Comunicado IFAI-015-15

México, D.F., 31 de enero de 2015
IFAI-OA/015/15
UNA SOLA LEY, PARA REGULAR LA PROTECCIÓN DE DATOS EN LOS
SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO, PROPONE OSCAR PUCCINELLI
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El especialista en protección de datos
personales señaló que no es conveniente
contar con dos legislaciones porque se
trata de un mismo derecho
Junto a Carlos Chalico, de Ouest Business
Solutions Inc.; Cristina Mangarelli, de la
Universidad de la República, de Uruguay;
Nelson Remolina, de GECTI, Colombia, y
Miguel Julio Rodríguez Villafañe, profesor
de Derecho Constitucional y de Derecho de
la Información, de Argentina, participó en
el panel “Temas fundamentales en materia
de protección de datos personales”,
moderado por la comisionada del IFAI
María Patricia Kurczyn Villalobos
La protección de datos en los sectores público y privado debe estar regulada por
una sola ley, porque se trata de un mismo derecho, propuso Oscar Puccinelli,
profesor de la Universidad de Rosario, Argentina, en el foro organizado por el
Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), el
Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del
Distrito Federal (InfoDF) y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM),
para conmemorar el Día Internacional de Protección de Datos Personales.
Al participar en el panel “Temas fundamentales en materia de protección de datos
personales”, moderado por la comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos,
señaló que jurídicamente es inconveniente contar con dos legislaciones, porque
podría haber asimetrías, por tanto, reiteró que lo ideal es contar con una sola ley y
que las especificaciones para garantizar ese derecho en la administración pública,
queden establecidas en un apartado.
Puccinelli opinó que resulta inconveniente, también que las legislaciones locales
repitan los criterios establecidos en la legislación nacional, lo que deben hacer,
dijo, es adecuar su marco normativo al nacional y agregar las especificaciones que
cada estado requiere para garantizar el adecuado tratamiento de los datos
personales de sus habitantes.
En el mismo panel, Carlos Chalico, director de Consultoría en la Oficina de
Toronto de Ouest Business Solutions Inc., coincidió en que las disposiciones en
materia de protección de datos vigentes en el país se concentren en una sola
regulación y planteó la necesidad de evolucionar y reconocer que la propuesta de
ley del IFAI, por la vinculación tan alta con las tecnologías de la información, debe
mantenerse en constante movimiento, para reconocer nuevos riesgos y determinar
cómo tratarlos.
Por otro lado, aseguró que un reto importante en la materia es incrementar la
educación, para generar en la comunidad mexicana un mayor nivel de conciencia
sobre la importancia de proteger sus datos personales. “Como mexicanos
tenemos que ayudarnos todos para entender mejor por qué es importante
protegerlos; nuestros niños tienen que entenderlo, nuestros jóvenes tienen que
entenderlo y todos los que estamos en foros como estos tenemos una gran
responsabilidad, porque estamos un paso adelante” destacó.
Cristina Mangarelli, abogada laboral y profesora de la Universidad de la
República, de Uruguay, habló sobre la protección de los datos personales de los
trabajadores y al respecto manifestó que en la ley deben quedar bien establecidas
las obligaciones de los empleadores respecto al tratamiento de los datos de sus
empleados, así como la responsabilidad por daños y perjuicios en caso de
incumplimiento.
A manera de ejemplo, manifestó que los empleadores sólo pueden solicitar los
datos necesarios para el tipo de trabajo que ofrecen y deben tener prohibido
requerir aquellos relacionados con la afinidad política, religión, orientación sexual,
origen racial, entre otros.
Nelson Remolina, director del Grupo de Estudios en Internet, Comercio
Electrónico, Telecomunicaciones e Informática (GECTI) y del Observatorio Ciro
Angarita Barón, de Colombia, dijo que en la propuesta de ley del IFAI debe quedar
clara la manera en que se debe articular esta nueva legislación con las normas
preexistentes para el tratamiento de datos en el sector público.
Asimismo, propuso incorporar como un objetivo adicional, dentro del Programa
Nacional de Protección de Datos, evitar el tratamiento indebido de datos
personales y desarrollar, de manera explícita, el tema de privacidad por diseño y
por defecto, así como el principio de proporcionalidad.
Finalmente, Miguel Julio Rodríguez Villafañe, profesor de Derecho Constitucional y
de Derecho de la Información, en Argentina, expuso que el proyecto de ley del
IFAI hace especial énfasis en crear una cultura de la defensa de los datos
personales; sin embargo, indicó que para generar cultura hace falta educación y
ese es uno de los grandes retos.
“Así como se ha incluido en todos los estados la necesidad de estudiar y
preocuparse de que todos los estudiantes trabajen el acceso a la información
pública, también se debe incluir el tema de la protección de datos personales,
cuanto más si tenemos en cuenta que son los jóvenes, las mayores víctimas de no
saber manejar los datos personales”, enfatizó.
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