Informe de prensa martes 15 de enero de 2013

Diario El Mercurio:
Iniciativa disminuye planta en tribunales que se abrirán en Santiago, Valparaíso y Rancagua:
Corte Suprema critica proyecto que reduce personal en nuevos
tribunales tributarios y aduaneros
"La decisión no parece oportuna, pues parece aconsejable esperar a que la reforma
tributaria se encuentre en vigencia", indica la respuesta firmada por el presidente del pleno,
Rubén Ballesteros.
Miriam Leiva
El pleno de la Corte Suprema rechazó la decisión del Ejecutivo de reducir en 40 cargos la
dotación de funcionarios de los nuevos tribunales tributarios y aduaneros (TTA), materializado
en un proyecto de ley.
El presidente del tribunal, Rubén Ballesteros, envió la respuesta al Senado a la iniciativa que
bajará la planta de los tres nuevos TTA que iniciarán su funcionamiento este año: en la Región
Metropolitana se ajustará de 46 iniciales a 26; en Valparaíso de 14 a ocho vacantes, y en
Rancagua de seis a cinco personas.
"La decisión no parece oportuna, pues parece aconsejable, antes de adoptar una
determinación en tal sentido, esperar a que la reforma tributaria -aprobada en septiembre
pasado- se encuentre en vigencia en todo el territorio de la República, máxime cuando resta la
Región Metropolitana, cuyos tribunales probablemente tengan la mayor carga de trabajo, y
que no se hacen valer antecedentes estadísticos que lo justifiquen", señala.
El Gobierno ha fundamentado este proyecto en que la carga de los ocho TTA ya instalados en
el país es muy inferior a lo proyectado. Por ejemplo, entre febrero de 2010 y junio de 2011
había 56 causas en tramitación y hubo juzgados, como el de Antofagasta, que no tenían
ninguna causa, cifras que impulsaron el proyecto del Ejecutivo. Y nuevos cálculos indicarían
que de las 10 mil causas anuales estimadas para Santiago, sólo se concretarían 1.500.
"La experiencia demuestra que en un primer período la carga de trabajo es mínima, pero nada
asegura que ello se mantenga en el futuro cuando los TTA estén plenamente operativos",
señalan. La respuesta de la Suprema es un duro revés para el proyecto considerando que está
bastante atrasado en su tramitación. Ingresó el 30 de octubre y sólo este martes se verá en la
Comisión de Constitución ya que el Ejecutivo lo calificó con "discusión inmediata". La premura
es porque los tres nuevos TTA deben empezar a funcionar el 1 de febrero y si no se aprueba el
proyecto, el escenario para hacer recortes es más complejo.
Ballesteros también se refirió al término de las salas especializadas en las cortes de
Apelaciones de Valparaíso, Concepción, San Miguel y Santiago que propone el proyecto. El
nuevo articulado sólo contempla una especializada en Santiago.
"El Tribunal Pleno considera conveniente que se adopte el mismo criterio respecto de
Concepción, en el sentido que a una de sus salas se entregue el conocimiento preferente, y no
exclusivo, de las cuestiones tributarias y aduaneras, de manera tal que si la carga de trabajo lo
permite, esa sala pueda conocer también de asuntos de otra naturaleza", señala.
La Asociación Nacional de Magistrados de los TTA tampoco está conforme con el proyecto.
"Creemos que en cuanto abran los TTA en Santiago y Valparaíso van a ingresar muchos
reclamos porque en esas regiones se concentra más de la mitad de los contribuyentes. Además
en febrero debiera empezar el reclamo por los reavalúos (comerciales, ya que los
habitacionales se postergaron un año) que la última vez fueron miles", dice el presidente de
esta asociación, César Verdugo.
Tramitación
El subsecretario de Hacienda, Julio Dittborn, espera que hoy el proyecto se vote en general y
particular en la Comisión de Constitución del Senado.
"Necesitamos ajustar las plantas a la realidad del bajo número de causas que se han dado en
los tres años de funcionamiento de los TTA, y a las acertadas estimaciones de causas que ha
hecho el Servicio de Impuestos Internos durante el 2012", explicó la autoridad.
Además consigna que el proyecto busca corregir serios errores y omisiones de la ley original.
Como por ejemplo, obliga a los contribuyentes que estaban tramitando causas en el SII a
someterse a los nuevos TTA, "cuando ésta debería ser una opción de los contribuyentes",
acotó Dittborn.