CONCURSO DE MERITOS Número 20001071 PLIEGO DE

Proyecto de pliego 2001057
CONCURSO DE MERITOS Número 20001071
PLIEGO DE CONDICIONES
OBJETO: Consultoría para la elaboración del Estudio
geológico – geotécnico e hidrogeológico de la zona Noralta
(Z1_MI_1) del Municipio de Medellín, que permita realizar
con criterios de estabilidad de laderas y taludes una
zonificación geotécnica detallada, para los proyectos de
regularización y legalización urbanística, y
precisar la
probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa, para
prevenir situaciones de amenaza-geotécnica que se puedan
presentar en dicha zona
MEDELLÍN
20 de MAYO DE 2010
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Proyecto de pliego 2001057
CONCURSO DE MÉRITOS NRO.20001071 DE 2010
PLIEGO DE CONDICIONES
CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL
1.1. PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES.
De conformidad con el artículo 9 del Decreto 2474 de 2008; el proyecto de pliego de condiciones
se público, en la página http://www.contratos.gov.co,
1.2 MANIFESTACIONES DE INTERÉS DE MIPYMES
Verificada la manifestación de interés de mínimo tres (3) MIPYMES o más y con el cumplimiento de
las reglas establecidas para la modalidad de contratación, la Entidad expidió el acto de apertura,
indicando que en el proceso sólo podrán presentar ofertas quienes ostenten la calidad de
MIPYMES y las uniones temporales o consorcios integrados únicamente por MIPYMES, en las
condiciones señaladas en el parágrafo 1° del artículo segundo del Decreto 3806 de 2009.
1.3.
APERTURA DEL CONCURSO DE MÉRITOS Y PUBLICACIÓN DE PLIEGO DEFINITIVO.
La apertura del presente concurso de méritos
2010.
se dio el 20 de mayo mediante resolución 223 de
La información que figura en el Proyecto de Pliego de Condiciones será reemplazada, siendo la
única información válida para la presentación de la propuesta, la consignada en el Pliego de
Condiciones.
El inicio del presente proceso fue recomendado en sesión del Comité Interno de Contratación del
Municipio de Medellín, el día 12 de enero de 2010, según consta en Acta 02 de 2010 y en la
sesión 005 del Comité de Orientación y Seguimiento en Contratación del Municipio de
Medellín del 15 de enero.
De conformidad con el Decreto 2474 de 2008; el pliego de condiciones definitivo se publicará en la
página www.medellin.gov.co Y http://www.contratos.gov.co, a partir del día 23 de marzo de
2010
El pliego de condiciones definitivo incluirá los temas planteados en las observaciones que fueron
presentadas al proyecto de pliego, siempre y cuando se estimen relevantes.
De conformidad con el parágrafo 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el derecho de
participación en la presente convocatoria es gratuito.
En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de
condiciones. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, prevalecerán las
disposiciones respectivas contenidas en este documento.
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Proyecto de pliego 2001057
1.4. CONVOCATORIA LIMITADA PARA MIPYMES.
Solo podrán participar las MIPYMES, entendidas por micro incluidas las Famiempresas de
pequeña y mediana empresa (Artículo 2°, de la Ley 905 de 2004), como unidad de explotación
económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias,
industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a dos (2) de los siguientes
parámetros:
1.
Mediana empresa:
a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, o
b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000) salarios mínimos
mensuales legales vigentes,
2.
Pequeña empresa:
a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores, o
b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.000) salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
3.
Microempresa
a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores o,
b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos
mensuales legales vigentes.
Las MIPYMES que estén interesadas en participar en el presente proceso deberán cumplir con los
requisitos señalados en el Decreto 3806 de 2008.
Si al momento del cierre sólo se ha presentado una (1) oferta por una MIPYME, la Entidad
mediante acto administrativo ampliará el plazo para la recepción de ofertas por un término igual al
inicialmente señalado en el pliego de condiciones, sin la limitación a la convocatoria, esto es,
permitiendo la presentación de ofertas de quien quiera hacerlo. Durante este tiempo la oferta
presentada por la MIPYME permanecerá cerrada, para ser evaluada con las demás que se
presenten durante la ampliación del plazo. Si vencido el nuevo plazo no se presenta ninguna otra
oferta, podrá adjudicarse a la MIPYME, siempre y cuando su oferta cumpla con los requisitos y
criterios establecidos en el pliego de condiciones.
El proceso de selección abierto con limitación en su convocatoria que sea declarado desierto, no
podrá ser iniciado nuevamente con la restricción de participación a la que se refiere el artículo 1 del
Decreto 3806 de 2009.
Las MIPYMES que participen en la convocatoria limitada deberán garantizar la satisfacción de las
condiciones técnicas y económicas requeridas en la contratación. Para tales efectos, sin perjuicio
de la convocatoria limitada, la selección se deberá hacer por la modalidad que corresponda, de
conformidad con la Ley 1150 de 2007 y los reglamentos respectivos.
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Proyecto de pliego 2001057
1.6
ACLARACIONES.
El día señalado en el cronograma se realizará audiencia de aclaración en la oficina 308 del Centro
Administrativo la Alpujarra a las 2 pm. La audiencia se celebra con el objeto de, precisar el
contenido y el alcance de las condiciones establecidas en el pliego. Esta audiencia se realizará en
las instalaciones del MUNICIPIO DE MEDELLIN, piso 3 oficina 308. La asistencia a la audiencia no
es obligatoria. De esta audiencia se levantará un acta suscrita por los asistentes en representación
de la Entidad, la cual, será publicada en la página Web http://www.contratos.gov.co; para acceder a
ésta, basta ingresar a la página citada, ubicar el contenido de este concurso de méritos. Si
proceden las aclaraciones presentadas, se elaborará la adenda correspondiente, la cual, será
publicada en la página Web del portal de Contratación; a partir de su publicación, se entenderán
conocidas por los interesados; todo ello, en virtud del principio de economía, que rige los
procedimientos contractuales.
La aclaración o respuesta que no conste en adenda, no podrá afectar los términos y condiciones
del presente Pliego de Condiciones
La solicitud de aclaraciones al pliego de condiciones se formulará por escrito ante el Departamento
Administrativo de Planeación oficina 308 del Centro Administrativo la Alpujarra, será hasta el 9 de
abril y hasta las 4:00 P.M.
Las consultas y aclaraciones deberán radicarse en la oficina 308 Departamento Administrativo de
Planeacion, indicando la dirección y número telefónico del interesado, o al e-mail
[email protected] pues en caso contrario no generarán para el Municipio la obligación
de contestarlas antes de la fecha de cierre de la Contratación.
La solicitud y respuesta a las aclaraciones no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de
presentación de las ofertas.
En todo caso, sólo se expedirán adendas hasta máximo un día hábil antes de la fecha estipulada
para el cierre de la convocatoria.
Ninguna aclaración o respuesta verbal podrá afectar los términos y condiciones del presente Pliego
de Condiciones.
1.7
LEGISLACIÓN APLICABLE.

Ley 80 de 1993, por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública, y sus decretos reglamentarios.

Ley 1150 de 2007, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con recursos públicos.
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Proyecto de pliego 2001057

Decreto 2474 de 2008, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1150 de 2007 sobre las
modalidades de selección, publicidad y selección objetiva, y se dictan otras disposiciones.

Ley 789 de 2002, por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección
social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo del Trabajo, excepto el parágrafo
2 del artículo 50.

Ley 816 de 2003, por medio de la cual se apoya la industria nacional a través de la
contratación pública.

Ley 850 de 2003, por la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas.

Ley 1122 de 2007, por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4881 de 2008, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 1150 de 2007 en relación
con la verificación de las condiciones de los proponentes y su acreditación para el RUP a cargo
de las Cámaras de Comercio y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4828 de 2008, por el cual se expide el régimen de garantías en la Contratación de la
Administración Pública.

Decreto 836 de 2009, por el cual se modifica el Decreto 4881 de 2008.

Decreto 510 de 2008, expedido por el Alcalde de Medellín, por medio del cual se efectúan unas
delegaciones en materia contractual.

Decreto 1679 del 4 de noviembre de 2008, expedido por el Alcalde de Medellín, por medio del
cual se crean el Comité de Orientación y Seguimiento en Contratación del Municipio de
Medellín y los Comités Internos de Contratación en cada Despacho, se efectúan unas
delegaciones en contratación para la conformación de los Comités Asesores y Evaluadores de
cada proceso contractual y se dictan otras disposiciones.

Decreto 491 de 2009, expedido por el Alcalde de Medellín, por medio del cual se realizan unas
modificaciones a los Decretos Municipales 1678 y 1679 de 2008.

Decreto 3806 del 30 de septiembre 2009 “Por el cual se expiden disposiciones sobre la
promoción del desarrollo de las Mipymes y de la industria nacional en la contratación pública.

Decreto 1464 de 2010 Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 1150 de 2007 en relación
con la verificación de las condiciones de los proponente y su acreditación para el registro único
de proponentes a cargo de las Cámaras de Comercio y se dictan otras disposiciones.
En general, las normas legales aplicables durante el proceso precontractual del Concurso de
Méritos y de la ejecución del contrato serán las estipuladas en el pliego de condiciones, en los
reglamentos internos del Municipio de Medellín y las propias vigentes en Colombia sobre la
materia.
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1.8 PARTICIPACIÓN DE LAS VEEDURIAS CIUDADANAS
Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrán desarrollar su actividad
durante las etapas precontractual, contractual y postcontractual de esta modalidad de selección
que se realizará por Concurso de Méritos, realizando oportunamente las recomendaciones escritas
que consideren necesarias, e interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el
proceso, caso en el cual se les suministrará toda la información y documentación pertinente que
soliciten y que no esté publicada en el sitio www.contratos.gov.co. El costo de las copias y las
peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo.
1.9 OBJETO.
El MUNICIPIO DE MEDELLIN, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, requiere
seleccionar la propuesta más favorable para desarrollar el siguiente objeto: Consultoria para la
elaboración de estudio geológico – geotécnico e hidrogeológico de la zona Noralta (Z1_MI_1) del
Municipio de Medellín, que permita realizar con criterios de estabilidad de laderas y taludes una
zonificación geotécnica detallada, para los proyectos de regularización y legalización urbanística, y
precisar la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa, para prevenir situaciones de
amenaza geotécnica que se puedan presentar en dicha zona
1.10 LOCALIZACIÓN.
La ejecución de la presente contratación se realizará en el Municipio de Medellín
1.11 PRESUPUESTO Y APROPIACIÓN PRESUPUESTAL.
Para el presente concurso de méritos se cuenta con un presupuesto oficial respaldado en el
número de disponibilidad 4000042598 del proyecto 090019 Planificación para el manejo del del
Riesgo por la suma de $310.000.000.000 (Trescientos diez millones de pesos m/l).
El valor de la propuesta , incluyendo el valor del IVA no puede superar el presupuesto oficial.
1.12 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN.
El plazo oficial para la ejecución de la Consultoría, objeto del presente concurso de méritos, se fija
en seis meses (6), contados a partir del acta de iniciación suscrita por el interventor y el
CONSULTOR, una vez se hayan cumplido los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del
contrato, el cual, se hará constar en un acta suscrita por las partes
En caso de que el CONSULTOR se negase a la suscripción del acta de inicio dentro de los 10
días hábiles siguientes a la fecha de adjudicación del contrato o retarde considerablemente, el
Departamento Administrativo de Planeación mediante acto administrativo motivado expedirá orden
inmediata de proceder, so pena de ser adjudicado el contrato al proponente calificado en segundo
lugar, siempre y cuando la propuesta sea favorable a la entidad.
El plazo del contrato podrá adicionarse, antes de su vencimiento mediante documento suscrito por
las partes, previa verificación por parte del interventor del cumplimiento del objeto contractual, los
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Proyecto de pliego 2001057
precios y las condiciones de ejecución del contrato, siempre y cuando sea conveniente y favorable
para el Municipio de Medellín.
1.13 FORMA DE PAGO:
La cancelación del valor total del contrato se hará en pagos parciales, dependiendo de la entrega
de los informes y productos requeridos y aprobados por el Interventor y presentación de la factura
con todos los soportes que aseguren que el servicio fue prestado y recibido a entera satisfacción
por el interventor.
El Municipio de Medellín, a través del Departamento Administrativo de Planeación, pagará el valor
del contrato en tres pagos, IVA incluido, de acuerdo con lo establecido a continuación y la
certificación que para el efecto expida el interventor, después de recibir los respectivos informes y
productos requeridos y aprobados, presentando la factura con todos los soportes que aseguren
que el servicio fue prestado y recibido a entera satisfacción.
PRIMER PAGO
40% al primer mes del contrato previa entrega con recibo a
satisfacción por parte del interventor de cronograma de trabajo y de la
exploración geotécnica que se va a llevar a cabo en el área de estudio, entrega
del informe consolidado correspondiente a la recopilación y análisis de la
información secundaria consultada y fotointerpretación de la zona
SEGUNDO PAGO 40% al cuarto mes del contrato, previo informe del avance del
proyecto de conformidad con el cronograma presentado y aprobado por el
interventor, con recibo de satisfacción por parte del interventor.
TERCER PAGO
20% contra entrega del producto final recibido a satisfacción
por parte del interventor
El Municipio de Medellín realizará la transferencia electrónica a la cuenta informada por el
proponente en el formulario de inscripción en el Directorio de Proveedores y Contratistas del
Municipio.
Si el adjudicatario no se encuentra a paz y salvo con el Municipio de Medellín, con la suscripción
del contrato, autoriza para que la Subsecretaría de Tesorería, en el momento de un pago,
automáticamente y sin previo aviso, realice el correspondiente cruce de cuentas, para compensar
los valores que tenga en mora por cualquier concepto.
Para el pago del Acta, El MUNICIPIO tomará como base de liquidación, los valores unitarios
cotizados. En caso de presentarse diferencia en los valores totales, se tomará el menor precio, sin
derecho a reclamo por el proponente.
En cumplimiento del artículo 23 de la ley 1150 de 2.007, la autorización de pago se dará previa
comprobación de los pagos de seguridad social de sus colaboradores y los parafiscales bajo la
tutela del CONSULTOR.
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Proyecto de pliego 2001057
En forma previa a la autorización de cada pago, el CONSULTOR deberá acreditar que se
encuentra al día en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así
como parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, etc.), cuando
corresponda. Además de la certificación del revisor fiscal o contador de que se encuentra a
paz y salvo, deberá adjuntar para cada pago las planillas de pago de aportes del sistema
SOI.
1.13 TIPO DE CONSULTORES ELEGIBLES.
Podrán manifestar su interés las personas naturales y jurídicas que tengan idoneidad representada
en amplia experiencia en estudios geológicos, geotécnicos, hidrogeológicos y de estabilidad de
laderas, que no se encuentren incursas en causales de inhabilidad e incompatibilidad
previstas en la Constitución y la Ley.
CAPITULO II
ETAPAS DEL CONCURSO
2.1.
REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIÓN
El interesado deberá examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones, especificaciones y
anexos de los términos de la presente Convocatoria Pública, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de
2007, el Decreto 2474 de 2008, y demás normas relacionadas con el asunto.
Así mismo, deberán indicar expresamente qué información de la consignada en su propuesta tiene
carácter de reservada, invocando expresamente la norma jurídica en que se fundamenta, con el fin
de que EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN – se abstenga de entregar la misma, cuando cualquier
persona natural o jurídica ejerciendo el derecho de petición, solicite copia de los documentos, si es
procedente.
En el evento en que no se señalen las normas específicas que le otorga ese carácter, se tendrá por
no escrito el anuncio de reserva.
2.1.1 REQUISITOS DE ORDEN LEGAL
Además de los requisitos establecido para acreditar ser una MIPYME establecidos en el Decreto
3806 de 2009, los oferentes deberán tener en cuenta las siguientes condiciones para su participación en
el presente proceso:
2.1.1.1. Índice o Tabla de Contenido. En aras de preservar los principios de celeridad y
economía, el CONSULTOR deberá incluir tabla del contenido absoluto de la propuesta
especificando los números de página donde se encuentran la información y los documentos
requeridos en el pliego de condiciones.
2.1.1.2 Certificado de Existencia y Representación Legal El proponente deberá presentar con
su propuesta, el certificado sobre su existencia y representación legal cuando se trate de persona
jurídica.
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Proyecto de pliego 2001057
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, cada uno de sus
integrantes deberá presentar su respectivo certificado.
La expedición de dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a un (1) mes, contado a
partir de la fecha de entrega de las propuestas.
El objeto social de la persona jurídica o actividad mercantil de la persona natural deberá ser acorde
y/o similar a lo requerido por el Municipio de Medellín.
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de asociación, esta exigencia
aplica para cada uno de sus integrantes.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para presentar la propuesta o contraer
obligaciones en nombre de la mipymes, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del
órgano competente.
2.1.1.3.
Autorización de la Junta o Asamblea de Socios.
Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer
obligaciones en nombre de la mipymes, en razón a la cuantía, o de la calidad, deberá adjuntar el
documento de autorización expresa del órgano competente de la sociedad, de acuerdo con el
certificado de existencia y representación legal, o el documento donde acredite su autorización
para participar en la contratación, firmar la propuesta y suscribir el contrato en el evento de salir
favorecido.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que
sea persona jurídica, deberá aportar la declaración aquí exigida.
2.1.1.4.
Fotocopia del Certificado del Registro Único Tributario (RUT)
Para efectos de conocer el régimen al que pertenece el proponente, deberá anexarse el RUT. Para
los Consorcios o Uniones Temporales, deberá presentarse el correspondiente a cada uno de sus
integrantes.
2.1.1.5.
Certificación de pago de los Aportes a la seguridad social y parafiscal a sus
Empleados.
Según lo establecido en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003, el Decreto 510
de 2003 y la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá acreditar el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, cajas de compensación
familiar, ICBF y SENA, cuando a ello haya lugar. (formato 2)
Persona jurídica,
Cuando el interesado sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación, en original,
expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o
por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de
los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes
a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su
propuesta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6)
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Proyecto de pliego 2001057
meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de
efectuar dichos pagos..
La información presentada se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de su
fidelidad y veracidad.
EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN – DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION
verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentación de la
propuesta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago
dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que
sea persona jurídica, deberá aportar el certificado aquí exigido.
De conformidad con el inciso 2 y el parágrafo 1 del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, quien
manifieste interés y el CONSULTOR deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del
Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.
Persona natural.
Deberá aportar una declaración juramentada, donde se certifique el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje. Dicho documento debe certificar, que a la fecha de presentación de su propuesta, que
ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses,
contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos
pagos.
La información presentada se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de su
fidelidad y veracidad.
EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN –DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION ,
verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentación de la
propuesta o al de la suscripción del contrato, sin perjuicio de los efectos generados ante las
entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que
sea persona natural, deberá aportar la declaración aquí exigida.
2.1.1.6. Boletín de responsables fiscales
Los proponentes deberán presentar certificado de no estar incluidos en el boletín de responsables
fiscales, expedido por la Contraloría General de la Nación. Si dicho certificado se encuentra en
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Proyecto de pliego 2001057
trámite deberán acreditar tal situación con la presentación del recibo que así lo constate. En todo
caso, al proponente adjudicársele el contrato, deberá presentar el certificado expedido legalmente
por el ente de control.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que
sea persona natural o jurídica, deberá aportar la declaración aquí exigida.
2.1.1.7. Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 3806 de 2009, se permite la presentación de
Consorcios y Uniones Temporales integrados únicamente por Mipymes. Los interesados indicarán
si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal, para lo cual señalarán los términos y
extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán
ser modificados sin la autorización previa de EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIÓN.
Los miembros del Consorcio deberán señalar las reglas básicas que regulan las relaciones entre
ellos y su responsabilidad será solidaria frente a EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN –
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato. En el caso de las Uniones Temporales éstas deberán
indicar su porcentaje de participación. Ambos deberán especificar los ítems contractuales a los que
se compromete cada uno de los integrantes.
Ambos deberán designar la persona que para todos los efectos los representará y anexarán el acta
mediante la cual se constituyen como Consorcio o Unión Temporal. Todos los documentos deben
estar firmada por el representante legal del consorcio o la unión temporal.
Para efectos impositivos a los Consorcios o Uniones Temporales, se les aplicará el régimen
previsto en el Estatuto Tributario para las sociedades, pero en ningún caso estarán sujetos a doble
tributación según el artículo 7 parágrafo 2 de la ley 80 de 1993, en concordancia con el artículo 3
del Decreto 3050 del 1997.
2.1.1.8. Reciprocidad.
La reciprocidad aplica para aquellos interesados e integrantes de consorcios o uniones temporales
extranjeros que deseen el tratamiento de proponente nacional.
Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el país que presenten propuesta, recibirán el mismo tratamiento que los nacionales,
siempre que exista un acuerdo, tratado o un convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia,
en el sentido de que a las ofertas de servicios colombianos se les concederá en ese país el mismo
tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y
criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el sector público.
En el supuesto de no existir los mencionados acuerdos, el interesado deberá incluir en su
propuesta un certificado emitido por la respectiva Misión Diplomática Colombiana, en la cual conste
que los proponentes colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de
contratación pública en las mis condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales
de su país. En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la
participación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su
propuesta.
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2.1.1.9 Registro único de proponentes (RUP).
Como requisito de participación los proponentes interesados deberán estar inscritos en el registro
único de proponentes como consultores Especialidad 10 grupo 5
Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes deberá
estar inscrito, calificado y clasificado en el RUP, en la actividad, especialidad y grupos exigidos en
este pliego de condiciones. En este caso, tanto la capacidad de contratación k y el Kr del
Consorcio o la Unión Temporal se obtendrá de la suma de los correspondientes a cada uno de sus
integrantes.
Como ya se expresó, podrán manifestar su interés las personas naturales y jurídicas que tengan
idoneidad representada en amplia experiencia en estudios geológicos, geotécnicos, hidrogeológicos
y de estabilidad de laderas, que no se encuentren incursas en causales de inhabilidad e
incompatibilidad previstas en la Constitución y la Ley.
Nota: Para la verificación de la anterior información, los proponentes deberán presentar el
RUP expedido por la Cámara de Comercio, conforme a lo establecido en la ley 1150 y el
Decreto 1464 de 2010.
Si el RUP no presenta la información de contratos en ejecución, el proponerte deberá presentar
dentro de la propuesta la relación de contratos en ejecución junto con su valor y saldo por ejecutar.
En caso de no cumplir con estos requisitos el CONSULTOR no será tenido en cuenta para la
evaluación.
2.1.1.10. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. Con el fin de amparar a el
Departamento Administrativo de Planeación - Municipio de Medellín en caso de NO suscripción del
contrato. El valor será el 10% del valor del presupuesto oficial y su vigencia se extenderá desde el
momento de la presentación de la oferta hasta por tres (3) meses más.
NOTA: LA NO PRESENTACIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE FORMA SIMULTÁNEA
CON LA OFERTA, SERÁ INSUBSANABLE. NUMERAL 7.1, ART. 7º DECRETO 4828 DE 2008.
La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
2.1.1.11 Certificación de no sanciones o incumplimiento – Formato 3.
El proponente deberá presentar una certificación expedida por el Representante Legal, en caso de
que le hayan impuesto sanciones durante los dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso, señalando el acto administrativo debidamente ejecutoriado.
En caso de que haya sido objeto de declaratorias de incumplimiento o de multas contractuales, por
actos administrativos en firme, deberá certificarlo.
Si el proponente cuenta con sanciones impuestas o declaratorios de incumplimiento durante el
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Proyecto de pliego 2001057
plazo señalado y que a la fecha de presentación de las propuestas no se encuentre cancelada, se
le restarán dos (2) puntos al puntaje total de la evaluación, luego de consolidados los criterios de
evaluación.
Si el proponente no aporta dicho certificado la Administración presumirá de la buena fe y entenderá
que no se le han impuesto sanciones, declaratorias de incumplimiento, multas y demás o que
habiéndosele impuesto, fueron canceladas previamente y no se le restarán los dos (2) puntos.
2.1.2.
REQUISITOS TÉCNICOS.
2.1.2.1 Relación del personal disponible – Formato 4.
El proponente diligenciará el Formato 4 en el cual deberá relacionar el perfil de los profesionales o
técnicos que destinará para la ejecución del contrato. Debe adjuntar hojas de vida de los mismos y
garantizar que el equipo esté conformado mínimo por el personal indicado en el criterio de
selección.
2.1.2.1.1 Hojas de vida del personal disponible.
Se deben adjuntar las hojas de vida del personal relacionado en el Formato 4 así: En cada hoja de
vida, deben estar claramente indicados, entre otros, datos como los que a continuación se
relacionan:
 Nivel de formación según el título que se obtuvo: (profesional, especialista,…).
 Año en el que obtuvo el título y denominación del mismo.
 Relación de la experiencia laboral-profesional certificada, especificando tiempo de duración de
cada vinculación que se relacione.
 Responsabilidad que asumirá como parte del equipo que se hará cargo de la ejecución del
contrato.
EL MUNICIPIO DE MEDELLIN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, se
reserva el derecho de exigir al consultor, por escrito, el reemplazo de cualquier persona vinculada
al proyecto, sin que éste tenga derecho a elevar ningún reclamo al respecto.
Durante el trámite del concurso o después de adjudicado el contrato, el consultor podrá sustituir
algún miembro del equipo de trabajo, si previamente ha sido autorizado por la entidad, siempre que
el nuevo miembro propuesto cuente con calidades iguales o superiores a las exigidas en los
pliegos de condiciones respecto del miembro del equipo a quien reemplaza (Artículo 73 del decreto
2474 de 2008), y el perfil de la persona a la cual remplaza.
La no observancia de este requisito se considerará como incumplimiento del contrato, con todos
los efectos legales que de ello se deriven y afectando la Garantía Única de Cumplimiento.
EL MUNICIPIO DE MEDELLIN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION,
también podrá solicitar, en cualquier momento, el suministro de información sobre la nómina del
personal asignado a la Consultoría, y el Consultor atenderá esta solicitud con el detalle requerido y
en el plazo que se le haya fijado.
13
Proyecto de pliego 2001057
El desacato de cualquiera de estas disposiciones constituye causal de incumplimiento del Contrato.
2.1.2.1.2 Documentos que acreditan los títulos de los profesionales relacionados en el
Formato 4.
Se debe adjuntar copia del diploma o acta de grado, de cada título obtenido por el personal y
relacionado en la hoja de vida respectiva. Adicionalmente la tarjeta o matrícula profesional para
aquellas profesiones que así lo determina la ley que regula dicha profesión.
2.1.2.1.3. Documentos que acreditan la experiencia de los profesionales relacionados en el
Formato 4.
El proponente deberá adjuntar copia de toda la experiencia que acredite en la hoja de vida.
Los certificados deberán contener la siguiente información:
 Nombre del contratista o empleado.
 Nombre del empleador o contratante.
 Cargo y funciones desempeñadas.
 Fecha de inicio
 Fecha de terminación
Los certificados aportados deben coincidir con la experiencia relacionada en la hoja de vida.
En caso de experiencias con el proponente, la misma deberá adjuntarse.
2.1.2.1.4 Relación de contratos y certificados – Formato 5.
Los proponentes deben presentar relación y certificación de los contratos o copia de los contratos
ejecutados que pretenda hacer valer como experiencia específica.
2.1.2.1.5 Certificados de experiencia.
Los certificados deberán contener la siguiente información:
 Nombre de la entidad contratante.
 Objeto
 Fecha de inicio
 Fecha de terminación
 Valor del contrato
 Constancia de recibo a satisfacción
 Descripción de las labores realizadas
En caso de contratos celebrados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, se indicará el
porcentaje de participación de cada uno de los miembros.
Si el proponente desea acreditar experiencia en contratos en ejecución, se aceptarán las
certificaciones o actas de pago donde claramente se especifiquen los datos solicitados y el valor y
fecha del trabajo ejecutado al momento de cierre para la presentación de la propuesta técnica.
Cuando los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, el valor
que se tomará para acreditar la experiencia será el porcentaje de participación que hubiera tenido
14
Proyecto de pliego 2001057
en los mismos, por lo tanto, la certificación deberá indicar claramente el porcentaje de participación
que se tuvo en dichos contratos.
2.1.2.2. CAPACIDAD FINANCIERA
Para la evaluación de la capacidad financiera del proponente, se tendrá en cuenta la
información consignada en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de
Comercio. En el evento de que la información financiera no haya sido objeto de verificación por
dicha entidad, deberán diligenciar el formato que se establece para el efecto, correspondiente a la
información de los Estados Financieros presentados a diciembre 31 de 2009, el cual deberá estar
suscrito tanto por el Representante Legal como por el Contador Público y del Revisor Fiscal
cuando esté obligado a tenerlo. Formato nro. 6.
Para los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, deberán aportar la información
financiera antes solicitada de cada uno de sus integrantes.
La capacidad financiera del proponente se calculará a partir de la evaluación de los siguientes
indicadores:
2.1.2.2.1. Índice de Operatividad (IO):
Se calcula con la siguiente fórmula:
IO
=
Capital de Trabajo / Presupuesto Oficial
Capital de Trabajo
= Activo Corriente – Pasivo Corriente
El índice IO del proponente, deberá ser igual o superior a cero punto cuatro (0.4), de lo
contrario el proponente será declarado no habilitado.
Para consorcios o uniones temporales, el Índice de Operatividad se obtendrá sumando el Capital
de Trabajo de cada uno de sus integrantes.
2.1.2.2.2. Patrimonio Neto ( Pn ):
El índice Pn del proponente debe ser igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del
Presupuesto Oficial. de lo contrario el proponente será declarado no habilitado.
Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Patrimonio Neto se obtendrá sumando el
patrimonio neto de cada uno de sus integrantes.
2.1.2.2.3. Índice de Endeudamiento (IE):
El factor de Endeudamiento se determinará en función de los pasivos totales y los activos totales,
así:
Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) * 100
Si el endeudamiento es superior al 70 % el proponente será declarado no habilitado
2.1.2.2.4. Índice de Liquidez (IL):
15
Proyecto de pliego 2001057
Índice de Liquidez: Activo Corriente / Pasivo Corriente
El índice de liquidez no pude ser inferior a 1.0 de lo contrario el proponente será declarado no
habilitado.
Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Índice de Liquidez se obtendrá
ponderando los índices de cada uno de sus integrantes, de acuerdo con su porcentaje de
participación.
2.1.3
RESERVA EN DOCUMENTOS
El artículo 74 de la Constitución Nacional dispone que “toda persona tiene derecho a acceder a los
documentos públicos, salvo los casos que establece la ley”. De conformidad con la preceptiva
constitucional, los numerales 2 y 3 del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, disponen que todas las
personas interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y
las decisiones que tomen las entidades públicas, y para ello pueden examinar los expedientes.
Por lo tanto, en caso que el interesado considere que algún documento de su propuesta de interés
goza de reserva legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas que le
brindan tal carácter.
2.1.4
CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se genere con ocasión de la presente Convocatoria Pública podrá ser
entregada directamente en la UNIDAD ADMINISTRATIVA DE EL DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN, ubicada en la Calle 44 No. 52-165, oficina 308.
2.1.5
DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Castellano deberán presentarse
acompañados de una traducción oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior
deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre
la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del
Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia.
2.1.6
CONSULARIZACIÓN
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos
otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo
país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste,
por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el
régimen de los poderes”.
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al
autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la
sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”. Surtido
el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
16
Proyecto de pliego 2001057
Ministerio de Relaciones Exteriores de para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y
demás trámites pertinentes.
2.1.7
APOSTILLE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con
lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado en este
numeral, siempre que provengan de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya
del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos
extranjeros, aprobada por la citada Ley 455 de 1998. En este caso sólo será exigible la apostille,
trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título
a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente
en el país de origen. Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse
acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de
conformidad con las normas vigentes.
Al presentar su propuesta, el proponente deberá declarar que él, sus directivos y el equipo de
trabajo con que se ejecutarán los servicios contratados, no se encuentran incursos en conflicto de
interés, y en el evento en que se presente cualquier circunstancia de ese tipo, solicitar al jefe de la
entidad o su delegado, que se decida si puede continuar en el proceso de selección. Al decidir
sobre la ocurrencia o no del conflicto, el jefe de la entidad o su delegado tendrá en cuenta no sólo
las circunstancias del conflicto, sino la percepción que sobre la imparcialidad de la entidad estatal
debe tenerse en cuenta entre el público en general.
17
Proyecto de pliego 2001057
CAPITULO III
3.1.
FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta tanto Técnica como económica se recibirá hasta las 4 pm del día señalado en el
cronograma en la Unidad Administrativa del Departamento Administrativo de Planeación, oficina
308 del Centro Administrativo Municipal La Alpujarra, Calle 44 No. 52-165, piso 3. Oficina 308.
Si el proponente desea enviar la propuesta técnica y económica por correo, deberá remitirla con
suficiente antelación para que pueda ser recibida en Calle 44 No. 52-165, piso 3, oficina 308,
Unidad Administrativa del Departamento Administrativo de Planeación antes de la fecha y hora
fijadas para el cierre del Concurso de Méritos. En todo caso, el Municipio de Medellín no será
responsable del retardo o extravío que pueda derivarse de esta forma de entrega.
Las propuestas que no se hayan recibido a la hora prevista en la oficina antes anotada o
sean presentadas en forma extemporánea, no serán tenidas en cuenta para la evaluación y
posterior adjudicación.
Si al momento del cierre sólo se ha presentado una (1) oferta de MIPYME, la Entidad
ampliará el plazo para la recepción de ofertas por un término igual al inicialmente señalado
en el presente pliego de condiciones, sin la limitación a la convocatoria, esto es,
permitiendo la presentación de ofertas de quien quiera hacerlo.
Durante este tiempo la oferta presentada por la MIPYME permanecerá cerrada, para ser
evaluada con las demás que se presenten durante la ampliación del plazo. Si vencido el
nuevo plazo no se presenta ninguna otra oferta, la Entidad procederá adjudicar a la MIPYME,
siempre y cuando su oferta cumpla con los requisitos y criterios establecidos en el pliego
de condiciones
La propuesta deberá ser firmada por el representante legal de la persona jurídica o del consorcio o
unión temporal y contener toda la documentación requerida, teniendo en cuenta la siguiente forma
de presentación:

En sobres cerrados y sellados, dirigidos así:
MUNICIPIO DE MEDELLÍN
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION
Calle 44 No. 52-164, OFICINA 308 Medellín, Antioquia
REF: Concurso de Méritos No. 20001071 de 2010
Consultoria para la elaboración de estudio geológico – geotécnico e hidrogeológico de la zona
Noralta (Z1_MI_1) del Municipio de Medellín, que permita realizar con criterios de estabilidad de
laderas y taludes una zonificación geotécnica detallada, para los proyectos de regularización y
legalización urbanística, y precisar la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa, para
prevenir situaciones de amenaza geotécnica que se puedan presentar en dicha zona
En original y copia, debidamente foliadas, indicando en la portada cual es el original y cuál
es la copia. En caso de discrepancia entre ellas prevalecerá el original.
18
Proyecto de pliego 2001057

La propuesta se presentará en DOS (2) SOBRES CERRADOS, cada uno de los cuales se
integrará como se estipula a continuación:
La propuesta deberá presentarse de la siguiente manera:
3.1.1. SOBRE No. 1 – PROPUESTA TÉCNICA: en original y una (1) copia, en sobres cerrados y
separados, indicando el número y el objeto del Concurso de Méritos, así como el nombre y la
dirección del proponente. El Departamento Administrativo de Planeación no se hará responsable
por no abrir, o por abrir prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.
En este sobre se deberán incluir los siguientes documentos:

Índice o Tabla de Contenido, especificando los números de página donde se encuentran
la información y los documentos requeridos en el pliego de condiciones.

Carta de Presentación de la Propuesta, de acuerdo con el modelo suministrado en este
pliego de condiciones, firmada por el proponente, si es persona natural, o por el
representante legal si es persona jurídica, consorcio o unión temporal. La suscripción de la
carta de presentación de la propuesta hará presumir la aprobación, legalidad y
conocimiento de todos los documentos del Concurso de Méritos. (formato 1)

Inscripción de proveedores y contratistas (Formato 7), si aún no se encuentra inscrito
en el Municipio

Hojas de vida de los profesionales: Acompañadas de
certificaciones de experiencia y contrato laboral.
constancia de estudios,
Todos los documentos exigidos deberán incluirse en el original y en la copia de la propuesta. En
caso de discrepancia entre la copia y el original, primará este último sobre aquélla.
Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta deberán ser totalmente
legibles, enlegajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o enmiendas deberán
ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentación.
La omisión de alguno de los documentos necesarios para la comparación de las propuestas,
impedirá tenerlas en cuenta en la evaluación, de conformidad con el parágrafo 1° del artículo 5° de
la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
3.1.2. SOBRE No. 2 – PROPUESTA ECONÓMICA: en original y una (1) copia, en sobres
cerrados y separados, indicando el número y el objeto del Concurso de Méritos, así como el
nombre y la dirección del proponente. El Departamento Administrativo de Planeación no se hará
responsable por no abrir, o por abrir prematuramente los sobres mal identificados o
incorrectamente dirigidos.
De conformidad con el artículo 70 del Decreto 2474 de 2008, la propuesta económica deberá incluir
todos los precios asociados con las tareas a contratar que comprenden:
a. La remuneración del personal del consultor, la cual podrá incluir: (según en cada caso, sueldos,
cargas por concepto de seguridad social viáticos…)
b. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones.
c. Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para la realización
19
Proyecto de pliego 2001057
de la labor.
d. Gastos de administración.
e. Utilidades del consultor.
f. Gastos contingentes.
Todos los precios deberán ser desglosados por actividad, y de ser necesario, por gastos en
moneda nacional y extranjera. Las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero
no costeados en la propuesta económica, se considerarán incluidas en los precios de las
actividades o productos costeados.
Si el proponente pertenece al régimen simplificado del impuesto a las ventas deberá tener en
cuenta que para efectos de la evaluación económica al valor de su oferta le será adicionado el
valor del IVA asumido y el resultado obtenido no podrá superar el valor del presupuesto oficial
destinado para esta contratación, de lo contrario será eliminado del proceso de selección.
Adicionalmente, al preparar su propuesta deberá tener en cuenta todos los impuestos que hayan
de causarse por la celebración y ejecución del contrato, los cuales son por cuenta del adjudicatario
y no darán lugar a ningún pago adicional al de los precios pactados.
NOTA: Será rechazada la propuesta económica que no esté acorde con el valor de los
salarios y el factor prestacional establecido en los contratos de los profesionales.
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o
municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades
que de él se deriven, con excepción de los que estrictamente correspondan al Municipio de
Medellín.
Para efectos de la retención en la fuente por renta, el Municipio procederá de conformidad con la
normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente deberá
indicarse la norma que lo excluye o le otorga la exención.
Entre los impuestos que estarán a cargo de proponente, a manera de enunciado, y sin perjuicio del
deber que tienen los proponentes de informarse al respecto, se tienen los siguientes:

Impuesto de Industria y Comercio: corresponde al seis por mil (6‰) del valor total del
contrato. En caso de estar exento de este tributo, el proponente deberá aportar copia del acto
mediante el cual se estableció dicha exención.
La propuesta económica sólo se abrirá el día de la audiencia de adjudicación, una vez se
hayan evaluado las propuestas técnicas recibidas, la apertura del sobre con la propuesta
económica se hará solamente al proponente que obtuvo el primer lugar en el orden de
calificación.
3.2.
20
PROPUESTA BÁSICA
Proyecto de pliego 2001057
Cada propuesta deberá entregarse en original y copia, traerá en forma separada la información y
los documentos antes descritos. El idioma utilizado será el español. Todas las hojas de la
propuesta deben presentarse numeradas y firmadas por el proponente o por el representante legal,
según el caso.
3.3.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Con el fin de garantizar la elección de la oferta u ofertas más favorables para el Municipio de
Medellín y para los fines que se pretendan satisfacer con el concurso, se tendrán en cuenta los
siguientes factores:
N°
1
2
3
TOTAL
CRITERIO
Experiencia específica del proponente
Propuesta metodológica y Plan de cargas de trabajo
Formación y experiencia de los profesionales
PUNTAJE
400
200
400
1000
3.3.1 REDUCCIÓN DE PUNTOS POR MULTAS EN FIRME.
Si el proponente registra multas o sanciones en firme, que le hubieren sido impuestas dentro de los
últimos dos (2) años anteriores a la fecha del cierre de este proceso, se disminuirá el puntaje total
obtenido, así:
Por una (1) multa o sanción, se restarán dos (2) puntos.
 Por dos (2) multas o sanciones, se restarán diez (10) puntos.
 Por tres (3) multas o sanciones, se restarán veinte (20) puntos.
 Por cuatro (4) o más multas o sanciones o por declaratoria de incumplimiento, se restarán
cincuenta (50) puntos.
La información sobre multas o sanciones será obtenida de las entidades del Orden Regional,
Nacional y Municipal que oficialmente acrediten dichas multas.
En el caso de consorcios o uniones temporales, se restará el puntaje por multas o sanciones que
registren sus integrantes, de acuerdo con el porcentaje de participación que tengan en los mismos.
3.3.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
400 puntos
Se verificará a partir de la información que suministre el proponente en el formato anexo para ello y
sus respectivas certificaciones y contratos.
Sólo se aceptarán las certificaciones de contratos o copia de los contratos, cuyo objeto contemple
estudios geológicos-geotécnicos con énfasis en estabilidad de laderas y taludes.
Se verificará a partir de la información que suministre el proponente en el formato anexo para ello y
sus respectivas certificaciones y contratos.
Si presenta contratos en ejecución, el proponente deberá adjuntar la información del valor
ejecutado a la fecha de presentación de la propuesta.
Para la certificación de experiencia del proponente de contratos ejecutados bajo la modalidad de
Consorcios y Uniones Temporales, el proponente deberá certificar el valor de su experiencia, de
21
Proyecto de pliego 2001057
acuerdo con el porcentaje de participación y se calificará en el mismo porcentaje de participación;
por lo tanto, la certificación deberá indicar claramente el porcentaje de participación que se tuvo en
dichos contratos.
Cuando la participación sea en Consorcio o Unión Temporal, los integrantes deberán cumplir con la
experiencia exigida, teniendo en cuenta el componente que vaya a intervenir en el desarrollo de
este contrato; para ello se considerará la SUMATORIA de los contratos aportados de acuerdo con
el porcentaje de participación, en dicho contrato y en el presente proceso según sea el caso.
Para asignar el puntaje en este criterio, se tomarán los contratos de mayor valor que presente el
proponente, hasta dos (2) contratos, y que estén certificados en contratos cuyo objeto contemple
la elaboración de estudios geológicos, geotécnicos, hidrogeológicos y de estabilidad de laderas y
taludes.
Para determinar el valor de cada contrato en SMMLV, se tomará la fecha de inicio del contrato y
se expresará en términos del equivalente al SMMLV de dicho año.
La suma de estos valores, se evaluará de acuerdo con la siguiente tabla:
Sumatoria del valor en SMMLV de los 2 contratos mayores
certificados
DESDE (SMMLV)
HASTA (SMMLV)
50
100
100.01
200
200.01
En adelante
PUNTAJE
100
300
400
Si el proponente no aporta experiencia siquiera igual al límite inferior de la tabla, se calificará la
Experiencia específica con cero (0) Puntos.
En el caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la acumulación de las
experiencias específicas de quienes los conforman de manera proporcional a su participación y al
componente a intervenir en el mismo.
3.3.3 PROPUESTA METODOLÓGICA: PROPUESTA Y PLAN DE CARGAS DE TRABAJO
200 puntos
El Proponente describirá las metodologías y procedimientos que seguirá para cumplir con el objeto
del contrato.



Describirá la labor que desempeñara el geólogo, geomorfológo, ingeniero especialista en
geotecnia y un ingeniero civil auxiliar, así como el Delineante-Dibujante. Igualmente se
determinarán las cargas de trabajo y los rendimientos esperados de cada colaborador. Por
el cumplimiento de este requisito se asignará 100 puntos.
Anunciará las herramientas, equipos y bases de datos con que cuenta para la ejecución de
los trabajos. Por el cumplimiento de este requisito se asignará 50 puntos
Presentará la programación y/o cronograma de trabajo. Por el cumplimiento de este
requisito se asignará 50 puntos.
Si el proponente no cumple a cabalidad con lo exigido en cada punto, se le asignará cero (0)
puntos en el criterio correspondiente.
3.3.4 FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES
22
400 puntos
Proyecto de pliego 2001057
Se requiere un equipo con el número suficiente de profesionales para cumplir el contrato, para lo
cual el proponente deberá relacionar el perfil de los profesionales que destinará para la ejecución
del contrato, adjuntando hojas de vida de los mismos, certificados académicos y de experiencia y
garantizando que el equipo esté conformado mínimo por los profesionales enunciados en el
numeral 5.2.3, con excepción de los profesionales de apoyo, de conformidad con los reglamentos
que tenga para su funcionamiento.
Para tales fines, en cada hoja de vida se debe especificar claramente:
1. Nivel de formación según el título que se obtuvo: (Profesional, especialización, ...).
2. Año en el que obtuvo el título y denominación del mismo.
3. Relación de la experiencia laboral-profesional certificada, especificando tiempo de duración de
cada vinculación que se relacione y la labor realizada.
4. Responsabilidad que asumirá como parte del equipo que se hará cargo de la ejecución del
contrato.
ACLARACIÓN: No se tendrán en cuenta las hojas de vida que se referencien como parte del
equipo asumiendo roles diferentes al de los especificados y, en todo caso, la experiencia a valorar
será aquella que corresponda directamente con el rol que se indica que asumirá para la ejecución
del contrato que llegare a suscribirse.
Las experiencias exigidas se evaluarán mediante las certificaciones que presenten. Por lo tanto,
éstas deben especificar claramente la experiencia solicitada.
PROFESIONAL
1 Geólogo
1 Geomorfólogo
1 Ingeniero Especialista Geotecnia
1 Ingeniero Civil Auxiliar
PUNTAJE MAXIMO
50
120
200
30
GEOLOGO
Deberá acreditar mínimo:
23

Titulo de geólogo o ingeniero geólogo y matricula profesional vigente. Anexará
certificado de vigencia expedido por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería
(Copnia)

Una experiencia general mínima de diez (10) años en el ejercicio de la profesión,
contados a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional. En caso de que
el profesional haya ejercido en el exterior con anterioridad a la obtención de la matrícula
en Colombia, esta experiencia se tomará a partir de la fecha del documento equivalente
en el país de origen o donde hubiere ejercido.

Haber participado como Profesional a partir de la fecha de expedición de la matricula en
por lo menos, tres (3) estudios geológicos -geotécnicos
Proyecto de pliego 2001057

El puntaje se asignará de la siguiente forma para el geólogo:
El puntaje máximo que se le asignara es de cincuenta (50) puntos así:
Experiencia especifica: Por cada estudio geológico -geotécnico adicional a los tres (3)
mínimos que debe acreditar, se asignarán 5 puntos, sin que pueda exceder cincuenta (50)
puntos.
GEOMORFÓLOGO
Deberá acredita mínimo:

Título académico de Geólogo o Ingeniero Geólogo, debidamente matriculado. Anexará
certificado de vigencia de la matricula expedido por el Consejo Profesional Nacional de
Ingeniería (Copnia)

Una experiencia general mínima de cinco (5) años en el ejercicio de la profesión, contados
a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional. En caso de que el profesional
haya ejercido en el exterior con anterioridad a la obtención de la matrícula en Colombia,
esta experiencia se tomará a partir de la fecha del documento equivalente en el país de
origen o donde hubiere ejercido.

Haber participado como Profesional a partir de la fecha de expedición de la matricula
profesional en por lo menos, tres (3) estudios geomorfológicos relacionados con
caracterizaciones geológicas- geotécnicas o análisis de estabilidad de laderas y/o talud
El puntaje se asignará de la siguiente forma para el geomorfólogo:
El máximo puntaje será 120 puntos distribuidos así:
 .Por estudios de postgrado en la disciplina para la cual fue propuesto (anexar copia del
diploma correspondiente), hasta un máximo de sesenta (60) puntos, así:

24
-
Por uno o más títulos de especialización, veinte (20) puntos.
-
Por uno o más títulos de maestría, treinta (30) puntos.
-
Por título de PhD, cuarenta (40) puntos.
Por experiencia general como geólogo o ingeniero geólogo
distribuidos así:
máximo 20 puntos
Proyecto de pliego 2001057
Por cada año adicional a los cinco años mininos que debe acreditar, se le asignarán cinco (5)
puntos hasta completar máximo de veinte (20) puntos.

. Por experiencia específica: Máximo cuarenta (40) puntos, distribuidos así:
Por cada estudio adicional a los tres (3) mínimos que debe acreditar, se asignarán cinco (5)
puntos, sin que pueda exceder cincuenta (40) puntos.
INGENIERO ESPECIALISTA EN GEOTECNIA.
Deberá acreditar mínimo:

Título académico de Ingeniero Civil o Geólogo o Ingeniero Geólogo, con matricula profesional.
Anexará certificado de vigencia expedido por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería
(Copnia)

Una experiencia general mínima de cinco (5) años en el ejercicio de la profesión, contados a
partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional. En caso de que el profesional haya
ejercido en el exterior con anterioridad a la obtención de la matrícula en Colombia, esta
experiencia se tomará a partir de la fecha del documento equivalente en el país de origen o
donde hubiere ejercido.

Haber participado como profesional, a partir de la fecha de expedición de la matrícula, en por lo
menos cinco (5) estudios geotécnicos con énfasis en estabilidad de laderas y taludes donde se
apliquen análisis determinísticos y probabilísticos.
El puntaje se asignará de la siguiente forma para el Ingeniero Especialista en Geotecnia:
El máximo puntaje será doscientos (200) puntos distribuidos así:
. Por estudios de postgrado en la disciplina para la cual fue propuesto (anexar copia del diploma
correspondiente), hasta un máximo de cincuenta (50) puntos, así:
-
Por uno o más títulos de especialización, veinte (20) puntos.
-
Por uno o más títulos de maestría, treinta (30) puntos.
-
Por título de PhD, cincuenta (50) puntos.
. Por experiencia general se le asignara máximo cincuenta (50) puntos distribuidos así :
25
Proyecto de pliego 2001057
Por cada año adicional a los cinco (5) mínimos que debe acreditar en el ejercicio de la profesión
contados a partir de la obtención de la matricula profesional, se le asignarán cinco (5) puntos
hasta completar máximo de 50 puntos.
En caso de que el profesional haya ejercido en el exterior con anterioridad a la obtención de la
matrícula en Colombia, esta experiencia se tomará a partir de la fecha del documento
equivalente en el país de origen o donde hubiere ejercido.
.Por experiencia específica: Máximo cien (100) puntos, distribuidos así:

Por cada estudio geotécnico con énfasis en estabilidad de laderas y taludes donde se apliquen
análisis determinísticos y probabilísticos adicional a los cinco (5) mínimos que debe acreditar,
se asignarán diez (10) puntos, sin que pueda exceder cien (100) puntos.
INGENIERO CIVIL AUXILIAR
Deberá acreditar

Ttítulo académico de Ingeniero Civil, y matricula profesional vigente. Anexará certificado de
vigencia expedido por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería (Copnia)

Una experiencia especifica mínima de cinco (5) años en estudios geotécnicos. En caso de que
el profesional haya ejercido en el exterior con anterioridad a la obtención de la matrícula en
Colombia, esta experiencia se tomará a partir de la fecha del documento equivalente en el país
de origen o donde hubiere ejercido.
 El puntaje se asignará de la siguiente forma para el Ingeniero Civil Auxiliar
Por experiencia especifica: Se le asignara maximo treinta (30) puntos así:
Por cada año adicional a los cinco (5) mínimos exigidos de experiencia específica en estudios
geotécnicos, se le asignarán cinco (5) puntos, sin que pueda exceder treinta (30) puntos.
3.4.
PLAZO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
La evaluación jurídica y técnica de las propuestas se realizara dentro de los términos previstos en
el cronograma. Dentro de dicho plazo, y con el fin de facilitar el análisis y comparación de las mis,
el Municipio podrá solicitar a los proponentes, por escrito, las aclaraciones y explicaciones que
estime necesarias.
3.5.
CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de que, dos o más proponentes se ubiquen en el primer orden de elegibilidad de la
evaluación de la propuesta técnica, se dará aplicación a los siguientes criterios de desempate:
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Proyecto de pliego 2001057
1. Se preferirá la propuesta que haya obtenido mayor puntaje en el criterio Experiencia específica
del proponente.
2. Si el empate persiste, se preferirá la propuesta que haya obtenido mayor puntaje en el criterio
Ingeniero Especialista Geotecnia.
3. Por último, si dicho empate continúa se dirimirá el mismo a través del sistema de sorteo por
balotas el cual seguirá las siguientes reglas:
a) A cada proponente se le asignará en el acto un número inmodificable de 1 a n (siendo n el
número máximo de proponentes empatados).
b) Las balotas serán introducidas en una urna o bolsa, y la primera balota en salir definirá el
proponente precalificado adjudicatario del proceso.
3.6 ORDEN DE ELEGIBILIDAD.
Agotado el análisis comparativo de las ofertas, se procederá a conformar en forma descendente
(de mayor a menor) un orden de elegibilidad según los puntos obtenidos.
3.7 PUNTAJE MINIMO PARA SER ELEGIBLE.
El puntaje mínimo para ser elegible será de seiscientos (600) puntos.
3.8 ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS.
El Municipio de Medellín podrá rechazar y eliminar una o varias propuestas, sin que haya lugar a
su evaluación, en cualquiera de los siguientes casos:
3.8.1
Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar, según lo dispuesto en la Ley 80 de 1993.
3.8.2
Cuando el proponente no acredite las calidades de participación establecidas en este
pliego de condiciones.
3.8.3
Cuando sea extemporánea, es decir, si se presenta después de la fecha y hora fijadas
para el cierre de la convocatoria o esta sea entregada en oficina diferente a la indicada, a
pesar de ser radicada dentro del plazo señalado para la entrega de la mi.
3.8.4
Cuando el plazo ofrecido para la ejecución del contrato supere el establecido en el pliego
de condiciones.
3.8.5
Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales (Artículo 60,
Ley 610 de 2000).
3.8.6
Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier
condición.
3.8.7
Por no considerar las modificaciones al pliego de condiciones que mediante adendas haya
hecho el Municipio.
27
Proyecto de pliego 2001057
3.8.8
Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo
nombre o con nombres diferentes, para el mismo concurso.
3.8.9
Cuando esté incompleta, en cuanto a que no cumple lo especificado o no incluye algún
documento o requisito que, de acuerdo con este pliego de condiciones, se requiera
adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras ofertas.
3.8.10
Cuando no cumpla con las especificaciones mínimas acordadas en el pliego de
condiciones o no se subsane dentro del plazo otorgado por la administración los requisitos
requeridos.
3.8.11 Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente no corresponda al objeto
contractual requerido por la Administración, exigencia que aplica a cada uno de los
integrantes de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación.
3.8.12 Si luego de evaluadas las propuestas, se encuentra contradicción entre los documentos
aportados en la propuesta o entre ésta y lo confrontado con la realidad.
3.8.13 Cuando no se obtenga un puntaje acumulado mínimo de seiscientos puntos (600) puntos
en la calificación del total de los criterios de evaluación de las propuestas.
3.8.14 Por la no presentación de la Garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta.
Numeral 7.1, Art. 7º decreto 4828 de 2008.
3.8.15 Cuando existan diferencias entre la información presentada en el sobre 1 (Requisitos
habilitantes y propuesta técnica) y el sobre 2 (propuesta económica)
3.9 APERTURA Y REVISIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Una vez concluida la evaluación técnica, el Departamento Administrativo de Planeación, en
audiencia pública, dará a conocer el orden de calificación de las propuestas técnicas.
El Departamento Administrativo de Planeación procederá a abrir el sobre que contiene la propuesta
económica del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de calificación.
Si el valor antes de IVA contenido en el sobre económico del proponente que obtuvo el mayor
puntaje excede el valor antes de IVA de la disponibilidad presupuestal, su propuesta será
rechazada y se procederá a abrir la propuesta económica del siguiente oferente según el orden de
calificación, y así sucesivamente.
El Departamento Administrativo de Planeación verificará la consistencia de la propuesta económica
respecto de las actividades descritas en la propuesta técnica, con el fin de efectuar las
clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrán
modificarse, en lo sustancial, los requerimientos técnicos.
Si de la verificación de la propuesta económica del proponente se identifica que la mi no es
consistente con su propuesta técnica o no se logra un acuerdo final sobre los aspectos técnicos o
económicos objeto de discusión, se dará por terminada la revisión de dicha propuesta, se
28
Proyecto de pliego 2001057
rechazará y se procederá a abrir el sobre económico de la ubicada en el siguiente orden de
elegibilidad, hecho lo cual se repetirá el procedimiento indicado en el numeral anterior.
El Departamento Administrativo de Planeación y el proponente elaborarán un acta de los acuerdos
alcanzados con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato.
El Departamento Administrativo de Planeación adjudicará el contrato al consultor seleccionado, por
medio de acto administrativo motivado.
3.10
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
La adjudicación
Administrativa de
Decretos 510 de
comunicada a los
gubernativa.
se hará mediante resolución motivada, proferida por el Departamento
Planeación, según delegación conferida por el Alcalde de Medellín en los
2008 y la cual será notificada personalmente al proponente favorecido, y
no favorecidos. Contra esta resolución no procede recurso alguno por la vía
Ejecutoriada la resolución de adjudicación, ésta es irrevocable y obliga al Municipio de Medellín y al
adjudicatario, de acuerdo con lo establecido en el Numeral 11, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
Dentro del mismo plazo también podrá declararse desierto el concurso de méritos, conforme a lo
previsto en el numeral 18 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993.
29
Proyecto de pliego 2001057
CAPITULO IV
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
EL MUNICIPIO DE MEDELLIN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION,
celebrará con el proponente favorecido el contrato para la ejecución del objeto, fundamentándose
en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus Decretos reglamentarios, pliego de condiciones y
análisis técnico, jurídico, financiero y económico.
4..1 OBJETO DEL CONTRATO El Contratista se obliga para con EL MUNICIPIO DE MEDELLIN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, a cumplir con el objeto del contrato:
Consultoria para la elaboración de Estudios geológico – geotécnicos e hidrogeológicos de la zona
Noralta (Z1_MI_1) del Municipio de Medellín, que permita realizar con criterios de estabilidad de
laderas y taludes una zonificación geotécnica detallada, para los proyectos de regularización y
legalización urbanística, y precisar la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa, para
prevenir situaciones de amenaza geotécnica que se puedan presentar en dicha zona
4.2 DOCUMENTOS PARA LA SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO.
El proponente favorecido con la adjudicación, deberá presentar para la suscripción y legalización
del contrato los siguientes documentos:
 Copia del documento de identificación personal del Representante Legal o persona natural.
 Recibo de pago de la tesorería de la institución del Impuesto de Timbre Nacional (si está
obligado a ello en razón de la cuantía).
 Garantías exigidas: Se deberán otorgar las garantías exigidas en la minuta del contrato.
 Publicación en Gaceta Oficial
 Certificado de paz y salvo de los aportes al Sistema Integral de Seguridad Social y de
 Aportes Parafiscales expedido por el Revisor Fiscal y en su defecto por el Representante Legal.
 Certificado de no encontrarse inscrito en el boletín de responsables fiscales.
 Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la nación, con respecto
al Representante Legal.
 Si el proponente es Consorcio o Unión Temporal el RUT de la forma asociativa y de cada uno
de los integrantes de dicha asociación
4.3 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO.
Estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles: Póliza única de cumplimiento,
por el 10% del valor del contrato, la cual se mantendrá durante la vigencia del contrato y cuatro
meses más; de calidad del bien o servicio, por el 10% del valor del contrato, la cual se mantendrá
durante la vigencia del contrato y cuatro meses más; prestaciones sociales por el 5% del valor del
contrato con vigencia por la duración del contrato y tres años más y garantía de seriedad de la
propuesta por un monto equivalente al 10% del valor de la propuesta.
De acuerdo con lo anterior las garantías a otorgar son:
a) De cumplimiento
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Proyecto de pliego 2001057
Por medio de este amparo, el Municipio de Medellín se precave contra los perjuicios
derivados del incumplimiento imputable al contratista de las obligaciones emanadas del
contrato garantizado. Este amparo comprende el valor de las multas y el de la cláusula
penal pecuniaria, y su monto se repondrá cada vez que por tal motivo se disminuyere o
agotare. La reposición por concepto de multas se hará por cuenta del contratista, y no podrá
exceder del cien por ciento (100%) de la garantía de cumplimiento.
El valor de la garantía de cumplimiento será igual al diez (10) por ciento del valor total del
contrato y una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro (4) meses más
b) De conformidad de estudios (calidad)
Este amparo garantiza la correcta ejecución de los estudios, su cuantía será por el diez por
ciento (10%) del valor del contrato y su vigencia será de un (1) año, contado a partir de la
fecha de recibo de los estudios, y se otorgará simultáneamente con el acta de liquidación del
contrato.
c) De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones al personal.
Por esta garantía, el Municipio de Medellín, se precave contra la posibilidad de que el
contratista no cumpla con las obligaciones contraídas con el personal que haya de utilizar
para la debida ejecución del contrato.
d) Responsabilidad Civil Extracontractual: Por una cuantía equivalente a 200 smlmv, es
decir la suma de NOVENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA MIL
PESOS ($99.380.000), con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6)
meses más. Si el Municipio de Medellín ha autorizado previamente la subcontratación, en
la póliza de responsabilidad extracontractual se deben cubrir igualmente los perjuicios
derivados de los daños que aquellos puedan causar a terceros con ocasión de la ejecución
de los contratos, o en su defecto, deberán acreditar que el subcontratista cuenta con un
seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto.
En la Garantía Única se dejará expresa la siguiente constancia: “En el evento en que no se llegare
a liquidar el contrato dentro del término previsto de seis (6), después de terminado el plazo de
ejecución del mismo, se ampliará la vigencia de la garantía única para el amparo de Anticipo,
Cumplimiento y Responsabilidad Civil Extracontractual por 24 meses más, de conformidad con el
Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto, el interventor deberá verificar el cumplimiento
de esta obligación y requerir oportunamente al contratista de ser necesario, para que proceda a la
ampliación de la vigencia de la garantía, en cuyo caso, los gastos que se deriven de la ampliación
de la vigencia de la garantía también deberá asumirlos el contratista.
El contratista deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las multas o
sanciones impuestas, el mismo se disminuyere o agotare. Si el contratista se negare a constituir o
a reponer la garantía exigida el Municipio de Medellín podrá dar por terminado el contrato en el
estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar indemnización alguna.
Cláusula de Indemnidad: Será obligación del Contratista, mantener libre al Municipio de cualquier
daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de
las de sus subcontratistas o dependientes
Otras garantías inherentes al contrato
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Proyecto de pliego 2001057
 Tener en cuenta para la cobertura de salarios y prestaciones sociales que cuando se efectué
cada pago, el Interventor deberá exigir al Contratista la constancia del último pago a las
EPS, ARP, Fondo de Pensiones y Cesantías, Cajas de Compensación del personal a su
cargo.
 La cláusula Penal Pecuniaria y las multas tienen como objetivo, determinar anticipadamente
el valor de los perjuicios que se deben pagar en caso de declaratoria de caducidad o de
incumplimiento parcial en la ejecución de la obligación.
 Las cuantías de ellas son directamente proporcionales al valor del contrato y a los perjuicios
que sufra la entidad y solamente se pueden garantizar en contratos celebrados con
entidades de derecho público.
Teniendo en cuenta los riesgos analizados por parte de la Entidad en el numeral anterior,
susceptibles de ser amparados, se considera necesario establecer unos medios que permiten
garantizar al Municipio, la adecuada ejecución del contrato a celebrar y en caso contrario se cubra
a las partes afectadas.
De acuerdo con la entidad contratista y el objeto contractual se determina como un mecanismo
idóneo la póliza de seguros, para amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas de la
presentación de la propuesta y/o de la ejecución del contrato.
El CONSULTOR deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las multas o
sanciones impuestas, el mismo se disminuyere o agotare.
Si el CONSULTOR se negare a constituir o a reponer la garantía exigida, el MUNICIPIO DE
MEDELLIN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION podrá dar por terminado el
contrato en el estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar indemnización
alguna.
4.4 DOMICILIO DEL CONTRATO.
De conformidad con las normas legales Colombianas, el lugar del cumplimiento del contrato que se
llegare a celebrar, es la ciudad de Medellín, por lo tanto, todas las actividades judiciales a que
hubiere lugar, deberán adelantarse en esta ciudad.
4.5 PLAZO PARA LA FIRMA.
El MUNICIPIO DE MEDELLIN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION
dispondrá hasta de cinco (5) días hábiles a partir de la notificación del acto de adjudicación, para
elaborar y entregar el respectivo contrato al proponente favorecido, quien dispondrá de tres (3) días
hábiles desde el día siguiente al aviso por parte de la oficina de la Unidad Administrativa del
Departamento Administrativo Planeación oficina 308, para devolverlo firmado y acompañado de los
documentos exigidos, enlistados en el numeral 6.2, teniendo en cuenta que algunos serán exigidos
en original y dos (2) copias por la Oficina de la Unidad Administrativa antes mencionada.
4.6 SANCIONES.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de aquél término, incurrirá el CONSULTOR, en la
causal de inhabilidad para contratar con las entidades estatales por el término de cinco (5) años, de
conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1 del Artículo 8 de la Ley 80 de 1993.
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Proyecto de pliego 2001057
En este evento, la entidad estatal mediante Acto Administrativo debidamente motivado, podrá
adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo
lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para el MUNICIPIO , según el
artículo 30, numeral 12 -Ley 80 de 1993.
4.7 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.
La liquidación del contrato se hará de común acuerdo entre el Contratista y MUNICIPIO DE
MEDELLIN- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, dentro de los cuatro (4)
meses siguientes a la fecha de recibo a entera satisfacción por parte del interventor.
Dentro de este plazo, las partes acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya
lugar, de los cuales quedará constancia en el acta de liquidación, de conformidad con el Artículo 11
de la Ley 1150 de 2007.
Si es del caso, para la liquidación se exigirá al Contratista la ampliación de la vigencia de las
garantías del pago de los salarios, prestaciones e indemnizaciones, para avalar las obligaciones
que deba cumplir con posterioridad a la extinción del plazo contractual.
Si el CONSULTOR no concurre a la liquidación del contrato, o las partes no llegan a un acuerdo
sobre el contenido de la misma, el MUNICIPIO DE MEDELLIN- DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE PLANEACION lo liquidará unilateralmente dentro de los dos (2) meses
siguientes al vencimiento de los cuatro (4) meses previstos para la liquidación bilateral, según el
Artículo 44, Literal d) de la Ley 446 de 1998, que modificó el Artículo 136 del Código Contencioso
Administrativo y el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.
4.8 FORMA DE PAGO.
La cancelación del valor total del contrato se hará en pagos parciales, dependiendo de la entrega
de los informes y productos requeridos y aprobados por el Interventor y presentación de la factura
con todos los soportes que aseguren que el servicio fue prestado y recibido a entera satisfacción
por el interventor.
El Municipio de Medellín, a través del Departamento Administrativo de Planeación, pagará el valor
del contrato en tres pagos, IVA incluido, de acuerdo con lo establecido a continuación y la
certificación que para el efecto expida el interventor, después de recibir los respectivos informes y
productos requeridos y aprobados, presentando la factura con todos los soportes que aseguren
que el servicio fue prestado y recibido a entera satisfacción.
PRIMER PAGO
40% al primer mes del contrato previa entrega con recibo a
satisfacción por parte del interventor de cronograma de trabajo y de la
exploración geotécnica que se va a llevar a cabo en el área de estudio, entrega
del informe consolidado correspondiente a la recopilación y análisis de la
información secundaria consultada y fotointerpretación de la zona
SEGUNDO PAGO 40% al cuarto mes del contrato, previo informe del avance del
proyecto de conformidad con el cronograma presentado y aprobado por el
interventor, con recibo de satisfacción por parte del interventor.
TERCER PAGO
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20% contra entrega del producto final recibido a satisfacción
Proyecto de pliego 2001057
por parte del interventor
El Municipio de Medellín realizará la transferencia electrónica a la cuenta informada por el
proponente en el formulario de inscripción en el Directorio de Proveedores y Contratistas del
Municipio.
Si el adjudicatario no se encuentra a paz y salvo con el Municipio de Medellín, con la suscripción
del contrato, autoriza para que la Subsecretaría de Tesorería, en el momento de un pago,
automáticamente y sin previo aviso, realice el correspondiente cruce de cuentas, para compensar
los valores que tenga en mora por cualquier concepto.
Para el pago del Acta, El MUNICIPIO tomará como base de liquidación, los valores unitarios
cotizados. En caso de presentarse diferencia en los valores totales, se tomará el menor precio, sin
derecho a reclamo por el proponente.
En cumplimiento del artículo 23 de la ley 1150 de 2.007, la autorización de pago se dará previa
comprobación de los pagos de seguridad social de sus colaboradores y los parafiscales bajo la
tutela del contratista
4.9 REPORTE DE CUENTA BANCARIA
Los contratistas favorecidos informarán al MUNICIPIO DE MEDELLÍN - DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, a más tardar al día siguiente de la legalización del contrato
una cuenta bancaria (corriente o de ahorros) a su nombre, en la cual le serán consignados o
transferidos electrónicamente, los pagos que por este concepto le efectúe el MUNICIPIO DE
MEDELLÍN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION.
4.10 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y COLABORADORES
Todos los empleados y trabajadores vinculados al la ejecución del contrato deben estar afiliados
por parte del contratista como empleador, al régimen contributivo de seguridad social (EPS, ARP y
Fondo de Pensiones) y parafiscales. Igualmente responderá por los colaboradores que no tengan
vinculación laboral (Contratistas independientes)
La asignación salarial para el año 2010, NO podrá ser inferior al salario mínimo legal vigente
aprobado por el gobierno nacional.
El interventor deberá velar por el cumplimiento de esta obligación legal. El contratista deberá
cumplir con todas las prestaciones sociales de sus trabajadores y para la procedencia de cada
pago, entregará al MUNICIPIO DE MEDELLÍN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACION la siguiente documentación:




Una relación completa de los trabajadores y colaboradores discriminando por cada uno de
ellos, los valores cancelados por concepto de los servicios prestados.
Un documento suscrito por cada trabajador en el que manifieste que el contratista le canceló
sus salarios y prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por todo concepto.
El pago de aportes parafiscales (Sena, Caja de Compensación y Bienestar Familiar).
El pago de la seguridad social (EPS, Pensión y ARP).
4.11 PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO.
34
Proyecto de pliego 2001057
El contrato no podrá cederse sin la autorización previa y escrita del Director del Departamento
Administrativo de Planeación del Municipio de Medellín, quien tiene la potestad legal para
celebrarlo.
4.12 SUBCONTRATOS
El CONTRATISTA no podrá subcontratar la totalidad del contrato, y aquellos subcontratos que
tuviere que celebrar para la correcta ejecución del mismo, deberán tener la previa aprobación del
MUNICIPIO DE MEDELLÍN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, en cuyo
caso, el CONTRATISTA será el único responsable por la celebración de los mismos, todo lo cual
realiza en su propio nombre y por su cuenta y riesgo, sin que el MUNICIPIO DE MEDELLÍNDEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, adquiera responsabilidad alguna por
dichos actos.
4.13 INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO
El MUNICIPIO DE MEDELLÍN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, con el
exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación grave de los servicios públicos a su cargo,
y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestación, podrá interpretar los documentos
contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y,
cuando las condiciones particulares de la prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el
contrato celebrado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80
de 1993.
En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades, se procederá al reconocimiento y
orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho las personas
objeto de tales medidas.
Contra los actos administrativos que ordenen la interpretación, modificación y terminación
unilateral, procederá el recurso de reposición, sin perjuicio de la acción contractual que puede
intentar el Contratista, según lo previsto en el Artículo 77 de la Ley 80 de 1993.
4.14 CADUCIDAD
Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo
del Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y evidencie que
puede conducir a su paralización, el MUNICIPIO DE MEDELLÍN -DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, por medio de acto administrativo debidamente motivado, lo
dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre, de conformidad
con el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993.
La caducidad del contrato puede aplicarse hasta el momento en que venza la posibilidad de
liquidarlo unilateralmente por parte del MUNICIPIO DE MEDELLÍN - DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE PLANEACION.
4.15 CONTRATOS ADICIONALES
Para el efecto se seguirán las reglas que sobre la materia reglamenta la ley 1150 de 2.008 y la ley
80 de 1.993 y sus decretos reglamentarios.
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Proyecto de pliego 2001057
4.16 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las partes,
suspender temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un acta donde
conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la suspensión.
Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que está
determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al MUNICIPIO DE MEDELLÍN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, que impidan totalmente el trabajo u
obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo, catástrofes, guerras, huelgas
causadas por razones no imputables al Contratista o al MUNICIPIO DE MEDELLÍN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, u otros similares.
La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en tal
evento tendrá derecho a la ampliación del plazo pero no a indemnización alguna.
Esta situación no lo exonera de su obligación de constituir y mantener vigentes las garantías
estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daños que sufra el MUNICIPIO DE
MEDELLÍN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION por no haberlas constituido
o mantenido vigentes.
Las suspensiones debidas a lluvias, derrumbes en vías de acceso, demoras del Contratista en la
adquisición de equipos y elementos, daños en los mismos, o huelgas del personal por el
incumplimiento del Contratista, de sus obligaciones o convenios laborales, o de su falta de
cooperación para atender peticiones justas de sus trabajadores, o cualquier otra suspensión
ordenada por la Interventoría por razones técnicas o de seguridad, no se consideran como fuerza
mayor o caso fortuito y no darán lugar a indemnización ni ampliación del plazo estipulado.
4.17 DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Forman parte del contrato que se celebre, los siguientes documentos y a él se consideran
incorporados:
• Los estudios previos
• El contrato
• Los pliegos de condiciones y las especificaciones técnicas que sirvieron de base para preparar la
propuesta.
• Las adendas expedidas por el MUNICIPIO.
• La propuesta presentada por el contratista y corregida por el MUNICIPIO si a ello hubo lugar.
• El acta de iniciación del contrato con sus anexos y todas las demás actas correspondientes a la
ejecución del mismo.
4.18 MULTAS
En el evento en que el CONTRATISTA incurra en mora o incumplimiento parcial de las
obligaciones que adquiere por el contrato, MUNICIPIO DE MEDELLIN - DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE PLANEACION mediante resolución motivada, aplicará las siguientes
multas, previa la garantía de un debido procedimiento:
• Por no instalar, una Sede en la ciudad de Medellín o municipios del Área metropolitana con
capacidad administrativa suficiente para atender la ejecución del contrato y con capacidad de
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Proyecto de pliego 2001057
decisión, cuando carezca de ella, el cero punto cinco por mil (0.5 x 1.000) del valor total del
contrato por cada día de mora, sin superar el diez por ciento (10%) del valor total del mismo.
• Por no iniciar o reanudar los trabajos, según el caso, en la fecha determinada, o por suspensión
temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al CONSULTOR, el uno por mil
(1 x 1.000) del valor total del contrato por cada día de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del
valor total del mismo.
• Por reemplazar al personal y/o profesional requerido, sin previa autorización de la Interventoría,
por cada día de mora en el incumplimiento de este requisito, el uno por mil (1 x 1.000) del valor del
contrato dejado de ejecutar, sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del mismo, lo cual no
exonera al CONSULTOR del cumplimiento de esta obligación.
• Por no suministrar oportunamente los requerimientos del interventor necesario para el adecuado
desarrollo de los trabajos, y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por
mil (1 x 1.000) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor del contrato
dejado de ejecutar.
• Por no prorrogar la garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados,
cuando a ello hubiere lugar, el uno por ciento (1%) del valor del contrato dejado de ejecutar en el
momento de su aplicación, suma que será descontada del acta de pago final.
• Por no presentar los documentos exigidos para la liquidación del contrato, dentro del plazo
establecido para el efecto, según las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%)
del valor del contrato dejado de ejecutar. En este caso, el MUNICIPIO DE MEDELLIN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION elaborará la liquidación unilateralmente.
• Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por mil (1
x 1.000) del valor del contrato dejado de ejecutar.
• Por no cancelar al personal los salarios u honorarios, así como en caso de incumplimiento con
sus obligaciones en la seguridad social de conformidad con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
4.19 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS
En el evento en que el contratista incurra en una o varias de las causales de multas a que hacen
relación los literales anteriores, se iniciará el siguiente procedimiento de apremio con plena
aplicación del derecho al debido proceso, (artículo 29 de CNN. y artículo 17 de la Ley 1150 de
2007).
Una vez constatado por el Interventor del Contrato, que el contratista ha incurrido o está
incurriendo, en una o varias de las causales de multa (s) - señalados en los literales anteriores-,
pondrá en conocimiento de aquel el hecho y lo requerirá por escrito, para que dentro del término
que se le señale, proceda a poner a disposición de los trabajos, los elementos necesarios y
adelante las actividades que le permitan conjurar la situación que lo puso en condiciones de
apremio.
Si el Contratista, no da cumplimiento al requerimiento, el Interventor presentará un informe escrito,
con todas las pruebas conducentes y pertinentes, a fin de que el Asesor Jurídico del Departamento
Administrativo de Planeación, de inicio al siguiente procedimiento:
37
Proyecto de pliego 2001057
1. Mediante comunicación escrita, dará traslado al contratista de los hechos expuestos por la
Interventoría para que dentro del término de tres (3) días hábiles exponga o justifique las
razones que dieron origen a este procedimiento y aporte las pruebas que considere necesarias.
2. Si el contratista no manifiesta dentro de dicho término las razones que justifiquen su
incumplimiento, se tendrán como ciertos los hechos que originan este procedimiento y se le
comunicará que se realizará la deducción respectiva de los pagos que por cualquier concepto
se le adeuden, o se hará efectiva la garantía de cumplimiento del contrato; si lo anterior no es
posible, se cobrará por vía judicial o coactiva, según corresponda.
3. Cuando en concepto del Interventor, los argumentos presentados por el contratista no sean
suficientes para justificar el incumplimiento, las partes podrán solicitar concepto técnico de un
tercero, si el caso lo amerita.
4. Si rendido el concepto técnico, resultare que no son de recibo las justificaciones traídas por el
contratista, el Asesor Jurídico del Municipio procederá a culminar el proceso de apremio, previa
comunicación al contratista en la cual se informará sobre la deducción respectiva a los pagos
que por cualquier concepto se le adeudan, o se hará efectiva la garantía de cumplimiento del
contrato, si lo anterior no es posible, se cobrará por vía judicial o coactiva.
5. Si del concepto técnico se desprende que le asiste la razón al contratista, no se procederá a la
deducción de suma alguna, lo cual se comunicará al contratista dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes a la expedición del concepto técnico. En aquél mismo sentido se actuará
cuando por la naturaleza del hecho no se hubiere requerido del concepto técnico de un tercero,
caso en el cual, el fundamento para la actuación será el concepto técnico expedido por el
Interventor del contrato.
Para efectos de dar aplicación a este procedimiento, el contratista autoriza expresamente al
MUNICIPIO DE MEDELLIN- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, para que se
le deduzca de cualquier pago que se le adeude, el valor correspondiente al apremio que resultare
del citado procedimiento.
4.20 SANCIÓN PENAL PECUNIARIA
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el MUNICIPIO DE MEDELLINDEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION hará efectiva la sanción penal pecuniaria,
la cual tendrá un monto del diez por ciento (10%) del valor del Contrato y se considerará como
pago parcial de los perjuicios causados, sin perjuicio de las demás sanciones a que haya lugar.
De presentarse hechos constitutivos de incumplimiento por parte del CONTRATISTA, que
implicaren hacer efectiva la cláusula penal, el Interventor del Contrato deberá requerir por una sola
vez a EL CONTRATISTA, para que éste explique las razones de su incumplimiento y haga uso del
derecho de defensa, requerimiento que se dará a conocer inmediatamente a la Compañía
Aseguradora mediante la respectiva comunicación. El CONTRATISTA dispondrá de cinco (5) días
hábiles a partir del momento del requerimiento, para dar respuesta al mismo.
En el evento que LA CONTRATANTE, considere que la respuesta no es satisfactoria o hay
ausencia de la misma, procederá mediante Resolución motivada (expedida por el MUNICIPIO DE
MEDELLIN-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION) y con base en las pruebas
aportadas por el Interventor respecto del incumplimiento del CONTRATISTA a hacer efectivo el
pago de la cláusula penal, a que se refiere la cláusula anterior, conforme a lo dispuesto en el
38
Proyecto de pliego 2001057
numeral 2° del artículo 4° de la Ley 80 de 1993.
El acto administrativo mediante el cual se hace efectiva la cláusula penal, se notificará al
CONTRATISTA y a la Compañía Aseguradora de conformidad con lo señalado en los artículos 44
y 45 del Código Contencioso Administrativo. Contra ésta proceden los recursos estipulados en las
normas legales aplicables.
El valor de la cláusula penal pecuniaria, ingresará al patrimonio de LA CONTRATANTE. Una vez
en firme el acto administrativo que imponga aquella, los valores señalados allí, podrán ser tomados
de los saldos a favor de EL CONTRATISTA o de la garantía constituida, durante la etapa de
liquidación del contrato; de no ser posible, se hará efectiva por la jurisdicción competente.
4.21 RESPONSABILIDAD EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas del mismo, al proyecto que le sirve de
base y a las instrucciones que imparta el MUNICIPIO DE MEDELLIN- DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE PLANEACION, para el cabal desarrollo del contrato.
Durante la ejecución del contrato y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el CONSULTOR será
responsable de las fallas que se adviertan, sin perjuicio de la responsabilidad a que se refiere el
artículo 2060 del Código Civil.
4.22 PAZ Y SALVO MUNICIPAL
El Contratista manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la firma del
presente contrato, estar a paz y salvo con el MUNICIPIO. Adicionalmente, autoriza para que la
Tesorería, en el momento de un pago, automáticamente, sin previo aviso, haga cruce de cuentas
para compensar los valores que tenga en mora por cualquier concepto.
4.23 DERECHOS DE AUTOR EN LA CONTRATACIÓN
Teniendo en cuenta la Ley 23 de 1982 sobre “Derechos de Autor” y la Ley 44 de 1993 “Por la cual
se modifica y adiciona la Ley 23 de 1982 y se modifica la Ley 29 de 1944”, se deben incluir los
siguientes aspectos:
• Cualquier tipo de información, publicación, escrito, medio audiovisual, metodología y similares,
que sean producto de la realización del objeto del contrato será propiedad del MUNICIPIO.
• Se prohíbe la reproducción total o parcial, por cualquier medio o con cualquier propósito, sin
autorización escrita de la Dirección General del MUNICIPIO, conforme a los artículos 9 y 91 de la
Ley 23 de 1982 y artículo 51 de la Ley 44 de 1993.
• Los contratistas deberán contar con la autorización expresa de la Dirección General del
MUNICIPIO para reproducir o hacer público, a través de cualquier medio escrito, audiovisual o
magnético la información producto de la realización de las actividades contractuales.
• Se sancionará, conforme al Capítulo IV de la precitada Ley 44 de 1993, a quien sin autorización
del MUNICIPIO, adapte o modifique el producto del contrato para registrarlo o publicarlo como suyo
o de otra persona o entidad distinta al MUNICIPIO.
• También incurrirá en dichas sanciones, quien lo reproduzca total o parcialmente o distribuya con
39
Proyecto de pliego 2001057
fines lucrativos.
CAPITULO 5
CONDICIONES GENERALES PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA
Con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecución del contrato, se indican las siguientes
consideraciones y especificaciones técnicas del contrato.
5.1 NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER
Los desequilibrios en el sistema urbano e inequidad en la distribución de los beneficios del
desarrollo han generado en la ciudad de Medellín altos niveles de procesos de
urbanización irregular y asentamientos humanos precarios.
Estos desequilibrios están vinculados a los modelos de acumulación existentes, la
concentración económica estimula la concentración poblacional, pues por un lado se
incrementa la demanda de suelo y servicios urbanos, pero las fuerzas centrífugas de la
ciudad asociadas a la pobreza presionan a la población hacia las zonas periféricas y hacia
los cañones e las quebradas y así, la apropiación del espacio se delimita por la
desigualdad social y territorial y las posibilidades económicas diferenciadas. En síntesis,
la ocupación irregular de predios urbanos y los asentamientos precarios, constituyen la
manifestación físico-espacial de la pobreza, la desigualdad y las ineficientes políticas
públicas”.
Subprograma de Regularización Integral de Predios: Es una acción orientada a los
asentamientos urbanos resultado de las formas de producción espontánea e ilegal del
hábitat y la vivienda, para corregir los desequilibrios urbanos y consolidar los sistemas
estructurantes del espacio público y de ocupación del espacio privado, revirtiendo el
fenómeno de la informalidad en el uso, ocupación y aprovechamiento del suelo, para
hacer con criterios ambientales y de equidad el reordenamiento territorial, elevar los
estándares de habitabilidad y de seguridad a los asentamientos, por medio de la
elaboración de proyectos urbanos que reconozcan la construcción social del hábitat con la
adopción de normas urbanísticas flexibles ajustadas a la realidad concreta y a las
dinámicas singulares de los asentamientos urbanos que propendan por la distribución
equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo.
Los proyectos urbanos de regularización y legalización urbanística se constituyen en
marco de referencia para orientar las iniciativas y recursos de inversiones públicas,
privadas y comunitarias. Son efectos esperados de este tipo de actuación la disminución
de los conflictos asociados a la tenencia del suelo y de las edificaciones, el aumento de la
productividad urbana, la valorización de los inmuebles, la consolidación del capital físico
de la ciudad, la disminución de la ilegalidad en la tenencia, la consolidación de los
patrimonios familiares, el mejoramiento de la casa y del entorno, el aseguramiento jurídico
40
Proyecto de pliego 2001057
de la tenencia de los predios, la disminución de factores de exclusión y segregación socio
espacial El subprograma de regularización integral de predios comprende las siguientes
líneas de acción:
 Regularización y Legalización Urbanística
 Titulación y Legalización de Predios
 Reconocimiento de la existencia de edificaciones
A la fecha se han identificado desde los siete proyectos de regularización y legalización
urbanística adoptados, ciertas áreas calificadas por su aptitud geológica y amenaza
hidrológica como zonas de riesgo recuperable y no recuperable del Acuerdo 046 de 2006
(POT), lo cual implica que deban realizarse estudios técnicos de detalle que determinen
las zonas que desde el punto de vista geológico-geotécnico puedan ser aptas para la
localización de vivienda y las obras de mitigación y de protección necesarias para la
recuperación del suelo y así permitir el futuro reconocimiento de las edificaciones y
titulación de los predios.
PROYECTOS DE REGULARIZACION ADOPTADOS
POLIGONO POT
BARRIOS
ACTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIÓN
Z1_MI_6
Moravia
Z2-CN3-16 (parte)
Aures N°2 (parte) Urb. Aures II y
III, sociedad intervenida Carlos A.
Valenzuela Gaviria
Santa Inés (parte) Urb. Balcones
del Jardín
Córdoba (parte) Asentamiento La
Candelaria
Asentamientos Pajarito, Pedregal
Bajo y la Aurora del Corregimiento
de San Cristóbal
Decreto 1958 de agosto 22 de
2006
Resolución 039 de enero 18 de 2007
Z1-CN3-4 (parte)
Z2-MI-11
Z2-DE-4 (parte)
Áreas de manejo
especial del Plan
Parcial Pajarito
Z3-MI-4, Z3-CN3-5 La Sierra, Villa Lilliam, Villa
(parte), Z3-CN2-15 Turbay, Las Estancias, Juan Pablo
(parte)
II, Ocho de Marzo, Barrios de
Jesús
Z2-CN3-18
El Triunfo, Progreso N°2, Mirador
Z2-MI-12
del doce, Picacho, Picachito, Aures
Z2-CN3-19
N°2, Aures N°1
Z2-CN3-14
Z2-CN2-45
Z2-CN3-16 (parte)
Z3-CN3-6, Z3Barrio Loreto Urbanización
CN2-16 (parte)
Medellín sin Tugurios
Resolución 206 de marzo 7 de 2007
Resolución 442 de mayo 17 de 2007
Documento de soporte preliminar y
pendiente la elaboración de decreto o
resolución
Resolución 0065 de 2009
Resolución 223 de 2009
Resolución 669 de 2007
PROYECTOS DE REGULARIZACION NO ADOPTADOS
41
Proyecto de pliego 2001057
POLIGONO POT
BARRIOS
Z1_MI_1
Avanzada, Carpinelo, Carambolas, En Revisión
Aldea, Compromiso.
Independencias, Nuevos
En Revisión
Conquistadores, El Salado.
Z4_MI_7
ACTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIÓN
Z3_CN3_5
Villatina
En Revisión
Z2_ MI_10
Pesebre, Blanquizal, Olaya.
En Proceso
5.2
FORMA DE SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD
El alcance del proyecto consiste en realizar los estudios geotécnicos, hidrogeológicos y de
estabilidad de laderas y taludes críticos en los sectores con mayores niveles de amenaza o
criticidad por movimientos en masa de los barrios que conforman la zona NORALTA del Municipio
de Medellín (comunas 1 y 3), con las respectivas recomendaciones y diseños típicos de las
acciones u obras de mitigación o protección necesarias que apunten a la solución de la
problemática evaluada. Como base fundamental para el desarrollo de los estudios se debe partir
de las áreas delimitadas por el POT (Acuerdo 046 de 2006), de los resultados de la zonificación de
la amenaza por movimientos en masa del estudio realizado por la Universidad Nacional de
Colombia y de las actividades propuestas para la ejecución del contrato en cada uno de los sitios.
El estudio consistirá en programar y realizar sobre los sectores propuestos, las investigaciones de
campo, laboratorio y trabajo de oficina que permitan realizar una microzonificación geológica –
geotécnica, hidrogeológica y de estabilidad de laderas y evaluar las potenciales amenazas, que
puedan afectar la estabilidad del sector y de la comunidad allí asentada. Para todos los aspectos
pertinentes, dichos estudios, deberán considerar las normas y especificaciones del Código
Colombiano de Construcciones Sismo Resistente NSR – 98 o la que esté vigente para fecha de la
vigencia del presente contrato, los estudios geológicos y geotécnicos previos realizados para
algunos sectores en esta zona, el estudio de microzonificación e instrumentación sísmica del área
urbana de Medellín realizado por el Grupo de Sismología de Medellín (GSM) y el estudio de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo generado por movimientos en masa, inundaciones y avenidas
torrenciales, realizado para el Municipio de Medellín y demás municipios del Valle de Aburrá” por
la Universidad Nacional de Colombia.
Con base en la información de campo y laboratorio, se realizará el análisis geotécnico,
hidrogeológico y de estabilidad de laderas y taludes críticos, orientado a formular las conclusiones
y recomendaciones pertinentes que permitan garantizar la estabilidad y la seguridad de las
edificaciones allí existentes y de las obras de mitigación y protección a realizar.
Dentro del estudio se incluye:
•
Revisión de los estudios existentes: geología, geología estructural, geomorfología,
hidrogeología, geotecnia y demás aspectos técnicos del área a investigar.
42
Proyecto de pliego 2001057
•
Diagnóstico de problemáticas relacionadas con las características geológicas,
geomorfológicas, hidrogeológicas y geotécnicas, del terreno en el cual se encuentra asentada la
comunidad vulnerable a la ocurrencia de procesos naturales, por medio de la elaboración de los
estudios geológicos, geotécnicos e hidrogeológicos, en los sitios identificados previamente y
destinados al diagnóstico de la problemática, así también la caracterización de las causas, el
diseño y las propuestas de alternativas de solución y/o mitigación que requiera cada sector o sitio
en particular.
.
5.3
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
5.3.1
OBJETO:
Consultoria para la elaboración de estudios geológicos – geotécnicos e hidrogeológicos de la zona
Noralta (Z1_MI_1) del Municipio de Medellín, que permita realizar con criterios de estabilidad de
laderas y taludes una zonificación geotécnica detallada, para los proyectos de regularización y
legalización urbanística, y precisar la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa, para
prevenir situaciones de amenaza geotécnica que se puedan presentar en dicha zona.
5.3.2 OBJETIVO GENERAL:
Realizar un estudio geológico – geotécnico e hidrogeológico de la zona Noralta (Z1_MI_1) del
Municipio de Medellín, que permita realizar con criterios de estabilidad de laderas y taludes una
zonificación geotécnica detallada, para los proyectos de regularización y legalización urbanística, y
precisar la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa, para prevenir situaciones de
amenaza geotécnica que se puedan presentar en dicha zona.
El area de estudio se incluye en el siguiente plano:
43
Proyecto de pliego 2001057
5.3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

44
Definir desde el punto de vista técnico (geológico, geotécnico e hidrogeológico) la
factibilidad de regular y legalizar urbanísticamente la zona objeto de análisis. Las
conclusiones y resultados de este estudio, le permitirán a la Administración Municipal
definir con criterios geomorfológicos, hidrogeológicos y geotécnicos, si los sectores
localizados al interior de esta gran zona o parte de ellos pueden ser desarrollados
urbanísticamente, si las edificaciones localizadas al interior del polígono pueden ser objeto
de legalización, regularización urbanística o reasentamiento, o si dichos terrenos deben
Proyecto de pliego 2001057
destinarse como suelos de conservación y protección. Igualmente, estos resultados
permitirán actualizar los usos del suelo de esta zona en la nueva revisión o ajustes que se
le harán al Plan de Ordenamiento Territorial – POT.

Determinar las acciones y obras de mitigación y protección necesarias con sus
respectivos diseños, que ayuden a mejorar las condiciones de estabilidad y
drenaje que presenta la zona, evitar que los procesos morfodinámicos
identificados sean retrogresivos (remontantes), pudiéndose afectar la
infraestructura pública existente, localizada en su área de influencia

Obtener la información técnica necesaria que permita definir el nivel de amenaza
geotécnica al que puede estar sometida la población asentada a su interior y en su entorno
inmediato.
5.3.4.
ALCANCE
Recopilación y evaluación de la información existente. La firma consultora deberá compilar,
procesar, revisar y evaluar los datos disponibles acerca del sitio respectivo: geología,
geomorfología, hidrología, geología estructural, geotecnia, eventos o reportes del SIMPAD, entre
otros.
Geología. Identificación y caracterización de la litología y las respectivas formaciones o materiales
superficiales presentes en el área de estudio. Localización, evaluación y caracterización de los
procesos morfodinámicos recientes y antiguos, activos e inactivos. Reconocimiento geomorfológico
y estructural detallado. Fotointerpretación. Su resultado será un mapa de microzonificación
geológica y geomorfológica.
Geología estructural: Dada la existencia de varios afloramientos de taludes en roca o en suelo
que presentan cierta densidad de discontinuidades estructurales (diaclasas), consideramos que
para la evaluación de la estabilidad de la ladera o taludes críticos, se debe llevar a cabo un
análisis de las discontinuidades estructurales más representativas presentes en la zona o en cada
sector evaluado, definiendo las condiciones de estabilidad de cada una de las familias de sistemas
de diaclasas que pueden ocasionar o ser potenciales generadoras de movimientos en masa, como
resultado de cortes, excavaciones. Igualmente se deben de identificar sistemas de fallas que
cruzan la zona.
Hidrología. Identificación de manantiales, nacimientos , afloramientos de flujos de agua,
humedales, zonas de empozamiento o encharcamiento, cauces de flujo estacional o intermitente,
cauces alterados o intervenidos (urbanizados), pozos, estanques, fugas en conducciones de redes
de servicio normalizadas o comunitarias. Identificación y definición de niveles freáticos, Diseño y
ubicación de obras de drenaje superficial y subsuperficial, redes de servicios y estructuras
hidráulicas en la zona.
Exploración de campo.
Consistirá en la ejecución de sondeos, apiques, trincheras,
perforaciones, pilas de prueba u otros procedimientos exploratorios combinados o no, en el número
de sitios y la profundidad que el consultor considere necesario para cumplir con los objetivos del
estudio y de la Norma Sismo Resistente Colombiana (NSR – 98) o la existente para la época en
45
Proyecto de pliego 2001057
que se desarrolle el estudio, además debe considerar la toma de muestras necesarias bajo un
método óptimo, según las condiciones de campo para que permita realizar las investigaciones de
laboratorio pertinentes. Los daños ocasionados en las edificaciones y viviendas producidos por
apiques, perforaciones, demoliciones o roturas de redes, deberán ser reparados por el consultor,
sin costo alguno para el Municipio de Medellín. Se debe consultar con EPM la localización de
las redes de líneas vitales (acueducto, alcantarillado, gas, etc). para que durante el proceso
de exploración geotécnica no se vean afectadas las redes, situación que puedan ser
detonador de procesos de inestabilidad del terreno o de las edificaciones
Investigaciones de Laboratorio. A las muestras obtenidas en la exploración de campo, el
consultor deberá hacer ensayos de clasificación y caracterización geotécnica que permitan
conocer, obtener y caracterizar los parámetros del suelo, en el tipo y número que considere
necesario para complementar la investigación.
Análisis Geotécnico. Teniendo en cuenta los resultados del estudio realizado por la Universidad
Nacional de Colombia que caracterizan gran parte de la zona a investigar, con niveles de amenaza
o criticidad: 3, 4 y 5 por movimientos en masa (niveles medios a muy altos), la complejidad
geomorfológica, geológica y geotécnica de la zona objeto de análisis, la alta densidad de
ocupación con vivienda que actualmente presenta la zona, consideramos que el estudio en el
aspecto geotécnico debe realizar los respectivos análisis de estabilidad de laderas y taludes, y
análisis de confiabilidad (probabilísticos), que permitan cuantificar no sólo los factores de
seguridad determinísticos en cada caso,
Sino la probabilidad de ruptura o falla de la ladera, que permitan caracterizar cuantitativamente
todo el globo de terreno.
Este análisis geotécnico en la parte de estabilidad, debe incluir un análisis de confiabilidad que
permita cuantificar la probabilidad de falla de la ladera o taludes críticos evaluados. El cual deberá
contar contener como mínimo lo siguiente:

Identificación de las variables que controlan la estabilidad de la ladera y evaluación
cuantitativa de la importancia relativa de las incertidumbres asociadas a cada una de las
variables identificadas.

Identificación de la función de probabilidad asociada a cada una de las variables
que controlan la estabilidad de los taludes evaluados.

Estimación, para cada una de las distribuciones asociadas a las variables
identificadas, de la media o valor esperado, la varianza y el coeficiente de variación. Este
último es especialmente útil para medir el nivel de incertidumbre de la variable.

Análisis probabilístico del factor de seguridad (FS) de la ladera ol talud indicando el
valor esperado o medio del FS y una medida de su variabilidad, la cual puede estar dada
por la desviación estándar o la varianza.

Para el análisis probabilístico del FS se podrá usar cualquiera de los tres métodos
siguientes: (a) Método de Taylor, también conocido como el método del Primero Orden
Segundo Momento o con su sigla en inglés FOSM (First Order Second Moment), (b)
Método de las estimativas puntuales, también conocido como el método de Rosenblueth,
(c) Método de Montecarlo.
46
Proyecto de pliego 2001057

Para cualquier caso, se deberá calcular el índice de confiabilidad.

La probabilidad de ruptura máxima aceptable es de 2% o un índice de confiabilidad
de 2.0. El cumplimiento de cualquiera de estos dos valores puede considerarse como límite
para un desempeño satisfactorio de taludes y laderas.
La ejecución de análisis probabilísticos de estabilidad de taludes y laderas no sustituye los análisis
determinísticos en los cuales se obtiene el factor de seguridad. Los dos análisis deben realizarse y
sus resultados usados conjuntamente para proporcionar un mejor entendimiento de la estabilidad
de la ladera o talud evaluado.
5.3.5
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS Y ESPECIFICIDADES TÉCNICAS
5.3.5.1 Del Contratista
47
•
Trabajo de campo para el levantamiento geológico, geomorfológico, geotécnico,
hidrogeológico y estructuras geológicas.
•
Perforaciones con taladro y percusión. Dichos sondeos se pueden complementar
con apiques, trincheras y levantamiento de columnas que permitan caracterizar
directamente los perfiles de suelos.
•
Se debe levantar y por lo tanto caracterizar en detalle el perfil geotécnico del suelo
para cada uno de los sitios a estudiar.
•
Obtención de muestras alteradas e inalteradas para ensayos de laboratorio.
•
Caracterización de las propiedades mecánicas de los perfiles de suelo.
•
Caracterización de las propiedades dinámicas de los perfiles de suelo.
•
Elaboración de mapas en escala 1:2.000 con los resultados de los estudios
realizados, para cada uno de los aspectos analizados (geología, geología
estructural, geomorfología, procesos morfodinámicos, hidrogeología y
caracterización geotécnica).
•
Diseño de obras de mitigación requeridas en el proyecto.
•
Todos los demás aspectos, requeridos para garantizar un óptimo estudio
geológico, geotécnico e hidrogeológico de la zona objeto de investigación, con sus
respectivas conclusiones y recomendaciones.
•
Asesoría permanente (antes, durante y después de la ejecución del estudio)
•
El contratista deberá asumir los costos de transporte, logística, material de oficina,
software y hardware, herramientas para muestreo en campo, laboratorio y
ensayos.
Proyecto de pliego 2001057
48
•
Llevar registro fotográfico de cada uno de los puntos de estudio.
•
Exposición de los resultados obtenidos, ante la interventoría y personal técnico del
Departamento Administrativo de Planeación Municipal.
•
Garantizar la excelencia del proceso en todas sus etapas.
•
Realizar convocatoria, promoción y difusión de los diferentes proyectos y eventos
que se originen en el desarrollo del contrato en nombre del Departamento
Administrativo de Planeación.
•
Apoyar al representante del DAP en la coordinación de los profesionales y
personal operativo requerido para la ejecución del contrato.
•
Entrega del informe final del estudio realizado.
•
Realizar reuniones cada que se requiera para el seguimiento y evaluación de los
resultados de avance del proyecto
•
Diseñar y llevar los registros pertinentes para el manejo de la información.
•
Realizar el proceso de sistematización que contenga descripción de actividades,
ejecución y logros alcanzados en el proceso.
•
Atender las orientaciones impartidas por la Interventoría.
•
Todo el material que se produzca será propiedad intelectual y física del
Departamento Administrativo de Planeación y deberá tener el respectivo control de
inventario en el momento de ser entregado al Municipio de Medellín.
•
Para la información georreferenciada que haga parte de esta consultoría, se
tendrá en cuenta el modelo de datos de la geodatabase del Sistema de
Información Territorial SITE. La información de diagnóstico que se recopile de
fuentes existentes debe homologarse a la existente en la geodatabase. La
información de diagnóstico que se obtenga por trabajo de campo, fotografías
aéreas o demás sistemas convencionales y no convencionales de levantamiento
de información debe ajustarse a este mismo esquema diferenciando la información
existente y la nueva información obtenida. Para la información georreferenciada del
proceso de formulación, se debe utilizar el esquema de almacenamiento del
modelo de datos asociado a los instrumentos de planificación. Esta información se
obtiene en la Subdirección Metroinformación del Departamento Administrativo de
Planeación Municipal.
•
Presentación final del proyecto. Elaboración del documento técnico o memoria del
proyecto que recoge y sistematiza el proceso metodológico desarrollado durante el
proyecto.
Proyecto de pliego 2001057
•
Entregar dos (2) originales de los estudios e informaciones finales en medios
magnético e impreso, para las bibliotecas del Concejo de Medellín y del
Departamento Administrativo de Planeación.
•
Incorporar en las piezas publicitarias, los elementos audiovisuales e impresos, los
criterios que contempla el Manual de Imagen Corporativa del Municipio de
Medellín.
•
Entregar con las cuentas de cobro los certificados de paz y salvos de los aportes a
la seguridad social integral (salud, pensiones y riesgos profesionales si los hay), el
certificado debe ser suscrito y firmado por el revisor fiscal o si no lo hay, por el
representante legal.
•
Reportar la información relacionada con la ejecución o que tenga incidencia en
ella de acuerdo con las reglas del contrato y las normas que lo regulan, cuando
sea requerida por EL CONTRATANTE o por el interventor, adicionalmente a los
informes que regularmente deba presentar.
•
Facilitar la labor de interventoría dando respuesta oportuna a las observaciones o
requerimientos que se realicen.
5.3.5.2 Del Municipio
•
El Departamento Administrativo de Planeación, facilitará en calidad de
préstamo, la información disponible para la realización del proyecto, tal
como: fotos aéreas de diferentes años, planchas en medio digital
cartografía SIGAME escala 1:2000 y 1:5000 e información bibliográfica
sobre los sectores a estudiar disponibles en la biblioteca de Planeación,
entre otros.
•
Pagar por el desarrollo de esta consultoría de acuerdo con la entrega de los
productos.
•
Aportar la información que posea el Municipio útil para el desarrollo de la
consultoría.
•
Participar en las reuniones técnicas que se programen.
•
Designar un Interventor para el contrato.
5.3.6 METODOLOGÍA
Para el cabal cumplimiento de las actividades del contrato, además de las obligaciones y
especificidades técnicas ya señaladas y de las inherentes a la naturaleza del objeto contractual, el
contratista deberá presentar en su propuesta las normas, reglas y procedimientos idóneos para
llevar a cabo la implementación del Estudio propuesto.
Las acciones a seguir son las siguientes:
 Revisión de antecedentes.
 Exploración del subsuelo.
49
Proyecto de pliego 2001057





Ensayos del laboratorio
Evaluación geológico-geotécnica.
Evaluación hidrogeológica
Análisis de estabilidad
Conclusiones y recomendaciones, incluye diseño de obras de protección y mitigación.
5.3.7 PRODUCTOS Y REQUERIMIENTOS
Durante la ejecución de los trabajos el Consultor deberá presentar un informe técnico parcial de
avance y un informe final.
Informes de Avance (Mensuales): Resultados obtenidos de los sondeos de exploración del
subsuelo y de laboratorio.
Informe Final – Informe Técnico Escrito. El informe final debe contener como mínimo dos
(2) originales, una (1) copia impresa, un (1) informe ejecutivo, tres (3) CD ROM con la
información del documento final en formatos Word y PDF y hojas de cálculo en Excel. El
informe debe incluir las siguientes pautas:
•
Descripción, análisis y evaluación de los componentes y variables utilizadas en el
estudio: usos del suelo e intervención antrópica, morfometría, geología,
geomorfología, procesos morfodinámicos, geotecnia, hidrología, clima, eventos
ocurridos, daños estructurales en viviendas.
•
Descripción y análisis de laboratorio de los sondeos: apiques, trincheras,
perforaciones y pilas de prueba, entre otros, realizadas para efectos de este
estudio.
•
Conclusiones y recomendaciones que sean lo suficientemente precisas para
llevarlas a la práctica y presenten pautas técnicas.
•
Informe escrito de la metodología (original, copia y archivo magnético), donde se
consigne la parte teórica conceptual en el análisis e interrelación de las variables
analizadas, así como las limitaciones que los datos recogidos establecen al
estudio, además de los diseños de obras y tratamientos de protección, mitigación,
recuperación y de riesgos físicos que se planteen para la zona estudiada.
Mapas Temáticos. En escala 1:2.000 procesados en SIG ArcGis 9.3, original y dos (2)
copias impresas y archivo magnético:
50
•
Mapa morfométrico.
•
Mapa geológico – geomorfológico (incluye perfiles).
•
Mapa de zonificación geológica – geotécnica.
•
Perfiles de estabilidad
•
Mapa con localización de sondeos, trincheras, apiques, perforaciones y pilas de
prueba, entre otros.
Proyecto de pliego 2001057
•
Mapa con ubicación de obras, tratamientos de protección y mitigación de riesgos
físicos.
NOTA: Deberá entregarse georreferenciación de la zona estudiada con base en los criterios y
estándares establecidos por el SITE. Las especificaciones se entregaran por parte de la
interventoría al inicio del contrato, para el manejo de la información geográfica.
Presentación del Estudio. Se deberá hacer una exposición del estudio a la Comisión Técnica del
SIMPAD y a las organizaciones comunitarias interesadas, dando a conocer los parámetros,
conclusiones y sugerencias realizadas.
5.3.8
LOGISTICA NECESARIA PARA DESARROLLAR LA INTERVENTORÍA
El oferente debe describir en la propuesta y cotizar, el personal, materiales, suministros, equipos,
oficinas, vehículo y otros, que utilizará en el cumplimiento del objeto del contrato:
MATERIALES: Papelería, copias de cartografía, CD’S, DVD’S, bolígrafos, tablas de apoyo.
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO: Computadores e impresoras, cámara fotográfica,
mesas y sillas de trabajo, tablero de cronograma de actividades, líneas telefónicas, Internet, fax,
cuenta de correo electrónico, entre otros, necesarios para la cabal ejecución del objeto contractual.
OFICINAS: Deberá localizarse en la ciudad de Medellín o en los municipios del Valle de Aburrá,
con un área que sea suficiente para el desarrollo del trabajo técnico-administrativo y de revisión de
la información.
PERSONAL: El necesario para desarrollar el objeto contractual. El proponente deberá señalar en
su propuesta el número de personas del nivel directivo, profesional y administrativo de campo, que
vinculará al proyecto y mantendrá durante la ejecución del mismo para cumplir a cabalidad el
objeto contractual, el cual guardará relación proporcional con el objeto, alcances y especificidades
del contrato.
OTROS: Los demás que sean necesarios para garantizar la calidad y eficiencia en la ejecución del
objeto contractual.
EXIGIBILIDAD:
 Con la sola firma de la propuesta, el oferente se compromete a disponer de los espacios físicos
de oficina, equipos, elementos, insumos, herramientas y transporte, necesarios para la cabal
ejecución del objeto contractual, los cuales detallará en su propuesta, dentro del área Urbana del
Municipio de Medellín.
 El recurso humano y físico propuesto debe ser directamente proporcional a las labores de
interventoría por desarrollar, y corresponder al objeto, naturaleza y especificidades del Contrato
suscrito.
 Estos aspectos serán objeto de verificación permanente durante la ejecución del contrato por
parte del interventor.
5.3.9
51
EQUIPO DE TRABAJO Y REQUISITOS BÁSICOS DEL PERSONAL
Proyecto de pliego 2001057
GEÓLOGO:
Deberá acreditar
 Título académico de Geólogo o Ingeniero Geólogo, debidamente matriculado.

Uuna experiencia general mínima de diez (10) años en el ejercicio de la profesión, contados a
partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional. En caso de que el profesional haya
ejercido en el exterior con anterioridad a la obtención de la matrícula en Colombia, esta
experiencia se tomará a partir de la fecha del documento equivalente en el país de origen o
donde hubiere ejercido.

Haber participado como Profesional en por lo menos, tres (3) estudios geológicos -geotécnicos.
GEOMORFÓLOGO:
Deberá acreditar título académico de Geólogo o Ingeniero Geólogo, debidamente matriculado.

Una experiencia general mínima de cinco (5) años en el ejercicio de la profesión, contados a
partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional. En caso de que el profesional haya
ejercido en el exterior con anterioridad a la obtención de la matrícula en Colombia, esta
experiencia se tomará a partir de la fecha del documento equivalente en el país de origen o
donde hubiere ejercido.

Haber participado como Profesional en por lo menos, tres (3) estudios geomorfológicos
relacionados con caracterizaciones geológicas- geotécnicas o análisis de estabilidad de
laderas y/o talud.
INGENIERO ESPECIALISTA GEOTECNIA:
Deberá acreditar

Título académico de Ingeniero Civil o Geólogo o Ingeniero Geólogo, debidamente matriculado.

Una experiencia general mínima de cinco (5) años en el ejercicio de la profesión, contados a
partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional. En caso de que el profesional
haya ejercido en el exterior con anterioridad a la obtención de la matrícula en Colombia, esta
experiencia se tomará a partir de la fecha del documento equivalente en el país de origen o
donde hubiere ejercido.

Haber participado como profesional, a partir de la fecha de expedición de la matrícula, en por lo
menos cinco (5) estudios geotécnicos con énfasis en estabilidad de laderas y taludes donde se
apliquen análisis determinísticos y probabilísticos
INGENIERO CIVIL AUXILIAR:
Deberá acreditar


52
Título académico de Ingeniero Civil, debidamente matriculado.
Una experiencia especifica mínima de cinco (5) años en estudios geotécnicos. En caso de que
el profesional haya ejercido en el exterior con anterioridad a la obtención de la matrícula en
Proyecto de pliego 2001057
Colombia, esta experiencia se tomará a partir de la fecha del documento equivalente en el país
de origen o donde hubiere ejercido.
5.3.10 VINCULACIÓN DEL PERSONAL
Una vez se adjudique el contrato y antes del acta de iniciación deberá enviar las hojas de vida del
las personas que laborarán en el contrato, de conformidad con la Propuesta.
En caso de presentarse sustitución del personal incorporado al proyecto por justa causa, el
reemplazo debe cumplir como mínimo con el perfil, los requisitos establecidos y el puntaje obtenido
al momento de su evaluación. En todo caso, se debe informar previamente por escrito y con los
soportes de los requisitos, al interventor del contrato, en los tres (3) días hábiles siguientes de
ocurrido el evento.
Los honorarios o salarios pactados con el personal contratado deben ser incrementados
anualmente en el mismo porcentaje del índice de precios al consumidor (IPC) establecido por el
gobierno nacional.
5.3.11 REPERCUSIONES LABORALES
El Municipio de Medellín no asume responsabilidades ni vínculos de carácter laboral ni profesional
con el personal vinculado por el contratista para la realización del objeto del contrato.
5.3.12 SANCIONES
Además de las sanciones legales, el incumplimiento en la ejecución de las actividades descritas en
el contrato, podrá generar sanciones de multa al contratista por las actuaciones descritas a
continuación, situación que deberá ser verificada por la interventoría para la aplicación de la
sanción:




No ejecutar las actividades con los estándares mínimos.
No suministrar el material de trabajo oportunamente.
No atender las observaciones, recomendaciones y decisiones de la interventoría.
Utilizar la información adquirida para otros propósitos diferentes a los del contrato.
CAPITULO 6
LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS
En la ejecución del contrato de consultoría pueden llegar a presentarse causas previsibles que
afectan la carga económica o financiera de las partes que, en virtud del articulo 4 de la ley 1150 de
2007 y decreto 4828 de 2008, deben ser reconocidas y asumidas con el objeto de salvaguardar la
adecuada marcha de la gestión contractual y la finalidad de las partes en la contratación.
Para efectos del presente capítulo se entenderán las siguientes categorías de riesgo:
RIESGO PREVISIBLE: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato
y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia; ésta, corresponde a la estimación y
asignación de los riesgos previsibles, así como su tipificación.
53
Proyecto de pliego 2001057
TIPIFICACIÓN DEL RIESGO: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos hechos
previsibles constitutivos de riesgo que en su criterio pueden presentarse durante y con ocasión de
la ejecución del contrato.
ESTIMACIÓN DEL RIESGO: Es la valoración, en términos monetarios o porcentuales respecto del
valor del contrato, que hace la entidad de ellos, de acuerdo con la tipificación que ha establecido.
ASIGNACIÓN DEL RIESGO: Es el señalamiento que hace la entidad de la parte contractual que
deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su
costo.
RIESGO IMPREVISIBLE: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión,
es decir el acontecimiento de su ocurrencia, estos riesgos deberán estar considerados como costo
del contrato en el ítem de gastos contingentes.
Para efectos de este proceso de selección son riesgos previsibles:
1.
2.
3.
4.
5.
Retraso en los pagos por parte de la Entidad.
Incumplimiento en las obligaciones del contrato por parte del contratista.
Mala calidad en los productos.
Responsabilidad por perjuicios causados al personal por el no pago de prestaciones
sociales, salarios e indemnizaciones.
Sobrecostos en la ejecución de los productos, por no aprobación del Departamento
Administrativo de Planeación de la Alcaldía de Medellín.
6.1 RETRASO EN LOS PAGOS POR PARTE DE LA ENTIDAD
Tipificación: Ocurre en aquellos casos, cuando la entidad sin justa causa y a pesar del
cumplimiento del lleno de los requisitos para el pago de las actividades de la consultoría, incurre en
mora en los mismos.
Asignación: La ocurrencia de este riesgo será resuelto a favor del CONTRATISTA en los términos
del numeral 6.3 del Pliego de Condiciones.
Estimación: Para el efecto se evaluará la mora del MUNICIPIO, pues debe garantizarse el flujo de
caja de la entidad Municipal, y para ello se estima como requisito, sin perjuicio del atraso de
actividades dada la capacidad financiera del proponente, pues debe tener un índice de liquidez que
garantice el flujo de caja para el cumplimiento del contrato.
6.2 INCUMPLIMIENTO EN LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATO POR PARTE DEL
CONTRATISTA.
Tipificación: Ocurre cuando el contratista no cumple con los requerimientos efectuados por la
administración municipal dentro de los plazos que para el efecto establezca la Administración
municipal.
Asignación: La ocurrencia de los eventuales riesgos por incumplimiento serán asumidos por el
CONTRATISTA.
Estimación: Para mitigar este riesgo el contratista prestará póliza de cumplimiento y se verá incurso
54
Proyecto de pliego 2001057
en las sanciones previstas en el pliego para estos casos, tales como la cláusula penal, la
imposición de multas y la caducidad del contrato.
6.3 MALA CALIDAD EN LOS PRODUCTOS.
Tipificación: Ocurre cuando el contratista no satisface con los requerimientos efectuados por la
administración municipal dentro de los plazos que para el efecto establezca la Administración
municipal.
Asignación: La ocurrencia de los eventuales riesgos por incumplimiento serán asumidos por el
CONTRATISTA.
Estimación: Para mitigar este riesgo el contratista prestará póliza que ampare la calidad de los
productos y se verá incurso en las sanciones previstas en el pliego para estos casos, tales como la
cláusula penal, la imposición de multas y la caducidad del contrato.
6.4 RESPONSABILIDAD POR PERJUICIOS CAUSADOS AL PERSONAL POR EL NO PAGO
DE PRESTACIONES SOCIALES, SALARIOS E INDEMNIZACIONES.
Tipificación: Ocurre en aquellos casos en que cualquier persona que trabaje para la interventoría
se vea afectado en su salud o atención médica, e igualmente para efectos del reconocimiento o
pagos de las obligaciones del Contratista con los sistemas de la Seguridad Social en salud y
pensiones, así como los parafiscales que apliquen y las prestaciones sociales a que haya lugar.
Asignación: La ocurrencia de estos casos será asumida por el CONTRATISTA, y en estos casos
procede responsabilidad contractual con sus trabajadores.
Estimación: Los perjuicios causados a trabajadores de la consultoría será asumida por el
CONTRATISTA con sus pólizas, y en caso de insuficiencia de las mismas, el CONTRATISTA
asumirá el remanente.
El CONTRATISTA, se compromete a no vincular al MUNICIPIO en algún proceso judicial por estas
causas.
No se efectuarán pagos sin la constancia del pago de estos rubros.
6.5 RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL:
Se ampara al contratista por la Responsabilidad civil extracontractual que llegue a ser
imputable en forma directa, como consecuencia de su comportamiento personal o de sus
dependientes, frente a terceros que no se derive del incumplimiento de obligaciones de
origen contractual, su vigencia será por el término del contrato.
El contratista deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las
multas o sanciones impuestas, el mismo se disminuyere o agotare. Si el contratista se
negare a constituir o a reponer la garantía exigida el Municipio de Medellín podrá dar por
terminado el contrato en el estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o
pagar indemnización alguna.
55
Proyecto de pliego 2001057
6.6 GARANTÍA SERIEDAD DE LA PROPUESTA:
Con el fin que los posibles oferentes garantice que su propuesta goza de plena seriedad desde el
mismo momento que sea presentada la manifestación de interés.
56
Proyecto de pliego 2001057
FORMATO 1
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
(Utilice papel membreteado)
Ciudad y fecha
Señores
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION
Oficina 308
Centro Administrativo Municipal "La Alpujarra" C.A.M.
El suscrito ______________________________________, identificado con la C.C. __________ en
nombre de ______________________________, de acuerdo con las reglas que se estipulan en el
Pliego de Condiciones y demás documentos del concurso de meritos . 20001071 de 2010, cuyo
objeto es Consultoria para Elaborar estudios geológico – geotécnicos e hidrogeológicos de la zona
Noralta (Z1_MI_1) del Municipio de Medellín, que permitan realizar con criterios de estabilidad de
laderas y taludes una zonificación geotécnica detallada, para los proyectos de regularización y
legalización urbanística, y precisar la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa, para
prevenir situaciones de amenaza geotécnica que se puedan presentar en dicha zona
En caso de que me sea adjudicada, me comprometo a firmar el contrato correspondiente y a
cumplir todas las obligaciones señaladas en el Pliego de Condiciones y en mi propuesta.
Declaro así mismo:
1.
Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los firmantes
de esta carta.
2.
Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta
propuesta, ni en el contrato que de ella se derive.
3.
Que he tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones de la presente
Contratación y acepto todos los requisitos contenidos en el Pliego de Condiciones.
4.
Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las causales de
inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2.008 y demás
normas sobre la materia.
5.
Que ofrezco entregar las cantidades que figuran en el cuadro de precios y valor total de la
oferta.
6.
Que el suscrito y la sociedad que represento se comprometen a entregar a satisfacción del
Municipio de Medellín, en las fechas indicadas, el objeto de la Contratación.
7.
Que conocemos las leyes de la República de Colombia que rigen la presente Contratación.
8.
Que los precios de la propuesta se mantendrán sin variación durante la vigencia del
contrato.
9.
Que la presente oferta no tiene información reservada *
57
Proyecto de pliego 2001057
10.
Que me encuentro inscrito en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de
Comercio. (En caso de estarlo deberá aportar dicho certificado, así el objeto para el cual se
presenta no lo requiera)
Proponente:
___________________________________________
Nit: __________________
Correo electrónico:
___________________________________________
Dirección:
___________________________________________
Teléfono: ___________
Fax: _____________
Nombre Representante legal del proponente: ________________________
Dirección: _____________________________Teléfono: _______________
Documento de identificación: _____________________________________
Firma del Representante legal: ___________________________________
Nota: * Si el proponente cuenta con información reservada deberá detallarla.
58
Proyecto de pliego 2001057
FORMATO 2
CERTIFICACIÓN PAGO DE APORTES DE SUS EMPLEADOS
Ciudad y fecha
Señores
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION
Piso 3, oficina 308
Centro Administrativo Municipal "La Alpujarra" C.A.M.
ASUNTO: Carta de certificación de pago de aportes
Por medio de la presente me permito certificar que la firma que represento se encuentra a paz y
salvo por todo concepto de pago de los aportes de los empleados a los sistemas de salud,
pensiones, riesgos profesionales, aportes parafiscales y de contratación de aprendices al Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Cajas de
compensación Familiar.
Atentamente,
NOMBRE:
FIRMA:
CARGO:
Nota: Este documento deberá ser firmado por el Revisor Fiscal cuando este exista de acuerdo con
los requerimientos de ley o a falta de este, por el Representante Legal.
59
Proyecto de pliego 2001057
FORMATO 3
DECLARACION JURAMENTADA
Ciudad y fecha
Señores
MUNICIPIO DE MEDELLÍN
Ciudad
Asunto: Declaración de multas y/o sanciones
Yo ______________________identificado con cédula de ciudadanía _________ y representante
legal de __________________________, declaro bajo gravedad de juramento, que la firma que
represento no ha sido objeto de multas y/o sanciones a consecuencia de incumplimientos
cualquiera sea su denominación, durante los últimos dos (2) años.
Cordialmente,
Nombre, Apellidos o Razón Social
Firma
Identificación Número ________________________________
60
Proyecto de pliego 2001057
FORMATO 4
RELACIÓN DEL PERSONAL DISPONIBLE
No. de personas
Nombre del
profesional
Nombre o Razón Social:
Nit:
Nombre Representante Legal
Firma:
Cargo o tipo de
vinculación
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
El formulario debe ser diligenciado en su totalidad.
61
Descripción de la
actividad a desempeñar
Proyecto de pliego 2001057
FORMATO 5
RELACIÓN DE CONTRATOS Y CERTIFICADOS
EXPERIECIA ESPECÍFICA
Certificado 1
Certificado 2
Certificado 3
Certificado 4
SI ___ NO ___
SI ___ NO ___
SI ___ NO
___
SI ___ NO ___
Número del contrato
Nombre del contratista
Nombre del contratante
Fecha de expedición del certificado
Objeto del contrato
Valor
Fecha de inicio
Fecha de terminación
Porcentaje de ejecución
Cumplimiento contrato
Porcentaje de participación si fue
ejecutado con alguna forma de
asociación
Nota: Si el contrato incluye varios objetos deberá discriminar el correspondiente a la
experiencia relacionada para efectos de la evaluación.
Nombre o Razón Social:
Nit:
Firma:
____________________________
____________________________
____________________________
El formulario debe ser diligenciado en su totalidad.
62
Proyecto de pliego 2001057
FORMATO 6
RESUMEN DE ESTADOS FINANCIEROS
Balance General
(a diciembre 31 de 2009)
cifras en pesos
NOMBRE PROPONENTE
CÉDULA O NIT:
ACTIVO
Activo Corriente
Activo No corriente
TOTAL ACTIVOS
PASIVO Y PATRIMONIO
Pasivo Corriente
Pasivo No corriente
TOTAL PASIVOS
Patrimonio
PASIVOS + PATRIMONIO
El Representante Legal y el Contador Público y/o Revisor Fiscal, certificamos que hemos verificado
previamente las afirmaciones contenidas en los estados financieros, conforme a la ley, que las mismas se han
tomado fielmente de los libros y cumplen con lo dispuesto en las normas contables que las regulan, y nos
sometemos a lo dispuesto en el Artículo 44 de la Ley 222 de 1995, sin perjuicio de las sanciones penales a
que haya lugar.
Así mismo, manifestamos que tanto el Contador como el Revisor Fiscal no han sido sancionados por la Junta
Central de Contadores y cuentan con el certificado de inscripción vigente a la fecha de cierre de la
convocatoria.
FIRMA DEL CONTADOR
TP N°.
FIRMA DEL REVISOR FISCAL
TP N°.
FIRMA DEL PROPONENTE O SU
REPRESENTANTE LEGAL
El formulario debe ser diligenciado en su totalidad.
La información inconsistente no será tenida en cuenta para la evaluación de los Estados Financieros.
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Proyecto de pliego 2001057
64
Proyecto de pliego 2001057
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Proyecto de pliego 2001057
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Proyecto de pliego 2001057
FORMATO 8
RESUMEN ECONÓMICO
Concurso de Méritos:
. 20001057 de 2010
Objeto: Consultoría para elaboración de estudio geológico – geotécnico e hidrogeológico de la
zona Noralta (Z1_MI_1) del Municipio de Medellín, que permita realizar con criterios de estabilidad
de laderas y taludes una zonificación geotécnica detallada, para los proyectos de regularización y
legalización urbanística, y precisar la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa, para
prevenir situaciones de amenaza geotécnica que se puedan presentar en dicha zona
Proponente:
___________________________________________
PROPUESTA ECONÓMICA
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Proyecto de pliego 2001057
MODELO DE ACUERDO DE UNIÓN TEMPORAL
Señores
MUNICIPIO DE MEDELLÍN
Medellín
REFERENCIA: Concurso de Méritos CM XXXXXXX de 2009
Los suscritos, ___________________________ y __________________________, debidamente
autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________________ y
__________________________________, manifestamos que hemos convenido asociarnos en
UNIÓN TEMPORAL para participar en la Licitación No. ____________, cuyo objeto es
_____________________________________, y por lo tanto, expresamos:
1. La UNIÓN TEMPORAL está integrada por:
COMPROMISO (2)
(%)
A. ____________
TÉRMINOS Y EXTENSIÓN DE
LA PARTICIPACIÓN EN LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO (1)
____________________________
B. ____________
____________________________
_______________
C. ____________
____________________________
_______________
NOMBRE
_______________
(1) Discriminar las actividades por ejecutar, para cada uno de los integrantes.
(2) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.
2. La duración de la UNIÓN TEMPORAL será igual al término de ejecución y liquidación del
contrato.
3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL es solidaria e ilimitada.
4. El representante de la UNIÓN TEMPORAL es _______________________, identificado con la
cédula de ciudadanía No. ____________, quien está expresamente facultado para firmar y
presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el
contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y
liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.
5. La sede de la UNIÓN TEMPORAL es:
Dirección:
Teléfono:
Fax:
Ciudad:
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
En constancia, se firma en __________________, a los ____ días del mes de _____ de 2010.
_________________________________________________________
(Nombre y firma del representante legal
de cada uno de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL)
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Proyecto de pliego 2001057
________________________________________________________________
(Nombre y firma del representante de la UNIÓN TEMPORAL)
69
Proyecto de pliego 2001057
MINUTA DEL CONTRATO
Código: F-GC-23
Versión: 01
Página X de X
CONTRATO de _______.
CONTRATANTE:
MUNICIPIO DE MEDELLÍN – DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACION
CONTRATISTA:
NIT.
OBJETO:
Consultoría par la elaboración del
estudios
geológico – geotécnico e
hidrogeológico de la zona Noralta (Z1_MI_1) del Municipio de Medellín, que permita realizar con
criterios de estabilidad de laderas y taludes una zonificación geotécnica detallada, para los
proyectos de regularización y legalización urbanística, y precisar la probabilidad de ocurrencia de
movimientos en masa, para prevenir situaciones de amenaza geotécnica que se puedan presentar
en dicha zona.
VALOR:
IVA
Total
$,
$,
$,
Entre los suscritos a saber: XXXXXXXXXXXXXXXX, identificado con la cédula de ciudadanía
XXXXXXXX, en su calidad de Director del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACION, en uso de sus facultades legales y por las otorgadas en el Decreto Municipal 510
de 2008, expedidos por el Señor Alcalde del Municipio de Medellín, de una parte, quien en
adelante se llamará EL MUNICIPIO DE MEDELLIN, y XXXXXXXXXXXX, identificado con la cédula
de ciudadanía XXXXXXXX, quien obra como , de la otra parte, que en adelante se denominará EL
CONTRATISTA, se ha convenido celebrar el presente contrato aprobado por el Comité XXXXX en
Contratación del Municipio de Medellín, según Acta __ del ___ de ___ de 2010, el cual se regirá
por las siguientes cláusulas:
PRIMERA: Objeto Consultoria para la elaboración del estudio geológico – geotécnico e
hidrogeológico de la zona Noralta (Z1_MI_1) del Municipio de Medellín, que permita realizar con
criterios de estabilidad de laderas y taludes una zonificación geotécnica detallada, para los
proyectos de regularización y legalización urbanística, y precisar la probabilidad de ocurrencia de
movimientos en masa, para prevenir situaciones de amenaza geotécnica que se puedan presentar
en dicha zona.
SEGUNDA: VALOR DEL CONTRATO. El valor del presente contrato, asciende hasta la suma de
trescientos diez millones ($310.000.000) incluido IVA.
70
Proyecto de pliego 2001057
TERCERA: FORMA DE PAGO: EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN. La cancelación del valor total del
contrato se hará en pagos parciales, dependiendo de la entrega de los informes y productos
requeridos y aprobados por el Interventor y presentación de la factura con todos los soportes que
aseguren que el servicio fue prestado y recibido a entera satisfacción por el interventor.
El Municipio de Medellín, a través del Departamento Administrativo de Planeación, pagará el valor
del contrato en tres pagos, IVA incluido, de acuerdo con lo establecido a continuación y la
certificación que para el efecto expida el interventor, después de recibir los respectivos informes y
productos requeridos y aprobados, presentando la factura con todos los soportes que aseguren
que el servicio fue prestado y recibido a entera satisfacción.
PRIMER PAGO
40% al primer mes del contrato previa entrega con recibo a
satisfacción por parte del interventor de cronograma de trabajo y de la
exploración geotécnica que se va a llevar a cabo en el área de estudio, entrega
del informe consolidado correspondiente a la recopilación y análisis de la
información secundaria consultada y fotointerpretación de la zona
SEGUNDO PAGO 40% al cuarto mes del contrato, previo informe del avance del
proyecto de conformidad con el cronograma presentado y aprobado por el
interventor, con recibo de satisfacción por parte del interventor.
TERCER PAGO 20% contra entrega del producto final recibido a satisfacción
por parte del interventor
El Municipio de Medellín realizará la transferencia electrónica a la cuenta informada por el
proponente en el formulario de inscripción en el Directorio de Proveedores y Contratistas del
Municipio.
Si el adjudicatario no se encuentra a paz y salvo con el Municipio de Medellín, con la suscripción
del contrato, autoriza para que la Subsecretaría de Tesorería, en el momento de un pago,
automáticamente y sin previo aviso, realice el correspondiente cruce de cuentas, para compensar
los valores que tenga en mora por cualquier concepto.
Para el pago del Acta, El MUNICIPIO tomará como base de liquidación, los valores unitarios
cotizados. En caso de presentarse diferencia en los valores totales, se tomará el menor precio, sin
derecho a reclamo por el proponente.
En cumplimiento del artículo 23 de la ley 1150 de 2.007, la autorización de pago se dará previa
comprobación de los pagos de seguridad social de sus colaboradores y los parafiscales bajo la
tutela del contratista.
PARÁGRAFO 1: EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN cancelará el valor del presente contrato sujeto a
la disponibilidad de recursos que presente la Subsecretaría de tesorería. En caso de existir
disponibilidad de recursos, el Tesorero podrá priorizar los pagos teniendo en cuenta los siguientes
plazos: 0 días para funcionamiento, 5 días para inversión social,10 días para obras de
infraestructura, 5 después de que ingresen los recursos a la Tesorería, para el caso de los recursos
administrados y los SGP.
PARÁGRAFO 2: REPORTE DE CUENTA BANCARIA: El contratista, se obliga a informar al
71
Proyecto de pliego 2001057
Municipio de Medellín, una cuenta bancaria (corriente o de ahorros), a su nombre; en la cual le
serán consignados o transferidos electrónicamente, los desembolsos que por este concepto le
efectúe el Municipio de Medellín. Para esto, deberá diligenciar el formato vigente utilizado para Ia
inscripción de proveedores y contratistas.
PARÁGRAFO 3: Para presentar la factura o documento equivalente, el Contratista acreditará al
interventor que se encuentra a paz y salvo de cada uno de sus colaboradores que utilizó en
desarrollo del presente contrato, al igual que se encuentra al día con la seguridad social y
parafiscales, lo cual debe ser certificado por el interventor del contrato.
CUARTA: DURACIÓN DEL CONTRATO. La duración del presente contrato se estipula en tres (3)
meses.
QUINTA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente contrato se entenderá
perfeccionado una vez haya sido suscrito por las partes, pero su ejecución sólo podrá iniciarse
cuando se haya aprobado la garantía única y se suscriba el acta de iniciación.
PARÁGRAFO: Una vez entregado el contrato, EL CONTRATÍSTA, cuenta con un plazo máximo
de diez (10) días calendario para legalizarlo.
SEXTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Del Contratista:
•
•
•
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•
•
•
•
•
72
Trabajo de campo para el levantamiento geológico, geomorfológico, geotécnico,
hidrogeológico y estructuras geológicas.
Perforaciones con taladro y percusión. Dichos sondeos se pueden complementar
con apiques, trincheras y levantamiento de columnas que permitan caracterizar
directamente los perfiles de suelos.
Se debe levantar y por lo tanto caracterizar en detalle el perfil geotécnico del suelo
para cada uno de los sitios a estudiar.
Obtención de muestras alteradas e inalteradas para ensayos de laboratorio.
Caracterización de las propiedades mecánicas de los perfiles de suelo.
Caracterización de las propiedades dinámicas de los perfiles de suelo.
Elaboración de mapas en escala 1:2.000 con los resultados de los estudios
realizados, para cada uno de los aspectos analizados (geología, geología
estructural, geomorfología, procesos morfodinámicos, hidrogeología y
caracterización geotécnica).
Diseño de obras de mitigación requeridas en el proyecto.
Todos los demás aspectos, requeridos para garantizar un óptimo estudio
geológico, geotécnico e hidrogeológico de la zona objeto de investigación, con sus
respectivas conclusiones y recomendaciones.
Asesoría permanente (antes, durante y después de la ejecución del estudio).
El contratista deberá asumir los costos de transporte, logística, material de oficina,
software y hardware, herramientas para muestreo en campo, laboratorio y
ensayos.
Llevar registro fotográfico de cada uno de los puntos de estudio.
Exposición de los resultados obtenidos, ante la interventoría y personal técnico del
Departamento Administrativo de Planeación Municipal.
Garantizar la excelencia del proceso en todas sus etapas.
Proyecto de pliego 2001057
•
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•
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•
•
•
•
•
•
Realizar convocatoria, promoción y difusión de los diferentes proyectos y eventos
que se originen en el desarrollo del contrato en nombre del Departamento
Administrativo de Planeación.
Apoyar al representante del DAP en la coordinación de los profesionales y
personal operativo requerido para la ejecución del contrato.
Entrega del informe final del estudio realizado.
Realizar reuniones cada que se requiera para el seguimiento y evaluación de los
resultados de avance del proyecto
Diseñar y llevar los registros pertinentes para el manejo de la información.
Realizar el proceso de sistematización que contenga descripción de actividades,
ejecución y logros alcanzados en el proceso.
Atender las orientaciones impartidas por la Interventoría.
Todo el material que se produzca será propiedad intelectual y física del
Departamento Administrativo de Planeación y deberá tener el respectivo control de
inventario en el momento de ser entregado al Municipio de Medellín.
Para la información georreferenciada que haga parte de esta consultoría, se
tendrá en cuenta el modelo de datos de la geodatabase del Sistema de
Información Territorial SITE. La información de diagnóstico que se recopile de
fuentes existentes debe homologarse a la existente en la geodatabase. La
información de diagnóstico que se obtenga por trabajo de campo, fotografías
aéreas o demás sistemas convencionales y no convencionales de levantamiento
de información debe ajustarse a este mismo esquema diferenciando la información
existente y la nueva información obtenida. Para la información georreferenciada del
proceso de formulación, se debe utilizar el esquema de almacenamiento del
modelo de datos asociado a los instrumentos de planificación. Esta información se
obtiene en la Subdirección Metroinformación del Departamento Administrativo de
Planeación Municipal.
Presentación final del proyecto. Elaboración del documento técnico o memoria del
proyecto que recoge y sistematiza el proceso metodológico desarrollado durante el
proyecto.
Entregar dos (2) originales de los estudios e informaciones finales en medios
magnético e impreso, para las bibliotecas del Concejo de Medellín y del
Departamento Administrativo de Planeación.
Incorporar en las piezas publicitarias, los elementos audiovisuales e impresos, los
criterios que contempla el Manual de Imagen Corporativa del Municipio de
Medellín.
Entregar con las cuentas de cobro los certificados de paz y salvos de los aportes a
la seguridad social integral (salud, pensiones y riesgos profesionales si los hay), el
certificado debe ser suscrito y firmado por el revisor fiscal o si no lo hay, por el
representante legal.
Reportar la información relacionada con la ejecución o que tenga incidencia en
ella de acuerdo con las reglas del contrato y las normas que lo regulan, cuando
sea requerida por EL CONTRATANTE o por el interventor, adicionalmente a los
informes que regularmente deba presentar.
Facilitar la labor de interventoría dando respuesta oportuna a las observaciones o
requerimientos que se realicen.
Productos:
Durante la ejecución de los trabajos el Consultor deberá presentar un informe técnico parcial de
avance y un informe final.
73
Proyecto de pliego 2001057
Informes de Avance (Mensuales): Resultados obtenidos de los sondeos de exploración del
subsuelo y de laboratorio.
Informe Final – Informe Técnico Escrito. El informe final debe contener como mínimo dos
(2) originales, una (1) copia impresa, un (1) informe ejecutivo, tres (3) CD ROM con la
información del documento final en formatos Word y PDF y hojas de cálculo en Excel. El
informe debe incluir las siguientes pautas:
•
Descripción, análisis y evaluación de los componentes y variables utilizadas en el
estudio: usos del suelo e intervención antrópica, morfometría, geología,
geomorfología, procesos morfodinámicos, geotecnia, hidrología, clima, eventos
ocurridos, daños estructurales en viviendas.
•
Descripción y análisis de laboratorio de los sondeos: apiques, trincheras,
perforaciones y pilas de prueba, entre otros, realizadas para efectos de este
estudio.
•
Conclusiones y recomendaciones que sean lo suficientemente precisas para
llevarlas a la práctica y presenten pautas técnicas.
•
Informe escrito de la metodología (original, copia y archivo magnético), donde se
consigne la parte teórica conceptual en el análisis e interrelación de las variables
analizadas, así como las limitaciones que los datos recogidos establecen al
estudio, además de los diseños de obras y tratamientos de protección, mitigación,
recuperación y de riesgos físicos que se planteen para la zona estudiada.
Mapas Temáticos. En escala 1:2.000 procesados en SIG ArcGis 9.3, original y dos (2)
copias impresas y archivo magnético:
•
Mapa morfométrico.
•
Mapa geológico – geomorfológico (incluye perfiles).
•
Mapa de zonificación geológica – geotécnica.
•
Perfiles de estabilidad
•
Mapa con localización de sondeos, trincheras, apiques, perforaciones y pilas de
prueba, entre otros.
•
Mapa con ubicación de obras, tratamientos de protección y mitigación de riesgos
físicos.
NOTA: Deberá entregarse georreferenciación de la zona estudiada con base en los criterios y
estándares establecidos por el SITE. Las especificaciones se entregaran por parte de la
interventoría al inicio del contrato, para el manejo de la información geográfica.
Presentación del Estudio. Se deberá hacer una exposición del estudio a la Comisión Técnica del
SIMPAD y a las organizaciones comunitarias interesadas, dando a conocer los parámetros,
conclusiones y sugerencias realizadas.
74
Proyecto de pliego 2001057
7.2 Del Municipio:





El Departamento Administrativo de Planeación, facilitará en calidad de préstamo, la
información disponible para la realización del proyecto, tal como: fotos aéreas de diferentes
años, planchas en medio digital cartografía SIGAME escala 1:2000 y 1:5000 e información
bibliográfica sobre los sectores a estudiar disponibles en la biblioteca de Planeación, entre
otros.
Pagar por el desarrollo de esta consultoría de acuerdo con la entrega de los productos.
Aportar la información que posea el Municipio útil para el desarrollo de la consultoría.
Participar en las reuniones técnicas que se programen.
Designar un Interventor para el contrato.
SEPTIMA: GARANTÍAS. EL CONULTOR presentara Póliza única de cumplimiento, por el 10%
del valor del contrato, la cual se mantendrá durante la vigencia del contrato y cuatro meses más; de
calidad del bien o servicio, por el 10% del valor del contrato, la cual se mantendrá durante la
vigencia del contrato y cuatro meses más; prestaciones sociales por el 5% del valor del contrato
con vigencia por la duración del contrato y tres años más y garantía de seriedad de la propuesta
por un monto equivalente al 10% del valor de la propuesta.
De acuerdo con lo anterior las garantías a otorgar son:
a) De cumplimiento
Por medio de este amparo, el Municipio de Medellín se precave contra los perjuicios
derivados del incumplimiento imputable al consultor de las obligaciones emanadas del
contrato garantizado. Este amparo comprende el valor de las multas y el de la cláusula
penal pecuniaria, y su monto se repondrá cada vez que por tal motivo se disminuyere o
agotare. La reposición por concepto de multas se hará por cuenta del consultor, y no podrá
exceder del cien por ciento (100%) de la garantía de cumplimiento.
El valor de la garantía de cumplimiento será igual al diez (10) por ciento del valor total del
contrato y una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro (4) meses más
b) De conformidad de estudios (calidad)
Este amparo garantiza la correcta ejecución de los estudios, su cuantía será por el diez por
ciento (10%) del valor del contrato y su vigencia será de un (1) año, contado a partir de la
fecha de recibo de los estudios, y se otorgará simultáneamente con el acta de liquidación del
contrato.
c) De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones al personal.
Por esta garantía, el Municipio de Medellín, se precave contra la posibilidad de que el
consultor no cumpla con las obligaciones contraídas con el personal que haya de utilizar
para la debida ejecución del contrato.
d) Responsabilidad Civil Extracontractual: Por una cuantía equivalente a 200 smlmv, es
decir la suma de NOVENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA MIL
PESOS ($99.380.000), con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6)
meses más. Si el Municipio de Medellín ha autorizado previamente la subcontratación, en
la póliza de responsabilidad extracontractual se deben cubrir igualmente los perjuicios
derivados de los daños que aquellos puedan causar a terceros con ocasión de la ejecución
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Proyecto de pliego 2001057
de los contratos, o en su defecto, deberán acreditar que el subcontratista cuenta con un
seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto.
En la Garantía Única se dejará expresa la siguiente constancia: “En el evento en que no se llegare
a liquidar el contrato dentro del término previsto de seis (6), después de terminado el plazo de
ejecución del mismo, se ampliará la vigencia de la garantía única para el amparo de
Anticipo, Cumplimiento y Responsabilidad Civil Extracontractual por 24 meses más, de
conformidad con el Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto, el interventor
deberá verificar el cumplimiento de esta obligación y requerir oportunamente al consultor
de ser necesario, para que proceda a la ampliación de la vigencia de la garantía, en cuyo
caso, los gastos que se deriven de la ampliación de la vigencia de la garantía también
deberá asumirlos el consultor.
El consultor deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las multas o
sanciones impuestas, el mismo se disminuyere o agotare. Si el consultor se negare a constituir o a
reponer la garantía exigida el Municipio de Medellín podrá dar por terminado el contrato en el
estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar indemnización alguna.
Cláusula de Indemnidad: Será obligación del Consultor, mantener libre al Municipio de cualquier
daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de
las de sus subcontratistas o dependientes
Otras garantías inherentes al contrato
 Tener en cuenta para la cobertura de salarios y prestaciones sociales que cuando se efectué
cada pago, el Interventor deberá exigir al Consultor la constancia del último pago a las EPS,
ARP, Fondo de Pensiones y Cesantías, Cajas de Compensación del personal a su cargo.
 La cláusula Penal Pecuniaria y las multas tienen como objetivo, determinar anticipadamente
el valor de los perjuicios que se deben pagar en caso de declaratoria de caducidad o de
incumplimiento parcial en la ejecución de la obligación.
 Las cuantías de ellas son directamente proporcionales al valor del contrato y a los perjuicios
que sufra la entidad y solamente se pueden garantizar en contratos celebrados con
entidades de derecho público.
Teniendo en cuenta los riesgos analizados por parte de la Entidad en el numeral anterior,
susceptibles de ser amparados, se considera necesario establecer unos medios que permiten
garantizar al Municipio, la adecuada ejecución del contrato a celebrar y en caso contrario se cubra
a las partes afectadas.
De acuerdo con la entidad contratista y el objeto contractual se determina como un mecanismo
idóneo la póliza de seguros, para amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas de la
presentación de la propuesta y/o de la ejecución del contrato.
El CONSULTOR deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las multas o
sanciones impuestas, el mismo se disminuyere o agotare.
Si el CONSULTOR se negare a constituir o a reponer la garantía exigida, el MUNICIPIO DE
MEDELLIN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION podrá dar por terminado el
76
Proyecto de pliego 2001057
contrato en el estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar indemnización
alguna.
OCTAVA: REPOSICIÓN DE LA GARANTÍA. El consultor se obliga para con el Municipio a
reponer hasta el monto de la garantía cada vez que en razón de las multas o sanciones impuestas,
el mismo se disminuyere o agotare. Si EL CONSULTOR se negare a constituir o reponer la
garantía exigida por EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, éste podrá dar por terminado el contrato en el
estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar indemnización alguna.
NOVENA: CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA. Las partes acuerdan de común acuerdo que, en
caso de DECLARATORIA DE CADUCIDAD O DE INCUMPLIMIENTO, se impondrá como pena,
una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato. El valor de la cláusula penal
se tomará directamente de cualquier suma que se le adeude al CONSULTOR, si la hubiere, o de la
garantía de cumplimiento constituida y si esto no fuere posible se procederá al cobro coactivo en
los términos previstos en al artículo 17 de la ley 1150 de 2.007.
DÉCIMA: MULTAS. En caso de mora, incumplimiento parcial u omisión injustificada de las
obligaciones adquiridas por El Consultor y sin perjuicio de la declaratoria de caducidad, el
Municipio mediante resolución motivada podrá imponer multas, previa la garantía de un debido
procedimiento, según el siguiente detalle:
• Por no instalar, una Sede en la ciudad de Medellín o municipios del Área metropolitana con
capacidad administrativa suficiente para atender la ejecución del contrato y con capacidad de
decisión, cuando carezca de ella, el cero punto cinco por mil (0.5 x 1.000) del valor total del
contrato por cada día de mora, sin superar el diez por ciento (10%) del valor total del mismo.
• Por no iniciar o no iniciar o reanudar los trabajos, según el caso, en la fecha determinada, o por
suspensión temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al CONSULTOR, el
uno por mil (1 x 1.000) del valor total del contrato por cada día de mora, sin superar el tres por
ciento (3%) del valor total del mismo.
• Por reemplazar al personal y/o profesional requerido, sin previa autorización del Municipio, por
cada día de mora en el incumplimiento de este requisito, el uno por mil (1 x 1.000) del valor del
contrato dejado de ejecutar, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no
exonera al CONSULTOR del cumplimiento de esta obligación.
• Por no suministrar oportunamente los requerimientos que efectuare el interventor del contrato,
necesario para el adecuado desarrollo de los trabajos, y por cada día de mora en el cumplimiento
de este requisito, el uno por mil (1 x 1.000) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento
(2%) del valor del contrato dejado de ejecutar.
• Por no prorrogar la garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados,
cuando a ello hubiere lugar, el uno por ciento (1%) del valor del contrato dejado de ejecutar en el
momento de su aplicación, suma que será descontada del acta de pago final.
• Por no presentar los documentos exigidos para la liquidación del contrato, dentro del plazo
establecido para el efecto, según las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%)
del valor del contrato dejado de ejecutar. En este caso, el MUNICIPIO DE MEDELLIN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION elaborará la liquidación unilateralmente.
• Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por mil (1 x
1.000) del valor del contrato dejado de ejecutar.
• Por no cancelar al personal los salarios u honorarios propuestos en la oferta económica, así como
en caso de incumplimiento con sus obligaciones en la seguridad social de conformidad con el
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
DÉCIMA PRIMERA: DE LA APLICACIÓN DE LAS MULTAS Y LA CLÁUSULA PENAL
PECUNIARIA. El valor de las multas y de la cláusula penal a que se refieren las cláusulas
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Proyecto de pliego 2001057
anteriores, se entenderá pactado de mutuo acuerdo por las partes y serán cobradas en la forma
prevista por la ley para tales casos. (Articulo 17 Ley 1150 de 2007).
DÉCIMA SEGUNDA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. EL Consultor declara bajo la
gravedad del juramento, que no se encuentra incurso en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades consagradas en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2.007 y sus Decretos
reglamentarios y en las demás normas legales vigentes que las consagren. La contravención de lo
anterior dará lugar a las sanciones de Ley.
DÉCIMA TERCERA: APROPIACIÓN PRESUPUESTAL. Los gastos que demande la legalización
del presente contrato, correrán a cargo DEL CONSULTOR y los que implique para EL MUNICIPIO
DE MEDELLÍN, el cumplimiento del mismo, se hacen con cargo al siguiente compromiso
presupuestal:
Fondo
Centro
gestor
Posición
Presupuest
al
Nombre
Posición
Presupuestal
C.D.P.
Pedido
Numero
Contrato
Marco
DÉCIMA CUARTA: APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE CONTRATACIÓN. En materia de
cesión del contrato, de cláusulas excepcionales al derecho común sobre Terminación,
Interpretación y Modificación Unilaterales, de Sometimiento a las Leyes Nacionales y Caducidad, el
presente contrato se regirá íntegramente por las previsiones de la ley 80 de 1993, ley 1150 de
2.008, Decreto 2474 de 2009, demás Decretos Reglamentarios vigentes y demás normas que la
modifiquen, complementen y adicionen. En el presente contrato y de mutuo acuerdo entre las
partes, se entenderán pactadas de manera clara y expresa las cláusulas excepcionales, razón por
la cual podrán ser aplicadas por el Municipio de Medellín.
El Municipio de Medellín, con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación grave de
los servicios públicos a su cargo, y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestación, podrá
interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir
modificaciones a lo contratado y, cuando las condiciones particulares de la prestación así lo exijan,
terminar unilateralmente el contrato celebrado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14,
15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.
CADUCIDAD: Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las
obligaciones a cargo de la CONSULTOR, que afecte de manera grave y directa la ejecución del
contrato, y evidencie que puede conducir a su paralización, el Municipio de Medellín, por medio de
acto administrativo debidamente motivado, declarará la caducidad, dará por terminado el contrato y
ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre, de conformidad con el Artículo 18 de la
Ley 80 de 1993. La caducidad del contrato puede aplicarse hasta el momento en que venza la
posibilidad de liquidarlo unilateralmente por parte de la Secretaría General del Municipio de
Medellín.
DÉCIMA QUINTA: AFILIACIÓN A SISTEMAS DE PENSIONES Y SALUD. Con el objeto de dar
cumplimiento a lo preceptuado por el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, EL CONSULTOR será
responsable de sus obligaciones con el sistema de seguridad social en salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, a favor suyo como independiente y/o de sus
empleados, cuando a ello haya lugar, para lo cual deberá allegar al Municipio de Medellín, la
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Valor
Proyecto de pliego 2001057
certificación de los pagos realizados por estos conceptos. El Municipio de Medellín a través del
interventor de este contrato dejará constancia mes del cumplimiento de las obligaciones por parte
del consultor frente a los aportes mencionados.
PARAGRAFO 1: Corresponde al interventor del contrato velar por el estricto cumplimiento del
pago de los conceptos de seguridad social y Riesgos Profesionales.
PARAGRAFO 2: De conformidad con el artículo 23 de la ley 1150 de 2.007, los pagos al sistema
general de seguridad social deberán acreditarse para la realización de cada pago derivado del
contrato estatal.
El servidor público que sin justa causa no verifique el pago de los aportes a que se refiere el
presente artículo, incurrirá en causal de mala conducta, que será sancionada con arreglo al
régimen disciplinario vigente.
DÉCIMA SEXTA: REPERCUSIONES LABORALES. El CONSULTOR declara que se obliga a
título de contratista independiente y el Municipio de Medellín, en consecuencia, no adquiere con él
ni con las personas que ocupen ningún vínculo de carácter laboral, administrativo, u obligación
alguna.
DÉCIMA SEPTIMA: PAZ Y SALVO. EL CONSULTOR manifiesta mediante la firma del presente
contrato, estar a paz y salvo con EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN. Adicionalmente, autoriza para
que en la Tesorería de Rentas, en el momento de un pago automáticamente, sin previo aviso y
siempre y cuando no exista Acuerdo de pago vigente entre el CONSULTOR y la Administración
Municipal, hagan cruce de cuentas para compensar los valores que tenga en mora por cualquier
concepto.
DÉCIMA OCTAVA: CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN. Este contrato se celebra en consideración
a las calidades de la Contratista, por lo tanto no podrá ceder los derechos y obligaciones, aún
parcialmente, ni realizar subcontratos, salvo autorización previa y expresa del Contratante
Secretaría General.
DÉCIMA NOVENA: CONFIDENCIALIDAD. El CONSULTOR se obliga a no divulgar la información
confidencial a la cual tendrá acceso con ocasión de este contrato, incluida su etapa precontractual,
salvo cuando sea necesario suministrarla a los organismos oficiales a efecto de cumplir el objeto
contractual. La obligación de reserva se extiende hasta después de terminado el contrato y
subsistirá mientras la información tenga las características para ser considerada secreta.
VIGÉSIMA: DERECHOS DE PROPIEDAD: Conforme con las leyes 23 de 1982 (en especial los
artículos 5, 8, 19, 20, 83 y 92), 44 de 1993 y el Acuerdo de Cartagena, el Municipio será el
propietario de todos los derechos patrimoniales derivados de la propiedad industrial e intelectual
que se generan en y de la ejecución del contrato, sin que por ello éste deba efectuar compensación
adicional alguna. Igualmente, todos los bienes, consumibles o no consumibles, y servicios
adquiridos y ejecutados a título de este contrato (es decir, adquiridos y ejecutados con dineros del
Municipio) serán de propiedad del Municipio y, por consiguiente, podrá ejercer todos los derechos
personales y reales que se deriven de la propiedad plena que sobre ellos tengan. Sin que por ello
éste deba efectuar compensación adicional alguna.
VIGÉSIMA PRIMERA: INFORMES FINALES. El CONSULTOR entregará tres (3) ejemplares del
los informes finales en cumplimiento del objeto del contrato, en medios magnético e impreso, para
79
Proyecto de pliego 2001057
el Interventor, para las bibliotecas del Concejo de Medellín y del Departamento Administrativo de
Planeación.
VIGÉSIMA SEGUNDA: PUBLICACIÓN. De conformidad con el Decreto Nacional 327 de febrero
28 de 2002 y artículo 84 del Decreto 2474 de 2008, todos los contratos que celebren las entidades
estatales señaladas en el artículo 2º de la Ley 80 de 1993, se publicarán en la Gaceta Oficial
Municipal una vez perfeccionados, requisito que se entiende cumplido con el pago de los derechos
correspondientes, por parte del CONSULTOR.
DOCUMENTOS DEL CONTRATO. Para todos los efectos legales se entienden incorporados al
presente contrato: a) Compromiso presupuestal __________, b) Certificado de disponibilidad
XXXXXXXXXX de 2010 c) Certificado de existencia y representación, d) solicitud de pedido, e) La
Garantía Única constituida por el CONSULTOR y aprobada por el Municipio de Medellín.
Para constancia se firma en la ciudad de Medellín, a los xxx (xx) días del mes de xxx del año dos
mil diez (2010).
XXXXXXXXXXX
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
80