Autogenerado - Diario Judicial

CSJ 870/2013
(49-CI/CS1
Cascos Blancos el AFIP - reso1s.
si proceso de conocimiento.
Buenos Aires,
vistos
y 286/00
los autos:
s/ proceso
9
&p..J utu..'.o
"Cascos
y 286/00
278/00
dlt 2015.
Blancos
c/ AFIP
- resols.
278/00
de conocimiento".
Considerando:
1°) Que
la Sala V de la Cámara
nes en lo Contencioso
nunciamiento
puesta
por
Federal
de la instancia
la Fundación
de
Ingreso~
la nulidad
de
la resolución
recaudador
impuesto
Administrativo
Públicos
negó
que
la referida
que
nentes
como
la entidad
porej
terremoto
emplo
humanitaria
ración
social
llevada
fuera
nes Unidas-
a los refugiados
En relación
con ello,
del impuesto
f, del
puso
mismo
ordenamiento
dada
en abril
de Ecuador,
que el arto
en
que
de ingresos
a fiscos
bre
base,
los
que
en
tanto
fondos
-1-
ati-
por
tal
el
la ayuda
de las Nacio-
en el regreso
la exención
la medida
des-
de 1996 y la colabo-
una transferencia
y
del
Argentina,
de la Organización
limita
tareas
damnificados
resultar
esa
exenta
de alzada
República
a los
de relieve
en
estuviese
las principales
de Rwanda
a las ganancias
de
la cual el organismo
el tribunal
de la
en el Líbano
a cabo -a pedido
-ratificatoria
del arto 20, inc. f, de
de 1996 en la República
prestada
se declarara
649/97).
cumplía
la asistencia
de abril
fundación
así decidir,
actora
a su objeto
mediante
inter-
la Administración
de que
278/00
en los términos
(t.o. por decreto
2°) Que para
tacó
286/2000-,
a las ganancias
la ley 20.628
(RG MT05)
el pro-
la demanda
contra
el objeto
de Apelacio-
al revocar
rechazó
Blancos
con
la resolución
(DV RR05)
Federal,
anterior,
Cascos
Nacional
a su p~ís.
21 de la ley
del art 20, inc.
de
ello
pudiera
extranjeros.
obtiene
la
So-
Fundación
Cascos
tina,
Blancos
juzgó
términos
das
no son aplicados
que la situación
del citado
condiciones,
tenderse
se produciría
sucedería
de manera
una
sino
-en su coricepto- cuando
ción son empleados
en los
en las aludide
ingresos
a
consideró
que la "trans-
artículo
21 no debe en-
también
"indirecta",
los beneficios
por la entidad
en la Argencabida
transferencia
el citado
directa
tenía
en su criterio,
En ese sentido,
a la que se refiere
sólo
exclusiva
de esa entidad
arto 21 pues,
fiscos de otros países.
ferencia"
de manera
favorecida
como
de la desgrava-
en actividades
fue-
ra del país.
3°) Que contra
curso
extraordinario
cuanto
fue concedido
a la controversia
de normas
federales.
sulta procedente,
gencia
cias,
que
esta sentencia
respecto
pues se encuentra
de las disposiciones
que revisten
interpuso
alcance
la apelación
deducida
en tela de juicio
carácter
en
e interpretación
de la ley del Impuesto
el aludido
re-
a fs. 387 únicamente
del
Con tal alcance,
la actora
re-
la inteli-
a las Ganan-
(art. 14, inc.
3°, de la
ley 48).
4 0)
Que
que
de
fiscos
ello
de esta
pudiera
extranjeros".
transferencia
al respecto
deberán
resul tar
Más
respectivos
una
adelante
aportar
los
o parciales
efectos
dispone
o desgravaciones,
"que
que afecten
en la medida
de
ingresos
"La medida
En
en
a
de la
con las constancias
se presumirá
-2-
que
contribuyentes.
el tratamiento
establece:
transferencia
de acuerdo
dicho aporte,
cia de las exenciones
totales
ley ...no producirán
se determinará
de no efectuarse
importes
21 de la ley 20.628
o desgravaciones
las exenciones
al gravamen
el art.
que
el supuesto
la total transferen-
debiendo
otorgarse
a los
que esta ley establece
según
CSJ 870/2013
(49-Cl/CS1
Cascos Blancosc/
AFIP -'resols.
s/ proceso de conocimiento.
el
tipo
de ganancias
derarán
en
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país
el
de .que se
aplicación
cho país.
suficientes
extranjero
o por
por
los
por
los
los
casos
autoridad
administrativos
miento
impugnados
de la exención
hubiera
tenido
tranjeros
ocasionada
en los términos
te-,
para
tras
caracteristicas
tencia
social
en un dictamen
llas entidades
ta del pais'"
dos
que
citada
cumplia
tales
la
Fundación
tanto
el reconoci-
su
dentro
su actividad
en
ámbito
la República
ex-
exención,
del territorio
de Asesoria
únicamente
Siguiendo
se señaló-
-3-
como
En tales
de ese
a aque-
a los fon-
criterio,
la
Cascos Blancos
no
desarrollaba
y en el exterior
tenian
Argentina.
tal
soste-
de la órbi-
interno
en que la Fundación
no
de la Na-
Técnica
'...
dentro
las
de asis-
el criterio
den "...
un destino
en el pais
"reúne
cuya actividad
su actividad
pues -como
-en lo que
ante esta Cor-
Blancos
aplicable
desempeño".
su desempeño
traidos
que -según
"resulta
concluyó
recaudos
en que
a fiscos
de la AFIP
Cascos
civil,
afirmó
y que, además,
obtenidos
de
que los actos
con fundamento
286/00
de los agravios
que desarrollen
resolución
tintamente
consecuencia
de la Dirección
en
pertinente
la
no negaron
por aquella
la resolución
franquicia
obtengan
en di-
argentina".
por la actora
en el exterior",
la
ello
de
por el art. 21 de la ley del imp'uesto.
.es prestada
nido
indispensable
lugar debe destacarse
de una asociación
como
para
de la referida
que
ción
organismo-
habilitados
como
la decisión
destacar
organismos'
de ingresos
previstos
consi-
extendidas
una transferen~ia
En efecto,
interesa
se
certificaciones
será
invocada
lugar
efectos
correspondientes
consular
5°) Que en primer
A tales
las
profesionales
En todos
legalización
tra te.
y 286/00
278/00
destino
indis-
y los fondos
exclusivo
condiciones,
el
en los
fundamentos
permitía
cios
fs.
de
la
en~ender
derivados
48/52,
acto
aludida
"que
del
se produce
una
se
fs.
administrativo
no
50/52).
-como
del
que
a una
lo prevé
ello
de benefi-
exterior"
Como se observa,
se refiere
extranjero"
expresó
transferencia
goce. exenti vo en favor
en especial,
de un "fisco
resolUción
(conf.
el referido
transferenci~
en favor
la ley:- sino simplemente
"en favor del exterior".
Lo señalado
dez de la resolución
caudador
Blancos
desestimó
-en
.de la ley
los
la actora,
lución
de
términos
a
continuación
mente
antes
consideró
ante
necesario
hacer
afirmó
que "...
en principio,
una
la actividad
transferencia
resolución
reseñada,
en cuanto
país
sino también
actora
que los habitantes
en favor
de
de
ingresos
Al
respecto
formulada
a transferencias
la
entidad".
y
se vislumbra
por la entidad
a
compartió
fiscos
el criterio
desarrollaba
en el exterior,
su
fundaciones
-4-
actividad
a
de
no im-
extranjeros
Sentado
a las
lo que
de la anterior-
era improcedente
y consideró
de esta República
de las
es añadido).
a que la exención
por
que "en la reso-
y según
desarrollada
el subrayado
esta
la
parte
Cascos
por el arto 21 de la la Ley de Impuesto
(fs. 66/67,
a que
por
la objeción
aclarar
re-
reglamentario
mencionado.
referencia
extranj eros
bido
mayor
el acto
por la Fundación
74 del decreto
fiscos
según lo dispuesto
antecede,
arto
niti-
la cual el organismo
deducida
no se pretendió
las actuaciones,
Ganancias"
del
surge aún con mayor
mediante
que, precisamente,
atacada
plicaría
contra
la AFIP
fondos
278/2000,
la apelación
11.683-
cabe destacar
precedentemente
no
sólo
en
deel
que "no es lógico
sufran una carga impositiva
y otras
entidades
exentas
de
CSJ 870/2013
(49-C)/CS1
Cascos Blancos el AFIP - resols.
si proceso de conocimiento.
impuestos
países"
para
que luego
por
el cual
vos
cuya
Que,
revisión
da dispensa
síntesis,
a cabo
de otros
el motivo
administrati-
de este pleito
consideró
en
que la referi-
si las tareas
íntegramente
radica
de asistencia
en el territorio
de la
Argentina.
sarrollo
de
tareas
de manera
tranjero
los
humanitarias
identificó
en
del
ambos
ba en las presentes
juzgó
el exterior
arto
para
21 de
conceptos,
administrativos
y había
de alzada
un beneficio
términos
en los actos
diferenciado
el tribunal
indirecta,
-en
lo cual
ñaló-
que
en los actos
la AFIP
sólo procede
Por su parte,
por
a habitantes
afirmarse
el objeto
legal alguno-
llevadas
puede
la exención
constituye
tributaria
son
República
en
se ha negado
que -sin sustento
sea
beneficien
(fs. 67).
6 0)
social
estas
y 286/00
278/00
pese
expresamente
actuaciones
la aludida
fiscos
ley
del
aunque
del
la AFIP
ex-
tributo-,
a que -como
impugnados,
reconocido
implica,
los
la
que el de-
se se-
los había
que no se verificatransferencia
a fis-
cos de otros países.
7°) Que
el sentido
dispuesto
ción
de
del citado
en dicha
tareas
transferir
y según
el razonamiento
norma
pues
humanitarias
ingresos
a fiscos
se ha visto,
resoluciones
artículo
del
a qua
21, y un claro
resulta
en
el exterior
reconocido
desvirtuar
apartamiento
indudable
extranjeros,
lo había
implica
no
de lo
que la realizaes
lo mismo
que
tal como, por lo demás
la propia
AFIP
en las
impugnadas.
Por
de los aludidos
otra
parte,
actos
la
deficiencia
administrativos
-5-
en
radica
la
fundamentación
en no advertir
que
la ley limita
los alcances
medida
se produce
en que
la exención
de los efectos
tal transferencia,
a las entidades
en el país
sino
también
de la exención
pero
que desarrollan
en el exterior,
no excluye
actividades
como
en la
no
es el caso
de
solo
de la
actora.
SO) Que la conclusión
doctrina
establecida
bio S.A.H
mismo
-confr.
que el principio
que rige en la materia
plados
por la ley, también
yan de la norma
en ella con arreglo
So).
(considerando
que no pueden
o legalidad
Asimismo,
considerarse
no sería
21 de
hace
reconocimiento
al
está dado,
la
ordenamiento,
dicha
exención,
periodo
las transferencias
precep-
en tal precedente
"restricciones
de los términos
de
en ellaH pues tal pauta
al referido
principio
de reserva
cabe sefialar que lo dispuesto
20. 62S -tal
del
como
carácter
sino a la medida
y que
del respectivo
que no surgen
en el caso de la actora,
mismo
determinado
ley
que tienen
9°).
9°) Que, finalmente,
el art.
situaciones
se puntualizó
implícitas
adecuada
(considerando
de que se exclu-
por vía interpretativa
de una exención
la ley ni pueden
hermenéutica
una exención
Nacional-
que no estén contem-
la posibilidad
a los términos
establecerse
a los alcances
en supuestos
veda
que concede
"Multicam-
de legalidad
4°, 17 Y 67 , inc 2°, de la Constitución
arts.
por la
allí se sefialó que "del
que se exija un tributo
toH
abonada
En efecto,
impide
cabida
resulta
por el 'Tribunal en el precedente
(Fallos: 316:1115).
modo
expuesta
eventualmente,
surge
exento
de
su texto-
no
la entidad,
que
por el arto 20, inc. f, del
o alcance
en el
la AFIP pudiese
considerar
a las que alude
el citado
-6-
de
en
de los efectos
supuesto
de
que
de
un
que se produjeron
arto
21, la cues-
CSJ 870/2013
(49-C)/CSl
Cascos Blancos e/ AFIP - resols.
s/ proceso de conocimiento.
tión podrá
ser controvertida
determinación
de
sin que obste
a ello lo decidido
Por ello,
cance
oída
señalado,
traordinario,
oficio
en el ámbito
(arts.
la señora
se declara
y se revoca
16 Y
de
la
en la presente
ley
de
11.683),
causa.
Fiscal,
formalmente
admisible
la sentencia
apelada.
y con el alel recurso
ex-
Con costas.
No-
RICARDO LUIS LORENZETT!
ELENA 1.HIGHTON de NOLASCO
-7-
y 286/00
de un procedimiento
sgtes.
Procuradora
278/00
Recurso extraordinario
interpuesto
por la Fundación Cascos Blancos,
tada por el Dr. Horacio D. Tone11i, con el patrocinio
letrado del
A.S. Barbage1ata.
Tribunal de origen:
cioso Administrativo
Sala V de la Cámara
Federal.
Tribunal
que intervino
con anterioridad:
Contencioso Administrativo
Federal nO 7.
-8-
Nacional
Juzgado
de Apelaciones
de
Primera
represenDr. Jorge
en 10 Conten-
Instancia
en
10
Para acceder al dictamen de la Procuración General de la Nación ingrese a:
http://www.mpf.gob.ar/dictamenes/2014/LMonti/septiembre/Cascos_Blancos_C_870_L_XLIX.pdf