La UE y las Naciones Unidas van a fortalecer su

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Bruselas, 2 de mayo de 2001
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La Comunicación aprobada hoy trata de la cooperación CE/ONU en la esfera de la
cooperación al desarrollo y los asuntos humanitarios. En un futuro documento, que
aprovechará lo dicho en esta Comunicación, se abordará la cuestión de la relación
CE/ONU en general, incluida la cooperación en materia de prevención de conflictos
y gestión de las crisis.
"(PSH]DPRVSRUHVWHiPELWR, ha dicho el Comisario Europeo de Desarrollo y Ayuda
Humanitaria, Poul Nielson, "SRUTXH\DVHDSUHFLDHQpOXQDSUHVHQFLDLPSRUWDQWHGH
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La Comunicación, titulada "Crear una asociación efectiva con las Naciones Unidas
en materia de Desarrollo y Asuntos Humanitarios" establece una serie de principios
fundamentales para consolidar la relación de trabajo:
6HOHFWLYLGDG: la CE va a ser un asociado multilateral positivo, pero exigente. La
Comisión tratará de centrarse en reforzar la cooperación con los organismos de la
ONU que trabajan en las esferas señaladas por la UE en las que la labor conjunta
con la Comunidad proporciona un valor añadido.
&DSDFLGDG GH SURQRVWLFDU: estableciendo claramente ámbitos prioritarios a largo
plazo para la cooperación, la CE y la ONU podrán conseguir un flujo más previsible
de contribuciones financieras comunitarias.
3UHVHQFLDDFWLYD: la CE va a explotar aún más las oportunidades ya muy amplias
de una participación activa de la Comunidad en la labor de los órganos de gestión
de los organismos prioritarios de la ONU.
La Comunicación se centra en el entorno administrativo necesario para alcanzar los
objetivos antes expresados:
- concluir con éxito las negociaciones en curso sobre la Cláusula de Verificación
que dé a los censores de la CE un acceso satisfactorio a la información sobre la
utilización de los fondos comunitarios;
- renegociar el Acuerdo Marco CE/ONU de 1999 para centrarse, por lo que
respecta a las operaciones de cofinanciación, en una forma de presupuestar
basada en los resultados y una financiación de los programas en fases
iniciales;
- que el Consejo apruebe sin demoras la propuesta de la Comisión sobre la
reformulación del Reglamento Financiero [COM(2000) 461, de 17. 12. 2000].
Finalmente, la Comunicación aprobada hoy transmite un mensaje importante a sus
asociados de la ONU:
- la CE propone intensificar la cooperación con arreglo a prioridades comunitarias
que se ajusten a las capacidades clave de los organismos de la ONU. Para que
resulte fácil la cooperación sobre estos aspectos, se requiere una firme
coordinación entre los organismos de la ONU;
- la CE sugiere que se modifiquen las disposiciones jurídicas y administrativas
por las que se rige la cooperación financiera CE/ONU. La Comisión desea y
espera que este aspecto lo aborden con flexibilidad los negociadores de la
ONU, reconociendo así la función y el estatus especiales de la Comunidad
Europea en la labor de las instituciones de las Naciones Unidas;
- la CE propone que se facilite financiación para programas a determinados
organismos de la ONU. Considera un requisito previo que los organismos de
las Naciones Unidas sigan esforzándose por que se continúe la reforma de la
ONU y se mejore la calidad de sus prestaciones.
La formulación de un enfoque estratégico para la labor conjunta con las Naciones
Unidas en el sector del desarrollo y de la ayuda humanitaria debe considerarse una
consecuencia lógica de la Política de Desarrollo global de la CE, adoptada por la
Comisión el 26 de abril de 2000 y sancionada por el Consejo el 10 de noviembre de
2000.
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Refiriéndose a la situación anterior a abril de 2000, el Comisario Nielson comentó lo
siguiente: "/D&RPXQLGDGKDFRQVHJXLGRGDUFUHGLELOLGDGDVXPLVLyQGHSROtWLFDGH
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