2c_GT - Alianza México REDD+

Foro
Comunidades de Aprendizaje sobre
REDD+
PLANEACIÓN Y GESTIÓN
TERRITORIAL
Fernando Mondragón
México, D.F.
Fiesta Inn Mercaderes
24 y 25 de abril, 2013
PROPIEDAD SOCIAL
29,011 Núcleos Agrarios (27,214 ejidos y 1,797 comunidades) correspondientes al 99%
del total de regularizados, con una superficie de alrededor de 92 millones de
hectáreas, equivalentes al 47% del Territorio Nacional.* (SEDATU Secretaria de
desarrollo agrario territorial y urbano y el RAN)
15,381 Núcleos Agrarios tienen al menos 200 ha
de bosques, selvas y matorrales en su interior.
Esto representa un total de alrededor de
62,249,802 hectáreas.
11,358 Núcleos Agrarios tienen al menos 50% de
superficies con bosques, selvas y matorrales en
su interior.
Esto representa un total de alrededor de
57,147,314 hectáreas.
DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE FORESTAL Y LA POBLACIÓN INDIGENA
SUPERFICIE FORESTAL BAJO TENENCIA O CONTROL COMUNITARIO
Presencia de 62 lenguas indígenas vivas.
Superficie Nacional: 195.4 millones ha
Bosques y selvas: 64,802 millones ha (33% de la Sup. Nacional
Megadiverso (4° a nivel mundial)
Tasa de deforestación anual: 195 mil ha/año (FAO 2011)
Manejo forestal en Mexico
•
•
•
•
En la actualidad el 80% de la madera legal en México proviene de las comunidades
Mas de 2000 comunidades tienen permiso para aprovechamiento legal
200 comunidades tienen sus propios aserraderos
Mas de 40 comunidades poseen 800,000 ha de bosques que han sido certificados
AREAS DE CONSERVACION VOLUNTARIA
PRIVADO (Personas Físicas)
PRIVADO (Personas Morales):
Asociaciones
Cooperativas
Sociedades
PÚBLICO-CENTRALIZADO:
Federal
Estatal
Municipal
PÚBLICO-PARAESTATAL
Fideicomisos
Organismos Decentralizados
Empresas de Participación Estatal
SOCIAL-COMUNIDADES
SOCIAL-EJIDOS
Tierras de Uso Común
Parcelas
86
52,485.04
2
2,409.49
11
67,684.45
1
804.17
2
42
2,064.73
155,125.06
56
142
342
95,029.76
2,488.61
378,091.31
NO EXISTE REGLAMENTO DE LA MODIFICACIÓN A LEGGEPA
UMAS en México.
2689 UMAS REGISTRADAS
UMAS
REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS DE MEXICO
INSTRUMENTOS DE PLANEACION DEL
TERRITORIO NACIONAL
ORDENACION
TERRITORIAL DE
LOS
ASENTAMIENTOS
HUMANOS (Ley
general de
asentamientos
humanos)
Programa nacional de desarrollo urbano
Programa estatal desarrollo urbano
Ordenación de zonas conurbadas
Programa municipal de desarrollo
urbano
Desarrollo urbano de centro de
población
Ley general de
asentamientos
Humanos
ORDENAMIENTO
ECOLOGICO DEL
TERRITORIO
LGEEPA
MONITOREO,
VIGILANCIA Y
VERIFICACIÓN
Instrumento de política ambiental
Induce y regula el uso de suelo y las actividades
productivas
Protección, preservación y aprovechamiento
sustentable del patrimonio natural
Se basa en tendencia del deterioro y uso de los
recursos naturales.
Es de utilidad publica
Plan Nacional de desarrollo.
ORDENAMIENTO ECOLOGICO
REGIONAL Y LOCAL
Ordenamiento regional: Atribución Estatal.
Ordenamiento ecológico local expedido por las
autoridades municipales.
CONMUDERS
Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable
Con sustento en Ley de Desarrollo Rural Sustentable, LDRS que lo posiciona como célula de la
planeación en materia de desarrollo rural.
Con Agencia de Desarrollo Rural del PESA (ADR) y agentes técnicos municipales de SAGARPAINCA RURAL
Escasa participación de autoridades agrarias, agencias municipales.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
TERRITORIAL COMUNITARIO Y REDD+
• Se concreta el manejo del territorio
• Las estructuras sociales se basan en la propiedad común de los recursos
naturales.
• Relaciones integrales entre el uso de los recursos y las formas de
producción (agricultura, ganadería y manejo forestal)
• Operan bajo reglamento interno o estatuto comunal que debe inscribirse
en el Registro Agrario Nacional y deberá contener las bases para la
organización económica y social. Articulo 10 de la ley agraria.
• OTC puede ser avalado por el cabildo municipal
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL COMUNITARIO Y REDD+
•
Encuesta y línea de base social y ambiental, como punto inicial para medir el cambio de bienestar
conforme a indicadores.
•
Montaje del sistema de monitoreo y evaluación para la valoración de los procesos, resultados e
impactos de las intervenciones territoriales.
•
La sistematización y divulgación de lecciones aprendidas.
•
RAN, INEGI , la CONAFOR establezca una base de datos de los núcleos agrarios de comunidades y ejidos
tratando de compatibilizar la información disponible, que le de mayor certeza a los diferentes
actividades que se realizan en los núcleos agrarios.
•
El uso sostenible del territorio solo pueden tener éxito si en el procedimiento se garantiza la
participación de los dueños de las tierras y el respeto a la ley agraria.
•
El estatuto comunal o reglamento interno es el único instrumentos contemplados por la ley agraria que
tienen los ejidos y comunidades para estos fines.
•
Delimitadas y establecidas las reglas locales del uso sustentable del territorio, se tienen que
georeferenciar de acuerdo a las normas técnicas del registro agrario nacional para que la superficie
involucrada quede protegida por la misma asamblea y de acuerdo a lo señalado en el estatuto comunal,
instrumentos que deberán estar inscritos en el registro agrario nacional.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL COMUNITARIO Y REDD+
•
La toma voluntaria de decisiones sobre el uso del suelo genera condiciones de alta gobernabilidad
•
El OCT constituye una opción de planificación del uso del suelo de alta viabilidad y de largo plazo
•
El OTC llevado adecuadamente , se trata de un instrumento confiable, efectivo y perdurable de gran
potencial en términos de la política ambiental.
•
Que la conservación de los recursos naturales y uso sustentable del territorio impliquen beneficios
adicionales a los poseedores de los núcleos agrarios.
•
La diversidad de enfoques metodológicos enriquece el proceso del OCT, aunque hace falta avanzar en la
compatibilidad de los resultados.
Se requiere fortalecer el desarrollo de capacidades en varias entidades del país donde no se
tieneexperiencia en esta línea
•