PROYECTO DE RESOLUCION

PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires
RESUELVE
Que vería con agrado que se efectúe una campaña de difusión sobre los riesgos y
consecuencias del juego patológico, como asimismo la difusión del Programa
Provincial de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo, a través del Ministerio
de Salud y Lotería de la Provincia de Buenos Aires, por medio de información
gráfica, audiovisual y la que dichos organismos provinciales entiendan adecuados,
a lo fines de proteger la salud de la población.
FUNDAMENTOS
El Programa de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo se inauguró
en septiembre de 2005 con la finalidad de promover la salud y prevenir a la
población en general de las consecuencias del Juego Patológico y asistir al
jugador compulsivo y su familia. El cumplimiento de estos objetivos se observa a
partir de la implementación de acciones de los tres tipos de prevención: primaria,
secundaria y terciaria.
La primaria se desarrolla a través de la difusión de información a los medios
de comunicación gráficos, televisivos, radiales; publicidad gráfica en salas de
juego; asesoramiento y capacitación dirigido al personal de entidades educativas y
de salud; pasantías de jóvenes profesionales en los Centros de Atención. En la
actualidad se encuentra trabajando en diversas acciones como ha sido el estudio
de campo llevado a cabo a partir de la demanda que ha tenido tanto en los
distintos centros de atención como a través de su línea telefónica 0800.444.4000
para ver las diferentes zonas donde es necesario la apertura de más centros
asistenciales. También se realizó una encuesta a nivel provincial donde se
analizaron llamadas telefónicas anónimas en diez de las doce regiones sanitaria,
con el fin de lograr tener un panorama de la problemática más allá de la demanda
directa que tiene el programa.
El diagnóstico temprano a través de diferentes técnicas y su posterior
tratamiento posibilitan, de esta manera, el desarrollo de estrategias de prevención
secundaria. Dicho tratamiento más el trabajo de seguimiento post alta para evitar
una reincidencia de la patología forman parte de la prevención terciaria.
Teniendo en cuenta estas acciones el Programa brinda dos tipos de
servicios. Por un lado, desde los siete Centros de Atención ubicados en: La Plata,
Vicente López, Tandil, Mar del Plata, Villa Dominico, Morón y Pergamino, un
equipo interdisciplinario brinda tratamiento a las personas afectadas. El mismo se
viene desarrollando, en una primera instancia, a través de entrevistas individuales
donde se evalúa la modalidad de tratamiento más adecuada según el caso; esta
comprende el trabajo psicoterapéutico desde lo individual, la modalidad de
espacios grupales tanto para el paciente como para familiares y allegados.
Desde su inauguración hasta septiembre de 2009 ha brindado asistencia a
2982 personas, conciudadanos bonaerenses lo que se le suma una demanda
mayor en lo que respecta a allegados y familiares de cada uno de ellos que
también han sido atendidos y contenidos por esos equipos profesionales.
Asimismo, dicho Programa cuenta con un servicio de atención telefónica
gratuito (0800-444-4000) que brinda al interesado información y orientación acerca
de la problemática del juego y en casos de necesitarlo, una derivación para una
posterior asistencia en uno de los siete Centros de atención.
Por lo anteriormente expresado es que considero necesario incrementar las
acciones relacionadas con la publicidad y difusión de este programa que ayuda a
quienes lo necesitan en la Provincia de Buenos Aires y en virtud del crecimiento
de esta problemática, y en base a resultados obtenidos en los últimos estudios
realizados que manifiestan claramente un gran aumento en los índices de
personas con problemas de juego en la población a nivel provincial; y por lo
observado en la actividad laboral cotidiana donde se demuestra la falta de
conocimiento del programa en la población.
Además sugiero que el trabajo de difusión que se realiza desde los centros
también se lleve a cabo por las entidades representantes del estado (Ministerio de
Salud y Lotería de la Provincia, entre otras instituciones bonaerenses) que se
encuentran comprometidas con esta patología. Uno de los puntos importantes en
este sentido, es la publicación en los establecimientos del juego y diversas
instituciones provinciales de publicidad gráfica promoviendo el programa provincial
para la ayuda de la población vulnerable afectada por el juego.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.-
Anexo
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y ASISTENCIA AL JUEGO COMPULSIVO
ENCUESTA TELEFÓNICA
JUNIO-SEPTIEMBRE DE 2009
Trabajo de Campo
Junio-Septiembre de 2009
Ámbito
Diez Regiones Sanitarias de la
Provincia de Buenos Aires.
Universo
Población mayor de 18 años
residente en hogares particulares
con teléfono fijo.
Tamaño de la muestra
Total de casos: 2221
Instrumento de Recolección
Cuestionario de preguntas cerradas
con opción de respuesta única.
Sistema de Consulta
Telefónico.
Coordinación
Lic. Villaverde
Equipo de trabajo
Lic. Yegro
Op. Shiavón
A. Valentini
M. Martiarena
G. Stramana
P. Di Meo
G. Díaz
G. Castro
P. Bottino
Dr. Claudio Zin
Ministro de Salud
Lic. Analía Ungaro
Directora del Programa
Programa de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo
Encuesta provincial
El Programa de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo, dependiente del
Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, ha realizado, en el periodo
correspondido entre los meses de junio y septiembre del corriente, una encuesta
telefónica y anónima a nivel provincial. La misma consta de 2221 llamados, que
abarcan diez1 de las doce Regiones Sanitarias de la Provincia de Buenos Aires,
basados en tres preguntas: ¿Tiene usted o conoce a alguien que tenga problemas
de juego?; ¿Considera que es necesario en su ciudad abrir un centro de atención
para tratar esta problemática?; ¿Considera usted que las entidades de salud
deberían brindar más información sobre el juego compulsivo?
Cabe destacar, que estos llamados, a su vez, tuvieron como propósito el
asesoramiento y la orientación acerca de los beneficios que brinda el Programa
Asistencial.
La finalidad ha sido reflejar la demanda real de potenciales pacientes que
padezcan esta problemática y si existiese o no la necesidad de extender tanto la
red asistencial como también la difusión sobre las caracteropatías y medidas
preventivas de la enfermedad.
1
Se tomaron diez de las doce regiones teniendo en cuenta la existencia de una mayor cantidad de espacios
de juegos significativos para la potencial población de jugadores patológicos.
Regiones Sanitarias
La Provincia de Buenos Aires está compuesta por 134 Municipios y está
dividida en 12 Regiones Sanitarias.
Región I: Adolfo Alsina, Adolfo Gonzalez Chavez, Bahía Blanca, Coronel de Marina. L. Rosales,
Coronel Dorrego, Coronel Pringles, Coronel Suárez, Guaminí, Monte Hermoso, Patagones, Puan,
Saavedra, Tornquist, Tres Arroyos y Villarino.
Región II: Carlos Casares, Carlos Tejedor, Daireaux, Gral. Villegas, Hipólito Irigoyen, 9 de Julio,
Pehuajó, Pellegrini, Rivadavia, Salliqueló, Trenque Lauquen y Tres Lomas.
Región III: Chacabuco, Florentino Ameghino, Gral. Arenales, Gral. Pinto, Gral Viamonte, Junín,
Leandro N. Alem y Lincoln.
Región IV: Baradero, Capitán Sarmiento, Carmen de Areco, Colón, Pergamino, Ramallo, Rojas,
Salto, San Antonio de Giles, San Antonio de Areco, San Nicolás, San Pedro, Arrecifes.
Región V: Campana, Escobar, Exaltación de la Cruz, Gral. San Martín, José C. Paz, Malvinas
Argentinas, Pilar, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Tigre, Vte. López, Zarate.
Región VI: Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio
Varela, Lanús, Lomas de Zamora, Quilmes.
Región VII: Hurlingham, Ituzaingó, Morón, Tres de Febrero, Gral. Las Heras, Gral. Rodríguez,
Luján, Marcos Paz, Merlo, Moreno.
Región VIII: Ayacucho, Balcarce, Gral. Alvarado, Gral. Guido, Gral. Lavalle, Gral. Madariaga, Gral.
Pueyrredón, Partido de La Costa (San Clemente del Tuyú, Las Toninas, Costa Chica, Santa
Teresita, Mar del Tuyú, Costa del Este, Aguas verdes, Lucila del Mar, Costa Azul, San Bernardo,
Mar de Ajo, Nueva Atlantis, Pinar del Sol y Costa Esmeralda), Lobería, Maipú, Mar Chiquita,
Necochea, Pinamar, San Cayetano, Tandil, Villa Gesell.
Región IX: Azul, Benito Juárez, Bolívar, Gral. Alvear, Gral. La Madrid, Laprida, Las Flores,
Olavaria, Rauch, Tapalqué.
Región X: Alberti, Bragado, Chivilicoy, Lobos, Mercedes, Navarro, Roque Pérez, Saladillo,
Suipacha, 25 de Mayo.
Región XI: Berisso, Brandsen, Cañuelas, Castelli, Chascomús, Dolores, Ensenada, Gral. Belgrano,
Gral. Paz, La Plata, Magdalena, Monte, Pila, Presidente Perón, Punta Indio, San Vicente, Tordillo.
Región XII: La Matanza
Distribución de Regiones Sanitarias – Provincia de Buenos Aires
Ilustración 1. Fuente: Ministerio de Salud - Prov. de Bs. As.
Distribución de Regiones Sanitarias - Conurbano bonaerense
Ilustración 2. Fuente: Ministerio de Salud - Prov. de Bs. As.
A continuación se detallarán gráficamente los resultados obtenidos de la encuesta
realizada en el periodo correspondido entre los meses de junio y septiembre del
corriente.
Pregunta 1: ¿Tiene usted o conoce a alguien que tenga problemas de juego?
Pregunta 2: ¿Considera que es necesario en su ciudad abrir un centro de atención
para tratar esta problemática?
Pregunta 3: ¿Considera usted que las entidades de salud deberían brindar más
información sobre el juego compulsivo?
Región I: Adolfo Alsina, Adolfo Gonzalez Chavez, Bahía Blanca, Coronel de Marina. L.
Rosales, Coronel Dorrego, Coronel Pringues, Coronel Suarez, Guaminí, Monte Hermoso,
Patagones, Puan, Saavedra, Tornquist, Tres Arroyos, Villarino.
Pregunta 1
0%
28%
Si
No
NS/NC
72%
Gráfico 1
Pregunta 2
15%
Si
13%
No
NS/NC
72%
Gráfico 2
Pregunta 3
8%
7%
Si
No
NS/NC
85%
Gráfico 3
Región IV: Baradero, Capitán Sarmiento, Carmén de Areco, Colón, Pergamino, Ramallo,
Rojas, Salto, San Antonio de Giles, San Antonio de Areco, San Nicolás , San Pedro,
Arrecifes.
Pregunta 1
1%
15%
Si
No
NS/NC
84%
Gráfico 4
Pregunta 2
19%
Si
9%
No
NS/NC
72%
Gráfico 5
Pregunta 3
12%
4%
Si
No
NS/NC
84%
Gráfico 6
Región V: Campana. Escobar, Exaltación de la Cruz, Gral. San Martín , José C. Paz,
Malvinas Argentinas, Pilar, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Tigre, Vte. López,
Zarate.
Pregunta 1
1%
20%
Si
No
79%
Gráfico 7
NS/NC
Pregunta 2
11%
3%
Si
No
NS/NC
86%
Gráfico 8
Pregunta 3
2%
6%
Si
No
NS/NC
92%
Gráfico 9
Región VI: Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Esteban Echeverría, Ezeiza,
Florencio Varela, Lanús, Lomas de Zamora, Quilmes.
Pregunta 1
0%
27%
Si
No
NS/NC
73%
Gráfico 10
Pregunta 2
8%
8%
Si
No
NS/NC
84%
Gráfico 11
Pregunta 3
5%
5%
Si
No
NS/NC
90%
Gráfico 12
Región VII: Hurlingham, Ituzaingó, Morón, Tres de Febrero, Gral. Las Heras, Gral.
Rodríguez, Luján, Marcos Paz, Merlo, Moreno
Pregunta 1
0%
20%
Si
No
NS/NC
80%
Gráfico 13
Pregunta 2
9%
3%
Si
No
NS/NC
88%
Gráfico 14
Pregunta 3
6%
2%
Si
No
NS/NC
92%
Gráfico 15
Región VIII: Ayacucho, Balcarce, Gral. Alvarado, Gral. Guido, Gral. Lavalle, Gral.
Madariaga, Gral. Pueyrredón, Partido de La Costa, Lobería, Maipú, Mar Chiquita,
Necochea. Pinamar, San Cayetano, Tandil, Villa Gesell
Pregunta 1
1%
19%
Si
No
NS/NC
80%
Gráfico 16
Pregunta 2
16%
15%
Si
No
NS/NC
69%
Gráfico 17
Pregunta 3
10%
8%
Si
No
NS/NC
82%
Gráfico 18
Región IX: Azul, Benito Juarez, Bolivar, Gral. Alvear, Gral. La Madrid, Laprida, Las Flores,
Olavaria, Rauch, Tapalqué
Pregunta 1
1%
13%
Si
No
NS/NC
86%
Gráfico 19
Pregunta 2
16%
Si
13%
No
NS/NC
71%
Gráfico 20
Pregunta 3
14%
Si
4%
No
NS/NC
82%
Gráfico 21
Región X: Alberti, Bragado, Chivilicoy, Lobos, Mercedes, Navarro, Roque Perez,
Saladillo, Suipacha, 25 de Mayo.
Pregunta 1
0%
18%
Si
No
NS/NC
82%
Gráfico 22
Pregunta 2
8%
2%
Si
No
NS/NC
90%
Gráfico 23
Pregunta 3
1%
5%
Si
No
NS/NC
94%
Gráfico 24
Región XI: Berisso, Brandsen, Cañuelas, Castelli, Chascomús, Dolores, Ensenada, Gral.
Belgrano, Gral. Paz, La Plata, Magdalena, Monte, Pila, Presidente Perón, Punta Indio,
San Vicente, Tordillo.
Pregunta 1
0%
18%
Si
No
NS/NC
82%
Gráfico 25
Pregunta 2
14%
17%
Si
No
NS/NC
69%
Gráfico 26
Pregunta 3
9%
6%
Si
No
NS/NC
85%
Gráfico 27
Región XII: La Matanza
Pregunta 1
0%
24%
Si
No
NS/NC
76%
Gráfico 28
Pregunta 2
1%
7%
Si
No
NS/NC
92%
Gráfico 29
Pregunta 3
2%
4%
Si
No
NS/NC
94%
Gráfico 30
RESULTADOS FINALES
Pregunta 1: ¿Tiene usted o conoce a alguien que tenga problemas de juego?
Pregunta 1
1%
20%
Si
No
NS/NC
79%
Gráfico 31
Con respecto a las respuestas dadas correspondientes a la Pregunta Número 1,
se puede observar que un 20% de la población encuestada reconoce tener o conocer
personas que padecen la problemática.
Observando detenidamente cada Región, se evidencia que en la I y en la VI el
porcentaje de respuestas afirmativas es relevante en relación a las demás regiones (28%
y 27% respectivamente). Ver Gráfico 1 y 10.
Pregunta 2: ¿Considera que es necesario en su ciudad abrir un centro de atención
para tratar esta problemática?
Pregunta 2
12%
8%
Si
No
NS/NC
80%
Gráfico 32
En relación a la apertura de nuevos centros de Prevención y Asistencia; el 80% de
los encuestados respondió afirmativamente.
Dentro del 80%, las Regiones que se destacan con altos valores son las
siguientes: la XII (92%), la X (90%) y la VII (88%). Ver Gráficos 29, 23 y 14.
Pregunta 3: ¿Considera usted que las entidades de salud deberían brindar más
información sobre el juego compulsivo?
Pregunta 3
4%
7%
Si
No
NS/NC
89%
Gráfico 33
En cuanto a la necesidad de una mayor difusión, desde las entidades de
salud, sobre la patología; es importante tener en cuenta que el 89% responde
afirmativamente con respecto a esta necesidad.
Esta demanda de información se refleja con altos porcentajes (más del
82%) que arrojan, en general, todas las Regiones analizadas. Siendo nuevamente
las regiones XII y X las que muestran mayor relevancia (94% en ambas). Ver
Gráficos 30 y 24.
Según los resultados obtenidos se puede concluir que un alto porcentaje
reconoce tener el problema con el juego patológico o conoce a alguien que lo
padece; y la importancia de la apertura de nuevos centros orientados tanto en el
plano preventivo como asistencial.
Por lo anteriormente expuesto, se puede inferir que existe un déficit
asistencial a tener en cuenta que corresponde a los tres tipos de prevención:
primaria, secundaria y terciaria.
Cabe señalar, que la primaria se desarrolla a través de la difusión de
información sobre la problemática; asesoramiento y capacitación dirigidos al
personal de entidades educativas y de salud, entre otras actividades. El
diagnóstico temprano a través de diferentes técnicas y su posterior tratamiento
posibilitan el desarrollo de estrategias de prevención secundaria. Dicho
tratamiento más el trabajo de seguimiento post alta para evitar una reincidencia de
la patología forman parte de la prevención terciaria.
Por último, en relación a la finalidad de la encuesta y de acuerdo a los
resultados obtenidos; se debe destacar la necesidad de implementar nuevas
políticas sociales que apunten a cubrir dicho déficit para satisfacer la demanda de
la población en lo que refiere al juego patológico, tanto en materia de difusión, de
tratamiento y, por ende, de ampliación del Programa con la apertura de nuevos
centros preventivos y asistenciales. De esta manera, aumentaría el desarrollo del
trabajo que se viene realizando en el Programa de Prevención y Asistencial al
Juego Compulsivo; siendo éste efectivo pero insuficiente ante la creciente
demanda de personas que padecen la problemática.
Fuente: Programa de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo de la
Provincia de Buenos Aires, Período comprendido entre Junio y Sptiembre
de 2009.