Estructura negociación colectiva y reglas de concurrencia

Estructura negociación colectiva
y reglas de concurrencia
I.- BREVE REPASO HISTÓRICO
• Desde ET 1980 hasta reforma laboral 1994: Conflictos entre
unidades (concurrencia): se aplica regla prior in tempore//
ordenación de relaciones entre pluralidad unidades de
negociación se atribuye a interlocutores sociales a través AI y
CC ex art.83.2 ET
• Reforma laboral 1994: posibilita descentralización “en
cascada” en niveles supraempresariales inferiores
arrebatando a interlocutores sociales facultad de ordenar
estructura NC a través AI y CC estatales ex art. 83.2 ET:
prevalencia art. 84, párr. 2º frente a 83.2 ET
• Reforma NC 2011 y RD-Ley 3/2012: Sólo descentralización a
nivel autonómico pero ahora mucho más limitada al poder
excluirse o limitarse (ampliando materias excluidas de
descuelgue) por AI o CC estatal ex art.83.2 ET +
descentralización a nivel de empresa respecto determinadas
materias, ampliables por AI y CC estatal o autonómico
II.- EFECTOS “PRETENDIDOS” NUEVO MARCO REGULADOR
• Interlocutores sociales a nivel estatal recuperan
facultad de ordenar relaciones entre distintas
unidades negociales pudiendo excluir descuelgue
autonómico o ampliar materias no negociables a
nivel autonómico, pero no así descentralización a
nivel de empresa, que no es disponible
• Centralización negociación colectiva a nivel
estatal y relativa descentralización a nivel
autonómico, en detrimento cc sectorial provincial
• Descentralización a nivel de empresa no
condicionada: preferencia aplicativa absoluta cc
empresa respecto determinadas materias
III.- IMPACTO “REAL” NUEVO MARCO REGULADOR EN
NC SUPRAEMPRESARIAL
• Efectos descritos no son automáticos sino que
dependerán de actuación práctica de
interlocutores sociales ex art.83.2 ET
• Convenios provinciales ya vigentes: no se verán
afectados por nuevas reglas concurrencia (sólo
nuevos cc provinciales): mantenimiento unidad
negocial ya creada
• Convenios autonómicos ya vigentes: no se verán
afectados por nuevo catálogo materias excluidas
de descuelgue autonómico o por posible
ampliación materias excluidas efectuada por AI o
cc estatal ex art.83.2 ET
IV.- IMPACTO “REAL” NUEVO MARCO REGULADOR SOBRE NC
EMPRESA (I)
• SH: existencia concurrencia afectante entre un cc
sectorial anterior y otro de empresa posterior (si
cc empresa es anterior, éste se aplica en su
integridad y sin restricción material):
• Se permite aplicación anticipada y limitada a
determinadas materias de cc empresa suscrito
durante vigencia de cc sectorial: hasta reforma
2011, cc empresa no podía invadir ámbito
sectorial hasta que éste perdiera vigencia.
Jurisprudencia: una vez denunciado convenio
sectorial, cc empresa podía ya convertirse en cc
prior in tempore
V.- IMPACTO “REAL” NUEVO MARCO REGULADOR
SOBRE NC EMPRESA (II)
• Es previsible incremento significativo de cc de empresa?
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En España, en 2010, aproximadamente 1.500.000 empresas con
trabajadores. Sólo 0,17% convenio propio, aproximadamente
99,8% de empresas españolas son pymes con claro protagonismo
de microempresas y 85% de pymes y microempresas tan sólo
generan de 2 a 9 empleos por empresa (datos 2010) : problema
de falta de órganos representación trabajadores empresa. En todo
caso, opción especialmente interesante para empresas
pluriactividad vinculadas por diversos convenios sectoriales
Antes reforma y tras reforma, también posible cc empresa una vez
denunciado sectorial (y sin restricciones)
Es previsible que afloren convenios de empresa extraestatutarios
Juego preferencia aplicativa cc empresa con nuevas reglas art.41 y
descuelgue art. 82 ET
VI.- PREFERENCIA APLICATIVA CC EMPRESA VS ARTS.
41 y 82 ET
• Materias: sólo por vía arts. 41 y 82 es posible
descuelgue respecto jornada trabajo, estructura
salarial, sistema de trabajo y rendimiento,
funciones (movilidad funcional) y mejoras
voluntarias SS
• Sujetos negociadores: representación trabajadores
ad hoc sólo posible vía arts. 41 y 82 ET
• Resultado negociación: vía 82 ET, una de las partes
puede forzar decisión final sobre descuelgue por
parte de instancia externa: CP o CCNCC o CRLCat
• Limitación temporal: descuelgues art. 82 ET:
duración máxima: vigencia convenio afectado
VII.- BREVE REFERENCIA AINC
• AIC 2011-2014: recomienda cc sectoriales fijen
marco general regulación permitiendo concreción
y adaptación a nivel empresa//expreso
mantenimiento unidades negociales provinciales,
si bien subordinación cc provinciales a Acuerdos
marco sectoriales de Cataluña
• II AINC 2012-2014: Apuesta por ordenación y
articulación convenios a través de cc estatales y
de CA de modo tal que permitan
descentralización en todos niveles y, en
particular, a nivel empresa// Preserva
expresamente la unidad negocial provincial
Conclusiones
• Interlocutores sociales a nivel estatal y autonómico
recuperan facultad de ordenación relaciones y
articulación entre convenios de distinto ámbito, con
única salvedad de convenios de empresa (preferencia
aplicativa respecto determinadas materias)
• Efecto previsible de centralización en nivel estatal y
descentralización relativa a nivel autonómico en
detrimento de convenios provinciales: dependerá de
propios interlocutores sociales
• Único efecto seguro: mayor descentralización a nivel de
empresa: legislador fomenta esta unidad negocial
respecto determinadas materias hasta el punto de
convertir en regla de orden público preferencia cc
empresa. Duda: descentralización vía 84 o vía 82?