CAPÍTULO 11 Evaluación de la lista de cumplimiento de la RAP 145

Manual del Inspector de Aeronavegabilidad
Parte II – Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas
Volumen I – Proceso de Certificación de la OMA
Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE
PARTE II – ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS
VOLUMEN I – PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE OMAS
Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE
Índice
Sección 1 - Antecedentes................................................................………………PII-VI-C11-1
1. Objetivos………………………………………………………………………………..PII-VI-C11-1
2. Alcances………………………………………………………………………………..PII-VI-C11-1
3. Generalidades………………………………………………………………………….PII-VI-C11-2
4. Formato de la Lista de cumplimiento………………………………………………..PII-VI-C11-2
Sección 2 – Procedimientos.................................................................................PII-VI-C11-2
1. Elaboración de la Lista de Cumplimiento……………………………………………PII-VI-C11-2
2. Proceso general de la DGAC…………………………………………………………PII-VI-C11-3
Sección 1
–
1.
Antecedentes
Objetivo
Este Capítulo tiene como objetivo orientar al inspector de aeronavegabilidad en la evaluación
de la lista de cumplimiento de la RAP 145 NE desarrollada por el solicitante, dentro de un proceso de
certificación.
2.
Alcance
Este Capítulo es aplicable para toda organización de mantenimiento (OM) que solicita una
certificación para realizar mantenimiento a aeronaves o componentes de aeronaves, de acuerdo al
requerimiento de la RAP 145.100(a)(3). El alcance está orientado al siguiente aspecto:
a)
Revisión y evaluación de la lista de cumplimiento por parte del inspector de aeronavegabilidad,
con la finalidad de verificar que la OM cumple con todas las subpartes, secciones, párrafos y
subpárrafos de la RAP 145 NE, incluyendo la forma como lo ha implementado.
3.
Generalidades
3.1.
La lista de Cumplimiento es un listado de referencia cruzada desarrollado por la OM para
describir la forma en que cumple cada uno de los requisitos de la RAP 145 NE; además sirve como
base para que el gerente responsable firme el compromiso de cumplimiento de la RAP 145 NE
requerido en el MOM de acuerdo a la RAP 145.270 (b) (1). El formato utilizado por la OM debe tener
en cada párrafo o subpárrafo de la regulación, la declaración de su cumplimiento y las referencias
apropiadas a los manuales del operador, esta información debe ser de fácil comprensión y revisión,
para ser aceptable para la DGAC. Para tener validez esta lista de cumplimiento debe ser firmada por el
gerente responsable.
3.2.
La revisión de la lista de cumplimiento de la RAP 145 NE será efectuada por los inspectores
de aeronavegabilidad de la DGAC en forma conjunta con la revisión del (los) manual(es) del solicitante,
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con las inspecciones y los posibles análisis con personal del operador de la aeronave. Este proceso
será un proceso dinámico conducido solamente por la DGAC.
3.3.
La DGAC provee en este capítulo un ejemplo de lista de cumplimiento, a manera de ayuda al
inspector de aeronavegabilidad.
3.4.
La DGAC mantendrá una copia de la lista de cumplimiento de la RAP 145 NE archivada en
el expediente de la OMA.
4.
Formato de la lista de cumplimiento
4.1.
Un formato recomendado a las OMAs de la lista de cumplimiento por su facilidad de revisión
es el que se describe a continuación:
4.2.
Columnas.- Este formato de la lista de cumplimiento de la RAP 145 NE tiene 4 columnas (ver
fig. 1), las cuales se explican de la siguiente manera:
a)
La columna Nº 1 representa el número del requerimiento de la sección, párrafo o subpárrafo
específico de la RAP 145 NE:
b)
La columna Nº 2 indica el contenido del requisito de cada párrafo y subpárrafo, según
corresponda, de la RAP 145 NE;
c)
La columna Nº 3 provee espacio al solicitante, para explicar el/los método (s) de cumplimiento de
los requerimientos de la RAP 145 NE, o la razón por la qué no es aplicable.
d)
La columna Nº 4 provee espacio al solicitante, para insertar referencias a lo descrito en la
columna Nº 3 indicando el párrafo y página del MOM o documento específico que provee el
método de cumplimiento; y
(1)
Ref. RAP 145
(2)
Descripción
del/
de los
requerimient
o(s)
(4)
(3)
Comentarios de la
OMA a la
implementación
Doc. de
Referencia
Figura 1
Sección 2 –
1.
Procedimientos
Elaboración de la lista de cumplimiento
1.1
La elaboración de la lista de cumplimiento se encuentra desarrollada en el MAC 145.100 .
Sin embargo hay que tener presente las consideraciones siguientes:
a)
Si el solicitante propone un método alterno de cumplimiento al reglamento aplicable, debe
procederse a su evaluación de acuerdo a lo indicado en la RAP 145.145 (Reservado) y el
Capítulo 4 de la Parte I del Manual del Inspector “Exenciones y autorizaciones”.
b)
Con respecto a la parte correspondiente a los apéndices de la RAP 145 NE, se debe considerar
desarrollar la lista de cumplimiento para cada ítem indicado en el apéndice A (desde la Parte 1 al
7), mientras que para los apéndices B, C, y D es suficiente una declaración detallada de
cumplimiento para cada una de ellas.
2.
Proceso general de la DGAC
2.1
Durante el proceso de certificación y/o vigilancia de la OM, se procederá a revisar la lista
de cumplimiento remitido por el solicitante junto con su Manual de la Organización de Mantenimiento
(MOM) y demás documentos de certificación. El método de cumplimiento tiene que ser expresado en
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forma técnica y precisa para la tarea o procedimiento propuesto. Como esta evaluación es crítica, es
importante que sea realizada por un inspector entrenado o experimentado en esta tarea.
2.2
El Inspector al realizar la evaluación, tanto documentaria como de implementación, debe
comunicar las no conformidades halladas al solicitante; una vez resuelta todas estas y al finalizar la
certificación se deberá comunicar conjuntamente con la finalización de la certificación el resultado de la
evaluación de este documento.
2.3
Es importante considerar los siguientes aspectos durante la evaluación:
a)
El contenido de la columna 3, tengan un comentario de la OM, incluyendo la referencia asociada;
b)
Estén contemplados todos las secciones, párrafos y subpárrafos de la RAP 145 NE; así como
para los Apéndices se requiere de una declaración detallada para cada uno de ellos, asimismo
del apéndice A debe desarrollarse la Parte 1 a la 7;
c)
Los ítems que tienen la frase “no aplicable” en la columna 3: “comentarios de la OMA” debe
adecuadamente sustentarse el porqué de esto. De no ser adecuada la explicación se le
requerirá al solicitante que revise las filas de ítems cuestionables y provea mayor información;
d)
Que la indicación de cumplimiento de la RAP 145 NE, facilitada por el solicitante en la columna
Nº 3 de “comentarios de la OMA”, y los respaldos indicados en la columna Nº 4 sean apropiados
y completos. Si el inspector encuentra que no satisfacen completamente los requerimientos de la
RAP 145 NE o se requiere mayor respaldo, se comunicará al solicitante revisar su manual o
documento con el fin de incluir las referencias adicionales;
e)
Si el inspector al revisar la lista de cumplimiento detecta que el método de cumplimiento no está
considerado en el MOM y determina la necesidad de que esté incorporado, requerirá que el
solicitante lo incluya haciéndole entender la necesidad de su inclusión;
f)
Ejemplos. a continuación se listaran 4 ejemplos los cuales se indicará cuando es
SATISFACTORIO y cuando NO ES SATISFACTORIO.
1)
Ejemplo 1 – SATISFACTORIO
La figura 11-2 provee un ejemplo de la situación donde el inspector asignado está de
acuerdo con el análisis de la OM que el requerimiento de la RAP 145 NE no es aplicable
para su caso. El inspector lo considerará que ha sido satisfactoriamente llenado y es “no
aplicable”.
(1)
(2)
(3)
(4)
Ref. RAP
145
Descripción
Requerimiento
Comentarios OMA a la
implementación
Doc. Referencia
145.615 (e)
Habilitación para
hélice
No Aplicable
Aeroservicios S.A. no solicita
este tipo de alcance.
(Form F1-AIR entregado a la
DGAC)
Figura 11-2
2)
Ejemplo 2 – SATISFACTORIA: Cumplimiento apropiado
La figura 11-3 provee un ejemplo de una situación donde el inspector asignado determina
que la referencia al manual cumple con el requerimiento de la RAP 145 NE y además este
inicialmente ha sido implementado en la OM. En este caso, el inspector evaluador lo
considerará como cumplimiento “satisfactorio”
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(1)
(2)
(3)
(4)
Ref. RAP 145
NE
Descripción
Requerimiento
Comentarios OMA a la
implementación
Referencia OMA
145.605 (c)
El personal de certificación
debe ser evaluado antes de
emitir una autorización de
certificación RAP 145 NE
Procedimiento descrito en
el Manual de la
Organización de
Mantenimiento como
Procedimiento de
instrucción y calificación
del personal de
certificación.
MOM Parte 4 página 01
párrafo 3.
Figura 11-3
3)
Ejemplo Nº 3 – NO SATISFACTORIA - Anotado como No Aplicable – Pero es AplicableLa Figura 11-4 provee un ejemplo de una situación donde el inspector asignado determina
que la anotación de la OMA RAP 145 NE de “no ser aplicable” es realmente aplicable. En
este caso, el inspector marcará : Requerirá que la OMA provea su método de conformidad
a este requerimiento específico de la RAP 145 NE y anote apropiadamente la lista de
cumplimiento. A continuación de la figura 11-4 se da un ejemplo de las notas del
inspector.
(1)
(2)
(3)
(4)
Ref. RAP 145
Descripción
Requerimiento
Comentarios OMA a la
implementación
Doc. Referencia
145.405 (d)
Auditorías independientes
No Aplicable
N/A
Aeroservicios S.A. contratará
este tipo de servicio.
Figura 11-4
Párrafo 145.405 (e) de la RAP 145 NE. Este párrafo indica que la OMA RAP 145 NE que
no disponen de un sistema de auditorías independientes puede contratarlos, sin embargo
los procedimientos a utilizar deben estar descritos en el MOM, lo que no fue considerado
en la lista de cumplimiento.
4)
Ejemplo 4 – NO SATISFACTORIA: Explicación insatisfactoria.
La Figura 11-5 provee un ejemplo de una situación donde el inspector asignado determina
que la explicación de la OMA y el ejemplo no cumplen completamente con los
requerimientos de la RAP 145 NE. A continuación de la figura 11-6 se da un ejemplo de las
notas del inspector.
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(1)
(2)
(3)
(4)
Ref. RAP145
Descripción
Requerimiento
Comentarios OMA a la
implementación
Referencia OMA
145.620 (a)
La OMA debe tener el
equipamiento,
herramientas y materiales
necesarios para realizar
los trabajos aprobados en
su lista de capacidad
La OMA tiene a las herramientas
especiales indicadas en los
manuales de fabricación local.
N/A
Figura 11-5
Sección 145.620 de la RAP 145 NE. No se puede establecer la idoneidad de las
herramientas fabricadas por la OM en vista que no se ha presentado los desarrollos de
ingeniería para su fabricación que contemple aspectos como informes técnicos, planos de
diseño, determinación de materiales y un procedimiento en el MOM que establezca la
forma de fabricación y su control de condición posterior. Por otro lado este procedimiento
no está contemplado en el MOM u otro documento.
5)
Ejemplo N º 5 – NO SATISFACTORIO: Al evaluar la documentación presentada y la
implementación de registros propuestos.
Cuando el requerimiento particular de la RAP 145 NE provee detalles específicos del
contenido (información que mayormente se encuentra en los Apéndices, razón por la cual
es necesaria su inclusión en la lista de cumplimiento), es necesario que el inspector
asignado asegure que todos los requerimientos sean cumplidos antes de emitir una
evaluación “satisfactoria”. La figura 11-6 muestra otro ejemplo donde el requerimiento no
ha sido plenamente cumplido. A continuación de la figura 11-6 proporciona un ejemplo de
las notas del inspector.
(1)
(2)
(3)
(4)
Ref. RAP 145
NE
Descripción Requerimiento
Comentarios OMA a la
implementación
Referencia OMA
145.635 (a)
La OMA debe registrar todos
los detalles de los trabajos
realizados en una forma
aceptable para la DGAC
Aeroservicios S.A. cumple
con los requerimientos de
esta sección.
MOM Parte 2 página
4 párrafo 4.3
Figura 11-6
Sección 145.635 de la RAP 145 NE - Al revisar el procedimiento establecido en el MOM y
el contenido de los registros, estos no incluyen la indicación del tiempo total en servicio del
componente a reparar, lo cual está indicado en la CA.145.001 MAC 145.630 (a).
6)
Ejemplo Nº 6 – INSATISFACTORIA: Evaluación de la DGAC de la implementación
requerida.
Para completar la evaluación de la DGAC de muchas filas de ítems se necesita más de
una revisión de las políticas/procedimientos del MOM, o ejemplos de registros. En esta
situación, el inspector asignado está obligado a inspeccionar una muestra representativa
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de los registros del solicitante para asegurarse que todos los requerimientos son
cumplidos, y la información es introducida apropiadamente en los registros antes de
establecer que los registros están en forma satisfactoria. A continuación de la figura 11- 7
se muestra un ejemplo de las notas del inspector.
(1)
(2)
(3)
(4)
Ref. RAP 145
Descripción Requerimiento
Comentarios OMA a la
implementación
Referencia OMA
La OMA debe mantener un
registro de todo el personal de
certificación
Aeroservicios S.A. cumple
con los requerimientos de
esta sección. El formulario
de registro está indicado
en el manual y los registros
son mantenidos en el
centro de entrenamiento
de esta OMA.
MOM Parte 2 página
8 párrafo 6.2
145.605
Figura 11-7
Sección 145.605 de la RAP 145 - En los registros del centro de entrenamiento de la OMA,
se detectó que estos registros sólo contienen los datos de identificación de la persona,
faltando licencias, y antecedentes que indiquen que estas personas son competentes para
realizar este tipo de trabajo.
7)
Ejemplo Nº 7- NO SATISFACTORIA: Necesidad de inclusión en el MOM
La figura 11-8 provee un ejemplo donde el procedimiento no fue incluido en el MOM y la
DGAC determina que sí es requerida su inclusión, a continuación de la figura 11-8 se
proporciona un ejemplo de las notas del inspector.
(1)
(2)
(3)
Ref. RAP 145
Descripción
requerimiento
Comentarios OMA a la
implementación
Referencia OMA
La competencia del
personal involucrado en
mantenimiento, personal
que realiza y/o controla
pruebas no destructivas
de aeronavegabilidad
continuada de la
estructura de aeronaves
o componentes de
aeronaves y personal de
auditorías de calidad
debe ser establecida y
controlada de acuerdo a
un procedimiento
aceptable a la DGAC
La OMA contratará una
empresa externa para la
evaluación de la competencia
del personal
No aplica por lo indicado
en la casilla 3.
145.630 (a)
(4)
Solo se adjunta
convenio con empresa
“Sauditsa”.
Figura 11-8
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Capítulo 11 – Evaluación de la Lista de Cumplimiento de la RAP 145 NE
Sección 145.630 (a) de la RAP 145 - La contratación de los servicios para evaluar la
competencia del personal, puede ser realizada por una empresa externa a la OMA, sin
embargo el procedimiento de cómo se realizará este trámite, la instrucción periódica y la
definición del perfil de estas personas es responsabilidad de la OMA, por lo tanto es
necesario incluirlo en el MOM.
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ESPACIO DEJADO INTENCIONALMENTE EN BLANCO
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