Panorama Comparado de los Horarios Lectivos - EACEA

Panorama Comparado de los
Horarios Lectivos
en la Educación Obligatoria
a Tiempo Completo
en
Europa
2013/14
Informe de Eurydice
Educación y
Formación
AN ÁLISIS COMP ARADO
Introducción
3
Los horarios lectivos del currículo obligatorio varían considerablemente de unos
países europeos a otros
3
En educación primaria, se pone el acento fundamentalmente en lectura, escritura y
literatura
5
Muchos países conceden un lugar relativamente importante a las lenguas
extranjeras en educación secundaria
9
Introducción
Son muchos los grupos implicados en el sector educativo, fundamentalmente los estudiantes, las
familias y las empresas, que tienen un profundo interés por el currículo. Desean saber qué materias
se imparten en los centros, si el currículo hace suficiente hincapié en las ciencias y en las lenguas
extranjeras y, de manera más general, si los estudiantes están adquiriendo los conocimientos y las
competencias que necesitan para conseguir un trabajo o continuar estudiando en etapas educativas
superiores. La información sobre la cantidad de tiempo dedicado a la enseñanza de una materia
concreta (u “horario lectivo"), puede ser un indicador útil del valor que se le da a una materia y su
importancia relativa en el currículo.
La red Eurydice lleva más de dos décadas recogiendo datos sobre los horarios lectivos en la
educación obligatoria a tiempo completo. Estos datos ofrecen información comparada acerca del
tiempo dedicado a la enseñanza de las diferentes materias que componen el currículo en los distintos
países europeos. Desde 2010, Eurydice ofrece datos actualizados anualmente a través de su página
web. Este año (2013/14), por primera vez, la red Eurydice ha recogido los datos en colaboración con
la OCDE (la red NESLI).
La información se basa en normativas, estándares o recomendaciones adoptadas por las autoridades
educativas centrales (nivel superior) o regionales. Sin embargo, por razones de brevedad, el término
que se utilizará a lo largo del presente informe es “horario lectivo recomendado”. Los datos muestran
el horario lectivo mínimo previsto y no el horario real de enseñanza que los estudiantes reciben en los
centros. No se incluyen los recreos, las tutorías individuales ni el tiempo de estudio individual. Las
fichas nacionales de datos, con los diagramas que muestran el horario lectivo anual recomendado
para cada curso, por categoría de materia y país, y pueden consultarse en la dirección:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/Instruction_Time_EN.pdf.
Las notas específicas de los países aclaran los datos nacionales que se presentan. Esta publicación
también contiene las definiciones de las categorías de materias y de currículo.
En este breve análisis comparado se presentan y discuten tres indicadores. Basándose en un curso
escolar teórico, el primer indicador muestra el horario lectivo mínimo establecido para el currículo
obligatorio, en horas. El segundo indicador muestra el horario dedicado a lectura, escritura y
literatura; matemáticas; ciencias; y lenguas extranjeras como materias obligatorias del currículo en
educación primaria. El último indicador muestra el horario dedicado a las mismas materias en la
educación secundaria obligatoria. Todos estos indicadores se refieren solo a la educación general.
Los horarios lectivos del currículo obligatorio varían considerablemente de
unos países europeos a otros
La duración de la educación obligatoria a tiempo completo varía bastante entre unos países europeos
y otros. Va desde los ocho años en Croacia hasta los doce años en Hungría, los Países Bajos
(Voorbereidend Wetenschappelijk Onderwijs), Portugal, el Reino Unido (Irlanda del Norte) y
3
Panorama Comparado de los Horarios Lectivos en la Educación Obligatoria a Tiempo Completo en Europa 2013/14
1
Turquía ( ). Por este motivo, no tiene mucho sentido comparar el horario lectivo total asignado al
currículo obligatorio en los distintos países durante esta etapa de la educación.
Por tanto, la Figura 1 muestra el horario lectivo mínimo para todo el currículo obligatorio dividido entre
el número de años que dura la educación obligatoria. Esta simple operación matemática elimina la
variabilidad resultante de las diferencias en el número de cursos que componen la educación
obligatoria. Aun así, la situación sigue variando bastante entre los países. El horario lectivo en un
curso teórico alcanza o sobrepasa las 900 horas en Irlanda, Francia, Italia, los Países Bajos y el
Reino Unido (Gales). Se acerca a las 900 horas en otros pocos países: España (897), Luxemburgo
(892) y el Reino Unido (Inglaterra) (891). En el otro extremo, el horario total asignado al currículo
obligatorio de un curso corresponde a 555 horas en Croacia; se acerca a las 650 horas en
Bulgaria (644) y Letonia (658); y se encuentra en torno a las 700 horas en Rumanía (690),
Polonia (693), Eslovenia (699), y Finlandia (703). Destaca el Reino Unido (Escocia), ya que el
Scottish Curriculum for Excellence no especifica ni las materias a impartir ni el horario lectivo, excepto
un mínimo de 2 horas a la semana dedicadas a ‘educación física’.
2
3
4
En los Países Bajos ( ), Austria ( ), y Liechtenstein ( ) existen distintos tipos de centros de educación
secundaria, pero hay muy pocas diferencias o, en el caso de Austria, ninguna diferencia entre estos
5
tipos de centros con respecto al horario lectivo recomendado. En Turquía ( ) y Grecia sí existen
diferencias más sustanciales entre los distintos tipos de centros de secundaria. En todos los países
mencionados (excepto Grecia), el currículo es el mismo para todos los estudiantes de educación
primaria, pero cambia al inicio de la educación secundaria inferior (los Países Bajos, Austria y
Liechtenstein) o de la educación secundaria superior (Turquía).
En Grecia hay dos tipos de centros públicos de educación primaria con currículos distintos, lo cual
6
explica las diferencias en los horarios que se muestran en la Figura 1 ( ): los que imparten el currículo
revisado unificado (URC), que atienden al 52% de los alumnos de educación primaria, y los que
imparten el currículo tradicional (RC), que atienden al resto de alumnos de primaria. El currículo
revisado unificado comenzó como programa piloto en 2010. El objetivo es que el currículo revisado
unificado vaya reemplazando gradualmente al currículo tradicional en todos los centros. Los alumnos
que asisten a centros que imparten el RC pueden beneficiarse de horas lectivas adicionales
consideradas como currículo no obligatorio, lo cual hace que su horario total ascienda al mismo
número de horas que el URC. En una docena de países, se recomienda encarecidamente a los
centros que ofrezcan horas lectivas adicionales que complemente a las del currículo obligatorio; no
7
obstante, los estudiantes tienen libertad para decidir si desean cursarlas o no ( ).
(1) Para información detallada sobre la duración de la educación obligatoria, por favor consulte la siguiente publicación de
Eurydice: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/education_structures_EN.pdf
(2) Los estudiantes han de escoger entre tres tipos de centros al finalizar la educación primaria: VMBO (Voorbereidend
Middelbaar Beroepsonderwijs), HAVO (Hoger Algemeen Voortgezet Onderwjis) y VWO (Voorbereidend Wetenschappelijk
Onderwijs). Después del 10º curso de MBO y del 11º curso de HAVO, los estudiantes generalmente continúan con
formación profesional, sobre la que no se han recogido datos en este trabajo. Por este motivo, el número de cursos de la
educación general obligatoria varía según las vías.
(3) Los estudiantes han de elegir entre tres tipos de centros al finalizar la educación primaria: Allgemeinbildende höhere
Schulen, Hauptschulen y Neue Mittelschulen. Tras cuatro años, los estudiantes matriculados en los dos últimos tipos de
centro pueden elegir entre distintas vías. Para simplificar la situación de cara a este informe, para los tres tipos de centro se
ofrece el horario lectivo de los ocho primeros cursos de la educación obligatoria, que en realidad se compone de nueve.
(4) Los estudiantes han de elegir entre tres tipos de centros al finalizar la educación primaria: Gymnasium, Realschulen y
Oberschulen.
(5) Los estudiantes de secundaria superior han de escoger entre diferentes vías. Los datos presentados corresponden a los
Institutos de Secundaria y a los Institutos de Secundaria de Anatolia, que atienden al 91% de los estudiantes de esa etapa.
(6) Para obtener una visión completa, consulte la publicación web:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/Instruction_Time_EN.pdf
(7) Para más información, consulte la publicación web, y especialmente el anexo, en la siguiente dirección:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/Instruction_Time_EN.pdf
4
Panorama Comparado de los Horarios Lectivos en la Educación Obligatoria a Tiempo Completo en Europa 2013/14
Figura 1: Horario lectivo mínimo recomendado (en horas) para el currículo obligatorio de un
curso teórico de la educación obligatoria a tiempo completo, 2013/14
BE
fr
BE
de
BE
nl
BG
CZ
DK
DE
EE
IE
EL
RC
EL
URC
ES
FR
HR
IT
CY
LV
LT
LU
HU
MT
876
880
857
644
764
807
795
715
923
741
822
897
932
NL
VWO
AT
AHS
AT
HS
AT
NMS
PL
PT
RO
SI
SK
FI
SE
UKENG
UKWLS
555
921
818
658
787
892
719
UKNIR
UKSCT
IS
LI
LI
LI
945
803
803
803
693
823
690
699
774
703
754
891
902
839
66
762
GYM
OBS
REALS
865
852
859
NL
NL
785
940
934
NO
TR
AHS
TR
HS
784
812
776
HAVO VMBO
Fuente: Eurydice
Nota explicativa
Esta figura solo incluye la educación obligatoria. Quedan excluidos, por tanto, los cursos previos a la educación primaria aún en
el caso de que formen parte de la educación obligatoria a tiempo completo. Para cada país, el horario mínimo en horas del
currículo obligatorio se ha dividido entre el número de cursos la de educación obligatoria a tiempo completo.
Notas específicas de países
Malta: Los datos están subestimados ya que no incluyen el horario lectivo del mes de junio (horario de verano).
Reino Unido (ENG): El Departamento de Educación ya no proporciona orientaciones respecto al horario lectivo mínimo
semanal; la cifra presentada en este estudio corresponde a la recomendación previa a septiembre de 2011.
Para obtener información más detallada sobre la metodología de recogida de datos específica de cada país y sobre los datos
de cada uno, se puede consultar la sección 3 del documento web, disponible en:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/Instruction_Time_EN.pdf.
En educación primaria, se pone el acento fundamentalmente en lectura,
escritura y literatura
La lectura, la escritura y el estudio de la literatura, las matemáticas y las ciencias son áreas clave de
los currículos escolares en Europa. La lecto-escritura, las matemáticas básicas y las ciencias también
constituyen, igualmente, los cimientos de los aprendizajes futuros. Por este motivo, el Consejo de la
Unión Europea ha fijado unos puntos de referencia de la UE para 2020 referentes a lectura,
matemáticas y ciencias: en 2020, la proporción de alumnos de 15 años con bajo rendimiento en
8
lectura, matemáticas y ciencias debería ser inferior al 15% ( ). Las competencias en lenguas
extranjeras también son también esenciales para los estudiantes europeos, dada la diversidad del
panorama lingüístico de la Unión Europea y el papel determinante de las competencias lingüísticas en
9
la movilidad y la empleabilidad de los ciudadanos europeos ( ).
La Figura 2 se centra en estas cuatro categorías de materias y muestra el horario lectivo dedicado a
cada una de ellas como proporción del horario mínimo recomendado para el currículo obligatorio en la
educación primaria. En la mayoría de países, el horario dedicado a estas categorías obligatorias
(8) Ver las Conclusiones del Consejo de mayo de 2009 sobre un marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito
de la educación y la formación: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:119:0002:0010:es:PDF
(9) Conclusiones del Consejo sobre el multilingüismo y el desarrollo de las
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52014XG0614(06)&from=ES
competencias
lingüísticas
Panorama Comparado de los Horarios Lectivos en la Educación Obligatoria a Tiempo Completo en Europa 2013/14
supone un porcentaje que varía entre el 50% y el 60% del horario mínimo recomendado. Destacan
Francia y Croacia, ya que la proporción de horario lectivo asignado a estas categorías excede el 70%.
Figura 2: Porcentaje del horario mínimo recomendado dedicado a lectura, escritura y literatura;
matemáticas; ciencias; y la primera lengua extranjera como materias obligatorias en educación
primaria, 2013/14
%
Lectura, escritura
y literatura (LEL)

Materias obligatorias
con horario flexible
Matemáticas

Ciencias
Naturales
Flexibilidad vertical
y horizontal
Fuente: Eurydice.
6
(-)
Lengua
Extranjera 1
Ninguno o
no aplicable
%
Panorama Comparado de los Horarios Lectivos en la Educación Obligatoria a Tiempo Completo en Europa 2013/14
BE
fr
BE
de
BE
nl
HR
IT
CY
LEL

17.9 22.6 29.6 29.7 27.3 20.2 22.5 20.0 27.6 23.8 24.2 36.7 27.8

23.8 23.6 29.9 26.5
Mates


19.6 15.9 16.9 15.3 15.6 15.2 16.7 13.8 12.4 16.4 20.8 22.2

14.3 17.2 18.6 19.0
Cienc Nat


17.6
3.8
10.2
5.7
2.9
6.6
4.0
11.5
9.5
7.0
9.2
12.5

5.7
5.1
8.2
7.1
Len Ext 1
2.4
14.3
3.6
8.8
7.6
5.7
5.9
7.9
(-)
6.9
9.5
10.3
6.3
11.1
8.9
4.8
7.7
6.2
(-)
HU
MT
NL
AT
PL
PT
RO
SI
SK
FI
SE
UK- UK- UK- UKENG WLS NIR SCT
IS
LI
NO
TR
LEL
33.0 19.2

29.8 17.9 27.0 27.3 23.0 27.1 23.7 22.0



(-)
20.0 24.8 26.2 30.0
Mates
16.2 20.8

17.0 13.5 27.0 14.2 17.1 14.6 16.2 15.0



(-)
15.6 18.2 17.0 16.7
Cienc Nat
6.2
5.7

12.8 10.2
7.0
4.7
8.1
3.1
10.5 11.8



(-)
8.4
10.9
6.3
5.0
Len Ext 1
3.4
16.6

2.1
3.1
5.8
5.9
6.3
6.0
(-)
(-)
(-)
(-)
3.4
5.1
7.0
5.0

BG
CZ
10.2
DK
DE
Materias obligatorias
con horario flexible
EE

IE
EL EL
ES
RC URC
7.1
Flexibilidad vertical
y horizontal
(-)
FR
LV
LT
LU
Ninguno o
no aplicable
Nota explicativa
Se excluyen los cursos de la etapa pre-primaria aunque formen parte de la educación obligatoria a tiempo completo. El
porcentaje de cada materia se obtiene dividiendo las horas asignadas a cada materia obligatoria durante toda la etapa de
educación primaria entre el número total de horas del currículo obligatorio en educación primaria (y multiplicando por 100).
Materias obligatorias con horario flexible (flexibilidad horizontal): Las autoridades educativas centrales no indican el
horario lectivo que se debe dedicar a cada materia específica, sino solo el horario lectivo global para un grupo de materias. De
esta manera, las autoridades educativas regionales o locales, los centros educativos o los profesores tienen libertad para
decidir cuánto tiempo dedican a cada materia específica.
Flexibilidad vertical: Las autoridades educativas centrales no indican el horario lectivo de una materia específica en un curso
concreto, sino solo el horario lectivo total para varios cursos o incluso para toda la educación obligatoria. Los centros
educativos/autoridades locales tienen libertad para decidir cuánto tiempo dedican a la materia en cada curso.
Notas específicas de países
Bélgica (BE de): Los datos de ciencias naturales incluyen el horario lectivo de tecnología en los cursos 1-8.
Bélgica (BE nl): Los datos de ciencias naturales incluyen el horario lectivo de estudios sociales en los cursos 1-6. La
legislación solo estipula el número total de horas lectivas, sin especificar cuántas deben dedicarse a cada materia concreta
(flexibilidad horizontal). El horario reflejado en la tabla es la media de los valores indicados en los horarios facilitados por las
organizaciones a las que están adscritos los centros educativos públicos (educación municipal, provincial y comunitaria).
República Checa: Los datos de ciencias naturales incluyen el horario lectivo de estudios sociales en los cursos 1-5.
Irlanda y Malta: Los datos de ciencias naturales incluyen el horario lectivo de tecnología en los cursos 1-6.
Francia: Los datos de ciencias naturales incluyen el horario lectivo de estudios sociales en los cursos 1-2, de TIC en los cursos
1-5 y de tecnología en los cursos 3-5.
Irlanda y Reino Unido: Las lenguas extranjeras no existen como materia obligatoria.
Croacia y Lituania: Los datos de ciencias naturales incluyen el horario lectivo de estudios sociales en los cursos 1-4.
Luxemburgo: Los datos de lectura, escritura y literatura también incluyen el horario lectivo de lenguas extranjeras como
materia obligatoria en los cursos 1-6.
Malta: Los datos están subestimados ya que no incluyen el horario lectivo del mes de junio (horario de verano).
Austria: Los datos de ciencias naturales incluyen el horario lectivo de estudios sociales en los cursos 1-4, y de tecnología en
los cursos 1-4
Polonia: Los datos no incluyen los tres primeros cursos de educación primaria, ya que en estos cursos una gran proporción del
horario lectivo dedicado a las asignaturas obligatorias es flexible.
Suecia: Los datos de ciencias naturales incluyen el horario lectivo de tecnología en los cursos 1-9.
Liechtenstein: Los datos de ciencias naturales incluyen el horario lectivo de estudios sociales en los cursos 1-4. En
Oberschule y Realschule, los datos de ciencias naturales incluyen el horario lectivo de estudios sociales en los cursos 5-9.
Para información detallada sobre la metodología de recogida de datos de los países y sus datos correspondientes, se puede
consultar la sección 3 del documento web, disponible en:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/Instruction_Time_EN.pdf.
Panorama Comparado de los Horarios Lectivos en la Educación Obligatoria a Tiempo Completo en Europa 2013/14
Los países en los que el porcentaje es ligeramente superior al 60% para las cuatro materias son
Bélgica (Comunidad flamenca), la República Checa, Lituania, Malta, Austria y Portugal. En el otro
extremo, Alemania, Chipre, Irlanda e Islandia dedican menos del 50% del horario mínimo a la
enseñanza de estas cuatro materias. Irlanda constituye un caso especial, ya que el idioma irlandés,
que es el idioma oficial junto con el inglés, no se incluye en estas cuatro categorías. Sin embargo, se
dedica a la enseñanza del irlandés un porcentaje considerable del horario, comparable al dedicado a
10
la lectura, escritura y literatura ( ).
En todos los países, excepto Malta, el horario lectivo dedicado a la lectura, escritura y literatura
supone la mayor parte del horario mínimo. En la mayoría de países, esta proporción es de alrededor
del 25% del horario total. En Malta, la mayor proporción del horario lectivo se dedica a las
matemáticas. En todos los países, excepto Malta y Portugal, las matemáticas ocupan la segunda
posición en la proporción del horario lectivo total que se le dedica (alrededor del 15% en la mayoría
de los países). Portugal es el único país que dedica la misma proporción del horario lectivo a la
lectura, escritura y literatura y a las matemáticas. En Bélgica (Comunidad flamenca), Alemania,
Irlanda, Polonia e Islandia, el currículo también otorga la misma importancia (o casi) a estas dos
materias, ya que la proporción del horario asignado a cada una de ellas es muy similar (siendo la
diferencia menor de 5 puntos porcentuales).
En todos los países, el horario lectivo dedicado a las ciencias naturales y las lenguas extranjeras es
proporcional y sustancialmente inferior al que se dedica a la lectura, escritura y literatura, o a las
matemáticas. En la mayoría de los casos, los estudiantes dedican alrededor del 10% del tiempo o
menos a cada una de estas dos materias. En Dinamarca, Grecia (CRU), Polonia y Turquía, el
porcentaje de horario asignado a estas dos materias es el mismo. El número de países donde en
proporción se dedica más tiempo a las ciencias naturales es aproximadamente el mismo que el de
que lo dedican a las lenguas extranjeras. No obstante, en la mayoría de países, la diferencia en
puntos porcentuales no es muy alta (no más de 5). Sin embargo, en el caso de Bélgica (Comunidad
flamenca), Malta y Austria, la diferencia es mayor. La proporción de horario lectivo dedicada a las
ciencias naturales es significativamente más alta que la dedicada a lenguas extranjeras (alrededor de
10 puntos porcentuales). En el caso de Malta, sucede al revés.
El porcentaje de horario lectivo relativamente bajo que se asigna a la primera lengua extranjera en
algunos países (menos del 5%) puede explicarse en parte por el hecho de que, en alrededor de la
mitad de los países estudiados, el aprendizaje de una lengua extranjera como materia obligatoria no
11
comienza en el primer curso de educación primaria ( ).
En ciertos países, algunos grupos de materias analizados son más amplios y el horario lectivo que
tienen asignado se utiliza también para impartir otras materias. Este es el caso de Luxemburgo,
donde el horario lectivo de lectura, escritura y literatura también incluye la primera lengua extranjera
(alemán). En siete países, el horario de ciencias naturales incluye tiempo dedicado a estudios
12
sociales en todos o alguno de los cursos de primaria ( ). En esta etapa, la tecnología también forma
13
parte del currículo de las ciencias naturales en seis países, en todos o alguno de los cursos ( ). En
Francia, por ejemplo, un área (Découverte du monde) incluye varias materias, como ciencias
(10) Para más información, consulte la publicación web en la siguiente dirección:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/Instruction_Time_EN.pdf
(11) Para más información, consulte la publicación web en la siguiente dirección http://eacea.ec.europa.eu/education/
eurydice/documents/facts_and_figures/Instruction_Time_EN.pdf. Muestra los datos por curso y materia.
(12) Bélgica (Comunidad flamenca), la República Checa, Francia, Croacia, Lituania, Austria y Liechtenstein.
(13) Bélgica (Comunidad germanoparlante), Francia, Irlanda, Malta, Austria y Suecia.
8
Panorama Comparado de los Horarios Lectivos en la Educación Obligatoria a Tiempo Completo en Europa 2013/14
naturales, estudios sociales y TIC en los dos primeros cursos de primaria. En esa etapa, el currículo
se estructura más bien en torno a los contenidos que a las disciplinas científicas.
Hay algunos países sobre los que no puede facilitarse el porcentaje de horas lectivas asignadas a las
diferentes materias. En Bélgica (comunidad francófona y germanoparlante), Italia y el Reino Unido
(Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte), la normativa o los estándares establecidos a nivel central
(superior) no especifican el horario específico para cada materia, sino para grupos de materias o para
el currículo en general. Por tanto, los centros educativos tienen autonomía para decidir cuántas horas
asignar a cada materia específica en cada uno de los cursos. En los Países Bajos, las autoridades
educativas centrales determinan un horario lectivo general que los centros pueden repartir como
deseen entre los cursos y las materias del currículo. Por último, en el Reino Unido (Escocia), como ya
se mencionó anteriormente, las autoridades educativas centrales no determinan qué materias se han
de impartir en los centros educativos, con la excepción de la educación física.
Muchos países conceden un lugar relativamente importante a las lenguas
extranjeras en educación secundaria
La Figura 3 se centra en las mismas cuatro categorías de materias obligatorias en los cursos
obligatorios de la educación secundaria. En numerosos países, la educación obligatoria termina al
final de la educación secundaria inferior. Sin embargo, en otros la educación obligatoria engloba
también uno o más cursos de la educación secundaria superior.
En la educación secundaria, y más concretamente en los cursos superiores, algunas materias dejan
de ser obligatorias para todos los estudiantes y se convierten en optativas que los estudiantes pueden
escoger. Esta característica puede explicar el bajo porcentaje de algunas materias en ciertos países.
En los Países Bajos y el Reino Unido, los centros pueden decidir cómo distribuir las horas lectivas
entre todas las materias del currículo. En Irlanda, esta libertad se da solo en el último curso de la
educación obligatoria, que es el primer curso de la educación secundaria superior; materias como
ciencias naturales y lenguas extranjeras se ofrecen solo como opciones obligatorias.
El patrón en la educación secundaria es diferente del que se observa en educación primaria. Hay una
distribución mucho más igualitaria del horario lectivo entre las cuatro categorías de materias, aunque
existan pequeñas diferencias en puntos porcentuales en todos los países.
Panorama Comparado de los Horarios Lectivos en la Educación Obligatoria a Tiempo Completo en Europa 2013/14
Figura 3: Porcentaje del horario lectivo mínimo recomendado asignado a lectura, escritura y
literatura; matemáticas; ciencias; y lenguas extranjeras como materias obligatorias en la
educación secundaria obligatoria, 2013/14
%
Lectura, escritura
y literatura (LEL)

Materias obligatorias
con horario flexible
Matemáticas

Ciencias
Naturales
Flexibilidad vertical
y horizontal
Fuente: Eurydice.
10
(-)
Lengua
Extranjera 1
Ninguno o
no aplicable
%
Panorama Comparado de los Horarios Lectivos en la Educación Obligatoria a Tiempo Completo en Europa 2013/14
BE
fr
BE
de
BE
nl
BG
CZ
DK
DE
EE
IE
EL
ES
FR
HR
IT
CY
LV
LT
LU
HU
MT
NL
NL
HAVO VMBO
LEL
17.4 12.5 13.5 15.1 12.3 19.4 13.7 12.8 8.9 25.7 15.8 15.1 18.6 26.4 13.5 14.6 13.5 15.4 13.6 9.5


Mates
15.2  13.0 11.8 12.3 12.9 13.3 13.8 8.9 11.4 12.0 13.7 16.5 19.4 9.9 15.5 10.7 13.4 11.4 13.5 

Cienc Nat
9.8
6.8 13.9 17.2 17.2 12.2 21.3 (-) 10.5 8.3 11.2 16.0 5.6 11.7 9.9 10.8 9.1 12.7 10.8 

Len Ext
13.0 12.5 16.7 11.2 14.8 9.7 18.2 19.1 (-) 11.4 11.4 17.6 12.4 14.6 14.0 17.5 13.1 28.8 15.1 24.1 

NL

AT
VWO AHS
AT
HS
AT
NMS
PL
PT
RO
SI
SK
FI
SE
UK- UK- UK- UKENG WLS NIR SCT
IS
LI
LI
LI
GYM OBS REALS
NO
TR
AHS
TR
HS
LEL
 13.3 14.2 13.3 13.9 13.5 14.0 13.2 14.7 11.8 22.0 


(-) 14.2 12.2 14.8 13.1 15.3 14.7 15.7
Mates
 14.2 15.0 12.5 11.9 7.0 14.0 13.3 12.3 11.8 15.0 


(-) 13.5 13.7 14.8 14.6 12.0 9.1 9.7
Cienc Nat
 12.5 11.7 12.5 12.0 9.5 17.4 17.4 10.2 15.8 11.8 


(-)
8.1 7.2 17.0 16.8 9.6 8.0 8.6
Len Ext
 11.7 11.7 11.7  13.1 14.0 11.1 14.1 15.8 7.1


(-)
 20.1 11.1 16.8 17.2 14.0 8.6

Materias obligatorias
con horario flexible


Flexibilidad vertical
y horizontal
(-)
Ninguno o
no aplicable
Nota explicativa
Esta figura se refiere únicamente a la educación general. El porcentaje de cada materia se obtiene dividiendo las horas
dedicadas a cada materia obligatoria durante todo el periodo obligatorio de la educación secundaria entre el número total de
horas del currículo obligatorio de la educación secundaria (y multiplicando por 100).
Materias obligatorias con horario flexible (flexibilidad horizontal): Las autoridades educativas centrales no indican el
horario lectivo que se debe dedicar a cada materia específica, sino solo el horario lectivo global para un grupo de materias. De
esta manera, las autoridades educativas regionales o locales, los centros educativos o los profesores tienen libertad para
decidir cuánto tiempo dedican a cada materia específica.
Flexibilidad vertical: Las autoridades educativas centrales no indican el horario lectivo de una materia específica en un curso
concreto, sino solo el horario lectivo total para varios cursos o incluso para toda la educación obligatoria. Los centros
educativos/autoridades locales tienen libertad para decidir cuánto tiempo dedican a la materia en cada curso.
Notas específicas de países
Bélgica (BE de): En el último curso de la educación obligatoria a tiempo completo los centros educativos disfrutan de
flexibilidad horizontal para la segunda lengua extranjera como materia obligatoria. Por este motivo, los datos de ese curso no
se han tenido en cuenta.
Bélgica (BE nl): La legislación solo estipula el horario lectivo total, sin especificar cuántas horas han de dedicarse a cada
materia específica (flexibilidad horizontal). El horario reflejado en la tabla es la media de los valores indicados en los horarios
facilitados por las organizaciones a las que están adscritos los centros educativos públicos (educación municipal, provincial y
comunitaria).
Irlanda: En el último curso de la educación obligatoria (el primer curso de educación secundaria superior), los centros
educativos disfrutan de flexibilidad horizontal para algunas materias como lectura, escritura y literatura; y matemáticas. Por este
motivo, los datos de este curso no se han tenido en cuenta.
Italia: Los datos de lectura, escritura y literatura también incluyen los datos de estudios sociales en los cursos 6-8; los datos de
matemáticas incluyen el horario lectivo de ciencias naturales en los cursos 6-8 (los datos de ciencias naturales solo
corresponden a los cursos 9-10), y de informática en los cursos 9-10.
Luxemburgo: Los datos de lectura, escritura y literatura incluyen los de la segunda lengua extranjera como materia obligatoria
en los cursos 7-10.
Malta: Los datos están subestimados, ya que no incluyen el horario lectivo del mes de junio (horario de verano).
Suecia: Ver la nota de la Figura 2.
Liechtenstein: Ver la nota de la Figura 2.
Para información detallada sobre la metodología de recogida de datos de los países y sus datos correspondientes, se puede
consultar la sección 3 del documento web, disponible en:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/Instruction_Time_EN.pdf.
En algo menos de la mitad de los países analizados, la proporción más grande de horario lectivo en la
educación secundaria obligatoria se dedica a lectura, escritura y literatura. Grecia destaca por la
proporción del horario lectivo total que dedica a lectura, escritura y literatura (25,7%), mientras que
matemáticas, ciencias y lenguas extranjeras reciben solo entre el 10,5% y el 11,4%. Un patrón
similar, aunque menos pronunciado, puede observarse también en Italia y Suecia. En la mayoría del
Panorama Comparado de los Horarios Lectivos en la Educación Obligatoria a Tiempo Completo en Europa 2013/14
resto de países, el porcentaje de tiempo dedicado a lectura, escritura y literatura es de alrededor del
15%.
En un número considerable de países, la mayor proporción del horario lectivo se emplea en el
aprendizaje de las lenguas extranjeras: Bélgica (comunidad flamenca), Alemania, Francia, Chipre,
Letonia, Luxemburgo, Hungría, Malta, Liechtenstein (Gymnasium) y Noruega. En otros países, el
porcentaje de horas que se dedica a las lenguas extranjeras es muy similar (menos de un punto
porcentual de diferencia) al empleado en la lectura, escritura y literatura; es el caso de Lituania,
Portugal, Eslovaquia, Turquía (Institutos de Anatolia). La situación es similar con respecto a las
ciencias naturales en Finlandia y Liechtenstein (Realschulen). En todos estos países, el horario
lectivo que aparece en la figura se utiliza para aprender dos y, en algunos casos, tres lenguas
14
extranjeras como materias obligatorias en algunos o todos los cursos de educación secundaria ( ).
Luxemburgo y Malta merecen un comentario especial, puesto que en estos países el horario lectivo
dedicado a las lenguas extranjeras es proporcionalmente muy superior al que se dedica a otras
materias (especialmente lectura, escritura y literatura). Los estudiantes de estos dos países
comienzan a estudiar lenguas extranjeras en la escuela a edades muy tempranas y con cierta
intensidad, puesto que deben adquirir un nivel de competencia muy elevado en las mismas puesto
15
que posteriormente se convierten en lenguas de instrucción ( ).
Las matemáticas ocupan alrededor de un 15% del horario lectivo total en la mayoría de países. Rara
vez es la materia con la mayor proporción del horario total; este es el caso solamente en Austria
(Allgemeinbildende höhere Schulen – rama científica (Realgymnasium) y Hauptschulen). En este
país, sin embargo, las diferencias en puntos porcentuales entre las cuatro materias son muy
pequeñas. En tres países (Chipre, Hungría y Portugal), los estudiantes emplean el porcentaje más
bajo del horario lectivo en matemáticas, en comparación con las otras tres materias, aunque de nuevo
la diferencia con la siguiente materia no es muy grande (alrededor de dos puntos porcentuales).
En alrededor de la mitad de países analizados, la proporción más baja del horario lectivo total
corresponde a las ciencias. La mayor diferencia con las otras materias se encuentra en Bélgica
(comunidades francófona y flamenca), Italia, Islandia y Liechtenstein (Gymnasium), donde es de cinco
puntos porcentuales o más. En Italia, en algunos cursos, el horario lectivo de matemáticas incluye la
enseñanza de ciencias naturales, lo que explica el porcentaje relativamente bajo asignado a estas
últimas. Por el contrario, las ciencias naturales suponen el porcentaje más alto del horario lectivo total
en cinco países (República Checa, Estonia, Rumanía, Eslovenia y Liechtenstein (Oberschulen)). Sin
embargo, esta diferencia es de unos pocos puntos porcentuales (entre dos y cuatro dependiendo del
país).
Como se observó respecto a la educación primaria, el horario lectivo que se dedica a las cuatro
materias en los cursos obligatorios de la educación secundaria varía entre un 50% y un 60% del
horario lectivo total, dependiendo del país. Este porcentaje es ligeramente más alto en Liechtenstein
(Realschulen) (61 %), Croacia (63%) y todavía más alto en Italia (66%), Estonia y Luxemburgo (67%
en ambos). España (47%), Chipre (49%), Portugal (43%) y Turquía (45% y 42%) se sitúan por debajo
del límite inferior del intervalo 50%-60%.
(14) Para información detallada sobre el horario lectivo dedicado a la primera, segunda, tercera y cuarta lengua extranjera como
materias obligatorias en cada curso de la educación obligatoria, por favor consulte el documento disponible en esta
dirección:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/Instruction_Time_EN.pdf
(15) Alemán y francés en el caso de Luxemburgo e inglés en el caso de Malta.
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