Investigación, Desarrollo e Innovación en España

Investigación, Desarrollo e Innovación en España / Research, Development and Innovation in Spain
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Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
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índice / index
Carta de la Ministra de Ciencia e Innovación
Letter from the Minister of Science and Innovation
5
Introducción
Introduction
7
1. Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
9
1.1. E
l Sistema Estatal
State System 1.2. Indicadores
Indicators
2. Agentes del Sistema Estatal
State system agents
2.1. Gobernanza de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
Governance of Science, Technology and Innovation
2.2. Ejecutores del Sistema Público de i+d+i
Public R&D&I System Implementers
2.3. Organismos de Soporte y Apoyo a la i+d+i
R&D&I Supporting Organisations
3. Las Políticas de Apoyo a la i+d+i y sus Resultados
R&D&I Policies and Results
3.1. Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica
National Scientific Research, Development and Technological Innovation Plan
3.2. Estrategia Estatal de Innovación (e2i)
State Innovation Strategy (e2i)
3.3. Internacionalización
Internationalisation
3.4. Resultados Destacados
Foremost Results 4. Cultura Científica y Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología
Scientific Culture and Social Awareness of Science and Technology 10
11
31
32
38
45
57
58
64
68
72
75
Cristina Garmendia Mendizábal
Ministra de Ciencia e Innovación / Minister of Science and Innovation
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Carta de la Ministra de Ciencia e Innovación
Letter from the Minister of Science and Innovation
La ciencia y la innovación son elementos cruciales en la
sociedad de nuestro tiempo. Son, quizá, las actividades que
nos dan más capacidades para reinventar nuestras complejas
sociedades y para crear bienestar y riqueza.
Science and innovation are vital factors in the society of
our time. They are, perhaps, the activities that provide
us with the most skills to reinvent our complex societies
and create wellbeing and wealth.
Con esta convicción, el Gobierno de España ha venido
impulsando desde 2004 la transición hacia una economía
más intensiva en conocimiento y más diversificada e
innovadora en todos los sectores.
With this conviction in mind, the Government of Spain
has, since 2004, been driving a transition towards a
knowledge-based economy with greater diversification
and innovation in all sectors.
La creación del Ministerio de Ciencia e Innovación supone
un impulso adicional y definitivo a ese compromiso.
Contamos para ello con una comunidad científica, tecnológica
y empresarial preparada y un amplio consenso social y
político en torno a la necesidad de hacer del conocimiento
el eje del desarrollo social y económico del país.
The creation of the Ministry of Science and Innovation
represents an additional and permanent boost to this
commitment. In order to achieve this transition, we have
a well-prepared scientific, technological and business
community and widespread social and political awareness
of the need to make knowledge the backbone of social
and economic development in the country.
Queremos mirar al futuro. Un futuro en el que España
estará incorporada al grupo de países líderes en investigación,
desarrollo e innovación. Un porvenir en el que nuestro
país será capaz de afrontar, en mejor situación, los retos
económicos, sociales y medioambientales de un mundo
en continuo cambio, con una ciudadanía más proclive
a la actividad científica y al espíritu emprendedor, con
instituciones de investigación más fuertes y dinámicas
y con un tejido empresarial más innovador.
We want to look forward, to a future in which Spain is
one of the leading countries in research, development
and innovation; a future in which our country will be
capable of facing, in better stead, the economic, social
and environmental challenges of an ever-changing world,
with citizens more inclined to scientific endeavors and
entrepreneurship, with stronger and more dynamic
research institutions and a more innovative business sector.
España ha comenzado ya a construir ese futuro.
El Ministerio de Ciencia e Innovación contribuye a hacerlo
realidad día a día, desarrollando políticas efectivas al servicio
de las ciencia, la tecnología y la empresa. Pero también
generando la confianza necesaria en los agentes y en la
ciudadanía, reforzando la convicción de que somos capaces
de ser un país de referencia en ciencia e innovación.
Spain has already begun to build such a future. The Ministry
of Science and Innovation works towards making it a reality
on a daily basis, by developing effective policies to serve
science, technology and business, but also by generating
the necessary trust in both agents and the general public,
reinforcing the conviction that we are capable of becoming
a reference country in science and innovation.
5
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Introducción
Introduction
La ciencia y la innovación constituyen palancas de
crecimiento económico y social que hoy están presentes en
la mayor parte de las políticas de desarrollo económico del
mundo occidental.
Science and innovation are levers for economic and
social growth that are present in the majority of
economic development policies in the western world.
España no es ajena a este proceso y desarrolla de forma
intensa una política proactiva de apoyo a la innovación
que ha permitido, en los últimos años, sentar las bases
para el desarrollo de una economía sostenible y basada la
competitividad de nuestro sistema estatal.
El objetivo de este documento es describir la situación
actual de nuestro sistema estatal así como los principales
agentes que lo componen y algunos de sus resultados más
relevantes.
En este sentido, podemos encontrar diferentes categorías de
actores (empresas, administración pública, sistema público
de I+D+i, agentes de interfaz, agentes reguladores, agentes
sociales, agentes de financiación, agentes de comunicación
y sociedad, etcétera) cuya capacidad de interacción,
evolución, adaptación y competencia condiciona el grado
de competitividad del sistema estatal.
Para presentar las principales capacidades de nuestro
sistema se ha estructurado este documento en
cuatro capítulos:
–S
ituación de la Investigación, Desarrollo e Innovación
en España.
– Agentes del Sistema Estatal.
–P
olíticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados.
–C
ultura Científica y Percepción Social de la Ciencia
y la Tecnología.
Spain is well aware of this and is working hard on
developing a proactive policy to support innovation that
has in recent years laid the foundations for a sustainable
economy based on the competitiveness of our State
system.
This paper is aimed at describing the current situation
of our State system as well as the main agents involved
and some of the most significant results.
In this sense, there are various types of agents
(companies, public administration, public R&D&I system,
interface agents, regulatory agents, social organisations,
funding organisations, communication and society
organisations, etc), whose ability to interact, develop,
adapt and compete affect the level of competitiveness
of the State system.
In order to present the main areas of our system, this
paper has been structured in 4 sections:
– Research, Development and Innovation in Spain.
– Governmental System Agents.
– R&D&I Policies and their out put.
– Scientific Culture and Social Awareness of Science
and Technology.
7
Investigación, Desarrollo e innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Situación de la
Investigación, Desarrollo
e Innovación en España
Research, Development
and Innovation in Spain
9
10
Research, Development and Innovation in Spain
1.1. STATE SYSTEM
In colloquial terms, we could say that our State system
is healthy, due to the favourable trend observed in most
of the main indicators, as we will see in this section.
Apart from the favourable trend in indicators at national
level, the variety of regional and local innovation systems
has also been reinforced in regional governments and
city councils, which have developed active policies to
support innovation within their spheres of activity.
The participation of local organisms in the
development of local innovation policy will benefit from
the second Plan E (Spanish Plan to Stimulate Economy
and Employment) implemented recently, which is
the largest public investment in economic activity
in the history of democratic Spain. The investment
amounts to 5,000 million euro in 2010 and involves
more than 100 economic policy measures with goals
including financing local innovation projects. Hence,
this initiative can be expected to consolidate a future
Network of Innovative City Councils in Spain that will
boost and reinforce the power of our State R&D&I
system.
In this sense, we could say that our ability to compete
as a country, through the possibilities that the various
innovation ecosystems at national, regional and local
level offer, is constantly increasing in light of recent
indicator trends. To a large extent this is due to greater
investment in economic and human resources and also
to an increase in the professionalism and specialisation
of our ecosystems for transforming innovations into
economic and social wealth for citizens.
Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España
1.1. EL SISTEMA ESTATAL
En términos coloquiales, podemos afirmar que nuestro
Sistema Estatal goza de buena salud debido a la evolución
positiva de la mayoría de sus principales indicadores,
tal y como se refleja en este capítulo.
Al buen comportamiento de los indicadores a nivel nacional
habría que añadir el fortalecimiento de los diferentes
sistemas regionales y locales de innovación en las
comunidades autónomas y en los ayuntamientos, que han
desarrollado políticas activas de apoyo a la innovación en sus
ámbitos de actuación.
Este proceso de participación de las entidades locales en el
desarrollo de políticas de innovación a nivel local se va a ver
favorecido por la reciente puesta en marcha del segundo,
Plan Español para el Estímulo de la Economía y del Empleo,
Plan E, tratándose del mayor impulso público a la actividad
económica de nuestra democracia. Cuenta con una inversión
de 5.000 millones de euros en el 2010 y más de 100 medidas
de política económica, entre cuyos objetivos está la financiación
de proyectos de innovación a nivel local. Así, cabe esperar
que esta iniciativa permita consolidar una futura Red de
Ayuntamientos Innovadores en España que potencie y
fortalezca las capacidades de nuestro Sistema Estatal de I+D+i.
En este sentido, podría decirse que nuestra capacidad de
competir como país, a través de las posibilidades que nos
ofrecen los diferentes ecosistemas de innovación a nivel
nacional, regional y local, son cada vez mayores atendiendo a
la evolución reciente de sus indicadores. Esto es debido, en
gran parte, a una mayor inversión en recursos económicos
y humanos así como a una mayor profesionalización y
especialización de nuestros ecosistemas para transformar
las innovaciones en riqueza económica y social para los
ciudadanos.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
1.2. INDICADORES
Research, Development and Innovation in Spain
1.2. INDICATORS
Para gestionar la innovación y maximizar sus efectos sobre
el crecimiento económico y el bienestar social, es necesario
disponer de datos que reflejen con fidelidad los recursos que
se dedican a los procesos de innovación, los agentes que
participan en ellos y los resultados obtenidos.
As regards innovation management, data that accurately
reflect the resources channelled to innovation, the parties
involved and the results achieved are required in order
to maximise the effect on economic growth and social
wellbeing.
A continuación se analizan un conjunto de 28 indicadores en
España en los últimos años.
The table below analyses a group of 28 indicators
in Spain over recent years.
Tabla 1. Clasificación de indicadores I+D+i.
Table 1. R&D&I Indicators.
Clasificación
Classification
Indicador
Indicator
1
Programa de Gasto 46 para I+D+i de los Presupuestos Generales del Estado
Expenditure Item 46 - R&D&I - from the Spanish Government Budget
2
Presupuesto público en I+D en porcentaje del PIB
Public expenditure on R&D as a percentage of GDP
3
Tasa de incentivo fiscal por cada 1€ destinado a I+D
Tax incentive rate per Euro channelled to R&D
4
Gastos internos totales en I+D (en porcentaje sobre PIB)
Total internal R&D expenditure (as a percentage of GDP)
5
Gastos internos totales en I+D ejecutados por el sector privado
Total private internal R&D expenditure on R&D
6
Crecimiento del gasto interno privado en I+D
Growth in private internal R&D expenditure
7
Financiación pública del gasto privado en I+D
Public financing of private R&D expenditure
8
Gasto público en I+D en Salud de los países de la OCDE
Public health R&D expenditure for OECD countries
9
Gasto público en I+D en biotecnología para países de la OCDE
Public biotechnology R&D expenditure for OECD countries
Recursos
Económicos
10
Gasto público en I+D en biotecnología en porcentaje del gasto total en I+D
en biotecnología para países de la OCDE
Public biotechnology R&D expenditure as a percentage of total biotechnology R&D
expenditure for OECD countries
11
Porcentaje del gasto interno en I+D en biotecnología ejecutado por empresas del sector,
para países de la OCDE
Percentage of internal biotechnology R&D expenditure by companies in the sector,
for OECD countries
12
Porcentaje del gasto interno en I+D en biotecnología ejecutado por Pequeñas
y Medianas Empresas del sector para países de la OCDE
Percentage of internal biotechnology R&D expenditure by Small and Medium-sized
Enterprises in the sector for OCED countries
13
Gastos totales en innovación (en millones de euros)
Total innovation expenditure (in millions of Euro)
14
Inversión en capital riesgo (en porcentaje del PIB)
Investment in venture capital (as a percentage of GDP)
15
Inversión en capital riesgo de los países de la OCDE
Investment in venture capital by OECD countries
Economic
resources
11
12
Research, Development and Innovation in Spain
Clasificación
Classification
Recursos Humanos
Human Resources
Empresas
Companies
Actividad Científica
Scientific Activity
Propiedad Industrial
Industrial Property
Innovación
Indicador
Indicator
16
Investigadores (cada mil personas ocupadas)
Researchers (per one thousand employees)
17
Crecimiento del número de investigadores para países de la OCDE, 1997-2007
Growth in the number of researchers in OECD countries, 1997-2007
18
Empleo en servicios intensivos en conocimiento (en porcentaje del empleo total)
Employment in knowledge-intensive services (as a percentage of total employment)
19
Empresas innovadoras (en número)
Innovating companies (number)
20
Publicaciones científicas (en porcentaje respecto del total mundial)
Scientific articles published (as a percentage of world total)
21
Solicitudes de patentes nacionales con efectos en España
National patent applications with effect in Spain
22
Solicitudes de patentes europeas de origen español
European patent applications from Spain
23
Solicitudes de patentes en la EPO (por millón de habitantes)
EPO patent applications (per million inhabitants)
24
Cifra de negocios debida a productos o servicios que fueron novedad en el mercado
Sales of new products or services on the market
25
Cifra de negocios debida a productos o servicios que fueron novedad únicamente
para la empresa
Sales of new products or services offered by the company
26
Empresas EIN que han cooperado en innovación (en número)
Companies with innovation underway or unsuccessful innovations (EIN companies)
that have been involved in an innovation partnership (number)
27
Saldo comercial de productos de alta tecnología (en millones de euros)
Trade balance of high technology products (in millions of Euros)
28
Retorno económico del Programa Marco de I+D de la UE (en porcentaje del total
de retorno)
Economic return of the EU Framework Programme for R&D (as a percentage of the total
return)
Innovation
Alta Tecnología
High Technology
Retorno Económico
Economic Return
Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Este indicador mide el compromiso de la Administración
General del Estado (AGE) con la I+D+i como elemento
fundamental del nuevo modelo productivo de la economía
española y refleja los fondos públicos destinados a la
financiación de actividades de investigación científica,
desarrollo tecnológico e innovación.
This indicator measures Central Government
commitment to R&D&I as a fundamental part of the new
production model of the Spanish economy and reflects
the public funds used to finance scientific research,
technological development and innovation.
The trend displayed by this indicator reveals a firm
commitment on behalf of the Central Government to
proactive science and innovation policies. High annual
growth rates are observed, peaking at 30.45%
in 2006, with growth averaging 18.76% over the
period 2004-2009 (Graph 1).
El comportamiento de este indicador evidencia la apuesta
decidida por políticas proactivas de apoyo a la ciencia y la
innovación por parte de la AGE, mostrando altas tasas de
crecimiento interanuales, que alcanzan el 30,45% en 2006;
con un crecimiento medio del periodo 2004-2009
del 18,76% (Gráfico 1).
Gráfico 1. Programa de gasto 46 para I+D+i de los presupuestos generales del Estado (en millones de euros).
Graph 1.
Expenditure item 46 - R&D&I - Spanish Government budget (in millions of euro).
10.323
9.438
6.546
4.414
2004
8.124
5.018
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Presupuestos Generales del Estado, Ministerio de Economía y Hacienda (MEH).
Source: Spanish Government Budget, Ministry of Economic and Financial Affairs.
*N
ota: para el año 2009 los PGE para I+D+i fueron de 9.673 millones de euros a los que hay que sumar 490 millones de euros del
Plan Español para el Estímulo de la Economía y el Empleo (Plan E).
*N
ote: The R&D&I budget figure for 2009 (9,673 million Euros) does not include the 490 million Euros that were channelled to the Spanish
Plan to Stimulate Economy and Employment (Plan E).
España lidera el ranking de países OCDE en el volumen de las
partidas presupuestarias públicas destinadas a la financiación
de la I+D con respecto al PIB, seguido de Portugal. Ambos,
superan en inversión el 1% de su riqueza nacional.
Spain leads the ranking of OECD countries in terms of
budget R&D funding as a percentage of GDP, followed
by Portugal. Both countries invest more than 1% of their
national wealth.
Además, junto con Portugal, Finlandia, Islandia y Dinamarca,
España es el país con mayor proporción de presupuesto
público destinado a I+D civil.
Furthermore, Spain is the country that channels the
largest percentage of its budget to civilian R&D, along
with Portugal, Finland, Iceland and Denmark.
13
14
Research, Development and Innovation in Spain
Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Los incentivos fiscales actúan como indicador del grado
de compromiso de la Administración Pública con el tejido
empresarial y sus actividades de investigación, desarrollo e
innovación. Concretamente, el B-Index (índice elaborado por
la OCDE) mide el grado de incentivo fiscal de cada país por
cada euro invertido en I+D.
Tax incentives act as an indicator of the level of Public
Administration commitment to the business world
and its research, development and innovation activity.
More specifically, the B-Index (elaborated by the OECD)
measures the tax incentive of each country per Euro
invested in R&D.
Junto con Francia, España es el país que mayores incentivos
a la I+D concede, tanto a las PYMEs como a las grandes
empresas, superando ampliamente a otros países líderes en
innovación como Reino Unido, Estados Unidos y Alemania
(Gráfico 3). Lo que a su vez, evidencia que puede mejorarse
el uso de estas ayudas por el sector privado, y en especial
por las PYMEs, así como su procedimiento de aplicación, a
fin de aprovechar su potencial de generación de resultados en
términos de innovación.
Together with France, Spain offers the largest
incentives for R&D expenditure, both to SMEs and
large enterprises, well ahead of other leading countries
in innovation such as the United Kingdom, the United
States and Germany (Graph 3). This is also evidence
that the private sector and SMEs in particular could
make better use of this aid and improve their application
procedures in order to make the most of their potential
to achieve results in terms of innovation.
Gráfico 3. Presupuesto público en I+D en porcentaje del PIB para países de la OCDE.
Graph 3. Tax incentive rate per euro channelled to R&D for OECD countries.
Grandes empresas
Large firms
PYME
SMEs
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
Fr
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-0,01
Fuente: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009.
Source: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009.
Este indicador mide el esfuerzo que se realiza en España en
actividades científico-técnicas. Refleja los gastos internos
totales en actividades de investigación científica y desarrollo
tecnológico expresados como porcentaje del Producto
Interior Bruto (PIB), ambos en precios corrientes y moneda
local. A lo largo de los últimos cinco años ha presentado una
evolución histórica creciente hasta alcanzar el 1,35% del PIB
en el 2008 (Gráfico 4).
Este indicador mide el esfuerzo de los agentes del sector
privado en España en actividades científico-técnicas, en el
que se incluyen tanto empresas como instituciones privadas
sin fines de lucro (IPSFL). Refleja los gastos correspondientes
a las actividades de I+D realizados por el sector privado
(Empresas y IPSFL) como porcentaje de los gastos internos
totales en I+D. La evolución de este indicador en los últimos
This indicator measures Spanish investment in scientific
and technical activity. It depicts total internal expenditure
on scientific research and technological development as
a percentage of Gross Domestic Product (GDP), both
in current prices and local currency. Spain has recorded
an upward trend over the last five years, reaching 1.35%
of GDP in 2008 (Graph 4).
This indicator measures the investment in scientific and
technical activity by the private sector, including both
companies and private non-profit institutions (PNI). It
reflects expenditure on R&D activity made by the private
sector (Companies and PNI) as a percentage of total
internal expenditure on R&D. As regards the trend over
the last five years, the indicator rose in 2006 and 2007,
suffering a slight decrease in 2008 (Graph 5).
15
16
Research, Development and Innovation in Spain
Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España
As regards the public funding of private sector R&D
expenditure, Spain recorded 17.9% in 2008, according
to the latest available data from the INE (14.4% in 2007
according to Graph 6).
cinco años presenta una tendencia ascendente en 2006 y
2007, sufriendo un leve descenso en 2008 (Gráfico 5).
En cuanto a la financiación pública del gasto en I+D ejecutado
por el sector privado, España alcanza el 17,9% en 2008 de
acuerdo al último dato disponible del INE (en 2007 el 14,4%
según el Gráfico 6).
Within the OECD, Spain is ranked third, behind only
South Africa and Russia (Graph 6). The countries where
the private sector receives the least public support for
R&D are Japan, Switzerland and Canada. Likewise, it can
be concluded that corporate Spain is more dependent on
public financing of R&D.
En el entorno de los países de la OCDE, nuestro país se
sitúa en el tercer lugar, solo superado por Sudáfrica y Rusia
(Gráfico 6). Los países con menos apoyo público a la I+D
privada son Japón, Suiza y Canadá. Del mismo modo, se
puede concluir que, en España la dependencia empresarial
del sector público en la financiación de las actividades de
I+D es mayor.
Gráfico 4. Gastos internos totales en I+D (en porcentaje sobre PIB).
Graph 4. Total internal expenditure on R&D (as a percentage of GDP).
1,06%
2004
1,12%
2005
1,20%
2006
1,27%
1,35%
2007
2008
Fuente: Estadística sobre actividades de I+D, Instituto Nacional de Estadística (INE).
Source: R&D Statistics, Spanish National Institute of Statistics (INE).
Gráfico 5. Gastos internos totales en I+D ejecutados por el sector privado (en porcentaje sobre el total).
Graph 5. Total private sector internal expenditure on R&D (as a percentage of GDP of the total).
55,70%
56,00%
55,10%
54,50%
53,90%
2004
2005
2006
Fuente: Estadística sobre actividades de I+D, Instituto Nacional de Estadística (INE).
Source: R&D Statistics, Spanish National Institute of Statistics (INE).
2007
2008
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Gráfico 6. Financiación pública del gasto privado en I+D para los países de la OCDE.
Graph 6. Public financing of private R&D expenditure for OECD countries.
%
1997
50,1% (1997)
55,3% (2007)
30
20
10
Ru
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(2
00
4
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pa
n
0,0
Fuente: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
Source: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
Gráfico 7. Crecimiento del gasto interno privado en I+D, 1997-2007 para países de la OCDE (en miles de millones de USD).
Graph 7.
Growth in private internal expenditure in R&D for OECD countries, 1997-2007 (in billions of USD).
Estonia (1998-2007)
0,1
74,0
1,5
2,8
0,2
7,0
2,1
8,5
0,9
10,1
31,8
0,5
5,6
2,4
4,6
0,5
0,6
1,7
15,1
3,3
5,5
8,9
2,2
13,4
115,1
616,1
166,7
50,2
265,2
0,5
24,9
10,0
4,9
6,6
27,3
1,1
0,2
China (2000-07)
Portugal
Turkey
Iceland
Israel
South Africa (1997-05)
Australia (2001-06)
Hungary
Spain (2002-07)
Korea (1997-06)
Slovenia
Austria (1998-2007)
Czech Republic
Finland
Greece
New Zealand (2001-07)
Ireland
Russian Federatin
Denmark
Switzerland (2000-04)
Sweden (2005-07)
Norway
Canada
Japan
Total OECD
EU27
Germany
United States
Luxembourg (2000-07)
United Kingdom (2001-07)
Italy
Belgium
Netherlands
France (2004-079
Poland
Slovak Republic
-10
0
10
20
30
Al compararnos con los países de la OCDE se observa
que la tasa de crecimiento, de 1997 a 2007, de este
indicador para España ha sido del 10,1%, muy por
encima de las tasas de crecimiento de la UE-27 y de la
OCDE que están, en ambos casos, por debajo del 5%
(Gráfico 6).
This indicator rose by 10.1% in Spain over the period
1997-2007, well above the growth rates recorded by
the EU-27 and the OECD, both of which averaged
bellow 5% (Graph 6).
Gasto de las empresas en I+D en miles
de millones de USD (PPP actual),
2007 o último año disponible
Business R&D expenditure
in billions of USD (current PPP),
2007 or latest available year
40 %
Fuente: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
Source: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
17
Research, Development and Innovation in Spain
Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Gráfico 8. Gasto público en I+D en salud de los países de la OCDE (% sobre PIB y tasa de crecimiento anual).
Graph 8. Public expenditure on R&D in health by OECD countries (percentage of GDP and annual growth rate).
United States
4,0
23,2
5,7
3,4
11,1
5,8
8,8
8,7
10,7
5,1
1,3
9,1
6,9
5,8
2,0
–
–
36,3
4,4
–
8,4
16,9
4,4
–
9,2
1,0
20,6
13,0
9,6
14,6
–
9,4
54,3
7,4
-5,2
Spain (2007)
OECd (2006)
United Kingdom (2006)
Canada (2006)
Iceland
Norway
Italy
Australia
denmark
Finland
Korea
Portugal (2007)
EU27 (2006)
France
New Zealand
Hungary (2005)
Estonia (2007)
Czech Republic
Germany
Netherlands
Ireland
Japan
Luxembourg (2007)
Austria
Greece (2007)
Slovenia (2007)
Belgium (2007)
Slovak Republic
Mexico (2006)
Russian Federation (2007)
Switzerland (2006)
Poland (2007)
Israel (2007)
Sweden
Tasa de crecimiento
medio anual, 2008-08
Average annual growth
rate, 2008-08
0,0
0,1
Si observamos el gasto público que realiza España
en actividades de investigación científica y desarrollo
tecnológico en áreas como salud, éste expresado en
porcentaje del PIB nacional, es el segundo más alto de
toda la OCDE, tan sólo superado por Estados Unidos
El crecimiento medio del periodo 2000-2008 sitúa
a España en la tercera posición, con un 23,2%
de incremento (Gráfico 8).
Los siguientes gráficos reflejan el gasto público en
I+D en biotecnología y el peso que tiene dicho gasto
sobre el total de la inversión en I+D en el sector
biotecnológico.
If we take the public funds that Spain spends on
scientific research and technological development in
areas such as health, the figure as a percentage of
GDP is the second highest in the OECD, only behind
the United States. In terms of average growth, Spain is
ranked third with 23.2% (Graph 8).
The graphs below illustrate public expenditure on R&D in
biotechnology and the share of total investment in R&D
in the biotechnology sector that this item accounts for.
Fuente: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
Source: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
0,3 %
0,2
Gráfico 9. Gasto público en I+D en biotecnología para países de la OCDE.
Graph 9. Public biotechnology R&D expenditure for OECD countries.
3.000
30
2.000
20
1.000
10
0
Fuente: Estadística sobre actividades de I+D, Instituto Nacional de Estadística (INE).
Source: R&D Statistics, Spanish National Institute of Statistics (INE).
a
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en
i
Sl
00
7)
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5)
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0
Ko
18
I+D de la biotecnología pública expresado
en porcentaje de los gastos públicos
totales en I+D (escala de la derecha)
Public biotechnology R&D as a
percentage of total public expenditures
on R&D (right-hand scale)
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
España, con 1.022,8 millones de dólares (PPP - Paridad
de Poder Adquisitivo) (Gráfico 9) es el país con el segundo
mayor gasto público ejecutado en I+D en biotecnología, sólo
superado por Corea. Cerca del 15% de la inversión pública
total de la I+D se destina a la investigación biotecnológica.
Spain, with 1,022.8 million dollars (PPP - Purchasing Power
Parity) (Graph 9) is the second-ranked country in terms of
public biotechnology R&D expenditure, only surpassed by
Korea. Nearly 15% of total public investment in R&D is
channelled to biotechnology research.
En el Gráfico 10 se puede observar que el sector público
(Administración y Enseñanza Superior) en nuestro país es
el principal patrocinador de la I+D en biotecnología, aportando
el 67,8% del gasto total en I+D del sector.
Graph 10 reveals that the public sector (Administration
and Higher Education) in Spain is the primary sponsor of
biotechnology R&D, funding 67.8% of total R&D in the
sector.
Gráfico 10. Gasto público en I+D en biotecnología en porcentaje del gasto total en I+D en biotecnología para países de la OCDE.
Graph 10. Public biotechnology R&D expenditure as a percentage of total biotechnology R&D expenditure for OECD countries.
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00
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Fuente: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
Source: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
Al compararnos con la OCDE en el comportamiento de las
empresas privadas que hacen I+D en biotecnología, el 55%
de las empresas españolas dedicadas a actividades de I+D
en biotecnología pertenecen al sector servicios. El Gráfico 11
muestra a España con un porcentaje cercano a Finlandia en
este indicador.
In comparison to the OECD regarding the behaviour of
private companies that undertake biotechnology R&D,
55% of the companies in Spain devoted to biotechnology
R&D belong to the services sector. Graph 11 shows how
Spain records a percentage approaching that of Finland
for this indicator.
A su vez, dentro del conjunto de las empresas que invierten
en I+D biotecnológica, algo más del 25% son PYMEs, dato
algo inferior al de Alemania, que cuenta con una presencia de
la pequeña empresa superior al 30% (Gráfico 12).
At the same time, within the group of companies that
invest in biotechnology R&D, slightly more than 25%
are SMEs. This figure is lower than in Germany, which
records a larger presence of SMEs of 30% (Graph 12).
Ambas cifras muestran que España se posiciona como el
cuarto país dentro del grupo de la OCDE que mayor porcentaje
de gasto empresarial destina a I+D en biotecnología.
Both figures show result in Spain being the fourthranked country in the OECD in terms of corporate
expenditure channelled to biotechnology R&D.
Este indicador mide el esfuerzo global que se realiza en España
en actividades para la innovación tecnológica (I+D interna; I+D
externa; maquinaria, equipo y software; otros conocimientos
This indicator measures Spain’s global investment in
technological innovation (internal R&D; external R&D;
machinery, equipment and software; other external
19
Research, Development and Innovation in Spain
Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España
skills; training; incorporating innovation onto the market
and design, other preparatory aspects). It captures
total innovation expenditure in millions of current Euro
and includes all expenditure on innovation projects,
regardless of whether or not they have been successful.
This indicator has recorded continuous growth,
particularly from 2006 onwards (Graph 13).
externos; formación; introducción de innovaciones en el
mercado y diseño, otros preparativos). Refleja los gastos totales
en innovación expresados en millones de euros corrientes
e incluye todos los gastos en proyectos de innovación,
independientemente de que hayan tenido éxito o no.
La evolución de este indicador muestra un crecimiento continuo,
tomando un mayor impulso desde el año 2006 (Gráfico 13).
Gráfico 11. Porcentaje del gasto interno en I+D en biotecnología ejecutado por empresas del sector, para países de la OCDE.
Graph 11. Percentage of internal biotechnology R&D expenditure on behalf of companies in the sector, for OECD countries.
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St
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20
an
05
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Fuente: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
Source: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
Gráfico 12. Porcentaje del gasto interno en I+D en biotecnología ejecutado por pequeñas y medianas empresas (PyMEs) del sector
para países de la OCDE.
Graph 12.Percentage of internal biotechnology R&D expenditure on behalf of small and medium-sized enterprises (SMEs)
in the sector for OECD countries.
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lic
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Fuente: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
Source: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
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Ge
20
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Gráfico 13. Gastos totales en innovación en España (en millones de euros).
Graph 13. Total innovation expenditure in Spain (in millions of euro).
������
2004
������
������
2005
������
2006
2007
������
2008
Fuente: Encuesta sobre Innovación en las Empresas, Instituto Nacional de Estadística (INE).
Source: Corporate Innovation Survey, Spanish National Institute of Statistics (INE).
Este indicador mide la financiación privada de proyectos
empresariales a través de capital riesgo. Refleja la
disponibilidad de capital riesgo (semilla y de arranque) como
porcentaje del Producto Interior Bruto, ambos en precios
corrientes y moneda local. Entendiendo por capital riesgo a
las participaciones empresariales para inversión; por capital
semilla a la financiación para investigar y desarrollar un
concepto inicial de negocio; y por capital de arranque a la
financiación necesaria para el desarrollo, fabricación y venta
de productos (Gráfico 14).
This indicator measures private funding of business
projects through venture capital. It captures the
availability of venture capital (seed and start-up capital)
as a percentage of Gross Domestic Product, both
in current prices and local currency. Venture capital
is defined as shares in a company for investment
purposes; seed capital as financing for initial research
and development of a product and start-up capital as the
financing necessary to develop, manufacture and sell a
product (Graph 14).
Gráfico 14. Inversión en capital riesgo (en porcentaje del PIB).
Graph 14. Investment in venture capital (as a percentage of GDP).
�����
�����
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�����
�����
2004
2005
2006
Fuente: Indicadores de Ciencia y Tecnología, Oficina de Estadística Europea (EUROSTAT).
Source: Science and Technology Indicators, Statistical Office of the European Union (EUROSTAT).
2007
2008
21
22
Research, Development and Innovation in Spain
Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Gráfico 15. Inversión en capital riesgo de los países de la OCDE (en % sobre PIB).
Graph 15. Investment in venture capital by OECD countries (as a percentage of GDP).
United States
United Kingdom (2006)
France
Germany
Spain
Australia
Canada
Netherlands
Korea
1.385
Sweden
Switzerland
denmark
Italy
Finland
Belgium
Norway
Japan (2006)
Ireland
Poland
% del PIB
% of GDP
Portugal
Austria
Czech Republic
Luxembourg
Hungary
New Zealand
Greece
0
5.000
10.000
15.000
0,122
0,207
0,091
0,048
0,095
0,135
0,083
0,148
0,071
0,211
0,183
0,298
0,025
0,225
0,111
0,128
0,007
0,152
0,026
0,048
0,036
0,043
0,291
0,045
0,036
0,007
20.000
Al comparar la inversión en capital riesgo –en términos
absolutos– de España con el resto de Estados OCDE,
se observa que nuestro país se sitúa al mismo nivel
que Alemania. A su vez, si tenemos en cuenta la
inversión en capital riesgo en términos de PIB, el
esfuerzo inversor de España es el doble que el de
Alemania y coloca a nuestro país por delante de otros
con mayor financiación total, tal es el caso de Francia
(Gráfico 15).
On comparing investment in venture capital –in absolute
terms– to that in the rest of OECD countries, Spain is
seen to record the same level as Germany. At the same
time, taking into account investment in venture capital
as a percentage of GDP, Spain invests twice as much
as Germany and is ahead of other countries that invest
larger total amounts, such as France (Graph 15).
%
Fuente: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
Source: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
This indicator measures the human capital devoted
to scientific research and technological development.
More specifically, it portrays the number of researchers
equivalent to full time (EFT) per 1,000 persons
employed. The number of researchers has increased
gradually in Spain, reaching 6.47 per 1,000 workers in
2008, up by 7.8% on 2007 (Graph 16).
Este indicador mide el capital humano dedicado a la realización
de actividades de investigación científica y desarrollo
tecnológico. En concreto, refleja el número de personal
investigador en equivalencia a jornada completa (EJC) en tanto
por mil respecto al total de la población ocupada. El incremento
del número de investigadores es paulatino, alcanzándose en
2008 el 6,47 por mil del empleo en España, lo que supone un
crecimiento respecto a 2007 del 7,8% (Gráfico 16).
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Gráfico 16. Investigadores (cada mil personas ocupadas).
Graph 16. Researchers (per 1,000 persons employed).
����
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2004
2005
2006
����
����
2007
2008
Fuente: Estadística sobre actividades de I+D, Instituto Nacional de Estadística (INE).
Source: R&D Statistics, Spanish National Institute of Statistics (INE).
Gráfico 17. Crecimiento del número de investigadores para países de la OCDE, 1997-2007 (tasa porcentual).
Graph 17. Growth in number of researchers in OECD countries, 1997-2007 (percentage).
Portugal
South Africa (2001-05)
Turkey
China (2000-07)
Estonia (1998-2007)
Greece
Finland (2004-07)
Spain (2002-07)
New Zealand (2001-07)
En el entorno de los países de la OCDE, España se
sitúa en la parte media-alta (8ª posición) de países con
mayor tasa de crecimiento de investigadores en el
sector privado. Este crecimiento es cercano al 13%.
Para la UE-27 y la OCDE, la inserción del número de
investigadores en la empresa se ha mantenido por
debajo del 5% (Gráfico 17).
Czech Republic (2005-07)
Korea (1997-2006)
Hungary
Iceland
Sweden (1997-2005)
Slovenia
Australia (1997-2006)
Austria (1998-2007)
Canada (1997-2005)
Ireland (1997-2006)
Spain is among the medium to high-ranked OECD
countries (ranked 8th) in terms of growth in the number
of researchers in the private sector. This figure has risen
by nearly 13%. In the UE-27 and the OECD, the increase
in the number of researchers employed by companies
has remained below 5% (Graph 17).
France (2001-06)
Netherlands
EU27
OECd (1997-2006)
Italy
Denmark (2002-07)
Norway
Germany
Belgium
United States (1997-2006)
Japan
Luxembourg (2000-07)
Switzerland (1996-2004)
United Kingdom (2001-07)
Poland
Russian Federation
Slovak Republic
-10
-5
0
5
10
Fuente: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
Source: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009
15
20
25 %
23
24
Research, Development and Innovation in Spain
Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España
This indicator measures how important knowledgeintensive services are in the current economic structure
of Spain. It reflects the number of persons employed
in State-of-the-art or high technology services (mail
and telecommunications and information technologies
–including software and R&D services–) in regard to total
employment. Following a substantial increase of 5.9% in
2005, this indicator has remained stable at 2.7% (Graph 18).
Este indicador mide la importancia de los servicios intensivos
en conocimiento en la actual estructura económica española.
Refleja el número de ocupados en los servicios punteros o
de alta tecnología (correo y telecomunicaciones y tecnologías
de la información –incluido software y servicios de I+D–) en
relación al empleo total. Éste, después de un incremento
considerable en el año 2005 del 5,9%, se viene manteniendo
en niveles del 2,7% (Gráfico 18).
This is an indicator of the number of innovating
companies, those which in last three years have
launched new or improved products onto the market or
new or improved technological processes to produce
goods and provide services.
Refleja el número de empresas consideradas innovadoras,
aquellas que en los últimos tres años hayan introducido
productos nuevos o mejorados en el mercado o procesos
tecnológicamente nuevos o mejorados en sus métodos
de producción de bienes o de prestación de servicios.
The data in Graph 19 show greater ebbs and flows.
The highest number of innovating companies in Spain
Los datos del Gráfico 19 muestran una mayor variabilidad.
Se alcanza el mayor número de empresas innovadoras en
Gráfico 18. Empleo en servicios intensivos en conocimiento (en porcentaje del empleo total).
Graph 18. Employment in knowledge-intensive services (as a percentage of total employment).
�����
2004
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�����
2005
2006
2007
Fuente: Indicadores de alta tecnología, Instituto Nacional de Estadística (INE).
Source: High technology indicators, Spanish National Institute of Statistics (INE).
Gráfico 19. Empresas innovadoras (en número).
Graph 19. Innovating companies (in numbers).
������
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2004
2005
Fuente: Indicadores de alta tecnología, Instituto Nacional de Estadística (INE).
Source: High technology indicators, Spanish National Institute of Statistics (INE).
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2006
������
2007
������
2008
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
España en 2004 con 51.316. Para el último año de estudio,
se registraron 42.206 empresas innovadoras de producto o
proceso, el 20,8% de las empresas españolas de 10 o más
asalariados. Este porcentaje asciende al 34,8% si se tienen
en cuenta las innovaciones no tecnológicas (organizativas
y de comercialización), incluidas por primera vez en 2008.
was recorded in 2004 with 51,316. In the last year of
the study, 42,206 companies were reported to innovate
in their products or processes, 20.8% of Spanish
companies with 10 or more wage earners. This figure
rises to 34.8% if non technological innovation is taken
into account (innovation in organisation and marketing),
a concept included for the first time in 2008.
Este indicador mide la capacidad de investigar y de
generar conocimientos científicos. Refleja el número de las
publicaciones científicas españolas en revistas nacionales
e internacionales respecto de las publicaciones totales
mundiales. Para el año 2008 las publicaciones de los
investigadores españoles suponen el 2,75% del total
mundial (Gráfico 20).
This indicator measures the ability to research and generate
scientific knowledge. It captures the number of Spanish
scientific articles published in national and international
journals as a percentage of total articles published in the
world. In 2008, Spanish researchers published 2.75%
of total articles published in the world (Graph 20).
Gráfico 20. Publicaciones científicas (en porcentaje respecto del total mundial).
Graph 20. Scientific articles published (as a percentage of world total).
�����
2004
�����
2005
�����
2006
�����
�����
2007
2008
Fuente: S
CImago Journal & Country Rank (base de datos Scopus), Grupo de Investigación SCImago (SJR) (Fecha de consulta: 20 de diciembre de 2009,
de http://www.scimagojr.com).
Source: S
CImago Journal & Country Rank (Scopus database), SCImago Research Group (SJR) (Date consulted: 20th December, 2009,
http://www.scimagojr.com).
Los indicadores de patentes miden la capacidad de generar
resultados tangibles y económicamente explotables de la
investigación científica y el desarrollo tecnológico.
Patent indicators measure the ability to generate
tangible and economically exploitable results from
scientific research and technological development.
En particular, el Gráfico 21 refleja el número de patentes
solicitadas en la Oficina Española de Patentes y Marcas
(OEPM) por los residentes nacionales y no residentes
y que tienen aplicabilidad en todo el territorio español.
La tramitación nacional alcanza las 3.783 patentes en 2008,
lo que supone el 1,64% del total de las patentes que solicitan
su registro en el mercado español.
More specifically, Graph 21 shows the number of
patent applications submitted to the Spanish Patent and
Trademark Office (SPTO) by national residents and non
residents and which may be applied anywhere in Spain.
A total of 3,783 patents were processed in 2008, which
represents 1.64% of total patent applications for the
Spanish market.
Por su parte, el Gráfico 22 muestra el número de patentes
solicitadas en la Oficina Europea de Patentes (EPO) que
tienen origen español. En 2008 las patentes solicitadas
por los españoles en la EPO ascendieron a 1.525.
Graph 22 shows the number of patent applications
submitted by Spain to the European Patent Office
(EPO). In 2008, Spain submitted a total of 1,525 patent
applications to the EPO.
25
26
Research, Development and Innovation in Spain
Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Gráfico 21. Solicitudes de patentes nacionales con efectos en España (en número).
Graph 21. National patent applications with effect in Spain (in numbers).
�����
2004
�����
2005
�����
2006
�����
2007
�����
2008
Fuente: Avance de estadísticas de propiedad industrial, Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
Source: Industrial Property Statistics Summary, Spanish Patent and Trademark Office (SPTO).
Gráfico 22. Solicitudes de patentes europeas de origen español (en número).
Graph 22. European patent applications from Spain (in numbers).
���
2004
���
2005
�����
2006
�����
2007
�����
2008
Fuente: Avance de estadísticas de propiedad industrial, Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
Source: Industrial Property Statistics Summary, Spanish Patent and Trademark Office (SPTO).
Finally, Graph 23 shows the number of patent
applications submitted by Spanish stakeholders
to the European Patent Office (EPO) per million
inhabitants. Spain, in the last year for which data were
available (2006), applied for 33.43 patents per million
inhabitants.
This indicator measures the impact of innovation
on company turnover. Graph 24 shows sales as a
percentage of total sales of all companies stemming
from products or services that are either new on the
market or have been significantly improved.
Y por último, el Gráfico 23 refleja el número de patentes
solicitadas por agentes españoles en la Oficina Europea de
Patentes (EPO) por millón de la población. Así España, para el
último año disponible de datos (2006), solicitó 33,43 patentes
por millón de habitantes.
Este indicador mide el impacto de la innovación en la
facturación de las empresas. El Gráfico 24, refleja la
facturación como porcentaje de la cifra global de negocio
de todas las empresas que se debe a productos o
servicios nuevos o significativamente mejorados para
el mercado.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Gráfico 23. Solicitudes de patentes en la EPO (por millón de habitantes).
Graph 23. EPO patent applications (per million inhabitants).
�����
�����
�����
2004
2005
2006
Fuente: Indicadores de Ciencia y Tecnología, Oficina de Estadística Europea (EUROSTAT).
Source: Science, Technology and Innovation Statistics, Statistical Office of the European Union (EUROSTAT).
Gráfico 24. Cifra de negocios debida a productos o servicios que fueron novedad en el mercado (en porcentaje de la cifra global
de negocios).
Graph 24. Sales of new products or services on the market (as a percentage of total sales).
�����
�����
2004
�����
2005
2006
�����
2007
�����
2008
Fuente: Indicadores de Ciencia y Tecnología, Oficina de Estadística Europea (EUROSTAT).
Source: Science, Technology and Innovation Statistics, Statistical Office of the European Union (EUROSTAT).
El Gráfico 25, refleja la facturación como porcentaje de la
cifra global de negocio de todas las empresas que tiene su
origen en productos o servicios nuevos o significativamente
mejorados para la empresa. Por productos nuevos para
las empresas se entiende los incorporados a la cartera de
productos más los sustancialmente mejorados, ambos ya
existentes en el mercado.
Graph 25 shows sales of new or significantly
improved products offered by a company as a
percentage of global sales. New products offered by
companies are defined as those incorporated into
the portfolio of products plus those that have been
substantially improved. Both products already exist on
the market.
La innovación de producto en el periodo 2006-2008
representó el 12,7% de las ventas de las empresas.
Este porcentaje se reduce al 5,7% en el caso de considerar
los productos exclusivamente nuevos para el mercado
y al 7% restante para los productos cuya novedad lo es
únicamente en el ámbito empresarial.
Product innovation over the period 2006-2008 accounted
for 12.7% of company sales. This figure drops to
5.7% if only the products that are new to the market
are considered, the remaining 7% corresponding to
products that were only new to the company selling
them.
27
28
Research, Development and Innovation in Spain
Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Gráfico 25. Cifra de negocios debida a productos o servicios que fueron novedad únicamente para la empresa
(en porcentaje de la cifra global de negocios).
Graph 25. Sales of new products or services offered by a company (as a percentage of total sales).
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2004
2005
2006
�����
�����
2007
2008
Fuente: Encuesta sobre innovación en las empresas, Instituto Nacional de Estadística (INE).
Source: Corporate innovation survey, Spanish National Institute of Statistics (INE).
Este indicador mide el grado de colaboración de las
empresas españolas en sus actividades de innovación
tecnológica. Refleja el número de empresas innovadoras o
con innovaciones en curso o no exitosas (EIN) que cooperan
en proyectos de innovación con otros agentes públicos o
privados. Un 15,7% de las empresas EIN realizó cooperación
en innovación en el periodo 2006-2008 (7.497 empresas)
(Gráfico 26). La cooperación tuvo lugar, principalmente, con
proveedores (un 48,6% del total), universidades (31,4%)
y consultores, laboratorios comerciales o institutos privados
de I+D (25,8%).
This indicator measures the degree of cooperation
among Spanish companies in technological innovation.
It reflects the number of companies with innovations
underway or unsuccessful innovations (EIN Companies)
involved in innovation partnerships with other public or
private stakeholders. Over the period 2006-2008,
15.7% of EIN companies participated in innovation
partnerships (7,497 companies) (Graph 26). Partnerships
mainly involved suppliers (48.6% of the total),
universities (31.4%) and consultants, commercial
laboratories or private R&D centres (25.8%).
Gráfico 26. Empresas EIN que han cooperado en innovación (en número).
Graph 26. EIN companies involved in innovation partnerships (in numbers).
�����
�����
�����
2004
2005
Fuente: Encuesta sobre innovación en las empresas, Instituto Nacional de Estadística (INE).
Source: Corporate innovation survey, Spanish National Institute of Statistics (INE).
2006
�����
2007
�����
2008
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Este indicador mide la competitividad internacional de las
empresas españolas en mercados de productos de alta
tecnología. Refleja la diferencia entre las exportaciones e
importaciones en productos y servicios considerados de alta
tecnología (aeroespacial, ordenadores y maquinaria de oficina,
electrónica-telecomunicaciones, farmacéutica, maquinaria
eléctrica y no eléctrica, instrumentos científicos, química
y armamento) en millones de euros corrientes. Un diferencial
que cada vez es mayor, hasta los 19.574 millones de euros
de déficit comercial en 2007 (Gráfico 27).
Este indicador refleja los proyectos en los que intervienen
empresas españolas. Refleja el porcentaje de retorno
económico obtenido como consecuencia de la participación
española en las acciones del Programa Marco de la Unión
Europea. Para los años de estudio, éste alcanzó su mayor
valor en 2009 (con el 7,5% de retorno) (Gráfico 28).
This indicator measures the international competitiveness
of high technology goods and services produced by
Spanish companies. It reflects the difference between
exports and imports of goods and services considered
high technology (aerospace, computers and office
machinery, electronics and telecommunications,
pharmaceutical products, electrical and non electrical
machinery, scientific instruments, chemical products
and weaponry) in millions of current Euro. The difference
is becoming increasingly large, with the trade deficit
amounting to 19,574 million Euro in 2007 (Graph 27).
It reflects the percentage of economic return obtained
as a result of Spanish participation in European Union
Framework Programme. Within the sample period,
the indicator peaked in 2009 (with a return of 7.5%)
(Graph 28).
Gráfico 27. Saldo comercial de productos de alta tecnología (en millones de euros).
Graph 27. Trade balance of high technology products (in millions of euro).
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: Indicadores de alta
tecnología, Instituto Nacional
de Estadística (INE).
Source: High technology
indicators, Spanish National
Institute of Statistics (INE).
-13.371
-15.668
-17.469
-20.450
-19.574
Gráfico 28. Retorno económico del Programa Marco de la UE para los programas que gestiona el CDTI (en porcentaje del total).
Graph 28.Economic return of EU Framework Programmes managed by the Spanish centre for development of industrial technology
(CDTI) (as a percentage of the total).
�
7,5%
���
���
6,5%
6,6%
6,7%
6,6%
2006
2007
2008
5,3%
���
���
���
���
���
���
���
2004
2005
Fuente: Programa Marco de I+D de la UE, Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
Source: EU Framework Programme for R&D, Centre for Development of Industrial Technology (CDTI).
2009
29
Investigación, Desarrollo e innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Agentes del
Sistema Estatal
State System Agents
31
32
State System Agents
Agentes del Sistema Estatal
The State system has developed favourably over recent
years, recording remarkable growth, business framework
diversity and technological and innovative ability and
regional differentiation.
El sistema estatal presenta una situación de evolución
positiva desde los últimos años, es notable su crecimiento,
la diversidad del tejido empresarial, así como la capacidad
tecnológica e innovadora y la diferenciación regional.
The system has grown in terms of quantity and quality in
more than satisfactory proportion.
El sistema ha crecido en cantidad y calidad, en proporciones
que por sí mismas son más que aceptables.
Over the last few years, Spain has witnessed a greater
acknowledgement of the importance of technology
and innovation for the development and wellbeing of
the country. Society is more aware and is constantly
receiving messages in that sense.
En estos años, España ha asistido a un mayor reconocimiento
de la importancia de la tecnología y la innovación para
el desarrollo y el bienestar del país. La sociedad es más
sensible y recibe continuamente mensajes en este sentido.
This progress has been made possible by the combined
effort of all the stakeholders in the State system, including
Companies, Government offices, the Public R&D system,
Innovation and environment organisations, comprising the
market, education system, financial system, etc.).
Este avance ha sido posible gracias al trabajo conjunto
de todos los componentes del sistema estatal tales como
Empresa, Administraciones públicas, sistema público de
I+D, Organizaciones de soporte a la innovación y el entorno,
formado por el mercado, sistema educativo, el sistema
financiero, etc.).
2.1. GOVERNANCE OF SCIENCE, TECHNOLOGY
AND INNOVATION
2.1. GOBERNANZA DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA
Y LA INNOVACIÓN
Legal Framework
Marco legislativo
A new Science, Technology and Innovation bill is
currently being prepared, as the current Act dates
back to 1986. The new Act will be used to establish a
framework to foster scientific and technical research and
the general instruments to coordinate it.
Actualmente está en preparación un proyecto de la nueva
Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, ya que la actual
Ley data de 1986, y será el instrumento a través del cual
se establece un marco para el fomento de la investigación
científica y técnica y sus instrumentos de coordinación general.
As a result, the new Science, Technology and Innovation
Act will provide:
Así, con la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
se dispondrá de:
– An independent research funding and assessment
system to guarantee process speed, flexibility
and stability, as well as public investments in science,
technology and innovation.
– Un sistema autónomo de financiación y evaluación
de la investigación que pueda garantizar la agilidad,
la flexibilidad y la estabilidad, así como las inversiones
públicas en ciencia, tecnología e innovación.
– A specific legal framework that recognises the unique
features of a career in research.
– Un marco legal específico que reconozca las singularidades
de la carrera investigadora.
In addition, the new Science, Technology and Innovation
Act will extend the provisions for technology transfer
that are already included in the Sustainable Economy
bill.
Además, la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación ampliará los planteamientos que en materia
de transferencia de tecnología ya recoge el proyecto de
Ley de Economía Sostenible.
The Sustainable Economy bill contains various measures
that will contribute to the sustainability of the Spanish
economy, based on science and innovation. In this
sense, action will be taken to:
El proyecto de Ley de Economía Sostenible contiene diversas
medidas que contribuirán a la sostenibilidad de la economía
española, basadas en la ciencia y en la innovación. Así, se
introducirán medidas para:
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
–M
ejorar la transferencia de resultados de la actividad
investigadora que inciden en los contratos y en la
participación pública en empresas innovadoras.
– Improve the transfer of the results of research that
have an impact on contracts and public participation in
innovating companies.
– Agilizar y simplificar la organización vigente de derechos
de propiedad industrial.
– Relax and simplify the current organisation of industrial
property rights.
–P
romover la modernización de las infraestructuras
de las universidades en aras de su competitividad
e internacionalización.
– Promote the modernisation of university
infrastructures to boost their competitiveness
and internationalisation.
– Incentivar la productividad científica y la transferencia
de conocimiento, tecnología e innovación, en todas las
ramas del saber.
– Encourage scientific productivity and knowledge,
technology and innovation transfers in all branches
of knowledge.
Órganos de decisión, planificación, coordinación
Decision Making, Planning, Coordinating
y financiación
and Financing Bodies
El Congreso de Diputados y el Senado son los encargados
de realizar el trámite anual legislativo de la aprobación de los
Presupuestos Generales del Estado. Por su parte, El Consejo
de Ministros es un órgano colegiado político constitucional
formado por el presidente del Gobierno, los vicepresidentes,
los ministerios y los demás miembros que establece la ley,
como en algunos casos los secretarios de Estado y ejerce la
función ejecutiva y la potestad reglamentaria.
The Congress and Senate, are responsible for
approving the State General Budget. The Cabinet is a
constitutional political governing body comprising the
President of Spain, Vice Presidents, Ministers and the
rest of members stipulated by law, sometimes including
Secretaries of State, who hold executive and statutory
posts.
La Comisión Delegada del Gobierno para Política
Científica y Tecnológica (CDPCYT) está compuesta por las
vicepresidencias del Gobierno, la ministra de la Presidencia,
ministro de Política Territorial; de Defensa; de Fomento;
de Educación; de Industria, Turismo y Comercio; de Medio
Ambiente, Medio Rural y Marino; Sanidad y Política Social y
de Ciencia e Innovación y por los secretarios de Estado de
Hacienda y Presupuestos, de Telecomunicaciones y para la
Sociedad de la Información y de Investigación.
The Government Appointed Commission for Science
and Technology Policy (CDPCYT) is made up of the
Vice Presidents and the Ministers of the President’s
Office, Regional Policy, Defence, Public Works,
Education, Industry, Tourism and Trade, Environment
and Rural and Marine Development, Health and Social
Policy and Science and Innovation, together with the
Secretaries of State for Financial and Budget Affairs,
Telecommunications and the Information Society and
Research.
Departamentos Ministeriales
Ministerial Departments
El peso fundamental corresponde al Ministerio de Ciencia e
Innovación, que según el anteproyecto de ley para 2010 de
los Presupuestos Generales del Estado (PGE) ha recibido un
63,9% de la partida destinada a financiar la I+D+I (Programa
de gasto 46), y al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
cuya participación en la política pública de I+D+I es del
30,2%. Entre ambos alcanzan el 94,1%.
Seventeen Ministries participate in the management
of R&D&I policy. However, most of the responsibility
lies with the Ministry of Science and Innovation, which
is assigned the largest budget for financing R&D&I
(Expenditure Item 46), followed by the Ministry of
Industry, Tourism and Trade, with 30,2%. Both of them
reach 94, 1%.
Los Presupuestos Generales del Estado dedican a esta
política recursos por valor de 9.271 millones de euros,
lo que representa el 2,4% del total de los PGE para 2010.
The 2010 State General Budget has assigned resources
to a value of 9,274.2 million Euro to this policy, which
represents 2.4% of the total budget for 2010.
33
34
State System Agents
Agentes del Sistema Estatal
Tabla 2. Presupuestos para I+D+i por Ministerios 2010 (en millones de euros).
Table 2. R&D&I Budget by Ministry in 2010 (in millions of Euro).
MINISTERIOS
MINISTRY
PRESUPUESTO I+D+i 2010
2010 R&D&I BUDGET
Ciencia e Innovación
Science and Innovation
5.989,1
5,989.1
Industria, Turismo y Comercio
Industry, Tourism and Trade
2.742,9
2,742.9
Defensa
Defence
231,9
231.9
Educación
Education
144,3
144.3
Sanidad y Política Social
Health and Social Policy
Otros Departamentos
Other Departments
TOTAL
TOTAL
54,0
54.0
112,0
112.0
9.274,2
9,274.2
The main Departments entrusted with the Government’s
science and technology policy during the 9th legislatures
(2008-2012) and for the budget year of 2010 are:
Los principales Departamentos encargados de la política
en ciencia y tecnología del Gobierno durante la IX legislatura
(2008-2012) y en el ejercicio presupuestario de 2010 son:
– Ministry of Science and Innovation.
– Ministry of Industry, Tourism and Trade.
– Ministry of Health and Social Policy.
– Ministry of Education.
– Ministerio de Ciencia e Innovación.
– Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
– Ministerio de Sanidad y Políticas Social.
– Ministerio de Educación.
More specifically, the Ministry of Science and
Innovation (MICINN for its initials in Spanish) is the
department of the State General Administration
that is responsible for proposing and implementing
Government scientific research, technological
development and innovation policy in all sectors, as
well as for coordinating public State-owned research
centres. The MICINN prepares proposals and manages,
monitors and assesses national schemes and strategic
actions of the National Plan for Scientific Research,
Development and Technological Innovation (National
R&D&I Plan).
En particular, el Ministerio de Ciencia e Innovación, (MICINN)
es el departamento de la Administración General del Estado
encargado de la propuesta y ejecución de la política del
Gobierno en materia de investigación científica, desarrollo
tecnológico e innovación en todos los sectores, así como la
coordinación de los organismos públicos de investigación
de titularidad estatal. En particular, corresponde al MICINN
la elaboración de la propuesta, gestión, seguimiento
y evaluación de los programas nacionales y acciones
estratégicas del Plan Nacional de Investigación Científica,
Desarrollo e Innovación Tecnológica (Plan Nacional de I+D+i).
Ministerio de Ciencia e Innovación
Ministry of Science and Innovation
The MICINN, led by the Minister, performs its duties
through three high-level executive bodies:
El MICINN, bajo la dirección del titular del Departamento,
desarrolla sus funciones a través de tres órganos superiores
y directivos:
– Secretariat of State for Research.
– General Secretariat for Innovation.
– Undersecretariat for Science and Innovation.
– La Secretaría de Estado de Investigación.
– La Secretaría General de Innovación.
– La Subsecretaría de Ciencia e Innovación.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Además, le corresponde la presidencia de los siguientes
órganos colegiados:
In addition, the Ministry chairs the following collegiate
bodies:
–C
onferencias Sectoriales en las materias de competencias
del departamento.
– Consejo Asesor para la Ciencia y la Tecnología.
– Consejo General de la Ciencia y la Tecnología.
– Sectorial Conferences on issues under
the responsibility of the Ministry.
– Advisory Council for Science and Technology.
– General Council for Science and Technology.
Adicionalmente el MICINN participa en los Consejos
Europeos de Competitividad y de Investigación.
In addition, the MICINN participates in the European
Competitiveness and Research Council meetings.
Secretaría de Estado de Investigación
Secretariat of State for Research
La Secretaría de Estado de Investigación (SEI) tiene la
misión de planificar, coordinar e impulsar las actividades
científico-tecnológicas de España tanto en territorio nacional
como internacional. Elabora las propuestas de iniciativas
legislativas en los ámbitos de su competencia –entre otras,
la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación– y
asume la responsabilidad de confeccionar el Plan Nacional
de I+D+i, promoviendo su seguimiento riguroso.
Secretaría General de Innovación
The mission of the Secretariat of State for Research
(SSR) is to plan, coordinate and foster Spain’s scientific
and technological activity, both domestically and
abroad. The Secretariat prepares proposals for projects
in the fields it works in –including the new Science,
Technology and Innovation Act– and is responsible for
designing the National R&D&I Plan, encouraging all to
follow it closely.
General Secretariat for Innovation
A la Secretaría General de Innovación (SGI) le corresponde
la orientación, potenciación y planificación de la política
de innovación en todos los sectores, la coordinación de
los instrumentos financieros de ayuda a la innovación y la
extensión al tejido empresarial de la política de innovación.
The General Secretary for Innovation (GSI) is
responsible for guiding, reinforcing and planning
innovation policy in all sectors, coordinating financial
aid for innovation and making innovation policy reach
the business world.
Esta secretaría está actualmente elaborando la
Estrategia Estatal de Innovación (e2i) para dar a la
innovación empresarial el impulso definitivo que sitúe
a España entre las 10 economías más innovadoras del
mundo en 2015.
This secretariat is currently preparing the State
Innovation Strategy (e2i) to deliver a final boost
to corporate innovation in order for Spain become
one of the 10 most innovative economies in the
world in 2015.
Subsecretaría de Ciencia e Innovación
La Subsecretaría de Ciencia e Innovación desempeña
las funciones de organización y funcionamiento que la
Administración General del Estado atribuye al Subsecretario
y, especialmente, las relativas a la jefatura del ministerio.
Undersecretariat for Science and Innovation
The Undersecretariat for Science and Innovation
performs the organisation and operating tasks that
the State General Administration assigns to the
Undersecretary, particularly those related to the
Ministerial Head Office.
Gobiernos Regionales: Consejerías
Regional Governments: Ministries
Aún cuando las competencias en investigación y desarrollo
pertenecen a la Administración General del Estado (AGE),
éstas no son excluyentes con las de las Comunidades
Autónomas (CCAA) quienes, apoyándose en las
competencias establecidas en sus respectivos Estatutos
de Autonomía (en algunos casos claramente delimitadas),
han apoyado el desarrollo de su propio sistema regional de
Ciencia-Tecnología-Empresa como base de la prosperidad
de las CCAA.
Even though research and development comes under
the jurisdiction of the State General Administration,
Regional Governments are not excluded. Supported
by the responsibilities established in their respective
Statutes of Autonomy (in some cases clearly
demarcated), Regional Governments have fostered
the development of their own regional ScienceTechnology-Business system as a basis for regional
prosperity.
35
36
State System Agents
Agentes del Sistema Estatal
This process is still in course today with Science,
Technology and Innovation Acts being enacted
recently in several Autonomous Regions, leading
to the subsequent foundation of regional planning and
decision making bodies in this field and the approval
of regional R&D and innovation plans under various
names.
Este proceso continua aún hoy día con la reciente
promulgación de leyes de Ciencia, Tecnología e
innovación en diversas CCAA, la consiguiente creación de
órganos regionales de planificación y decisión en este ámbito,
y la aprobación de planes regionales de I+D e innovación con
diferentes denominaciones.
Regional Governments channelled a total of
2,651.2 million euro to scientific research, technological
development and innovation in 2009. This figure was
distributed among the 17 Autonomous Regions as
follows:
El Presupuesto de las Comunidades Autónomas destinado
a investigación científica, desarrollo tecnológico e
innovación en 2009 ha sido de 2.651,2 millones de euros.
Esta cifra se ha distribuido entre las 17 comunidades del
siguiente modo:
Gobiernos Locales: Ayuntamientos
Local Governments: City Councils
Innovation policy is undergoing a second process of
decentralisation in which many city councils have begun
to deploy proactive policies to foster innovation.
En España se está produciendo una segunda
descentralización de las políticas de innovación de tal
forma que muchos ayuntamientos han comenzado a
desplegar políticas proactivas de apoyo a la innovación.
The involvement of local government bodies in the
development of local innovation policies has been
boosted by the recent implementation of the second
Plan E, with a budget of 5,000 million Euro to be used,
among other things, for financing innovation projects
at local level.
Este proceso de implicación de las entidades locales en el
desarrollo de políticas de innovación a nivel local se verá
favorecido por la reciente puesta en marcha del segundo
Plan E con una inversión de 5.000 millones de euros en el
2010 entre cuyos objetivos está la financiación de proyectos
de innovación a nivel local.
Assessment Bodies
Órganos de evaluación
Establishing effective science and technology policies in
keeping with national medium and long term objectives
and that make efficient use of public resources makes
assessment a key aspect of successful State system
operations.
El establecimiento de políticas de ciencia y tecnología
eficaces en el cumplimiento de los objetivos nacionales
a medio-largo plazo y eficientes en el uso de los recursos
públicos convierte a la evaluación en una actividad clave
dentro del funcionamiento del sistema estatal.
National Assessment and Planning Agency (ANEP)
Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP)
ANEP reports to the Secretariat of State for Research,
under the Ministry of Science and Innovation.
ANEP was created to provide an objective and
independent evaluation of the scientific/technical
quality of proposals for research, personnel and
equipment for which public funding is requested to
participate in research and/or technology programmes
and projects. ANEP is also responsible for monitoring
the results of the proposals that receive financing.
National Research Assessment Commission
(CNEAI)
The ultimate goal of CNEAI is to assess the research
activity of university lecturers and the scientific scales
of the Spanish Research Council.
La ANEP es una unidad dependiente de la Secretaría
de Estado de Investigación, del Ministerio de Ciencia e
Innovación.
La misión de la ANEP es la evaluación científicotécnica, objetiva e independiente, de las propuestas de
investigación, equipos humanos y unidades, que solicitan
financiación para participar en los programas y proyectos
de investigación y/o tecnología. También realiza funciones
de seguimiento de los resultados de las acciones
financiadas.
Comisión Nacional Evaluadora de la Actividad
Investigadora (CNEAI)
La CNEAI tiene como misión realizar la evaluación de la
actividad investigadora de los profesores universitarios
y de las escalas científicas del CSIC.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
37
38
State System Agents
Agentes del Sistema Estatal
Para desempeñar su cometido, la CNEAI solicita el
correspondiente asesoramiento a los miembros de la
comunidad científica, creándose para cada evaluación una serie
de Comités Asesores, de acuerdo con 11 campos científicos.
In order to achieve this, the CNEAI consults members
of the scientific community and creates a series of
Advisory Committees that correspond to 11 different
research areas.
2.2. EJECUTORES DEL SISTEMA PÚBLICO DE I+D+i
2.2. PUBLIC R&D&I SYSTEM IMPLEMENTERS
Public Research Centres
Organismos Públicos de Investigación
Public Research Centres (PRC) are a series of national
public research centres that, together with the
universities, make up the basic core of the State system
and undertake most of activities included in the National
Plan for Research, Development and Technological
Innovation.
Los Organismos Públicos de Investigación (OPI) son un
conjunto de instituciones de investigación de carácter público
y de ámbito nacional que, junto con las universidades, forman
el núcleo básico del sistema estatal, ya que ejecutan la mayor
parte de las actividades programadas en el Plan Nacional de
Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica.
Tabla 3. Los Organismos Públicos de Investigación.
Table 3. Public Research Centres.
CSIC
CIEMAT
IGME
Consejo Superior de Investigaciones Científicas
Spanish Research Council
Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas
Centre for Energy, Environmental and Technological Research
Instituto Geológico y Minero de España
Spanish Geological and Mining Institute
IEO
Instituto Español de Oceanografía
Spanish Institute of Oceanography
INIA
Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria
National Institute for Agricultural and Food Research and Technology
IAC
Instituto de Astrofísica de Canarias
Canary Island Institute of Astrophysics
ISCIII
Instituto de Salud Carlos III
The Carlos III Health Institute
INTA
Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial “Esteban Terradas“
“Esteban Terradas” National Institute of Aerospace and Technology
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Las funciones de estos organismos son las siguientes:
The main functions of these centres are as follows:
– Gestionar y ejecutar los Programas Nacionales y
Sectoriales que les sean asignados en el Plan Nacional
y, en su caso, los derivados de convenios firmados
con Comunidades Autónomas, así como desarrollar los
programas de formación de investigadores que en dicho
Plan les sean encomendados.
– Manage and carry out the National and Sectorial
Programmes they are assigned in the National
Plan and, where applicable, those stemming from
agreements reached with Autonomous Regions, and
develop the researcher training schemes that the Plan
entrusts them with.
– Contribuir a la definición de los objetivos del Plan Nacional y
colaborar en las tareas de evaluación y seguimiento de los
mismos.
– Contribute towards defining the goals of the National
Plan and cooperate in assessing and monitoring
them.
– Asesorar en materia de investigación científica e
innovación tecnológica a los Organismos dependientes
de la Administración del Estado o de las Comunidades
Autónomas que lo soliciten.
– Provide research and technological innovation advice to
the organisms that report to the State Administration
or Autonomous Regions that request assistance.
– Otra que les sea encomendada por la Administración
competente.
A continuación se desarrollan las funciones específicas
de los ocho OPI mencionadas en la Tabla 3, los cuales
están adscritos al Ministerio de Ciencia e Innovación, con
la salvedad del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial
“Esteban Terradas” perteneciente al Ministerio de Defensa.
Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)
www.csic.es
El Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)
es el mayor Organismo Público de Investigación de España.
Con sus 126 centros y sus más de 12.000 trabajadores. Por
su carácter multidisciplinar, abarca todos los campos del
conocimiento, desde la investigación básica hasta los más
avanzados desarrollos tecnológicos.
El CSIC colabora con universidades, organismos, empresas,
fundaciones, asociaciones y otras instituciones de carácter
científico-técnico, tanto nacionales como internacionales.
Los investigadores del CSIC aportan el 20% de la producción
científica española y el 50% de las publicaciones del sector
público español, lo que supone más de 51.000 publicaciones
científicas internacionales al año. Asimismo, el 45% de las
patentes solicitadas por el sector público pertenecen al CSIC,
con más de 60 solicitudes internacionales de patentes.
Centro de Investigaciones Energéticas,
Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT)
www.ciemat.es
El Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales
y Tecnológicas (CIEMAT), cuyas actividades se desarrollan
en las áreas de energía y medio ambiente, en múltiples
tecnologías de vanguardia, y en importantes ámbitos
– Any other that the competent authority entrusts them
with.
The specific functions of the eight PRC listed in Table 4
are detailed below. All the foregoing PRC are attached
to the Ministry of Science and Innovation, except for the
“Esteban Terradas” Aerospace and Technology Institute,
which belongs to the Ministry of Defence.
Spanish Research Council (CSIC)
www.csic.es
The Spanish Research Council (CSIC) is the largest
Public Research Centre in Spain. with its 126 centres
and more than 12,000 employees. As a multidisciplinary
centre, CSIC covers all fields of knowledge, from
fundamental research to the most advanced
technological developments. CSIC cooperates with both
national and international universities, organisations,
companies, foundations, associations and other
scientific and technical institutions.
CSIC researchers account for 20% of Spanish research
output and 50% of the articles published by the public
sector in Spain, amounting to more than 51,000
scientific articles published internationally per year.
Likewise, CSIC is responsible for 45% of the patent
applications submitted by the public sector, with more
than 60 international patent applications.
entre for Energy, Environmental and Technological
C
Research (CIEMAT)
www.ciemat.es
The Centre for Energy, Environmental and Technological
Research (CIEMAT) carries out activities that focus
on the fields of energy and the environment, multiple
State-of-the-art technologies and important fields of
fundamental research in cooperation with Autonomous
39
40
State System Agents
Regions, the EU and various countries in Latin America
and the Mediterranean Basin. The ultimate goal of
CIEMAT is foster sustainable development in the country
and the standard of living of its citizens.
panish Geological and Mining Institute (IGME)
S
www.igme.es
Agentes del Sistema Estatal
de investigación básica, en colaboración con las CCAA,
la UE y diversos países de Iberoamérica y de la cuenca
mediterránea. La misión del CIEMAT es contribuir al
desarrollo sostenible del país y a la calidad de vida de los
ciudadanos.
Instituto Geológico y Minero de España (IGME)
www.igme.es
Since its foundation in 1849, the Spanish Geological
and Mining Institute (IGME) has produced the
infrastructure for the basic knowledge of the
land, provides scientific and technical support and
consultancy services for the sustainable management
of the land and its resources and provides public
access to the geo-scientific databases and information
systems it develops. The Institute is also a national
reference centre for natural risks and soil.
Desde su creación en 1849, el Instituto Geológico y
Minero de España (IGME) es productor de infraestructura
de conocimiento básico del territorio, ofrece apoyo y
asesoramiento científico-técnico para la gestión sostenible
del territorio y de sus recursos y da acceso al público a las
bases de datos y sistemas de información geocientífica
que desarrolla. El Instituto es, además, centro nacional de
referencia en riesgos naturales y suelos.
The Strategic Plan of the Spanish Geological and
Mining Institute for the period 2005-2009 includes
the following priority lines of action: Geo-scientific
cartography, Hydrogeology and environmental quality,
Mineral resources and environmental impact of mining,
Geological risks, active processes and global change,
Subsoil geology and geological storage of CO2, Geodiversity, geological and mining heritage and science
culture, geo scientific information systems, etc.
El Instituto Geológico y Minero de España en su Plan
Estratégico para el periodo 2005-2009, contempla como
líneas prioritarias de acción: Cartografía geocientífica,
Hidrogeología y calidad ambiental, Recursos minerales
e impacto ambiental de la minería, Riesgos geológicos,
procesos activos y cambio global, Geología del subsuelo
y almacenamiento geológico de CO2, Geodiversidad,
patrimonio geológico-minero y cultura científica, sistemas
de información geocientífica, etc.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Instituto Español de Oceanografía (IEO)
www.ieo.es
Research, Development and Innovation in Spain
panish Institute of Oceanography (IEO)
S
www.ieo.es
El Instituto Español de Oceanografía (IEO) se dedica al
estudio multidisciplinar del mar y especialmente a los
problemas derivados de la explotación de los recursos y de
la contaminación.
The Spanish Institute of Oceanography is devoted to
the multidisciplinary study of the sea and particularly
the problems stemming from utilising marine
resources and pollution.
La investigación del IEO se extiende a los recursos
marinos en general, a los problemas relacionados con
la oceanografía y la contaminación del medio marino y a
los cultivos. En este sentido, el Instituto procura orientar
sus investigaciones de tal forma que sus resultados
sirvan de apoyo a la función de asesoramiento, y para
dar respuestas concretas a la Administración Pública
con referencia al mar, a su utilización racional y a su
protección. El IEO representa al Gobierno español ante
organizaciones y comisiones oceanográficas de ámbito
internacional.
IEO research encompasses marine resources in general,
problems related to oceanography and the pollution of
the marine environment and crops. In this sense, the
Institute tries to guide its research so that results provide
support for its task as an advisor and to provide specific
answers to questions posed by the Public Administration
in relation to the sea, rationalising its utilisation and
protecting the marine environment. The IEO represents
the Spanish Government before international
oceanographic organisations and commissions.
Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria
y Alimentaria (INIA)
www.inia.es
El Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria
y Alimentaria (INIA) se dedica a la investigación, desarrollo e
innovación en materia de agricultura, alimentación, forestal
y medio ambiente.
Es el responsable en el ámbito nacional de la coordinación de
la investigación agroalimentaria, para ello, trabaja de manera
estrecha con las Consejerías competentes en esta materia de
cada una de las 17 Comunidades Autónomas, conformando
una Comisión Coordinadora de Investigación y Desarrollo
Agrario que identifica las prioridades en investigación,
desarrollo e innovación dentro del sector agroalimentario.
EL INIA tiene una clara vocación de transferencia tecnológica
al sector productivo, mediante la formalización de convenios
de colaboración y contratos de I+D+i, así como contratos de
licencia de explotación de variedades vegetales obtenidas
bien directamente en el INIA o a través de las CCAA.
Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC)
www.iac.es
El Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC), en el que
además participa el Gobierno de Canarias junto con
el MICINN, es un centro de investigación español
internacionalizado integrado por su sede central en La
Laguna (Tenerife), el Centro de Astrofísica en La Palma
(CALP), el Observatorio del Teide (OT) y el Observatorio del
Roque de los Muchachos (ORM), en Garafía (La Palma). En
su conjunto, constituyen el Observatorio Norte Europeo
(ENO).
National Institute for Agricultural and Food
Research and Technology (INIA)
www.inia.es
The National Institute for Agricultural and Food
Research and Technology (INIA) is devoted to research,
development and innovation in the fields of agriculture,
food, forestry and the environment.
It is responsible for the nationwide coordination of
food research and therefore works closely with the
competent Regional Ministries in this field in each of the
17 Autonomous Regions, constituting a Coordinating
Commission for Agricultural Research and Development
that identifies the research, development and innovation
priorities within the agriculture and food sector.
INIA has a clear vocation to transfer technological
knowledge to industry, by way of signing cooperation
agreements and R&D&I contracts, together with
license agreements to sell different kinds of
vegetables either obtained directly from INIA or
through the Autonomous Regions.
Canary Island Institute of Astrophysics (IAC)
www.iac.es
The Canary Island Institute of Astrophysics (IAC),
in which both the Regional Government of the Canary
Islands and MICINN participate, is an internationalised
Spanish research centre with headquarters in
La Laguna (Tenerife), the Astrophysics Centre in
La Palma (CALP), The Teide Observatory (OT) and the
Roque de los Muchachos Observatory (ORM) in Garafía
(La Palma). Together they constitute the European
Northern Observatory (ENO).
41
42
State System Agents
Agentes del Sistema Estatal
IAC is devoted to research in astrophysics, developing
scientific instrumentation linked to astronomy, training
researchers, running the Teide Observatory and the
Roque de los Muchachos Observatory and raising
science awareness.
Los fines del IAC son la investigación astrofísica, el
desarrollo de instrumentación científica ligada a la
astronomía, la formación de personal investigador, la
administración del Observatorio del Teide y del Observatorio
del Roque de los Muchachos y la divulgación de la ciencia.
IAC is an international benchmark, as it simultaneously
combines astrophysics, scientific instrumentation,
and cultural dissemination of science and university
education. Moreover, it has the largest and most
advanced optical-infrared telescope in the world,
the Gran Telescopio CANARIAS, at the Roque de los
Muchachos Observatory.
El IAC es un referente internacional, ya que se trata de un
centro en el que se combinan simultáneamente astrofísica,
instrumentación científica, difusión cultural de la ciencia
y formación universitaria. Además, cuenta con el mayor y
más avanzado telescopio óptico infrarrojo del momento, el
Gran Telescopio CANARIAS, instalado en el Observatorio
del Roque de los Muchachos.
Carlos III Health Institute (ISCIII)
www.isciii.es
Instituto de Salud Carlos III (ISCIII)
www.isciii.es
The Carlos III Health Institute (ISCIII) is a national
public research and scientific support centre that is
responsible for fostering research in biomedicine and
health sciences. The objective is to develop and offer
scientific and technical services of the highest quality
to the National Health System and the society as a
whole.
El Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) es un organismo
público de investigación y de apoyo científico de carácter
nacional que tiene la responsabilidad de fomentar la
investigación en biomedicina y ciencias de la salud.
La misión es desarrollar y ofrecer servicios científicotécnicos de la más alta calidad dirigidos al Sistema Nacional
de Salud y al conjunto de la sociedad.
In order to help coordinate research in the National
Health System, the Carlos III Health Institute joins
forces with the National Health System Research
Centres, accredits cooperative research institutes
and networks to focus research on pre-established
objectives and encourage research excellence, and
also makes its own research resources available.
Para contribuir a la vertebración de la investigación en el
Sistema Nacional de Salud, el Instituto de Salud Carlos III,
se asocia a los Centros de Investigación del Sistema Nacional
de la Salud, acredita institutos y redes de investigación
cooperativa para concentrar la investigación en los objetivos
previstos y fomento de la investigación de excelencia, así
como facilita sus propios recursos de investigación.
ISCIII has created 22 topic-based cooperative health
research networks, 9 online biomedical research
centres (CIBER) and an Online Consortium for
Biomedical Research (CAIBER). The ultimate goal of
the latter is to foster non marketable clinical trials to
enhance and increase the efficiency of the National
Health System.
El ISCIII ha puesto en marcha 22 redes temáticas
de investigación cooperativa en salud, 9 centros de
investigación biomédica en red (CIBER) y un Consorcio de
Apoyo a la Investigación Biomédica en Red (CAIBER), este
último tiene por objeto el fomento de ensayos clínicos no
comerciales que permitan mejorar y aumentar la eficacia
del Sistema Nacional de Salud.
The ISCIII has set up three foundations: the National
Cancer Research Centre (CNIO), the Carlos III National
Centre for Cardiovascular Research (CNIC) and the
Centre for Research into Neurological Diseases
(CIEN) which focus on basic research into cancer,
cardiovascular diseases and neurodegenerative
diseases, respectively.
El ISCIII ha creado tres fundaciones: el Centro Nacional de
Investigaciones Oncológicas (CNIO), la Fundación Centro
Nacional de Investigaciones Cardiovasculares Carlos III (CNIC)
y la Fundación Centro de Investigación de Enfermedades
Neurológicas (CIEN) dedicadas a la investigación básica
del cáncer, las enfermedades cardiovasculares y las
enfermedades neurodegenerativas, respectivamente.
“Esteban Terradas” National Institute of Aerospace
and Technology (INTA)
www.inta.es
The “Esteban Terradas” National Institute of
Aerospace and Technology (INTA) is a PRB attached
to the Ministry of Defence. The public research
Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial
“Esteban Terradas” (INTA)
www.inta.es
El Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial “Esteban
Terradas” (INTA) es un OPI perteneciente al Ministerio de
Defensa. Se indican a continuación las entidades públicas
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
de investigación y unidades que realizan actividades
de investigación científica, desarrollo tecnológico
y/o innovación industrial que están adscritos a otros
Departamentos Ministeriales.
Las diez entidades públicas de investigación siguientes
se adscriben a otros departamentos de la Administración
General del Estado:
centres and units attached to other Ministerial
Departments and which carry out research,
technological development and/or industrial
innovation are listed below.
The ten public research centres below belong
to other departments of the State General
Administration:
Agencia Nacional de Meteorología
National Meteorological Office
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural
y Marino
Ministry of the Environment and Rural
and Marine Affairs
Canal de Experiencias Hidrodinámicas de El Pardo
“El Pardo” Model Basin
Ministerio de Defensa
Ministry of Defence
Centro de Investigaciones Sociológicas
Centre of Sociological Research
Ministry of the Presidency
Ministerio de la Presidencia
Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
Centre for Political and Constitutional Studies
Ministry of the Presidency
Ministerio de la Presidencia
CEDEX
Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas
Centre for Civil Engineering Studies and Experimentation
Ministerio de Fomento
Ministry of Public Works
DGAM
Centros de I+D dependientes de la Dirección General
de Armamento y Material del Ministerio de Defensa
R&D Centres that report to the Directorate General
of Armaments and Equipment at the Ministry of Defence
Ministerio de Defensa
Ministry of Defence
IEF
Instituto de Estudios Fiscales
Institute for Fiscal Studies
Ministerio de Economía y Hacienda
Ministry of Economy and Treasury
IGN
Instituto Geográfico Nacional
National Geographical Institute
Ministerio de Fomento
Ministry of Public Works
INIFD
Instituto Nacional de Investigación y Formación
sobre Drogas
National Institute on Drug Abuse
Ministerio de Sanidad y Política Social
Ministry of Healt
INTCF
Forenses
National Institute of Toxicology and Forensic Science
Ministerio de Justicia
Ministry of Justice
AEMET
CEHIPAR
CIS
CEPC
43
44
State System Agents
Agentes del Sistema Estatal
UNIVERSITIES
Universidades
Universities are one of the main research centres in
Spain. Their ultimate goal is to generate knowledge
through fundamental research, although we cannot
forget the role universities can and should play as a
provider of technology, education and professional
training, vital for the State system to develop
properly.
La universidad es uno de los principales agentes
investigadores en España, teniendo como misión
fundamental la generación de conocimiento a través de la
investigación básica, aunque no se puede olvidar el papel
que puede y debe jugar como ofertante de tecnología y
como agente educativo y formador, clave para el desarrollo
adecuado del sistema estatal.
According to data for 2008, universities are responsible
26.7% of total R&D expenditure within the State
system, recording a total of 3,932.4 million Euro
that year (11.8% more than in 2007). That same year,
universities employed a total of 78,846 people in R&D
activities (equivalent to full time, EFT), which represents
36.6% of all the human resources in the State system
and an increase of 4.9% with regard to the previous
year.
Según datos de 2008, el peso de las universidades como
agentes ejecutores de los gastos en actividades de I+D
dentro del conjunto del sistema es del 26,7%, con un gasto
de 3.932,4 millones de euros en ese año (un 11,8% más que
en 2007). El personal empleado en el sector universitario en
actividades de I+D (equivalencia jornada completa, EJC) en
ese mismo año ascendió a 78.846 personas, lo cual supone
un 36,6% de todos los recursos humanos del sistema estatal
y un crecimiento del 4,9% respecto al año anterior.
Several organisms representing universities seek
to coordinate the efforts of all these institutions in
order to enhance efficacy. These include the General
Conference of University Policy and University Council
and the Conference of Spanish University Rectors
(CRUE).
Existen diversos organismos de representación universitaria
que buscan coordinar los esfuerzos de todas estas
instituciones con el fin de lograr una mayor eficacia. Entre
estos se encuentran la Conferencia General de Política
Universitaria y Consejo de Universidades y la Conferencia de
Rectores de las Universidades Españolas (CRUE).
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
2.3. ORGANISMOS DE SOPORTE Y APOYO A LA I+D+i
El sistema estatal cuenta con una nutrida red de agentes
de soporte y apoyo, que tienen muy diversa naturaleza
y dan cobertura a una gran variedad de necesidades del
sistema estatal. Los agentes de soporte y apoyo contribuyen
a dinamizar el sistema estatal mediante las siguientes
acciones:
Research, Development and Innovation in Spain
2.3. R&D&I SUPPORTING ORGANISATIONS
The State system has a large network of supporting
organisations that are of diverse nature and cover a wide
variety of requirements. Supporting organisations help
to boost the State system by:
– Galvanising the management of science
and technology policy.
– Dinamizar la gestión de las políticas de ciencia y tecnología.
– Ofrecer una cartera de servicios de apoyo a la investigación
científica y a la innovación.
– Construir una interfaz eficiente entre el sector público
y el privado.
– Providing a portfolio of support services for scientific
research and innovation.
– Building efficient relations between the public
and private sectors.
– Proveer de entornos físicos y relacionales para la I+D.
– Supplying physical and relational environments
for R&D.
Organizaciones del sector público
Public Sector Organisations
Las entidades públicas empresariales, junto con las
fundaciones (entidades sin ánimo de lucro creadas
por el sector público o por el sector privado) representan
una pieza clave como elemento de interrelación o
intermediario entre la oferta y la demanda de I+D+i del
sistema estatal y su número no ha dejado de crecer en
los últimos años.
Public companies, together with foundations (non
profit organisations created by the public or private
sector), play a key role as an intermediary between
the supply and demand of State system R&D&I
and they have grown in number constantly in recent
years.
Dentro del sistema estatal, cobran especial relevancia:
–C
DTI: Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial.
–D
DI: Sociedad Estatal para el desarrollo del diseño
y la innovación.
The following public companies figure prominently
within the State system:
– CDTI: Centre for the Development of Industrial
Technology.
– DDI: Spanish Public Corporation for the Development
of Design and Innovation.
–F
ECYT: Fundación Española para la Ciencia y la
Tecnología.
– FECYT: Spanish Science and Technology Foundation.
–G
enoma España: Fundación para el Desarrollo
de la investigación Genómica y Proteómica.
– Genoma España: Foundation for the Development
of Research in Genomics and Proteomics.
–O
PTI: Fundación Observatorio de Prospectiva Tecnológica
e Industrial.
– OPTI: Observatory for Industrial Technology
Foresight.
Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI)
www.cdti.es
Centre for the Development of Industrial
Technology (CDTI)
www.cdti.es
CDTI es una Entidad Pública Empresarial que promueve
la innovación y el desarrollo tecnológico de las empresas
españolas. Su objetivo es contribuir a la mejora del nivel
tecnológico de las empresas españolas mediante el
desarrollo de las siguientes funciones:
CDTI is a Public Company that promotes innovation
and technological development in Spanish companies.
Its ultimate goal is to contribute towards improving the
technological level of Spanish companies by carrying
out the following activities:
45
46
State System Agents
Agentes del Sistema Estatal
Tabla 4. Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
Table 4. Centre for the Development of Industrial Technologhy (CDT).
Funciones
Functions
Evaluación técnico-económica y financiación de proyectos de I+D+i desarrollados
por empresas.
Economic and technical assessment and financing of R&D&I projects undertaken
by companies.
Gestión y promoción de la participación española en programas internacionales
de cooperación tecnológica.
Management and promotion of Spanish participation in internacional technology
cooperation programmes.
Promoción de la transferencia internacional de tecnología empresarial y de los servicios
de apoyo a la innovación tecnológica.
Promotion of internacional company technology transferring and technological
innovation support services.
Apoyo a la creación y consolidación de empresas de base tecnológica.
Support of the creation and consolidation of technology-based companies.
CDTI gives financial aid to companies and provides
access to third-party funding (bank financing from the
Credit Line for Technological Innovation and Grants
from the EU Framework Programme for R&D) in order
to undertake both national and international research
and development projects.
El CDTI concede a la empresa ayudas financieras propias
y facilita el acceso a la de terceros (financiación bancaria de
la Línea para la Financiación de la Innovación Tecnológica y
Subvenciones del Programa Marco de I+D de la UE) para la
realización de proyectos de investigación y desarrollo tanto
nacionales como internacionales.
The Centre also helps companies exploit the
technology they have developed on the international
market. In order to achieve this, CDTI offers grants
for promoting technology and for innovation and
technology transfer projects, its external network and
multilateral cooperation projects (Eureka and Iberoeka)
and bilateral cooperation projects with Canada, China,
South Korea and India.
Asimismo, presta apoyo a la empresa para explotar
internacionalmente tecnologías desarrolladas por ella,
para lo que ofrece ayudas a la promoción tecnológica y
proyectos de innovación y transferencia de tecnología, su
red exterior y los proyectos de cooperación multilaterales
(Eureka e Iberoeka) y bilaterales con Canadá, China, Corea
del Sur e India.
Spanish Public Corporation for the Development
of Design and Innovation (DDI)
www.ddi.es
Sociedad Estatal para el desarrollo del diseño
y la innovación (DDI)
www.ddi.es
The mission of DDI is to define and apply public policy
to promote design and innovation, considering both
factors to be strategic for company competitiveness
and vital for progress and social wellbeing.
DDI tiene como misión definir y aplicar políticas públicas
de promoción y difusión del diseño y la innovación,
considerando ambos factores estratégicos para la
competitividad de las empresas y críticos para el
progreso y bienestar sociales.
DDI contributes ideas, experience and knowledge to the
firm commitment of society to evolving towards becoming
DDI aporta ideas, experiencias y conocimiento a esa gran
apuesta de la sociedad que supone la evolución hacia una
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
economía sostenible, basada en innovación, creatividad,
talento, redes y sinergias. Es además una plataforma de
intercambio de información y conocimiento para todos
los agentes y entidades que desarrollan actividades
en materia de diseño e innovación, tanto en el terreno
económico y profesional como en el académico y el
cultural.
Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología
www.fecyt.es
FECYT es una Fundación del Sector Público Estatal que da
cobertura a las competencias del Ministerio de Ciencia e
Innovación en materia de comunicación y divulgación de la
ciencia y la tecnología a través del Programa Nacional de
Cultura Científica y de la Innovación.
Sin embargo, potenciar el impacto en la sociedad de las
diferentes iniciativas para desarrollar la cultura científica
y de la innovación es tan sólo uno de los vectores
estratégicos de la fundación. Otros vectores estratégicos
son favorecer la transferencia del conocimiento en
talento innovador y emprendedor; liderar el proceso de
integración y racionalización de la información y métricas
de la ciencia y de la innovación, así como promover la
generación de retornos poniendo en valor
las competencias.
La fundación trabaja con el objetivo de ser reconocida por el
conjunto de la sociedad española, como referente clave en
divulgación, información y medición de ciencia e innovación,
para contribuir al desarrollo de una economía basada en
el conocimiento. Ésta es su VISIÓN para 2015, tal y como
aparece recogida en el Plan Estratégico 2010-2012 que fue
aprobado por la Junta Rectora y el Patronato de la fundación
en diciembre de 2009.
Fundación para el Desarrollo de la Investigación
en Genómica y Proteómica (Genoma España)
www.gen-es.org
Genoma España tiene carácter estatal y en su patronato
se encuentran presentes los siguientes Ministerios: de
Sanidad y Política Social, Ciencia e innovación, Medio
Ambiente, Medio Rural y Marino, Industria, Turismo y
Comercio. Sus objetivos son:
–F
omentar la investigación sobre Genómica y
Proteómica
– Impulsar el desarrollo de empresas biotecnológicas
–L
ograr financiación para los grupos de investigación
españoles que trabajan en estos campos
Research, Development and Innovation in Spain
a sustainable economy, based on innovation, creativity,
talent, networks and synergies. It is also an environment
where all stakeholders and organisations that work in
the field of design and innovation, both in economic and
professional circles as well as the academic and cultural
world, can exchange knowledge and information.
Spanish Science and Technology Foundation
(FECYT)
www.fecyt.es
FECYT is a Foundation that belongs to the State Public
Sector that gives response to the competences of
the Ministry of Science and Innovation in the areas
of communication and dissemination of science
and technology through the National Programme of
Science and Innovation Culture.
However, increasing the impact on society of the various
projects aimed at developing science and innovation
culture is only one of the strategies of the foundation.
Other strategies include fostering the transfer of
knowledge into innovating and enterprising talent;
leading the process to integrate and rationalise science
and innovation information and metrics, as well as
promoting the generation of returns by enhancing skills.
The foundation is working towards the goal of being
recognised by the Spanish society as a whole as
a key reference in dissemination, information and
measurement of science and innovation in order
to contribute to developing a knowledge-based
economy. This is the foundation’s VISION for 2015,
as stipulated in the 2010-2012 Strategic Plan that was
approved by the Foundation Governing Board and
Board of Trustees in December 2009.
Foundation for the Development of Research
in Genomics and Proteomics (Genoma España)
www.gen-es.org
Genoma España is a State-run foundation and
the following Ministries are represented don the
Board of Trustees: Health and Social Policy, Science
and Innovation, Environment, Rural and Marine
Environment, Industry, Tourism and Trade. The
objectives of the foundation are:
– Foster research on Genomics and Proteomics.
– Boost the development of biotechnology
companies.
– Obtain funding for Spanish research groups that
work in these fields.
47
48
State System Agents
Agentes del Sistema Estatal
This Foundation aims to make Spain a forerunner in
genome research and utilisation on an international
scale. In order to achieve this goal, the foundation
has become a driving force behind public/private
sector relations, boosting private participation in
order to help plan and coordinate research and create
new research groups and companies based on
biotechnology.
Esta Fundación pretende situar a España en un lugar
destacado en lo que se refiere a la investigación y
explotación del genoma a escala internacional. Para
ello se erige como catalizador activo entre los sectores
público y privado, dinamizando la participación privada
para así contribuir a la planificación y coordinación de
la investigación y a la creación de nuevos grupos de
investigación y de empresas de base biotecnológica.
Any stakeholders in the sector can participate in
the Foundation, including private companies, public
research centres and the government itself. The
ultimate goal is to improve interaction among the
various parties involved in the system.
La participación en la Fundación está abierta a todos los
agentes del sector: empresa privada, organismos públicos
de investigación y la propia administración. Con ello
se persigue mejorar la capacidad de interacción de los
componentes del sistema.
Observatory for Industrial Technology
Foresight (OPTI)
www.opti.org
OPTI made up of a series of public and private
organisations, has the following objectives:
–M
ake a common information and knowledge
base of trends and forecasts about science and
technology developments and their impact on
industry and society available to the scientific
community, industry and public administrations.
–P
rovide assistance for strategic decision
making, both on behalf of companies and public
Administrations, regarding issues in which
technological aspects figure prominently.
Fundación Observatorio de Prospectiva Tecnológica
Industrial (OPTI)
www.opti.org
OPTI constituida por un conjunto de entidades públicas
y privadas, tiene entre sus objetivos y actividades:
– Poner a disposición de la sociedad, la comunidad
científica, el sector productivo y las administraciones
públicas una base de informaciones y de conocimiento
común de las tendencias y previsiones de futuro sobre
la evolución de la ciencia y la tecnología y su impacto e
influencia en el sector productivo y en la sociedad.
– Servir de apoyo para la toma de decisiones de carácter
estratégico, tanto por las empresas como por las
administraciones públicas, en temas en los que
los aspectos tecnológicos tengan una importancia
evidente.
Unique Scientific and Technological
Infrastructures (ICTS)
Instalaciones Científicas y TECNOLOGICAS Singulares
ICTS are unique or exceptional facilities in Spain that
have relatively high investment or maintenance costs in
relation to R&D inv estment budgets in the fields they
operate in. Their importance and strategic nature as
regards research and technological development justifies
their being made available to the entire R&D community
and society as a whole.
ICTS are run under the European Strategy Forum
on Research Infrastructures (ESFRI) and are built
in cooperation with the Autonomous Regions that
participate in their funding. In order to develop these
facilities, the Government of Spain created the
project entitled SPANISH ROAD MAP FOR Map of
Unique Scientific and Technological Infrastructures
(ICTS).
Their commitment to procuring the scientific,
technological and industrial community with tools
(ICTS)
Las Instalaciones Científicas y Tecnológicas Singulares (ICTS)
son instalaciones únicas o excepcionales en España, cuyo
coste de inversión o mantenimiento es relativamente alto con
relación a los presupuestos de inversiones en I+D en el área
en la que se encuadran sus actividades, y cuya importancia
y carácter estratégico en investigación y/o desarrollo
tecnológico justifica su disponibilidad a todo el colectivo de
I+D y a la sociedad en su conjunto.
Las ICTS están coordinadas con la estrategia Europea
de Infraestructuras (Programa ESFRI) y se realizan en
cooperación con las diferentes Comunidades Autónomas
que participan en su financiación. Para desarrollar estas
instalaciones, el Gobierno de España creó el proyecto
de Mapa de Infraestructuras Científicas y Tecnológicas
Singulares (ICTS).
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
En su vocación de herramientas al servicio de la comunidad
científica, tecnológica e industrial, abarcan diferentes tipologías
de infraestructuras, bien sean físicas, con una ubicación
específica o móviles (como los buques de investigación),
virtuales, o distribuidas en red, y pueden consistir en
Grandes equipamientos, Infraestructuras complejas de
experimentación, Grandes infraestructuras de experimentación
para la ingeniería, Infraestructuras para facilitar el acceso de
los científicos a entornos naturales o recursos únicos que
permitan el acceso a datos o información claves.
Research, Development and Innovation in Spain
encompasses several types of infrastructure.
These may be physical, at a fixed location or
mobile (such as research vessels), virtual or
distributed online, or may consist of large facilities,
complex infrastructures for experimentation, large
infrastructures for experimental engineering,
infrastructures to allow scientists access to natural
environments or unique resources that provide access
to key data or information.
49
50
State System Agents
Agentes del Sistema Estatal
ASTRONOMÍA Y ASTROFÍSICA
–C
entro Astronómico de Calar Alto
–C
entro Astronómico de Yebes
–G
ran Telescopio CANARIAS
–L
aboratorio Subterráneo de Canfranc
–O
bservatorio del Roque de los Muchachos
–O
bservatorio del Teide
–R
adiotelescopio del IRAM en el Pico Veleta
ASTRONOMY AND ASTROPHYSICS
–C
alar Alto Astronomical Observatory
–Y
ebes Astronomical Observatory
–C
anary Islands Great Telescope
Actualmente existen 30 Instalaciones Científicas
y Técnicas Singulares, otras 24 están planificadas
o en fase de desarrollo y además existen 12 con
participación española que están ubicadas fuera del
territorio nacional, como se muestra a continuación.
There are currently 30 Unique Scientific and
Technological Infrastructures and 24 more have
either been planned or are currently being developed.
Moreover, Spain participates in 12 facilities that are
located abroad, as shown below.
–C
anfranc Underground Laboratory
–R
oque de los Muchachos Observatory
–T
eide Observatory
– IRAM Radio Telescope at Pico Veleta
CIENCIAS DEL MAR, DE LA VIDA Y DE LA TIERRA
–B
ase Antártica Española Gabriel de Castilla
–B
ase Antártica Española Juan Carlos I
–B
uque de Investigación Oceanográfica Cornide
de Saavedra
Nuevas instalaciones CIENCIAS DEL MAR,
DE LA VIDA Y DE LA TIERRA
– Observatorio Oceanográfico Costero de la
Región de Murcia
– Plataforma de Investigación en Recursos Hídricos
–B
uque de Investigación Oceanográfica Hespérides
– Plataforma de Observación Oceánica de Canarias
–B
uque de Investigación Oceanográfica Sarmiento
de Gamboa
– Sistema de Observación Costero de Islas Baleares
– Reserva Científica de Doñana
– Unidad de Tecnológica Oceanográfica
Sea, Life and Earth Sciences
New Facilities Sea, Life and Earth Sciences
–S
panish Antarctic Station Gabriel de Castilla
– Coastal Ocean Observatory of Murcia
–S
panish Antarctic Station Juan Carlos I
– Hydric Resources Research Platform
–O
ceanographic Research Vessel Cornide de Saavedra
– Canary Islands Oceanic Platform
–O
ceanographic Research Vessel Hespérides
– Balearic Islands Coastal Observation System
– Oceanographic Research Vessel Sarmiento de Gamboa
– MAREAS Coastal Observation System
–D
oñana Biological Reserve
– Ocean Technology Unit
CIENCIAS DE LA SALUD Y BIOTECNOLOGÍA
Nuevas instalaciones CIENCIAS DE LA SALUD
Y BIOTECNOLOGÍA
– Instalación de Alta Seguridad Biológica del CISA
–L
aboratorio de Resonancia Magnética Nuclear
– Sistema de Observación Costero MAREAS
– Centro de Biotecnología Animal y Terapia Génica Plataforma Fenotipal Metabólica Mouse Clinic
– Instalación de Imagen Biomédica
– Instalación de Biología Estructural y Proteómica
– Instalación de Física Médica
– Instalación de Imagen Médica y Diagnóstica
– Plataforma de Imagen Molecular CIC-biomaGUNE
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
HEALTH SCIENCES AND BIOTECHNOLOGY
–A
nimal Health Biosafety Research Center CISA
–N
uclear Magnetic Resonance Laboratory
Research, Development and Innovation in Spain
New Facilities HEALTH AND BIOTECHNOLOGY
SCIENCES
– Center of Animal Biotechnology and Gene
Therapy - Mouse Clinic Metabolic
– Phenotyping Platform
– Biomedical Imaging Center
– Proteomic and Structural Biology Facility
– Medical Physics Center
– Diagnostic and Medical Imaging Facility
– Molecular Imaging Platform CIC-biomaGUNE
CIENCIAS SOCIOECONÓMICAS Y HUMANIDADES
–N
ational Research Center on Human Evolution
Nuevas instalaciones CIENCIAS SOCIOECONÓMICAS
Y HUMANIDADES
– Data and Servicies Center for Social Sciences
SOCIO-ECONOMIC SCIENCES AND HUMANITIES
–N
acional Centre for Research on Human Evolution
New Facilities SOCIO-ECONOMIC SCIENCES
AND HUMANITIES
– Data and Service Centre for Social Sciences
ENERGÍA
Nuevas instalaciones ENERGÍA
–C
entro Nacional de Energías Renovables
–D
ispositivo de Fusión Termonuclear TJ-II
– Centro Nacional de Experimentación de
Tecnologías del Hidrógeno y Pilas de Combustible
–P
lataforma Solar de Almería
– Centro Nacional de Tecnologías para la Fusión
– Centro Tecnológico de Energías Renovables
– Instalación de Biocombustibles
ENERGY
New Facilities ENERGY
–N
ational Renewable Energy Center
–T
he Flexible Heliac TJ-II
– National Center for Hydrogen and Fuel Cell
Technologies
–A
lmería Solar Platform
– National Center for Fusion Technologies
– Technological Center for Renewable Energies
– Biofuels Facility
INGENIERÍA
Nuevas instalaciones INGENIERÍA
–C
anal de Experiencias Hidrodinámicas de El Pardo
–C
anal de Investigación y Experimentación Marítima
– Centro Integral para la Mejora Energética y
Medioambiental de Sistemas de Transporte
– Instalaciones Singulares de Ingeniería Civil en el CEDEX
– Gran Tanque de Ingeniería Marítima de Cantabria
ENGINEERING
New Facilities ENGINEERING
–E
l Pardo Model Basin
– Center for the Improvement of the Efficiency
and Environmental impact of Transport Systems
–T
he Large Scale Wave Flume of the Maritime
Engineering Laboratory
– Unique Infrastructures for Civil Engineering in CEDEX
– Great Maritime Engineering Tank of Cantabria
51
52
State System Agents
Agentes del Sistema Estatal
MATERIALES
Nuevas instalaciones MATERIALES
–C
entral de Tecnología del Instituto de Sistemas
Opto-electrónicos
– Centro de Aceleradores asociado a la Fuente
Europea de Neutrones por Espalación
–C
entro Nacional de Aceleradores
–S
ala Blanca del Centro Nacional de Microelectrónica
– Centro de Láseres Pulsados Ultracortos
Ultraintensos
–S
incrotrón ALBA
– Instalaciones de Microscopía Electrónica Avanzada
MATERIALS
New Facilities MATERIALS
–C
enter for Technology of the Institute for
Optoelectronic Systems
– Center for Accelerators linked to the European
Spallation Neutron Source
– National Accelerators Center
– Ultra-short Ultra-intense Pulsed Laser Center
– Clean Room of the Microelectronics National Center
– Advanced Electron Microscope Facilities
– ALBA Synchrotron
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
Y LAS COMUNICACIONES
Nuevas instalaciones TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
–B
arcelona Supercomputing Center - Centro Nacional
de Supercomputación
– Centro de Supercomputación de Galicia - Finis Terrae
– Instalación GRID
– Centro de Computación y Comunicaciones de Cataluña
–R
ed Española de Supercomputación
–R
edIRIS de Servicios Telemáticos Avanzados
INFORMATION AND COMMUNICATIONS TECHNOLOGIES
–B
arcelona Supercomputing Center - Centro Nacional
de Supercomputación
– Computing and Communications Center of Catalonia
New Facilities INFORMATION AND
COMMUNICATION TECHNOLOGIES
– Supercomputing Center of Galicia - Finis Terrae
– GRID Facility
– Spanish Supercomputing Network
– RedIRIS Network for Advanced Telematic Servicies
University-Enterprise Foundations
Fundaciones Universidad Empresa
University-Enterprise Foundations (UEF) are privately-run
non profit organisations created as part of a joint venture
involving universities and chambers of commerce to
respond to all the challenges and opportunities that arise
in the relationship between the two institutions and the
groups that each comprises.
Las Fundaciones Universidad-Empresa (FUE) son
organizaciones de carácter privado y sin ánimo de lucro,
creadas de forma conjunta por las universidades y las cámaras
de comercio para atender a todos los retos y oportunidades
que se plantean en la relación entre ambas instituciones y los
colectivos a los que aglutinan cada una de ellas.
University-Enterprise Foundations are attached to
REDFUE (www.redfue.es), which is institutionally
linked via its members to 45 Spanish universities and
more than 1,000 organisations including companies,
Las Fundaciones Universidad-Empresa están asociadas
en la REDFUE (www.redfue.es), que está vinculada
institucionalmente a través de sus miembros con
45 universidades españolas y con más de 1.000 organizaciones
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
entre las que se encuentran empresas, Cámaras de Comercio,
Asociaciones Empresariales, así como entidades de la
Administración regional y local.
Chambers of Commerce, Employers’
Associations and also Regional and Local
Government bodies.
Oficinas de Transferencia de Resultados
Research Results Transfer Offices
de Investigación
Las Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación
(OTRI) son estructuras para fomentar y facilitar la cooperación
en actividades de I+D entre investigadores y empresas, tanto
en el marco nacional como europeo.
Las OTRI son intermediarios en el sistema estatal, cuya misión
fundamental consiste en dinamizar las relaciones entre los
agentes del sistema. El registro oficial del Ministerio de Ciencia
e Innovación contaba con 216 oficinas a principios del año 2009.
Research Results Transfer Offices (OTRI) aim to
foster and facilitate R&D cooperation between
researchers and companies, both at national and
European level.
OTRI are State system intermediaries and their
ultimate goal is to galvanise relations between the
stakeholders in the system. The Ministry of Science
and Innovation official register totalled 216 offices at
the beginning of 2009.
53
54
State System Agents
Agentes del Sistema Estatal
Innovation Organisations and Agencies
Organismos y Agencias de Fomento de la Innovación
Innovation organisations and agencies are publicly-run
implementers of innovation policy. Some examples are,
at State level, the Spanish Patent and Trademark Office
(SPTO) and at regional and local level, Regional and Local
Development Agencies.
Los organismos y agencias de fomento de la innovación son
organizaciones dependientes de las administraciones que se
constituyen en instrumentos de ejecución. Algunos ejemplos
a escala estatal son la OEPM (Oficina Española de Patentes
y Marcas) y, en el ámbito autonómico y local las Agencias de
Desarrollo Regional y Local.
Regional and local development agencies are
policy implementers that provide a new dimension to
traditional regional policy and generate a great deal of
interest as vehicles for economic regeneration.
Las agencias de desarrollo, regionales y locales, son
un instrumento de actuación que proporciona una nueva
dimensión a la Política regional tradicional y suscitan un gran
interés como vehículos de regeneración económica.
Apart from the foregoing agencies that are members
of the association at national level, there are other
organisations with the same objective of fostering and
developing competitiveness in their region.
De las anteriores agencias miembros de la asociación a nivel
nacional existen más organismos con el mismo objetivo de
impulsar y desarrollar la competitividad de su zona geográfica.
Science and Technology Parks
Parques Científicos y Tecnológicos
Science and Technology Parks aim to enhance the
wealth of the region they are located in by increasing
the competitiveness of the companies they house,
through science and innovation and knowledge and
technology transfers from public R&D centres to private
organisations.
Los Parques Científicos y Tecnológicos tienen el objetivo
de mejorar la riqueza de la región donde están situados,
incrementando la competitividad de las empresas en
ellos instaladas, mediante la ciencia y la innovación,
y la transferencia de conocimiento y tecnología desde
las entidades públicas de I+D a las entidades privadas.
In line with the “International Association of Science
and Technology Parks” (IASP), and some regional
associations, the Spanish Association of Science and
Technology Parks (ASTP) has 32 member parks and 47
collaborating parks.
En línea con la “International Association of Science and
Technology Parks” (IASP), además de algunas asociaciones
regionales, la Asociación Española de Parques Científicos
y Tecnológicos (APTE) cuenta con 32 parques miembros y
con 47 parques colaboradores.
The number of organisations allocated in parks is
growing rapidly, rising from 965 companies in 2000
to 4,592 in 2008. As a result, employment has also
increased markedly, from 25,464 people in 2000
(4,777 in R&D) to 127,559 in 2008 (18,842 in R&D).
Parks received more than 490 million Euro in grants
in 2009 through calls for proposals of the National
R&D&I Plan.
En España se está produciendo un rápido crecimiento
en el número de entidades instaladas en los parques; así de
965 empresas en el año 2000 han pasado a 4.592 empresas
en 2008. Correspondientemente se está produciendo un
rápido crecimiento en el empleo; de 25.464 empleados en el
año 2000 (4.777 empleados en I+D) a 127.559 empleados en
el año 2008 (18.842 empleados en I+D). En 2009 los parques
han recibido ayudas por encima de los 490 Millones €
a través de convocatorias del Plan Nacional de I+D+i.
Technology and Technological Innovation
Centres
Centros Tecnológicos y Centros de apoyo
a la Innovación Tecnológica
The objective of National Technology Centres, listed
in the register for such organisations, is to foster all
innovation and technological development (I&TD) to
allow the business world to increasingly raise its level of
industrial competitiveness.
In general, technology centres target all areas related to
generating, developing, transferring and disseminating
technological innovation at enterprise level, providing
Los Centros Tecnológicos de ámbito estatal, inscritos en
el Registro de tales centros tienen como misión apoyar
e impulsar todos los procesos de innovación y desarrollo
tecnológico (I+DT), a fin de que el entorno empresarial
alcance cotas cada vez más altas de competitividad industrial.
En general, los centros tecnológicos dirigen su actividad
hacia todas aquellas áreas relacionadas con la generación,
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
desarrollo, transferencia y difusión de la innovación
tecnológica en las empresas, proporcionando servicios a
las empresas: Proyectos de I+D+i, Intermediación entre los
generadores del conocimiento y las empresas, servicios de
apoyo a la innovación, formación, asesoramiento y asistencia
técnica.
La mayoría de los centros tecnológicos están asociados a la
Federación Española de Entidades de Innovación y Tecnología
(FEDIT). La actividad de estos centros se ha mostrado
esencial para el desarrollo tecnológico e industrial de las
PYME españolas.
En el año 2009 se han financiado a través de las
convocatorias del Plan Nacional de I+D+i destinadas a
estos agentes, un total de 134 proyectos con unas ayudas
de 46 Millones €.
Research, Development and Innovation in Spain
services to companies: R&D&I projects, intermediation
between generators of knowledge and companies,
innovation, training and advisory support services and
technical assistance.
The majority of technology centres are members of the
Spanish Federation of Research and Technology Bodies
(FEDIT). The activity carried out by these centres has
proven to be essential for the technological and industrial
development of Spanish SMEs.
In 2009 these centres were awarded financing to a total
value of 46 million Euro for 134 projects through calls
for proposals effected as part of the National Plan for
R&D&I.
Spanish Technology Platforms
Plataformas Tecnológicas Españolas
Las Plataformas Tecnológicas Españolas nacen a la estela
de las Plataformas Tecnológicas Europeas, bien como
elemento de apoyo a las mismas, bien como mecanismo
de estructuración y cooperación estratégica de un sector
a escala nacional. Las Plataformas Tecnológicas Españolas
suponen un interesante y exitoso instrumento de refuerzo
y complemento mutuo con aquéllas y permiten encaminar
esfuerzos hacia un escenario más comprometido, planificado
y estructurado de la innovación.
El modelo ha encontrado por fin el mecanismo para articular
de forma estable en el tiempo la cooperación público-privada
y la coordinación de actividades entre empresa y centros
de investigación, lo que permite una rápida y proactiva
adaptación al rumbo que sigue la I+D en Europa.
Además, las Plataformas Tecnológicas desempeñan un papel
fundamental en la estructuración del Espacio de Investigación
Europea, al reunir a los diferentes agentes implicados en un
campo para definir e implementar la Agenda Estratégica de
Investigación, Desarrollo e Innovación. Sus propuestas han
permitido que el diseño de los instrumentos de la Comisión
Europea (Programa Marco, Joint Technology Initiatives - JTI,
Knowledge & Innovation Communities - KIC, etc.) se ajuste
mejor a las necesidades de la Industria.
En la convocatoria 2009 se han financiado 27 Plataformas
tecnológicas con 3,9 Millones € en subvenciones.
Spanish Technology Platforms were created in the wake
of European Technology Platforms, either to support
the latter or as a strategic structuring and cooperation
mechanism for the sector on a national scale. Spanish
Technology Platforms are an interesting and successful
tool that have reinforced and mutually complemented
their European counterparts and which are making it
possible to work towards a more committed, planned
and structured innovation scenario.
The system has finally found a long-term mechanism to
coordinate public-private cooperation and joint activities
on behalf of companies and research centres, which
will allow Spain to adapt quickly and proactively to the
direction taken by R&D in Europe.
In addition to this, Technology Platforms play a vital
role in structuring the European Research Area, in
gathering together the various stakeholders in the
field to define and implement the Strategic Agenda for
Research, Development and Innovation. Their proposals
have enabled the design of European Commission
instruments (Framework Programme, Joint Technology
Initiatives - JTI, Knowledge & Innovation Communities KIC, etc.) to respond better to Industry needs.
During the call for proposals in 2009, 27 technology
platforms were awarded grants, which amounted to
a total of 3.9 million Euro.
55
Investigación, Desarrollo e innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Las Políticas de Apoyo
a la I+D+i y sus Resultados
R&D&I Policies
and Results
57
58
R&D&I Policies and Results
Las Políticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados
The national system includes all State-owned
institutions and organisations devoted to generating
knowledge through research and technological
development and/or using it in industry. Likewise,
the various bodies and organisations that participate
in the development of R&D&I in Spain are coordinated
by public policies that establish priorities and
the basic strategies to boost R&D&I
in the country.
El sistema estatal aúna a todas las instituciones y organismos
de titularidad pública y privada dedicados a la generación
de conocimiento mediante la realización de actividades de
investigación y desarrollo tecnológico y/o la utilización de éste
en el ámbito productivo. Asimismo, los distintos organismos y
entidades del sistema que participan del desarrollo de la I+D+i
en España, se articulan dentro de unas políticas públicas que
priorizan y establecen las estrategias fundamentales para el
impulso de la I+D+i en nuestro país.
3.1. NATIONAL SCIENTIFIC RESEARCH,
DEVELOPMENT AND TECHNOLOGICAL
INNOVATION PLAN
3.1. PLAN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA, DESARROLLO E INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA
The National Scientific Research, Development and
Technological Innovation Plan is the programme used
by the State Administration to achieve the goals and
priorities of research, development and technological
innovation policy in Spain in the medium term and
must meet the three basic principles established by the
National Science and Technology Strategy (ENCYT):
El Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e
Innovación Tecnológica es el instrumento de programación
con el que cuenta el sistema estatal para la consecución
de los objetivos y prioridades de la política de investigación,
desarrollo e innovación tecnológica de nuestro país a medio
plazo y debe responder a los tres principios básicos recogidos
en la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCYT):
– Putting R&D&I at the service of citizens, social welfare
and sustainable development, with the full and equal
involvement of women.
– Poner la I+D+i al servicio de la ciudadanía, del bienestar
social y de un desarrollo sostenible, con plena e igual
incorporación de la mujer.
– Making R&D&I a factor in the improvement of
business competition.
– Hacer de la I+D+i un factor de mejora de la competitividad
empresarial.
– Acknowledging and promoting R&D as an essential
element for the generation of new knowledge.
– Reconocer y promover la I+D como un elemento esencial
para la generación de nuevos conocimientos.
The current plan includes 6 Instrumental Lines of
Action and 5 Strategic Areas. The Instrumental Lines of
Action (ILA) include the instruments that are intended
to respond to the objectives established in the National
Strategy and are undertaken by way of national
programmes. The 6 ILAs are listed below:
El actual Plan Nacional se estructura en 6 Líneas
Instrumentales de Actuación y en 5 Áreas estratégicas.
La Línea Instrumental de Actuación (LIA) agrupa al conjunto
instrumentos que tienen la misión de responder a los
objetivos formulados en la ENCYT y se desarrollan a través
de programas nacionales. Las Líneas Intrumentales de
Actuación son:
– Human Resources.
– Línea Instrumental de Recursos Humanos.
– R&D&I Projects.
– Línea Instrumental de Proyectos de I+D+i.
– Institutional Reinforcement.
– Línea Instrumental de Fortalecimiento Institucional.
– Scientific and Technological Infrastructures.
– Utilisation of Knowledge and Technology
Transfers.
– System Coordination and Internationalisation.
– Línea Instrumental de Infraestructuras Científicas
y Tecnológicas.
– Línea Instrumental de Utilización del Conocimiento
y Transferencia Tecnológica.
– Línea Instrumental de Articulación e Internacionalización
del Sistema.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Las acciones estratégicas corresponden a sectores o
tecnologías de carácter horizontal, pretenden dar cobertura
a las más decididas apuestas del Gobierno en materia de
I+D+i, con un concepto integral en el que se pongan en valor
las investigaciones realizadas, así como su transformación en
procesos, productos y servicios para la sociedad. Las cinco
áreas estratégicas son las siguientes:
Strategic actions refer to sectors or technologies that
are horizontal in nature. They are intended to give a
response to the Government’s firmest commitments
in R&D&I by means of highlighting the value of the
research performed, as well as transforming it into
processes, products and services for society.
The 5 strategic areas are as follows:
–S
alud.
– Health.
–B
iotecnología.
– Biotechnology.
– Energía y Cambio Climático.
– Energy and Climate Change.
– Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.
– Telecommunications and Information Society.
–N
anociencia y Nanotecnología, Nuevos Materiales
y Nuevos Procesos Industriales.
– Nanoscience and Nanotechnology, New Materials
and New Industrial Processes.
59
60
R&D&I Policies and Results
Las Políticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados
HUMAN RESOURCES
LIA DE RECURSOS HUMANOS
The human resources ILA regroups the instruments with
the strategic objectives of augmenting the quality and
number of people devoted to R&D and innovation. This
ILA is divided into three sub programmes.
La LIA de recursos humanos reagrupa los instrumentos
cuyos objetivos estratégicos son el aumento, en calidad
y cantidad, de los efectivos que se dedican a actividades
de I+D e innovación. Está dividida en tres subprogramas.
The following types of aid are financed by the
Directorate General of Research, Human Resources:
En el ámbito de la Dirección General de Investigación,
los Recursos Humanos se financian las siguientes
modalidades de ayuda:
– Researcher Training (RT) to prepare researchers
in R&D centres and aimed at university degreeholders who wish to write a doctoral thesis linked
to a specific R&D project financed by the National
R&D&I Plan.
– Ramón y Cajal Programme to strengthen the
research capacity of R&D groups and institutions
both in the public and private sector by contracting
researchers who have obtained their PhD qualification
for a period of 5 years.
– Juan de la Cierva Programme: three-year grants
for Research and Development Centres to contract
young PhD graduates and include them in their
research teams.
– Support Staff Programme for Research and
Development Centres to contract support staff to
manage equipment, installations and other R&D&I
infrastructures.
–T
orres Quevedo Programme: three year grants
for companies, technological centres, employers’
associations and scientific and technological
parks to contract R&D staff (PhD graduates and
technologists).
– Formación de Personal Investigador (FPI) para la
formación del personal investigador en Centros de I+D
de aquellos titulados universitarios que deseen realizar
una tesis doctoral asociada a proyectos de I+D concretos
financiados por el Plan Nacional de I+D+i.
– Programa Ramón y Cajal para fortalecer la capacidad
investigadora de los grupos e instituciones de I+D, tanto del
sector público como del privado, mediante la contratación
de investigadores por un periodo de 5 años que hayan
obtenido el grado de doctor.
– Programa Juan de la Cierva: ayudas de 3 años de
duración para la contratación laboral de jóvenes doctores
por Centros de Investigación y Desarrollo, para su
incorporación a equipos de investigación.
– Programa Técnicos de Apoyo para la contratación laboral
de personal técnico de apoyo por Centros de Investigación
y Desarrollo, destinado al manejo de equipos, instalaciones
y demás infraestructuras de I+D+i.
– Programa Torres Quevedo: ayudas de una duración
de 3 años para la contratación laboral de personal de
I+D (doctores y tecnólogos) por empresas, centros
tecnológicos, asociaciones empresariales y parques
científicos y tecnológicos.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
– En el año 2009, se concedieron en el conjunto de estos
subprogramas más de 236 millones de euros, cuyo
desglose es el que sigue:
total
total
– These sub programmes as a whole were awarded
more than 236 million Euro in grants in 2009,
broken distributed as follows:
Subprogramas
SUB PROGRAMMES
Becas FPI
RT Grants
€
€
1.028
1,028
80.580.808
80,580,808
Ramón y Cajal
Ramón y Cajal
248
248
47.735.040
47,735,040
Juan de la Cierva
Juan de la Cierva
350
350
35.343.000
35,343,000
Técnicos de Apoyo
Support Staff
312
312
17.095.680
17,095,680
1.055
1,055
56.099.764
56,099,764
Torres Quevedo
Torres Quevedo
LIA DE PROYECTOS DE I+D+i
R&D&I Projects
Esta LIA agrupa los instrumentos cuyos objetivos
estratégicos son favorecer la generación de nuevo
conocimiento, la aplicación de conocimiento existente a
la solución de problemas y la explotación del mismo para
la innovación, garantizando, mediante procedimientos
competitivos, el avance del conocimiento y la mejora de la
competitividad de las empresas.
This ILA groups the instruments with the strategic
objectives of boosting the creation of new
knowledge, applying existing knowledge to solve
problems and using it to innovate, ensuring, through
competitions, an increase in knowledge and company
competitiveness.
Se estructura en los siguientes Programas Nacionales:
The ILA is structured into the following National
Programmes:
–P
rograma Nacional de Proyectos de Investigación
Fundamental.
– National Programme of Fundamental Research
Projects.
–P
rograma Nacional de Proyectos de Investigación Aplicada.
– National Programme of Applied Research Projects.
–P
rograma Nacional de Proyectos de Desarrollo
Experimental.
– National Programme of Experimental Development
Projects.
–P
rograma Nacional de Proyectos de Innovación.
– National Programme of Innovation Projects.
En el ámbito del Programa Nacional de Investigación
Fundamental encontramos entre otras las siguientes ayudas:
The National Programme of Fundamental Research
offers, among others, the following grants:
–L
as ayudas a proyectos de investigación fundamental no
orientada. Están dirigidas a promover la investigación de
calidad, evidenciada tanto por la internacionalización de las
actividades y la valorización de sus resultados atendiendo
a su alto impacto científico y tecnológico, como por su
contribución a la solución de los problemas sociales,
económicos y tecnológicos.
– Grants for unguided fundamental research
projects are aimed at promoting quality research,
evidenced by both the internationalisation of activity
and the value of results, bearing in mind their high
level of scientific and technological impact, and also
the contribution made to solving social, economic
and technological problems.
61
62
R&D&I Policies and Results
Las Políticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados
– The Complementary Actions grant programme aids
the dissemination of the results of scientific research
and technological development targeting the scientific
community and in particular the academic and business
world.
– El programa de ayudas de Acciones Complementarias,
consistente en actuaciones de difusión de los resultados
de las actividades de investigación científica y desarrollo
tecnológico, dirigidas a la comunidad científica y en
particular a los sectores académicos y empresariales.
– The CONSOLIDER programme is part of a
Government project entitled Ingenuity Programme
2010 and finances strategic actions based on scientific
activities that fuel a significant advance in the State
of knowledge or establish original lines of research on
the so-called knowledge frontier. This programme has
a duration of five years. Since the programme was
set in motion, 70 projects have been awarded with an
average funding of 3.5 million Euro in 2009.
– El Programa CONSOLIDER que forma parte de la iniciativa
del Gobierno denominada Programa Ingenio 2010 y financia
actuaciones de carácter estratégico basadas en actividades
científicas que promuevan un avance significativo en el estado
del conocimiento o que establezcan líneas de investigación
originales situadas en lo que se denomina frontera del
conocimiento, a realizar en el plazo de 5 años. Desde el
inicio del programa, se han concedido 70 proyectos con una
financiación media en el año 2009 de 3,5 Millones €.
A total of 498,112,277 Euro in financing were awarded
through the foregoing three programmes in 2009.
En el conjunto de las tres líneas de ayudas, en el año 2009,
se concedieron 499.557.733 euros.
The Sub programme of fundamental research projects
focusing on agricultural resources and technologies,
jointly coordinated by the Autonomous Regions
managed by INIA, is also included in this National
Programme, together with the Sub programme
of fundamental research focusing on transmitting
knowledge to companies.
Dentro de este Programa Nacional, también se encuentran
el Subprograma de proyectos de investigación fundamental
orientada a los recursos y tecnologías agrarias en
coordinación con las Comunidades Autónomas gestionadas
por el INIA así como el Subprograma de proyectos de
investigación fundamental orientada a la transmisión de
conocimiento a la empresa.
The National Programme of Public-Private
Partnerships aims to contribute towards coordinating
the system by nurturing R&D&I among the various
stakeholders in the national system, strengthening
stable public-private cooperation where R&D&I issues
are concerned and spreading this cooperation culture
throughout industry and national research groups. This
programme finances two types of projects: CENIT and
Strategic and Unique Projects.
El Programa Nacional de Cooperación Público Privada
tiene como objetivo contribuir a la articulación del sistema
mediante el fomento de la I+D+i entre los diferentes agentes
del sistema estatal, fortaleciendo la cooperación estable
público-privada en materia de I+D+i y extender la cultura
de cooperación entre el sector productivo y los grupos de
investigación nacionales y financia dos tipos de proyectos:
CENIT y Proyectos Estratégico Singulares.
– CENIT projects offer funding for the creation of
strategic national technological research consortiums
(CENIT) for large industrial research projects of a
strategic nature, large in size and with far-reaching
scientific and technological consequences. CENIT
are led by companies that subcontract at least two
research centres. As regards the main results of CENIT
projects, it is worth highlighting the 752 million Euro in
grants awarded to the 61 projects approved following
the four calls for proposals made, financed by 846
companies of which 62% were SMEs. These projects
belonged to the fields of Biomedicine, environment
and energy, materials, agrifood, mobility, Information
and communication technologies and Security.
– Strategic and unique projects are large highrisk projects capable of accelerating technological
development. The various phases of these projects
include different types of intervention: technical
– Los Proyectos CENIT ofrecen financiación a la creación de
consorcios estratégicos nacionales de investigación técnica
(CENIT) de grandes proyectos de investigación industrial
de carácter estratégico, gran dimensión y largo alcance
científico-técnico. Los CENIT están liderados por empresas y
cuentan con la subcontratación de al menos dos organismo
de investigación. Destacan como principales resultados de
los proyectos CENIT los 752 Millones € de subvención para
los 61 proyectos aprobados en las 4 convocatorias realizadas
con una financiación de 846 empresas de las cuales un 62%
son PYMES. Los sectores de actividad de estos proyectos
son Biomedicina, medioambiente y energía, materiales,
agroalimentación, movilidad, Tecnologías de la Información y
Comunicaciones y Seguridad.
– Los proyectos singulares y estratégicos son proyectos
de gran envergadura y alto riesgo, capaces de acelerar
el proceso de desarrollo de la tecnología. En sus
distintas fases integran varias categorías de actuaciones:
estudios de viabilidad técnica, investigación aplicada y
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
desarrollo experimental y difusión de resultados. Estos
proyectos son ejecutados por una pluralidad de agentes
públicos y privados, actuando en cooperación. En las dos
convocatorias de este Plan Nacional (2008 y 2009) se han
apoyado un total de 78 proyectos.
Los Proyectos de I+D+i empresarial financiados a través
de CDTI, han sido 1.154 en 2009 en los que han participado
un total de 1.464 entidades, con una aportación por parte
del CDTI de 938 Millones € con la siguiente distribución por
áreas tecnológicas:
feasibility studies, applied research and experimental
development and dissemination of results. A wide
range of public and private stakeholders cooperate in
the undertaking of these projects. This national plan
announced two calls for proposals (in 2008 and 2009),
financing a total of 78 projects.
A total of 1,154 Corporate R&D&I Projects involving
1,464 organisations received 938 million Euro in
financing from CDIT, which was distributed among the
technological areas as follows:
Gráfico 29. Proyectos de I+D+i empresarial.
Graph 29.Corporate R&D&I Projects.
29%
Alimentación, biotecnología y salud
Food, Biotechnology and Health
26%
22%
Materiales, química y medio ambiente
Materials, Chemical Products and Environment
Tecnologías de la información y las comunicaciones
Information and Communication Technologies
Tecnologías de la producción
Production Technologies
23%
63
64
R&D&I Policies and Results
Las Políticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL INFRASTRUCTURES
LIA DE INFRAESTRUCTURAS CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
The strategic objectives of this instrumental line of
action are to increase Spain’s capacity in terms of
scientific and technological infrastructures, create the
best possible conditions for using them and help Spanish
science and technology system stakeholders as a whole
to build and operate them. This ILA has only one National
Programme.
Los objetivos estratégicos de esta línea instrumental de
actuación son incrementar las capacidades españolas en
términos de infraestructuras científico-tecnológicas, crear
las óptimas condiciones de aprovechamiento de éstas y
contribuir a su construcción y explotación por el conjunto
de agentes del sistema español de ciencia y tecnología.
Cuenta con un único Programa Nacional.
One of the grants this programme includes is aimed
at strengthening the Scientific Infrastructures that are
intended to contribute to regional development by
providing Spain’s science and technology community
with the scientific and technological equipment
necessary to carry out their research.
Una de las ayudas que contempla son las ayudas dirigidas a
la potenciación de la Infraestructuras Científicas pretenden
contribuir al desarrollo regional a través de la puesta a
disposición de la comunidad científica y tecnológica de este
país del equipamiento científico-tecnológico necesario para el
desarrollo de sus actividades de investigación.
The call for proposals in 2009 resulted in a total of
149 million Euro in loans being granted. Furthermore,
29 agreements were signed with Autonomous Regions.
The total cost of the projects selected was
143 million Euro, of which MICINN contributed
127 million Euro, including 90 million Euro in ERDF.
En el año 2009, se ha resuelto la convocatoria por importe
de 428 millones de euros en concepto de préstamos y 9
millones en concepto de subvenciones. Además, se firmaron
29 convenios con Comunidades Autónomas. El coste total de
los proyectos seleccionados fue de 143 millones de euros, de
los cuáles el MICINN financia 127 millones de euros, con una
aportación de 90 millones a través de fondos FEDER.
Further investments in scientific infrastructures have
been made in 2010 in order to improve the environment
for research. Likewise, the quality of research projects
undertaken by university research groups, public
research centres and private non-profit organisations
will be raised by enhancing project assessment and
selection mechanisms.
3.2. STATE INNOVATION STRATEGY (e2i)
En 2010 se realizarán nuevas inversiones en infraestructuras
científicas con el fin de mejorar el entorno para la realización de
la actividad investigadora. Asimismo, se incrementará el nivel
de la calidad de los proyectos de investigación que desarrollen
los grupos de investigación de las universidades, organismos
públicos de investigación, hospitales y demás centros de
investigación del sector público y del sector de instituciones
privadas sin ánimo de lucro, a través de una mejora en los
mecanismos de evaluación y selección de los mismos.
3.2. ESTRATEGIA ESTATAL DE INNOVACIÓN (e2i)
The Strategy includes the specific features of Spain’s
industry, while also bringing national innovation policy in
line with supranational policies currently in the making
(mainly European Union and OECD). The Strategy is, in
short, a long-term political commitment that must be
shared by all the parties involved: economic, social and
State, regional and local administration stakeholders.
La Estrategia contempla las especificidades del tejido productivo
español, al tiempo que alinea la política nacional en la materia con
las políticas supranacionales en gestación (fundamentalmente
Unión Europea y OCDE). La Estrategia es, en definitiva, un
compromiso político de largo alcance que ha de ser compartido
por todos los agente implicados: económicos, sociales y
administraciones públicas a nivel estatal, autonómico y local.
Five core activities have been identified to carry out the
Strategy:
Para llevar a cabo la e2i se han identificado cinco ejes de
actuación:
– Modernise, adapt and create a financial environment
that lends itself to corporate innovation.
– Galvanise “sustainable leading markets”.
– Internationalise innovating activities.
– Spread innovation throughout industry.
– Human resources, to boost the incorporation of talent
and creativity into industry.
– Modernización, adaptación y creación de un entorno
financiero proclive a la innovación empresarial.
– Dinamización de los “mercados líderes sostenibles”.
– Internacionalización de las actividades innovadoras.
– Difusión de la innovación a todo el tejido productivo.
– Las personas para reforzar la incorporación de talento
y creatividad al tejido productivo.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Gráfico 30. Estrategia Estatal de Innovación (e2i).
Graph 30. State Innovation Strategy (e2i).
INT
E
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C
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TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGÍA
TECHNOLOGY TRANSFER
ME
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D
AL
OR
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E
G
FINANZAS
Finances
EJE FINANCIERO
FINANCIAL ENVIRONMENT
Un entorno financiero favorable es crucial para desarrollar una
política de innovación; para ello es necesario facilitar que la
financiación fluya en las actividades innovadoras en múltiples
direcciones. Es preciso apoyar el proceso de innovación en
distintas etapas, comenzando a partir de la investigación
básica y llegando hasta la financiación del crecimiento y
expansión de las empresas innovadoras. Esta viabilización
económica de las actividades innovadoras debe de hacerse
a través de diversos instrumentos
A favourable financial environment is crucial when
designing innovation policy. In order to achieve this,
policy must help financing flow in multiple directions
in innovating activities. Innovation must be assisted
at various stages, starting with basic research
and finally funding the growth and expansion of
innovating companies. Various instruments must
be used during this process of making innovation
economically viable.
–F
inanciación bancaria. Entendiendo la Innovación como
“factor de crédito”, en lugar de factor de riesgo.
– Bank financing. Interpreting Innovation as a “credit
factor” rather than a “risk factor”.
–F
ondos de inversión en investigación, para atraer a
los inversores privados y canalizar sus recursos a través
de fondos de inversión especializados en investigación e
innovación.
– Research investment funds, to attract private
investors and channel their resources through
investment funds specialised in research and
innovation.
–C
apital riesgo, con el objetivo de fomentar el capital riesgo
de primera fase, capital semilla o capital de arranque de
proyectos.
– Venture capital, to foster early stage venture capital,
seed capital or start-up capital.
–M
ercado Alternativo Bursátil (MAB). Con el objetivo
de impulsar el MAB desde el sector público, para la
financiación de las empresas de mediana capitalización que
buscan expandirse con una regulación a medida.
– Alternative Stock Market (ASM), to boost the ASM,
through the public sector, to finance medium cap
companies looking to expand, with a special set of
regulations designed specifically for them.
65
66
R&D&I Policies and Results
Las Políticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados
Some measures have been designed in this sense,
including:
Se han desarrollado medidas en este sentido tales como:
– The NEOTEC initiative is aimed at supporting the
creation and consolidation of new technology-based
companies in Spain, through two incentives and a
venture capital fund.
– R&D tax incentive; through tax benefits that companies
can access by way of a corporate tax deduction for
expenditure on research, development and innovation.
– La Iniciativa NEOTEC cuyo objetivo es el apoyo a la creación
y consolidación de nuevas empresas de base tecnológica
en España, a través de dos instrumentos de ayudas y un
fondo de capital riesgo.
– Incentivación fiscal de la I+D; a través de beneficios fiscales
a los que pueden acogerse las empresas mediante la
deducción en la cuota del Impuesto sobre Sociedades,
tanto por los gastos incurridos en actividades de
investigación y desarrollo como de innovación.
MARKETS
EJE DE MERCADOS
Aimed at galvanising innovation through policies
targeting public demand by stimulating public acquisition
of innovation on markets where the public sector is the
primary client.
The markets this core activity revolves around are;
the health economics, the care economy and all the
technology and innovation this involves, the green
economy of environment and energies, also including all
the necessary technology and research they entail, the
science industry and finally the modernisation of the
administration, as a key aspect that should contribute
towards changing the production model.
Orientado a dinamizar las actividades de innovación a través
de políticas que actúan sobre la demanda pública, mediante
el impulso a la compra pública innovadora en mercados
donde el sector público es el principal cliente.
Los mercados en torno a los cuales gira este eje son;
la economía de la salud, la economía asistencial y todo el
despliegue tecnológico e innovador que conlleva; la economía
verde del medio ambiente, de las energías, de igual manera
con todas las necesidades tecnológicas y de investigación
que abarcan; la industria de la ciencia; y finalmente la
modernización de la administración, como elemento clave
que debe contribuir al cambio del modelo productivo.
INTERNATIONALISASTION
EJE DE LA INTERNACIONALIZACIÓN
The business world must cooperate as freely as possible
with different regions in the world to be able to incorporate
the international strategy into their business development.
For this reason, E21 focuses different regions:
El mundo empresarial tiene que cooperar con la mayor libertad
posible con diversas zonas del mundo, para poder incorporar la
estrategia internacional en su desarrollo empresarial, para ello
la e2i enfoca su actividad en distintas regiones:
– Europe: through actions related to the design of the
future European Plan for Innovation and the 7th
Framework Programme.
– Europa: a través de acciones en el ámbito del diseño del futuro
Plan Europeo de Innovación y del VII Programa Marco.
– Latin America: reinforcing technological cooperation
ties through the launch of a new programme.
– Iberoamérica: Reforzando los lazos de cooperación
tecnológica a través del lanzamiento de un nuevo programa.
– Rest of the World: boost external openness by way of
co-development agreements with a series of countries
(Japan, China, India, USA). In addition, the CDIT has an
External Network (Japan, Brazil, Chile, China, Korea,
India, Morocco and the USA) which is based on a series
of branch offices and personnel located in different
countries to assist Spanish companies and promote
international technological cooperation, Cooperation
for development. Cooperation for development
agreements whereby our water and energy technology
and health and building knowhow can grow in
Mediterranean, Latin American and African regions.
– Resto del Mundo: Se potencia la apertura a través de
acuerdos de co-desarrollo con una serie de zonas (Japón,
China, India, EE.UU). Además se cuenta con la Red
Exterior del CDTI (Japón, Brasil, Chile, China, Corea, India,
Marruecos, México y EE.UU) que está soportada sobre
una serie de oficinas y personal ubicados en diferentes
países para dar apoyo a empresas españolas y promover
la cooperación tecnológica internacional, Cooperación al
desarrollo. Acuerdos de cooperación al desarrollo en los
que nuestra tecnología de agua, energética, capacidades en
salud y construcción, pueda tener desarrollo en las zonas
geográficas del Mediterráneo, Iberoamérica y África.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
EJE DE LA COORDINACIÓN TERRITORIAL
GENERAL COORDINATION
Desde el Estado se debe proporcionar valor a los programas
regionales de las Comunidades Autónomas en materia de
innovación, buscando espacios de gestión compartida,
evitando la duplicidad en actividades de I+D. Esto solo es
posible a través de una estrecha relación de planificación,
de cooperación y de seguimiento, incluidos los fondos
estructurales o fondo tecnológico.
The State must value the regional innovation
programmes in Autonomous Regions and look for
management-sharing environments and avoid duplicating
R&D activities. This is only made possible by tight-knit
planning, cooperation and monitoring relations, including
structural or technological funds.
También se va a trabajar en el ámbito local, a través de un
fondo local para el desarrollo de actividades en innovación,
en tecnologías de depuración de aguas, residuos urbanos,
edificios inteligentes, ahorro de energético, gestión avanzada
de sus servicios municipales, transporte, policía, etc.
Work will also be carried out at local level, using a local
fund to develop innovation in water and urban waste
treatment technologies, intelligent buildings, energy
saving, advanced management of municipal services,
such as transport, policing, etc.
HUMAN RESOURCES
EJE DE LAS PERSONAS
Las personas son la pieza clave de toda empresa e
institución. Para que una organización, en sentido amplio,
sea innovadora es necesario que cuente con los recursos
humanos adecuados y a través de la e2i se van a potenciar:
–F
ormación con una especial atención en lo que es la
gestión de la innovación.
–M
ovilidad de personal del sector privado, a semejanza
de la ya existente en el público.
–P
romocionar los planes de calidad aplicados a la
innovación de una manera sistemática.
Human resources are a key part of any company or
institution. In order for an organisation, in the broadest
sense of the word, to be innovating, it must have the
appropriate human resources. The e2i will boost:
– Professional training paying special attention
to innovation management.
– Private sector labour mobility, similar to the existing
situation in the public sector.
– Systematically promote quality plans applied
to innovation.
67
68
R&D&I Policies and Results
3.3. INTERNATIONALISATION
National science systems are internationalised in order
to share the knowledge generated by companies and/or
international organisations, reducing costs and increasing
effectiveness. Internationalisation also increases the
presence and visibility of researchers on the international
stage and results in scientific and economic leadership.
Internationalisation makes cooperation for development
possible and reduces the gap between poor and rich
countries. The international dimension of scientific
activity is a basic element of both the National Science
and Technology Strategy and also the National R&D&I
Plan for 2008-2011.
The State system showed how important
internationalisation is by creating for the first time a
Directorate General of International Cooperation and
Institutional Relations in the Ministry of Science and
Innovation (MICINN) in 2009. The activities of this
body mainly revolve around encouraging Spanish
participation in Europe (7th Framework Programme
and European Research Area), increasing Spanish
participation in international programmes, organisations
and facilities and, in turn, scientific, technological and
economic returns. The National Programme of R&D
Internationalisation is a more effective way of bucking
past trends of concentrating on promoting innovation
on a merely national scale.
Las Políticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados
3.3. INTERNACIONALIZACIÓN
La necesidad de internacionalizar los sistemas nacionales de
ciencia pretende, poner en común el conocimiento generado
en los distintos países u organizaciones internacionales,
reduciendo los costes y aumentando la efectividad. A su vez,
incrementa la presencia y visibilidad de los investigadores en
el ámbito internacional y propicia el liderazgo en el ámbito
científico y económico.
La internacionalización permite la cooperación al desarrollo y la
reducción de la brecha entre países pobres y ricos. La dimensión
internacional de la actividad científica es un elemento básico
incluido tanto en la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología
como en el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011.
La creación en 2009, por primera vez, de una Dirección General
de Cooperación Internacional y Relaciones Institucionales
en el Ministerio de Ciencia e Innovación (MICINN) pone de
manifiesto la relevancia de la internacionalización dentro
del sistema estatal. Los principales ejes de actuación en
este sentido son incentivar la participación española en el
marco europeo (VII Programa Marco y Espacio Europeo
de Investigación), incrementar la participación española en
programas, organismos e instalaciones internacionales y
con ello los retornos científicos-tecnológicos y económicos.
El Programa Nacional de Internacionalización de la I+D es el
instrumento que reúne las actuaciones anteriormente dispersas
en el Plan Nacional de una manera más efectiva con el fin de
invertir las tendencias pasadas de concentración en el fomento
de la investigación dentro de los límites nacionales.
European Research Area
Espacio Europeo de Investigación
MICINN firmly promotes the integration of Spanish
science and technology into the framework of the
European Research Area (ERA) and participates in
the majority of multilateral cooperation programmes
in the European Union. The Ministry has participating
or is participating in 27 ERA-nets, as part of the
Framework Programme for R&D that is primarily aimed
at encouraging cooperation and coordination of research
El MICINN promueve decididamente la integración de la ciencia
y la tecnología españolas en el marco del espacio europeo de
investigación (ERA) y participa en la mayoría de los programas
multilaterales de cooperación promovidos dentro de la Unión
Europea. Así, ha participado o participa en 27 ERA-nets,
promovidas por el Programa Marco de I+D y cuyo objetivo
fundamental es fomentar la cooperación y la coordinación de
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
las actividades y políticas de investigación desarrolladas en
los Estados Miembros y Estados Asociados a través de sus
respectivos programas de investigación nacionales y regionales.
policies developed Member States and Associated
States through their respective national and regional
research programmes.
El MICINN también está presente en las Iniciativas
Tecnológicas Conjuntas (JTIs), consorcios público-privados
a escala europea en áreas relevantes para la I+D industrial.
Participa en la iniciativa ENIAC, sobre nanoelectrónica,
comprometiendo 4,5 millones de euros en la financiación de
7 proyectos a lo largo de las dos últimas convocatorias.
MICINN is also present in the Joint Technology Initiatives
(JTIs), public-private consortiums at European level
in important areas for industrial R&D. The Ministry
participates in the ENIAC initiative for nanoelectronics,
setting aside 4.5 million Euro to finance 7 projects
resulting from the last two calls for proposals.
España participa en la construcción y explotación de las
grandes instalaciones científicas internacionales y en
los organismos internacionales asociados a ellas. Estas
instalaciones ofrecen los medios más avanzados para la
I+D+i y entre las principales se pueden citar:
Spain is participating in the construction and operations
of the large international scientific facilities and
the international organisations associated to them.
These facilities provide R&D&I with State-of-the-art
equipment, the foremost being:
–C
ERN: European Organization for Nuclear Research.
– CERN: the European Organization for Nuclear
Research.
– ILL: Instituto Max von Laue Paul Langevin.
– Institut Max von Laue Paul Langevin (ILL).
– ISIS: Pulsed Neutron and Muon Source.
– ISIS Pulsed Neutron and Muon Source.
–E
SRF: European Synchrotron Radiation Facility.
– European Synchrotron Radiation Facility (ESRF).
– ITER: Reactor Experimental Termonuclear Internacional
(actualmente en construcción).
– International Thermonuclear Experimental Reactor
(ITER) – currently under construction.
– J ET: Joint European Torus.
– Joint European Torus (JET).
–E
SO: Organización Europea para la Investigación
Astronómica en el Hemisferio Austral.
– European Southern Observatory (ESO).
–E
MBL: Laboratorio Europeo de Biología Molecular.
– European Molecular Biology Laboratory (EMBL).
– INL: El Laboratorio Ibérico Internacional de
Nanotecnología.
– Iberian Nanotechnology Laboratory (INL).
–S
ede de española de la Fuente Europea de Neutrones por
Espalación, ESS-Bilbao.
– Spanish headquarters of the European Spallation
Source, ESS-Bilbao.
– Integrated Ocean Drilling Program (IODP).
– IODP: Integrated Ocean Drilling Program.
– International Continental Drilling Program (ICDP).
– ICDP: International Continental Drilling Program.
– Global Biodiversity Information Facility (GBIF).
– GBIF: Infraestructura Mundial de información en Biodiversidad.
– European Forest Institute (EFI).
–E
FI: Instituto Forestal Europeo.
España también participa en el Foro Europeo Estratégico
de Infraestructuras Científicas (ESFRI) que el Consejo
de Competitividad estableció en 2002 para facilitar el mejor
uso y desarrollo de este tipo de infraestructuras.
Spain also participates in the European Strategic
Forum of Research Infrastructures (ESFRI)
established by the Competitiveness Council in 2002
to enhance the use and development of this type of
facilities.
En el Programa EUREKA, España es de los países líderes con
42 proyectos desarrollados a lo largo del año 2009.
Spain is also one of the leading countries in the EUREKA
framework, having carried out 42 projects in 2009.
69
70
R&D&I Policies and Results
Las Políticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados
Other international activities
Otras actividades a nivel internacional
Beyond Europe, MICINNIN carries out both bilateral and
multilateral cooperation and development actions related
to R&D&I:
Más allá del marco europeo, MICINNN tiene actuaciones de
cooperación y desarrollo en el ámbito de la I+D+i tanto a nivel
bilateral como multilateral:
– Bilateral research programmes
– Programas bilaterales en investigación.
· Japan (nanotechnologies for energy, the
environment and water).
· National Science Foundation (NSF).
· International Computer Science Institute (ICSI)
in the USA.
· Canada (marine science) and India, Brazil and
Argentina in broader areas.
·J
apón (nanotecnologías para la energía, el medio
ambiente y el agua).
·N
ational Science Foundation (NSF).
· Instituto Internacional de Ciencias de la Computación
(ICSI) de EEUU.
·C
anadá (ciencias marinas) e India, Brasil, y Argentina
en temáticas más generales.
– Bilateral innovation programmes through CDIT.
MICINN has signed bilateral agreements with India,
China, Japan, Korea and Canada.
– Programas bilaterales en innovación a través de CDTI
el MICINN cuenta con acuerdos bilaterales con India, China,
Japón, Corea y Canadá.
– Multilateral research programmes:
– Programas multilaterales de investigación:
· PLANT-KBBE (Transnational Plant Alliance for
Novel Technologies - toward implementing the
Knowledge Based Bio-Economy in Europe)
based on cooperation between Spain, Germany,
France, Portugal and Canada to foster research
and development in the field of genomics,
biotechnology and the molecular enhancing of
plants.
· CYTED Latin American science and technology
development programme. Spain contributes 4.25
million Euro per year. CYTED includes IBEROEKA
projects, with Spain participating in 20 in 2009.
·P
LANT-KBBE (Transnational Plant Alliance for Novel
Technologies - toward implementing the Knowledge
Based Bio-Economy in Europe) basado en una
colaboración entre España, Alemania, Francia, Portugal
y Canadá, para fomentar la investigación y el desarrollo
en el campo de la genómica, la biotecnología y la mejora
molecular de plantas.
· CYTED (programa iberoamericano de ciencia y tecnología
para el desarrollo) cuenta con una contribución española
de 4,25 Millones € anuales. Dentro de CYTED se
encuentran los proyectos IBEROEKA en los que España
participó en 20 en el año 2009.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
71
72
R&D&I Policies and Results
3.4. FOREMOST RESULTS
Las Políticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados
3.4. RESULTADOS DESTACADOS
R&D&I in Spain has recorded outstanding growth in
recent years in terms of both quality and quantity.
It is worth highlighting the positioning of Spain’s
resources and the results obtained in two subject
areas: Climate Change and renewable energies and
biotechnology.
España ha mostrado un crecimiento notable en los últimos
años en términos de cantidad y calidad de la I+D+i,
entre la que destaca el posicionamiento a nivel mundial
de sus recursos y resultados obtenidos en dos áreas
temáticas: Cambio climático y energías renovables y
biotecnología.
Climate Change
Cambio climático
Climate Change is one of the most serious global
challenges faced by society today, both in developed
and developing nations. The possibly irreversible effects of
this phenomenon in the future have made it necessary to
coordinate action at international level.
El cambio climático es uno de los retos más serios que, a
nivel global, a los que se enfrentan la sociedad actual, tanto
de los países desarrollados, como de los países
en vías de desarrollo. Los posibles efectos irreversibles
de este fenómeno en el futuro han hecho necesaria la puesta
en marcha de una acción coordinada a nivel internacional.
The international reference framework for combating
climate Change is the United Nations Framework
Convention and the Kyoto Protocol, which includes
commitments to reduce Greenhouse Gases for the
period 2008-2011 in developed nations.
The Spanish Government’s science and technology
policy is linked to Climate Change firstly through the
Spanish Strategy of Climate Change and Clean Energy,
based on sustainable development and which
affects research, development and innovation
and secondly through the 6th National Research,
Development and Technological Innovation Plan,
which includes a strategic action addressing energy
and climate change.
The main programmes and initiatives, within the
framework of the instrumental lines of action in
the National R&D&I Plan 2008-2011, enabled the
government to carry out projects related to climate
change, such as:
– 5 CONSOLIDER projects, of the 70 in process, are
related to climate change and have received financing
to a value of 21.9 million Euro.
– 14 CENIT projects of the 61 in total target climate
change, with a budget of 356 million Euro.
– 15 Strategic and Unique Projects (SUP) focus
on combating climate change and renewable
energies.
El marco internacional de referencia para la lucha contra
el Cambio Climático es la Convención Marco de Naciones
Unidas y su Protocolo de Kioto, que recoge compromisos
de reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI) para el
período 2008-2012 para los países desarrollados.
La política científica y tecnológica del Gobierno español se
vincula con el cambio climático a través, en primer lugar, de
la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia,
basada en el desarrollo sostenible y que cuenta con un área de
actuación en materia de investigación, desarrollo e innovación y,
en segundo lugar, a través del VI Plan Nacional de Investigación,
Desarrollo e Innovación Tecnológica, que incorpora una acción
estratégica de energía y cambio climático.
Los principales programas e iniciativas, enmarcadas en las
líneas instrumentales de actuación del Plan Nacional de I+D+i
2008-2011, permitieron ejecutar proyectos relacionados con
el cambio climático tales como:
– 5 proyectos CONSOLÍDER, entre los 70 en marcha, están
relacionados con el cambio climático y están financiados
con 21,9 millones de euros.
– 14 proyectos CENIT de los 61 están destinados al área del
cambio climático con un presupuesto de 356 millones de
euros.
– 15 proyectos Singulares y Estratégicos (PSE), se centran en
la lucha contra el cambio climático y las energías renovables.
–1
6 facilities on the Spanish Map of Unique Science and
Technology Facilities (ICTS) are related to climate change.
– 16 instalaciones dentro del Mapa Español de Instalaciones
Científico-Técnicas Singulares (ICTS), relacionadas con el
cambio climático.
– 18 Technology Platforms, aimed to foster scientific
and technological research by creating public-private
– 18 Plataformas Tecnológicas, cuya finalidad es fomentar
la investigación científico-tecnológica mediante la creación
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
de grupos público-privados, trabajan en tecnologías
relacionadas con las energías renovables y el cambio
climático (Plataforma Tecnológica Española del Hidrógeno
y de las Pilas de Combustible, la Plataforma Tecnológica de
Fusión o la Plataforma Tecnológica Española del CO2, etc.).
– Instituto de Investigación sobre Cambio Climático
(Zaragoza), actualmente en construcción desde 2008,
supondrá un impulso en el fortalecimiento de la
investigación y la obtención de modelos sobre el cambio
climático, así como en el desarrollo de tecnologías para
la gestión integrada de los recursos hídricos y en la
experimentación sobre el efecto invernadero.
Research, Development and Innovation in Spain
groups, are working on technologies related to
renewable energies and climate change (Spanish
Hydrogen and Fuel Cell Technology Platform, the
Fusion Technology Platform and the Spanish C02
Technology Platform, etc.).
– Research Institute for Climate Change (Zaragoza),
under construction since 2008, will reinforce
research and models on climate change, as well as
the development of technologies to manage water
resources and experiment with the greenhouse
effect.
73
Investigación, Desarrollo e innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Cultura Científica
y Percepción Social de la
Ciencia y la Tecnología
Scientific Culture and
Social Awareness of
Science and Technology
75
76
Scientific Culture
Cultura Científica y Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología
Created in 2001, the Spanish Science and Technology
Foundation (FECYT) is a State-run foundation. FECYT
covers the responsibilities of the Ministry of Science and
Innovation (MICINN), primarily in the fields of scientific
culture, namely in the communication and dissemination
of science, technology and innovation through the
National Programme of Scientific Culture and Innovation.
La Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT)
es una Fundación del Sector Público Estatal constituida en
2001. FECYT da cobertura a las competencias del Ministerio
de Ciencia e Innovación (MICINN) fundamentalmente en
materia de cultura científica, concretamente en comunicación
y divulgación de la ciencia, la tecnología y la innovación a
través del Programa Nacional de Cultura Científica y de la
Innovación.
The ultimate goal of FECYT as an instrument of the
MICINN to reinforce the knowledge value chain is to
promote science and innovation, integrating these fields
in society and raising public awareness of them.
FECYT aims to become a benchmark in disseminating,
informing about and assessing science and innovation by
2015 in order to help Spain become a knowledge-based
economy.
La misión de la FECYT como instrumento del MICINN para
reforzar la cadena de valor del conocimiento es impulsar
la ciencia y la innovación, promoviendo su integración y
acercamiento a la sociedad.
La visión de la FECYT en 2015 es convertirse en la referencia
clave en divulgación, información y medición de ciencia e
innovación, para contribuir al desarrollo de una economía
basada en el conocimiento.
In order to achieve this goal, the strategy employed
by FECYT is organised in five strategic vectors that
characterise its activity and act as a basis for the
objectives and initiatives identified as the best way of
realising this vision and providing a response to the main
challenges of the foundation. These strategic vectors are
to disseminate, transfer, integrate and measure, return
and finally model.
La estrategia de la FECYT para alcanzar su visión se organiza
a través de cinco vectores estratégicos que marcan su
actividad y sobre los que pivotan las metas e iniciativas
identificadas como mejor opción para alcanzar la visión
y dar respuesta a los principales retos de la Fundación.
Estos vectores estratégicos son transferir, integrar, medir,
retornar y modelizar.
The basic lines of action within each strategic vector are
as follows:
Las líneas de actuación básicas dentro de cada vector
estratégico son:
– Transfer Vector
– Vector Transferir
· Promote scientific careers and innovating talent.
·F
omento de las vocaciones científicas y talento innovador.
· Activities that connect researchers and entrepreneurs.
·A
ctividades que vinculan a investigadores y
emprendedores.
· Aid the Internationalisation of R&D&I.
·A
poyo a la Internacionalización de I+D+i.
– Integrate and Measure Vector
– Vector Integrar y Medir
· National Observatory of Innovation and Knowledge,
ICONO.
·O
bservatorio Nacional de la Innovación y el Conocimiento,
ICONO.
· Integrated Management of Scientific Information.
·G
estión Integrada de la Información Científica.
– Dissemination Vector
– Vector Divulgar
· Promote scientific culture and innovation.
·F
omento de la cultura científica y la innovación.
· Consolidate stable communication and dissemination
NETWORKS for science and innovation.
· Implement cooperation with Local Governments
in Scientific Culture and Innovation.
·C
onsolidación de REDES estables de comunicación y
divulgación de la ciencia e innovación.
·E
l despliegue de la colaboración con Administraciones
Locales en Cultura Científica e Innovación.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
·C
onvocatoria de ayudas del Programa de Cultura Científica
y de la Innovación que tiene por objeto la financiación de
actividades dirigidas a promover la cultura científica y de la
innovación en la sociedad española.
· Call for proposals under the Scientific Culture and
Innovation Programme, which finances activities
aimed at promoting scientific culture and innovation
in Spanish society.
·L
os eventos de alto impacto organizados por FECYT tanto
en su conceptualización como en su ejecución.
· High impact events both conceptualised and run by
FECYT.
·A
cciones de apoyo a los años internacionales de la
UNESCO, desde la convocatoria de fomento de la cultura
científica y de la innovación.
· Support for UNESCO’s international years, by way of
calls for proposals to promote scientific culture and
innovation.
·E
l Servicio de Información y Noticias Científicas, SINC,
cuyo principal objetivo es aumentar la presencia de
informaciones científicas de calidad en los medios de
comunicación, como vehículos para acercar la ciencia
a la ciudadanía.
· Scientific Information and News Service, SINC, which
is mainly aimed at increase the presence of quality
science information in the mass media as a vehicle
for raising public awareness of science.
·A
poyo al Museo Nacional de Ciencia y Tecnología,
MUNCYT.
·E
stablecer lazos de unión entre la ciencia y la innovación
desde las primeras etapas de la educación.
· Implementar acciones dirigidas a la construcción de una
red de emprendedores de base tecnológica.
· Incentivar acciones en las Redes (UCC+i, Museos de
la Ciencia y Comunidades Autónomas y Agentes locales)
de puesta en valor de la cultura de la innovación
y el emprendimiento.
· Support for the National Museum of Science and
Technology, MUNCYT.
· Establish ties between science and innovation during
the early stages of education.
· Implement actions aimed at building a network of
technology-based entrepreneurs.
· Encourage action in the Networks (UCC+i, Science
Museums and Autonomous Regions and Local
Stakeholders) to highlight the value of innovating
and enterprising culture.
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Scientific Culture
Cultura Científica y Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología
– Return Vector
– Vector Retornar
· Development and implementation of a Patronage and
Sponsorship plan.
·D
esarrollo e implementación de un plan de Mecenazgo
y Patrocinio.
· Cooperation agreements with organisations and
institutions.
·A
cuerdos de Colaboración con organismos e instituciones.
· Provision of computer and communication solutions,
Information and Communication Technologies (ICTs).
·O
ferta de soluciones informáticas y de comunicaciones,
Tecnologías de la información (TIC).
– Vector Modelizar
– Model Vector
· Reinforce human resource policies that strengthen
the professional capacity of FECYT.
· Constantly enhance the effectiveness and efficiency
of the foundation’s internal processes.
·R
efuerzo de las políticas de personas que fortalecen la
capacidad profesional de FECYT.
·M
ejora permanente de la eficacia y eficiencia en los
procesos internos de la organización.
· Permanente puesta al día en TIC.
· Remain permanently up to date in ICTs.
· Define a portfolio of services and solutions aimed at
all the groups the foundation is interested in
· Internal coordination, reducing the cost of managing
activities.
Our 2010-2012 path has been marked to make this vision a
reality. We are eager and willing to achieve it and we want
to do so it responsibly and in committed fashion. It is an
ambitious goal, but one that can be accomplished.
“The failure of any organisation in their
attempt to create their own future is not
normally due to prediction or forecast
failures, but because they lack the ability to
imagine it and the determination and hope
that are necessary to insist on succeeding”.
·D
efinición de una cartera de servicios y soluciones dirigida
a todos los grupos de interés de la fundación.
·C
oordinación interna, reduciendo el coste de gestión
de las actividades.
Tenemos marcado nuestro camino 2010-2012 para llegar
a esta visión, tenemos ilusión y empuje para hacerlo,
queremos hacerlo con responsabilidad y compromiso,
es un reto ambicioso pero alcanzable.
“La organización que fracasa en el intento
de crear su propio futuro no suele ser porque falle
en la predicción y en el pronóstico, es porque
no tiene la habilidad para imaginárselo entre todos,
ni dispone de la determinación e ilusión necesarios
para empeñarse en alcanzarlo”.
Investigación, Desarrollo e Innovación en España
Research, Development and Innovation in Spain
Edita / Published by
Ministerio de Ciencia e Innovación
Ministry of Science and Innovation
NIPO
470-10-007-5
Diseño, maquetación e impresión / Design, layout and printing
Global Diseña, S. L.
Depósito legal / Legal Deposit
M-13799-2010
Impreso en papel ecológico libre de cloro, 150 gr.
Printed on ecological chlorine-free paper, 150 gr.
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