REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA - UNEXPO

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
ANTONIO JOSÉ DE SUCRE
VICE-RECTORADO LUIS CABALLERO MEJÍAS
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
Área de Investigación: Producción.
Línea de Investigación: Seguridad y Salud en el Trabajo.
METODOLOGÍA PARA EL DISEÑO DE ESTRATEGIAS QUE PERMITAN
ESTABLECER LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
EN EMPRESAS DE ELABORACION DE EMBUTIDOS EN INDUSTRIAS
CARNICAS EN VENEZUELA.
CASO: INDUSTRIAS ALIMENTICIAS HERMO DE VENEZUELA, S.A.
Temática del Trabajo de Grado para optar al Grado de Magíster en Ingeniería
Industrial Mención Producción
Autor: Ing. Claudia Martín
Tutor: Mcs. Armando Coello
Caracas, Abril de 2011
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento y Formulación del Problema
El proceso de globalización económica y los cambios tecnológicos
ocurridos en las últimas décadas, han transformado el escenario productivo,
en donde el paradigma dominante reposa sobre los criterios de la
competitividad,
la
productividad
y
la
flexibilidad.
Grandes
sectores
industriales son objeto de lo que se puede llamar Reconversión Industrial,
generando
cambios
sustanciales
en
los
procesos
productivos,
particularmente en las formas de organización del trabajo y la producción.
Tales cambios presuponen un incremento de la cantidad y la calidad
de la producción, con una disminución de los costos de los productos, lo cual
usualmente se consigue a partir de una transformación de las condiciones de
trabajo y un incremento sustancial de los ritmos y sobrecarga vinculados al
trabajo, trayendo como consecuencia la implementación de turnos, rotación
de personal, sobre tiempo, polivalencia, monotonía, aspectos que inciden en
el aumento general de la morbilidad de la población trabajadora y la aparición
de nuevos padecimientos (Yanes; Sánchez y Feo; 1993).
2
Toda esta situación coloca a nivel mundial a la seguridad y la salud
laboral como la columna vertebral de todo proceso productivo, debido a que
esta rama identifica, analiza y controla los niveles de riesgos y peligrosidad
existentes en diversos contextos y medio ambientes laborales. (Somavia
J;2009).
Mientras que la prevención de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades
profesionales
comienzan
en
las
empresas,
pero
es
imprescindible la participación directa de los gobiernos, las organizaciones
empresariales y los sindicatos. Pero, el compromiso de las empresas para
promover sistemas de seguridad, en algunos casos no es prioridad para la
obtención de beneficio, al mínimo costo. Por eso, es imprescindible la
creación o reforzamiento de sistemas de inspección y sanciones, que
impidan el riesgo de los trabajadores y la competencia desleal, con otras
empresas, que cumplen las normas de seguridad y salud en el trabajo. Todas
las leyes y normativas legales serán inútiles, si los gobiernos no mantienen
un eficaz e insobornable cuerpo de inspección.
Las causas del incremento de los accidentes, leves o mortales, no
eran un misterio. Estaban alrededor de la Impunidad en el cumplimiento de
las normas de seguridad; subcontrataciones y trabajos a destajo; utilización
abusiva de la contratación temporal, en los puestos de mayor riesgo;
prolongación excesiva de la jornada laboral; ausencia de medidas de
protección individual y colectiva; incapacidad de la Inspección de Trabajo y
ausencia de voluntad política de la mayoría de gobiernos municipales,
autonómicos y especialmente, del gobierno central, para defender a los
3
trabajadores de las agresiones empresariales, favorecidas por la inoperancia
de las instituciones laborales oficiales.
Según la Organización Internacional del Trabajo (2009), cada año
mueren dos millones de hombres y mujeres por culpa de los accidentes de
trabajo y las enfermedades ocupacionales. De igual forma, en el mundo se
producen 270 millones de accidentes de trabajo y 160 millones de
enfermedades profesionales cada año. Partiendo de la necesidad básica del
resguardo de la integridad de la sociedad en su desarrollo laboral, los Países
suscriben convenios internacionales, establecen leyes y decretos a los fines
que todas las organizaciones cumplan con las normativas técnicas y legales
necesarias para garantizar el bienestar integral de los trabajadores,
abarcando las dimensiones físicas, psicológicas y sociales, así como generar
un medio ambiente de trabajo conforme a las exigencias de dichas
normativas.
En Venezuela, según establece la Norma Técnica NT-01-2008, La
situación actual de seguridad y salud laboral, viene dada por una serie de
factores políticos, económicos, sociales y culturales que han derivado en
daños o deterioro a la salud de las trabajadoras y los trabajadores, entre
otras cosas, por las diferentes formas, condiciones y esquemas de
organización del trabajo no controlado. Por ello, para gestionar la prevención
de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales y aumentar el nivel
de concientización en materia de cultura preventiva. actualmente funciona el
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL),
además de gestionar, promover y verificar el cumplimiento en el ámbito
nacional (empresas públicas ó privadas) de los lineamientos establecidos
tanto en la Constitución Bolivariana de Venezuela (1999), como en las Leyes
4
Venezolanas vinculadas a la Seguridad y Salud en el Trabajo: Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT,
2005), Ley Orgánica del Trabajo (LOT, 1997), Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, Reglamento Parcial
Lopcymat, Conjuntamente con normativas y decretos aprobados en el área
de estudio, los cuales establecen las normas, lineamientos y procedimientos
que se deben seguir para que toda persona tenga el derecho a un ambiente
de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades
físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable,
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
En consecuencia, todas las empresas, indiferentemente del sector
productivo al cual pertenezca, deben analizar continuamente los aspectos
relativos a la flexibilización y a la organización del trabajo, por ser estos
elementos clave en la aparición de los nuevos padecimientos de los
trabajadores y así evitar sanciones, por parte de INPSASEL, por el
incumplimiento de las leyes.
Tal es el caso en las empresas productoras de alimentos,
específicamente en el sector Industrias de alimentos cárnicos, las cuales
tienen como finalidad ofrecer productos seguros a través de un minucioso
control tanto de las materias primas utilizadas como de los procesos de
fabricación, siendo ayudados mediante los instrumentos que la tecnología les
puede ofrecer y uno de sus principales objetivos el satisfacer al consumidor
con productos alimenticios de calidad, ofreciendo a los clientes un servicio
diferenciado.
5
Cabe mencionar que cada una de las principales empresas de este
sector cuentan con sus respectivos Departamentos de Control de Calidad, el
cual se encargan de que los productos cumplan con las especificaciones y
estándares preestablecidos; con su departamentos de Materia Prima
Cárnica, el cual se encarga de surtir a las distintas líneas del Departamento
de Producción los insumos necesarios para sus respectivos procesos
productivos. Usualmente este Departamento de Producción se desglosa en 4
líneas: Mortadela, Salchichones, Jamones y Salchicha, la cual será objeto de
nuestra investigación, por ser en ella donde el trabajo es más manual que
automatizado,
debiendo los operarios halar y transportar los insumos,
productos ya semi-procesados, con zorras manuales, empujan y levantan
pesos sobre mesones. Es por ello que en esta línea existen mayor cantidad
de condiciones disergonómicas de trabajo, lo cual expone, al personal que
tiene la responsabilidad de operarla en dicha línea, a laborar durante cada
jornada en posiciones no adecuadas, realizando movimientos repetidos y
bipedestación prolongada; La investigadora considera que este es el proceso
más crítico del Departamento de Producción de las empresas del sector
cárnico, tal condición se evidencia en el alto índice de patologías músculoesqueléticas provenientes de las labores manuales que aún existen, así
como de la inadecuada higiene postura, entre otros aspectos. En este
contexto, se abre la necesidad de diseñar y evaluar estrategias y acciones
que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y
medio ambiente de trabajo en la línea del proceso de producción de
salchicha, tal necesidad del sector cárnico conlleva a la siguiente
interrogante:
¿Cuáles serán las características de las estrategias más apropiadas
para establecer las condiciones de Seguridad y Salud Laboral en empresas
de elaboración manual de Embutidos en Industrias Carnicas en Venezuela?.
6
Justificación de la Investigación
Una de las principales causas de ausentismo que han venido
experimentando las organizaciones, están relacionadas a los problemas de
salud. En industrias Alimenticias Hermo de Venezuela (empresa que ha
autorizado ser sujeto de esta investigación, a los fines de la validación de la
metodología a ser desarrollada y propuesta), la principal causa esta
vinculada a los desordenes músculo-esqueléticos registrado en la línea de
salchicha en donde la población actual de lesionados por dicha causa es de
367 personas, lo cuales esta generando por la exposición continua del
trabajo manual (levantamiento de carga, movimientos repetitivos, posturas
forzada e inadecuadas). Por ello, surge la necesidad de diseñar estrategias
para establecer condiciones de seguridad y salud laboral en pro de la calidad
de vida de los trabajadores; Así como lograr un seguimiento y control de los
mismos por medio de indicadores de gestión.
Otro beneficio clave es que el servicio de seguridad y salud en el
trabajo logrará desarrollar sus funciones estratégicas establecidas en el
artículo 40 de la LOPCYMAT y artículo 21 de su Reglamento Parcial,
considerándose como principales beneficiarios tanto el empleador, ante el
cumplimiento de las bases legales del Estado Venezolano, como los
trabajadores y trabajadoras activos que gozarán de capacitaciones e
inducciones sobre los riesgos vinculados a sus puestos de trabajo, serán
considerados en base de datos para reposición y dotación de equipos de
protección personal y, en caso de un accidente laboral, podrá registrarse e
investigarse el suceso para las declaraciones y medidas correctivas
necesarias a tomar según la gravedad del accidente.
7
Lo antes expuesto permitirá a las empresas del sector en estudio a
llevar su proceso productivo de forma organizada en cuanto a higiene y
control de calidad
se refiere, pero aun así falta la incorporación de
estrategias que establezcan condiciones de seguridad y salud que minimicen
daños al trabajador, por tanto se ofrece la posibilidad de Diseñar Estrategias
que defina una correcta manipulación de los mismos.
Objetivos de la Investigación
General
Diseñar una Metodología para el Diseño de Estrategias que permitan el
establecimiento de las condiciones de seguridad y salud laboral en empresas
de Elaboración de Embutidos en Industrias Carnicas en Venezuela.
Específicos

Diagnosticar las condiciones en que se encuentra la seguridad y salud
laboral en el área de salchicha, del sector de productos cárnicos.

Evaluar
las
metodologías
actualmente
utilizadas
para
definir
estrategias para el establecimiento de las condiciones de seguridad y
salud laboral en el sector.

Determinar los factores que influyen en el confort laboral de los
empleados del sector.
8

Diseñar una metodología que permita definir estrategias empresariales
que ayuden a establecer las condiciones de seguridad y salud laboral.

Diseñar indicadores de Desempeño que permitan evaluar el impacto
de las estrategias diseñadas e instrumentadas en pro de las
condiciones de trabajo seguro.
Alcance y Limitaciones
Alcance
La investigación se desarrollará en el sector Alimentos de Productos
Cárnicos, específicamente se evaluarán línea de producción de salchichas
de dicho sector y se validará la metodología a proponer. Dicha validación se
realizará en el área de Salchichas de industrias Alimenticias Hermo de
Venezuela (empresa que ha autorizado ser sujeto de esta investigación, a los
fines de la validación de la metodología a ser desarrollada y propuesta), bajo
la coordinación de su servicio de seguridad y salud en el trabajo, el cual
funciona en Avenida Lamas, Sector Mevica. Galpón S/N, Santa Teresa del
Tuy, Estado Miranda. Asimismo, el diagnóstico de las condiciones y medio
ambiente de trabajo se realizará en base a una muestra representativa de las
diversas áreas homogéneas existentes en las Instalaciones del área a
estudiar.
Además las estrategias para establecer las condiciones de seguridad y
salud laboral estarán diseñadas en base a las exigencias legales
establecidas en la Ley Orgánica de Prevención, Condición y Medio Ambiente
9
de Trabajo (LOPCYMAT), Reglamento Parcial LOPCYMAT y Norma Técnica
NT-01-2008.
Limitaciones
Las limitaciones radican en la dispersión geográfica de la distribución de
las plantas de tales empresas a nivel nacional, así como la poca
disponibilidad de tiempo de las personas a ser entrevistadas y a su vez la
baja cooperación de personas con poder de decisión. Asimismo, la
resistencia al cambio y la readaptación del personal que labora en la línea de
embutido cuando se realizan modificaciones en los procesos y en los puestos
de trabajos.
10
Referencias Bibliográficas
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
(2005). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 38.236,
Julio 26, 2005.
Organización Internacional del Trabajo. (1998). Enciclopedia de Salud y
Seguridad en el Trabajo. [Enciclopedia en DC]. Volumen 1. Capitulo 29.
Disponible: Organización Internacional del Trabajo.
Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo. (2007).
Somovia, J. (2009, Abril). Oficina Internacional del Trabajo. Día Mundial para
la Seguridad y Salud en el Trabajo. Discurso presentado con motivo de
Celebración
90º
Aniversario
de
OTI,
Ginebra.
Disponible:
htto//www.ilo.org/public/spanich/bureau/dgo/speeches/Somalia/2009/osh.
pdf(consulta:2009, Agosto01).
11