la tasa el disfrute de la utilización privativa, o los
aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las vías
públicas municipales, a favor de empresas o entidades explotadoras o prestadoras de
servicios de telefonía móvil que afecten a la generalidad o a una parte importante del
vecindario.
2.
El aprovechamiento especial del dominio público se producirá siempre que para la
prestación del servicio de suministro se deban utilizar antenas, instalaciones o redes que
materialmente ocupan el suelo, subsuelo o vuelo de las vías públicas municipales, con
independencia de quien sea el titular de aquéllas.
ARTÍCULO 3º. SUJETOS PASIVOS
1. Son sujetos pasivos las empresas o entidades explotadoras o prestadoras de servicios de
telefonía móvil que afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario.
2. A los efectos de la tasa aquí regulada, tienen la consideración de sujetos pasivos las
empresas o entidades explotadoras de servicios a que se refiere el apartado anterior, tanto
si son titulares de las correspondientes instalaciones o redes que transcurran por el
dominio público local o que estén instaladas en el mismo y a través de las cuales se
efectúe la explotación o prestación del servicio de telefonía móvil, como si, no siendo
titulares de dichas redes, lo son de derechos de uso, acceso o interconexión a las mismas.
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3. También serán sujetos pasivos las empresas y entidades, públicas o privadas, que presten
servicios, o exploten una red de comunicación electrónica en el mercado, conforme a lo
previsto en los artículos 6 y concordantes de la Ley 32/2003, de 3 noviembre, general de
telecomunicaciones.
4. Las empresas titulares de las redes físicas, a las cuales no les resulte aplicable lo que se
prevé en los apartados anteriores, están sujetas a la tasa por ocupaciones del suelo, el
subsuelo y el vuelo de la vía pública, regulada en la Ordenanza fiscal correspondiente.
ARTÍCULO 4º. SUCESORES Y RESPONSABLES
1. La responsabilidad se exigirá, en su caso, a las personas o entidades que corresponda, en
los términos y de acuerdo con el procedimiento previsto en la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria.
ARTÍCULO 5º. SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL - BASE IMPONIBLE Y
CUOTA TRIBUTARIA
1. Para determinar la cuantía de la tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial
del dominio público municipal por parte de los servicios de telefonía móvil, que precisan
utilizar la red de telefonía fija instalada en este Municipio, se aplicarán las siguientes
fórmulas de cálculo:
a) Base imponible
La base imponible, deducida de la estimación del aprovechamiento especial del
dominio público por el servicio de telefonía móvil se calcula:
BI = Cmf * Nt + (NH * Cmm)
Siendo:
•
Cmf = consumo telefónico medio estimado, en líneas de telefonía fija, por
llamadas procedentes de teléfonos móviles. Su importe para el ejercicio 2011 es
de 58,9 euros / año.
•
Nt = Número de teléfonos fijos instalados en el Municipio, en el año 2009, que es
de 3.027
•
NH = 95% del número de habitantes empadronados en el Municipio. En 2009:
6.745.
•
Cmm = Consumo medio telefónico, estimado por teléfono móvil por llamadas de
móvil a móvil. Su importe para 2011 es de 279,1 euros / año.
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b) Cuota básica
La cuota básica global se determina aplicando el 1,4 por 100 a la base imponible:
QB = 1,4% s/ BI
Cuota tributaria/operador = CE * QB
Siendo:
•
CE = coeficiente atribuible a cada operador, según su cuota de participación
en el mercado, incluyendo las modalidades de postpago y prepago.
•
El valor de la cuota básica (QB) para 2010 es de 28.851,47 euros
c) Imputación por operador
Para 2010 el valor de CE y la cuota trimestral a satisfacer por cada operador son los
siguientes:
CE Cuota
• Telefónica Móviles - 48,87 % - cuota global x 0,4887 – 14099,71
• Vodafone - 33,10 % - cuota global x 0,3310 – 9549,83
• Orange - 16,58 % - cuota global x 0,1658 – 4780,68
• Yoigo - 0,71 % - cuota global x 0,0071 – 204,84
• otros - 0,76 % - cuota global x 0,0076 – 216,38
Las cuotas trimestrales a satisfacer por los operadores relacionados son la cuarta parte
del importe que resulta de aplicar el coeficiente CE a la cuota básica establecida en el
apartado b) de este artículo.
2. A efectos de determinar el coeficiente CE, los sujetos pasivos deberán acreditar ante el
Ayuntamiento que el coeficiente real de participación en el conjunto de los ingresos de
telefonía móvil en el ejercicio objeto de exacción es diferente del imputado. En este caso,
las liquidaciones trimestrales se ajustarán aplicando el coeficiente declarado por el
obligado tributario.
3. Si en el transcurso del procedimiento de liquidación correspondiente a cada ejercicio no se
acredita el coeficiente real de participación anteriormente referido, se podrán aplicar los
que resulten para cada operador del último informe anual publicado por la Comisión del
Mercado de Telecomunicaciones desagregados para el Municipio si constan, o los
agregados por la Comunidad Autónoma a la que esta pertenece o para el conjunto nacional
total, en su defecto.
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ARTÍCULO 6º. PERIODO IMPOSITIVO Y DEVENGO DE LA TASA
1.
El periodo impositivo coincide con el año natural salvo los supuestos de inicio o cese en
la utilización o aprovechamiento especial del dominio público local necesario para la
prestación del suministro o servicio, casos en que procederá aplicar el prorrateo
trimestral, conforme a las siguientes reglas:
a) En los supuestos de altas por inicio de actividad, se liquidará la cuota correspondiente
a los trimestres que restan para finalizar el ejercicio, incluido el trimestre en que tiene
lugar el alta.
b) En caso de bajas por cese de actividad, se liquidará la cuota que corresponda a los
trimestres transcurridos desde el inicio del ejercicio, incluyendo aquel en que se
origina el cese.
2.
La obligación de pago de la tasa regulada en esta Ordenanza nace en los momentos
siguientes:
a) Cuando se trata de concesiones o autorizaciones de nuevos aprovechamientos, en el
momento de solicitar la licencia correspondiente.
b) Cuando el disfrute del aprovechamiento especial a que se refiere el artículo 1 de esta
ordenanza no requiera licencia o autorización, desde el momento en que se ha iniciado
el citado aprovechamiento. A tal efecto, se entiende que ha comenzado el
aprovechamiento especial cuando se inicia la prestación de servicios a los usuarios que
lo soliciten.
3.
Cuando los aprovechamientos especiales del suelo, subsuelo o vuelo de las vías públicas
se prolongan durante varios ejercicios, el devengo de la tasa tendrá lugar el 1 de enero de
cada año y el período impositivo comprenderá el año natural.
ARTÍCULO 7º. RÉGIMEN DE DECLARACIÓN Y DE INGRESO.
1. Las empresas operadoras de servicios de telefonía móvil relacionadas en el artículo 5 de
esta Ordenanza deberán presentar la autoliquidación y efectuar el ingreso de la cuarta
parte resultante de lo que establece dicho artículo en los meses de abril, julio, octubre y
diciembre.
2. Otras empresas prestadoras de servicios de telefonía móvil presentarán su declaración en
base a los parámetros establecidos en el artículo 5 y teniendo en cuenta el período de
Prestación efectiva de los servicios durante el año 2010.
3. Una vez concluido el ejercicio 2010 los sujetos pasivos que probaran, en base de datos
oficiales, que su participación en este período hubiera diferido del porcentaje aplicado a
efectos del cómputo de la tasa regulada en la presente ordenanza, podrán solicitar la
regularización procedente.
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ARTÍCULO 8º. INFRACCIONES Y SANCIONES
1.
La falta de ingreso de la deuda tributaria que resulta de la autoliquidación correcta de la
tasa dentro de los plazos establecidos en esta ordenanza, constituye infracción tributaria
tipificada en el artículo 191 de la Ley General Tributaria, que se calificará y sancionará
según dispone el mencionado artículo.
2. El resto de infracciones tributarias que se puedan cometer en los procedimientos de
gestión, inspección y recaudación de esta tasa se tipificarán y sancionarán de acuerdo con
lo que se prevé en la Ley General Tributaria, en el Reglamento General de las actuaciones
y los procedimientos de gestión e inspección tributarias, aprobado por Real Decreto
1065/2007 y en la Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de los
ingresos de derecho Público municipales.
3. La falta de presentación de forma completa y correcta de las declaraciones y documentos
necesarios para que se pueda practicar la liquidación de esta tasa constituye una infracción
tributaria tipificada en el artículo 192 de la Ley General Tributaria, que se calificará y
sancionará según dispone el mencionado artículo.
DISPOSICIÓN ADICIONAL 1ª. ACTUALIZACIÓN DE LOS PARÁMETROS
DEL ARTÍCULO 5º
Las ordenanzas fiscales de los ejercicios futuros podrán modificar el valor de los parámetros
Cmf, Cmm, NH, Nt, NH si así procede.
Si no se modifica la presente ordenanza, continuarán siendo de aplicación los parámetros
establecidos para el ejercicio 2010.
Si la presente ordenanza debe ser aplicada después de 2010, las referencias a este año,
contenidas en los artículos 5 y 8, deben entenderse realizadas respecto a cada uno de los ejercicios en
que se aplique la ordenanza.
DISPOSICIÓN ADICIONAL 2ª. MODIFICACIÓN DE LOS PRECEPTOS DE
LA ORDENANZA Y DE LAS REFERENCIAS QUE HACE A LA
NORMATIVA VIGENTE, CON MOTIVO DE LA PROMULGACIÓN DE
NORMAS POSTERIORES
Los preceptos de esta Ordenanza fiscal que, por razones sistemáticas reproduzcan aspectos de
la legislación vigente y otras normas de desarrollo, y aquéllas en que se hagan remisiones a preceptos
de ésta, se entenderá que son automáticamente modificados y/o sustituidos, en el momento en que se
produzca la modificación de los preceptos legales y reglamentarios de que traen causa.
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DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza fiscal, aprobada provisionalmente por el Pleno de la Corporación en
sesión celebrada el .5 de noviembre de 2009 y que ha quedado definitivamente aprobada en fecha 28
de diciembre de 2009, regirá desde el día 1 de enero de 2010. y se mantendrá vigente hasta su
modificación o derogación expresa.
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