(a) LINDA ESTHER GUEVARA GONZÁLEZ Nombre del curso

Universidad de Panamá
Vicerrectoría de Extensión
Centro de Políticas Públicas y Transparencia
DIPLOMADO INTERNACIONAL DE GOBERNABILIDAD, GERENCIA POLÍTICA Y GESTIÓN PÚBLICA
19 de junio al 10 de octubre de 2015
Programa de propiedad y financiado por CAF-banco de desarrollo de América Latinay apoyo académico de The Graduate School of Political Management (GSPM)
de The George Washington University (GWU)
Programa del curso
Instructor (a)
Nombre del curso
Módulo
LINDA ESTHER GUEVARA GONZÁLEZ
GERENCIA OPERACIONAL
DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Cronograma
de 3 y 4 de julio, Prov. de Herrera- Centro Regional Univers. De Azueroclases
(Fechas 10 y 11 de julio, Prov. de Colón- Centro Regional Univers. De Colón
asignadas y sedes) 17 y 18 de julio, Campus Univers. Dr. Octavio Méndez Pereira
11 y 12 de septiembre, Fac. de Adm. Pública-Univ Autónoma de ChiriquíUNACHIHORARIO:
Viernes: 6:00 pm. A
9:00 p.m.
Sábado: 8:30 a.m. a
3:30 pm.
ESTRUCTURA CURRICULAR
I.
DESCRIPCIÓN DEL CURSO:
Este curso comprende el conocimiento de dos temas significativos dentro de la transformación y
modernización de cualquier Estado, tanto en el orden administrativo, político, como en el orden
socioeconómico, como son la descentralización y el desarrollo sustentable, de cara a los nuevos
modelos de desarrollo que se intentan promover e implementar a nivel mundial en procura de una
mejor calidad de vida para los asociados. Desde este enfoque, sería lo apropiado darle a éste una
orientación holística en consonancia con los conceptos antes mencionados o social, económico y
político, ya que el orden administrativo es ínsito a los temas tratados, en consideración de ser
componentes claves para este nuevo modelo de sociedad.
En este sentido, es necesario, tener presente que vivimos un momento histórico, de avances, de
tecnología avanzada, de comunicación, de información, de transformación constante en donde
existen desigualdades que paradójicamente se intensifican cada vez más en la población como
resultado de una falta de control y seguimiento a la explosión demográfica que no se logra controlar y
a los cambios ambientales, que emergen como resultado lógico y natural de una falta de cuido, celo,
conservación y mantenimiento de las bondades de la naturaleza, lo cual tampoco se puede detener.

Objetivos del curso:
GENERALES:
 LOGRAR que los participantes reflexionen sobre el tema de la Descentralización en
Panamá.
 CONOCER esfuerzos legislativos y normativos de la Descentralización
Administrativa.
 REVISAR, los proyectos, programas y planes relacionados con el medio ambiente y
el desarrollo sustentable, avances en Panamá.
 VIABILIZAR, la visión de prospectiva local, para mejora de los servicios y
actividades de la comunidad.
ESPECÍFICOS
 ANALIZAR el proceso de Descentralización, para conocer sus ventajas y
desventajas.
 EXAMINAR la normativa más relevante de Ambiente
 PROMOVER el desarrollo sostenible en nuestras comunidades
 VERIFICAR los acuerdos internacionales y seguimiento en nuestro país.
 COMPRENDER, la visión prospectiva local, a fin de fortalecer el sistema regional
 LOGRAR la sinergia entre autoridades, comunidad y asociaciones civiles para
desarrollar trabajo en equipo a favor de la comunidad.
Temario a desarrollar:
Introducción a los sistemas de gobierno, el Estado Panameño.
Administración Pública, Gestión Pública y Políticas Públicas, conceptos diferentes, pero vinculados.
El impacto de las políticas públicas en entornos locales
La descentralización gubernamental en América Latina
El proceso de descentralización en República de Panamá
Esfuerzos y Normativa aprobada
Desarrollo Urbano y Control del medio ambiente
El desarrollo sustentable y la sustentabilidad
La Agenda 21 de las Ciudades
El cambio climático y las acciones que se realizan
Ejercicios de prospectiva para gobiernos locales
Metodología que se utilizará
La metodología utilizada permite una comunicación interactiva bidireccional y/o multilateral participativa
donde se combine la teoría y la práctica mediante un justo balance entre las intervenciones del facilitador
con los participantes.
Utilización de Data Show
Trabajo Grupal
Evaluación del participante
Sobresaliente
Notable
Aprobado bien
Aprobado Suficiente
Reprobado
Incompleto
No Asistió
(S)
(N)
(A.B )
(A. S.)
(R)
(INC)
(N/A)
100-91
90-81
80-71
70-60
- 60
Según lo establecido e indicado por los organismos auspiciadores

Bibliografía
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
TÍTULO
TÍTULO
CONSTITUCIÓN POLITICA DE LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ
1. Abrir
canales
de
participación: Descentración
y Poder Local.
AUTOR
AUTOR
EDITORIAL-AÑO
EDITORIAL – AÑO
Con las Reformas de 2004.
Raúl Leis R.
2. La
Descentralización
Municipal y sus lineamientos
estratégicos, Caso Panamá.
(Ideas y Recomendaciones)
Marco Antonio
González del R.
3. Descentralización,
Gestión
Pública y Desarrollo Local
desde
una
perspectiva
comparada,
evolución
y
Yon Millán
Albistegi
Edita CONADEL,
Coordinación Nacional para la
Descentralización y el
Desarrollo Local con el apoyo
de UNICEF-CEASPA. Panamá,
noviembre de 2000.
Economista, Analista de
Presupuesto Municipal,
Asesoría y Coordinación
Municipal- Ministerio de
Economía y Finanzas de
Panamá. Versión Actualizada2005En Estudio comparado de
situación de Descentralización,
para exposición de Gobiernos
Locales de Panamá.
particularidades en el caso de
Panamá.
4. Mitos y Perspectivas del
Proceso de Descentralización
en Panamá.
5. PANAMA,
SEGUNDA
COMUNICACIÓN
NACIONAL.
Ante
la
Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático.
6. Ley 41 de 1 de julio de 1998.
7. Ley 37 de 29 de junio de 2009.
8. Ley No.34 de 5 de junio d
2008.
9. Ley No. 32 de 26 de junio de
2009.
10. Decreto Ejecutivo No.50 de 26
de junio de 2009.
11. Decreto Ejecutivo No. 13 de 9
de marzo de 2010.
12. Legislación
Municipal
Comentada
13. Código Administrativo de
Panamá.

Clara Luna
Revista Panameña de Política
No.8, Julio - Diciembre 2009.
Documento Oficial
Autoridad
Nacional
del
Ambiente
Global Enronment Facilite
PNUD
Gobierno Nacional
2011.
Gaceta Oficial No.23578 de 3 de
julio de 1998.
Ley General del
Ambiente
de
Panamá.
Que descentraliza la
Administración
Pública
y
los
Municipios.
Responsabilidad
Social Fiscal
Modifica la Ley de
Responsabilidad
Social Fiscal.
Por medio del cual
se reglamenta la Ley
34 de 2008.
Modifica el Artículo
22 del Decreto No.
50 de 26 de junio de
2009.
Pinilla-Vergara
Gaceta Oficial No.26314 de 30
de junio de2009.
Gaceta Oficial No.26056 de 5 de
julio de 2008.
Gaceta Oficial No.26312 de 26
de junio de 2009.
1999- Panamá
Versión 2010.
Enlaces de internet de consulta
http://www.panamavota.com/pdf/AlianzaPuebloPrimero-Completa.pdf
http://www.contraloria.gob.pa/
http://www.contraloria.gob.pa/inec/
http://www.cepal.org/es/areas-de-trabajo/poblacion-y-desarrollo
http://miambiente.gob.pa/