I - FASE DE INSTRUCCIÓN

RESOLUCION DE DUDAS EN CONTRATOS PROGRAMA DE CECALE.
REFORMULACIÓN CONTRATO PROGRAMA.
1ª.-) REQUISITOS EN LA REFORMULACIÓN DEL CONTRATO PROGRAMA.
S-40.
26-11-2004
En la reconfiguración del contrato programa (art.16 Convocatoria Ecyl y noveno
Bases Reguladoras):

no se puede modificar las horas comunicadas en el Plan. Deberán estar todas
incluidas entre 10 y 270 horas.

no incluir cursos no admitidos

sí se puede reducir el número de grupos

sí se puede reducir el número de alumnos. Presencial de 1 a 25 participantes.

sí se puede reducir el número de cursos
En cuanto al cómputo de las 270 horas/alumno, es por una anualidad y aplicado a
la totalidad del contrato programa.
Febrero 2005
En el mes de febrero la Fundación corrige lo comunicado anteriormente y, aunque
están a la espera de informe de la asesoría jurídica, todo parece indicar que el
cómputo será por las dos anualidades, es decir, para el 2004 y el 2005, por el
conjunto del contrato programa.
2ª.-) ERROR DE TRANSCRIPCIÓN EN EL S-40.
11-1-2005.
Pregunta: Si compruebo que en el S-40 que he comunicado algo por error, por
ejemplo una acción formativa que no tengo previsto realizar en este año, etc.…
¿cómo lo puedo subsanar?
Respuesta: Se pedirá rectificación del S-40 al ECYL y en último caso se podría
subsanar el error si la comisión mixta de seguimiento del contrato programa lo
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acordara (Disposición vigesimoprimera de las Bases Reguladoras de las contratos
programa).
3ª.-) CUMPLIMIENTO DE LO COMPROMETIDO EN S-40.
22-3-2005.
Pregunta: ¿Debo cumplir lo que he comprometido en el S-40, o puedo hacer lo que
hemos acordado internamente?
Respuesta: Se debe cumplir en todo caso lo que se ha comprometido y firmado en
el S-40, porque eso es lo que hay que justificar una vez ejecutada la formación. Los
acuerdos internos son eso, algo que a la Fundación no le compete, sólo lo que se ha
firmado.
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN.
COLECTIVOS PRIORITARIOS.
4ª.-) MUJERES.
20-1-2005.
Pregunta: ¿Qué porcentaje hay que cumplir del colectivo "mujeres" en el contrato
programa?
Respuesta: debe cumplirse lo que se ha reflejado en la solicitud, es decir el 40,7%.
5ª.-) PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN.
13-1-2005. 22-3-2005.
Pregunta: En la resolución del Ecyl, no aparece ninguna alusión al cumplimiento de
participación de colectivos prioritarios por el solicitante en la ejecución del contrato
programa. ¿Qué es lo que hay que cumplir exactamente, el 65% financiado por el
Fondo Social Europeo, o lo reflejado en el S-40?
Respuesta: Se ha de cumplir lo comunicado en el S-40, porque sino se
penalizaría al solicitante según los criterios que establezca el departamento
correspondiente.
Se debe tener en cuenta lo dispuesto en la disposición séptima dos, de las Bases
Reguladoras, donde dice que será el contrato programa el que establezca un
mínimo de trabajadores a formar pertenecientes a los colectivos prioritarios.
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6ª.-) PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN.
14-3-2005. 22-3-2005. 13-4-2005.
Pregunta: Si no asisten al curso el número de alumnos comprometidos en S-40
¿anulan el curso?
Respuesta: No se anula el curso. Una vez iniciado el mismo, se admiten
desviaciones por acción de hasta un 15% del número de participantes que las
hubieran iniciado, art. Vigésimo tercero Bases reguladoras.
Es decir, 15% de abandonos. Por abandono se entiende aquel alumno que ha
asistido al menos a una sesión del curso.
Por debajo de ese porcentaje, no se financiarán los alumnos que no hayan finalizado
el curso. Por finalizado se entiende aquel alumno que ha asistido al menos a 75% de
duración de la acción formativa presencial, 75% de los controles periódicos de
seguimiento para acciones a distancia o teleformación.
20-1-05
De acuerdo con la consulta realizada por el Ecyl a la Fundación hay que
cumplir la cofinanciación del 65% que figura en el Contrato-Programa.
7ª.) PARTICIPACIÓN EN VARIAS ACCIONES FORMATIVAS.
22-3-2005.
Pregunta: ¿Puede un alumno participar dos veces en el mismo curso?
Respuesta: NO. Según el art. 11.2 de las Bases Reguladoras, un mismo trabajador
puede participar dos o más veces en la misma acción formativa.
8ª.-) PARTICIPACIÓN EN FORMACIÓN CONTINUA Y OTRAS INICIATIVAS DE
FORMACIÓN.
13-3-2005.
Pregunta: ¿Puede participar un alumno en contrato programa, y en otros planes de
formación distintos a la continua, como F.O.P. o cualquier otro a efectos de
computar las horas de formación?
Respuesta: si. No es incompatible. Se puede participar en tantos planes como
quiera. Es independiente el Plan de formación continua con cualquier otro que no lo
sea. El límite de las 270 horas/alumno es para cada Plan de Formación, y en este
caso, sería aplicable el contrato programa de Cecale.
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9ª.-) PARTICIPACIÓN ALUMNOS DE DISTINTAS PROVINCIAS DE CASTILLA Y
LEÓN.
21-1-2005, 16-11-2005.
Pregunta: ¿Puede participar en cualquier provincia un alumno con domicilio en otra
provincia?
Respuesta: sí, siempre que sea del ámbito territorial del solicitante, como en este
caso el solicitante es Cecale, con ámbito territorial de Castilla y León, podrá
participar un alumno en cualquier provincia de la Comunidad, siempre que la
empresa a la que pertenezca esté cotizando por él en el mismo ámbito, aunque la
sede central la tenga fuera la Comunidad.
10ª.-) PERSONAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
19-1-2005; 14-3 -2005
Pregunta: ¿Cuántos alumnos pertenecientes a la administración pública pueden
participar en las acciones formativas de un contrato programa?
Respuesta: Según indica la Base sexta-dos, de las Bases Reguladoras, podrán
participar en un contrato programa hasta un máximo del 10% del TOTAL DE
PARTICIPANTES EN EL CONTRATO PROGRAMA.
Se considera que el personal laboral contratado por la Administración Pública, como
personal al servicio de las Administraciones Públicas, por ello, está incluido en el
10% antes aludido.
11ª.-) ALUMNO PERTENECIENTE AL CUERPO NACIONAL DE POLICIA.
29-4-2005
Pregunta: ¿En el impreso correspondiente que se debe incluir en el apartado nº de
SS, dado que el policía sólo tiene MUFACE?
Respuesta: debe incluirse el número de Muface.
12ª.-) FUERZAS ARMADAS, PARTICIPACIÓN EN CONTRATOS PROGRAMA.
2-3-2005.
Pregunta: ¿pueden participar en un contrato programa miembros del ejército, tanto
mandos como tropa?
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Respuesta: sí. Dado que se les considera personal al servicio de la
Administraciones Públicas, tanto a los mandos del ejército como a la tropa.
Participarían con el límite del 10% del total del contrato programa.
13ª.-) PARTICIPACIÓN de MUJERES EN EXCEDENCIA POR MATERNIDAD.
8-4-2005. 18-4-2005. 21-4-2005
Pregunta: una trabajadora en situación de excedencia por maternidad, ¿puede
participar en un curso de formación continua?
Respuesta: Si. Durante el primer año puede participar en todo caso. La excedencia
por maternidad durante el primer año se asimila a situación activa de trabajo, RD.
1251/2001.
Pregunta: cuando además de lo anterior, la trabajadora llega a un acuerdo con el la
empresa, para seguir cotizando a la Seguridad Social. ¿Puede participar en un
curso de formación continua?
Respuesta: SI. Siempre y cuando esté cotizando a la SS en concepto de formación
profesional, dado que éste es uno de los requisitos exigidos en todas las
convocatorias de formación continua para los beneficiarios, participantes en las
acciones formativas.
14ª.-) REALIZACIÓN DE NUEVAS ACCIONES O AUMENTAR GRUPOS. 21-42005.
Para “utilizar” los intereses netos producidos por al subvención concedida, se puede
aumentar el número de alumnos establecido para las acciones comunicadas, o bien
aumentar los cursos nuevos, aprobados en la Comisión Mixta de Seguimiento.
Se pueden acumular los intereses generados en el año 2004 junto con el 2005.
SUBCONTRATACIÓN ACTIVIDAD FORMATIVA.
15ª.-) LÍMITES
16-11-2004.
Pregunta: Tanto el solicitante como los miembros asociados subcontratan todo o
parte de la actividad formativa ¿cómo se computa el 20% del importe de la
subvención, por la solicitud de cada miembro asociado, o por el total del contrato
programa? Si es por cada miembro asociado ¿computa el conjunto del Plan de
Formación de éstos o por cada acción del citado Plan?
Respuesta: El 20% se computa por el total del Contrato Programa.
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16ª.-) SUBCONTRATACIÓN CON DISTINTAS ACADEMIAS.
16-11-04.
Pregunta: En el supuesto de subcontratación de la actividad formativa con varias
entidades de formación a la vez, respetando el límite de 50% del importe de la
actividad subvencionada (art. 29.2 Ley General de Subvenciones), ¿se considera
que la actividad concertada con terceros excede del 20% y 60.000 € del conjunto
de lo contratado con todas las academias, aunque individualmente no superen
ese límite? En su caso, ¿se debe solicitar autorización para subcontratar con todas y
cada una de las academias o sólo las que superen el 20%, si así fuera?
Respuesta: El límite del 20% y de 60.000 euros es para cada entidad
colaboradora.
Autorización del Organo concedente de la subvención cuando se supera límite
subcontratación. 16-11-2004, 26-11-2004.
17ª.-) CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO POR GRUPO FORMATIVO.
13-4-2005.
Pregunta: ¿Podría facturar una academia A, por el curso que se imparte en las
aulas de una academia B?
Respuesta: SI. Según la guía de justificación de costes, en las páginas 37 y 38, se
dice: “... las entidades proveedoras de la formación no podrán, a su vez,
subcontratar la actividad formativa, si bien POR GRUPO SE PODRÁ CONTRATAR
UN SERVICIO.”
Entendiéndose por servicio, entre otros, la contratación por la academia A el alquiler
de aulas a la academia B.
18ª.-) SUBCONTRATACIÓN CON DISTINTAS ACADEMIAS.
24-11-2004
Se dijo que computa el límite del 20% y 60.000 € del total del contrato programa, y
no de lo solicitado por cada miembro asociado, beneficiario, provincia en definitiva.
Pregunta: ¿Se suman todos los contratos realizados con varias academias a la vez?
Respuesta: Lo que se suma son los contratos celebrados con la MISMA
ACADEMIA con cargo al mismo contrato programa, no se suman todos en
conjunto, el resto se toman individualmente. Si esta suma supera el límite, deben
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cumplirse los requisitos legales (escrito, autorización). Si no lo supera no debe
hacerse nada.
Ejemplo: Cecale contrata con Adams, Segovia con Platón, León con Adams, Avila
con Cibernos y Platón, Palencia con Adecco. (Adams Cecale + Adams León) supera
20% y 60.000 €: solicita autorización (Platón Segovia + Platón Avila) supera 20 %
y 60.000 €: solicita autorización
Cibernos supera el 20 % y 60.000 €: solicita autorización.
Adecco supera el 20% y 60.000 €: solicita autorización.
Si no se supera este límite no se solicita autorización.
El límite lo sitúan en la cantidad contratada por ENTIDAD COLABORADORA =
ACADEMIA.
Lo que sí PUEDE hacer la Fundación es pedir informes de todas las academias en
el momento de justificación de costes, de la forma de contratación, etc.
En el año 2004 según reparto acordado, ninguna Federación supera el 20% y
60.000 €, por lo tanto no procede solicitar esta autorización.
19ª).- MODELO DE CONTRATO DE SERVICIO EXTERNO DOCENTE DE
FORMACIÓN CONTINUA.
Profesores
Como consecuencia de las visitas de inspección de algunas acciones el Ecyl ha
solicitado documentación relativa a la contratación de Profesores por parte de las
Academia, por lo que te adjunto la documentación siguiente:




Esquema de las fases a seguir en la contratación de academias y profesores.
Nota aclaratoria sobre profesores autónomos de las academias.
Modelo de contrato entre academia y Organización Empresarial
Modelo de contrato entre academia y profesor.
Justificación 2.004 y addenda 2005.


En conversación telefónica con el Ecyl el pasado 22 de Agosto nos indican que
para presentar la certificación de ejecución del 80% del 2004 todos los gastos
correspondientes a las acciones certificadas deben de estar pagados, por lo que
te ruego me envíes todas las facturas correspondientes a las acciones
finalizadas.
Se adjuntan modelos para la certificación por cada Organización Territorial de las
acciones finalizadas así como de los pagos efectuados.
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Profesores autónomos de las Academias:
-
En general: tendrán alta en el Régimen Especial de Trabajadores
Autónomos (RETA)
o Según el Tribunal Supremo deben darse de alta en el Régimen de
Autónomos quienes realicen actividad por cuenta propia y cuyos
ingresos anuales por esta actividad ronden o superen la cuantía del
salario mínimo interprofesional o sea una dedicación habitual (STS
29-10-97: «la superación del umbral del salario mínimo percibido en
un año natural puede ser un indicador adecuado de habitualidad»)
o En el caso de no estar dado de alta en el RETA debe probarse que
puede estar excluido:

En
aportando prueba de que sus ingresos no superan dicho
salario mínimo por esa actividad

la actividad será la docente en general, y

tanto para esta programación y academia como para
cualquier otra programación y academia durante el
año
-
Existirá contrato mercantil siempre entre Academia y profesor
-
Existirá contrato de prestación de servicios entre la Organización
Empresarial y la Academia.
, a xx de xx de 200x
REUNIDOS
Por una parte,
D. , en nombre de la Organización Empresarial XX (en nombre de, en su caso,
CECALE), en su calidad de XX, domiciliada en xx, calle xx y CIF xx
Y por otra,
D. , titular / en representación de la Academia XX, domiciliada en XX, calle XX, nº
XX, y CIF/DNI nº XXX.XXX.XXXU
EXPONEN
Que la Organización Empresarial XX va a desarrollar un programa de formación
continua, acogido a las ayudas convocadas por ECYL en Castilla y León.
Que para la ejecución del programa tiene interés en contratar los servicios de la
entidad XX
-
Que la Academia XX ha sido contratada por la Organización Empresarial XX,
como servicio externo docente al amparo de la normativa reguladora del
contrato-programa de formación continua ECYL-CECALE.
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-
Que D. XX, en su calidad de profesor de esta Academia, desarrollará las tareas
docentes propias de esta labor en el Plan formativo mencionado, previo acuerdo
con la Organización Empresarial.
-
Que la Academia y el docente D. XX están unidos por una relación contractual
vigente.
-
Que todo lo anterior lo declaran a fin de cumplir lo prevenido en la Ley General
de subvenciones, Orden TAS/2783/2004 por la que se establecen las bases
reguladoras para la concesión de subvenciones públicas mediante contratos
programa para la formación de trabajadores, en desarrollo del Real Decreto
1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el Subsistema de Formación
Profesional Continua, Resolución de 27 de octubre de 2004, del Servicio Público
de Empleo de Castilla y León, por la que se aprueba la convocatoria para la
concesión de subvenciones públicas mediante contratos programa, para la
formación de trabajadores ocupados en la Comunidad de Castilla y León.
En prueba de conformidad, firman ambas partes la presente declaración, a petición
de la Organización Empresarial XX, y para que surta efectos legales, en la ciudad y
fecha supraindicados.
Por la Organización Empresarial
Por la Academia
Fdo. XX
(Cargo)
Fdo. XX
Dni
Cláusulas adicionales:
Si el profesor prestase sus servicios a la Academia como profesional independiente
debe acreditar ante la Organización Empresarial y, en su caso, ante la
administración competente el cumplimiento de los deberes fiscales y antes la
Seguridad Social.
Si el profesor tuviese la condición de personal al servicio de las administraciones
públicas debe acreditar tener la autorización para compatibilizar sus actividades,
además de cumplir los requisitos legales ante la Seguridad Social o la Hacienda
Pública.
En todo caso se presentará a la Organización Empresarial y ante la administración
competente, copia del contrato, laboral o mercantil suscrito, así como de las
cotizaciones a la Seguridad Social en el Régimen General o en el de Autónomos,
según corresponda.
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En XXXX, a XX de xxxx de 2005
REUNIDOS
Por una parte,
D. , titular / en representación de la Academia XX, domiciliada en XXXX, calle XX, nº
XX, y CIF/DNI nº XXX.XXX.XXXU
Y por otra,
D. , mayor de edad, en su propio nombre, domiciliado en XX, calle, nº y DNI
DECLARAN
-
Que la Academia XX ha sido contratada por la Organización Empresarial XXXXX,
como servicio externo docente al amparo de la convocatoria realizada por la
Junta de Castilla y León de formación continua para 2004-05.
-
Que D. , en su calidad de profesor de esta Academia, desarrollará las tareas
docentes propias de esta labor, previo acuerdo con la Organización Empresarial.
-
Que la Academia y el docente D. están unidos por una relación contractual
vigente.
-
Que todo lo anterior lo declaran a fin de cumplir lo prevenido en la Ley General
de subvenciones, Orden TAS/2783/2004 por la que se establecen las bases
reguladoras para la concesión de subvenciones públicas mediante contratos
programa para la formación de trabajadores, en desarrollo del Real Decreto
1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el Subsistema de Formación
Profesional Continua, Resolución de 27 de octubre de 2004, del Servicio Público
de Empleo de Castilla y León, por la que se aprueba la convocatoria para la
concesión de subvenciones públicas mediante contratos programa, para la
formación de trabajadores ocupados en la Comunidad de Castilla y León.
En prueba de conformidad, firman ambas partes la presente declaración, a petición
de la Organización Empresarial XXXXXXX, y para que surta efectos legales
oportunos, en la ciudad y fecha supraindicados.
Por la Academia
El Profesor
Fdo. XX
Dni
Fdo. XX
Dni
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D. XX, Secretario General de LA ORGANIZACIÓN XX, con domicilio en XX,
calle XX, y CIF nº XX ..........................................................................................
CERTIFICO ............................................................................................
Que de acuerdo con los antecedentes obrantes en mi poder a 30 de julio de
2005 se ha ejecutado al menos el 80 por ciento de la actividad formativa y del importe
correspondiente al compromiso de ejecución de esta entidad asociada a CECALE del
ejercicio 2004 del contrato programa de formación continua suscrito entre ECYL y
CECALE con el número de expediente F20040459 y que, respecto de dicha ejecución,
los grupos de participantes que han finalizado son los que constan en los documentos
adjuntos (DS15) ..................................................................................................
Firmo y expido la presente Certificación, para que surta los efectos oportunos
en relación con lo establecido en la base Decimoséptima dos y tres de la Resolución
27 de octubre de 2004, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que
se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas mediante
Contratos Programa, para la formación de trabajadores ocupados en la Comunidad de
Castilla y León, en Valladolid, a 2 de septiembre de 2005 .................................
El Secretario General
VºBº El Presidente
Fdo.
Fdo.
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D. XX, Secretario General de LA ORGANIZACIÓN XX, con domicilio en XX,
calle XX, y CIF nº XX ..........................................................................................
CERTIFICO ............................................................................................
Que de acuerdo con los antecedentes obrantes en mi poder a la fecha de
emisión de este Certificado se ha abonado íntegramente el importe de las acciones
ejecutadas por esta Organización Provincial que, según el sistema de gestión
acordado en CECALE debe satisfacer esta Organización Provincial, correspondiente a
la ayuda concedida con cargo al ejercicio 2004 del contrato programa de formación
continua suscrito entre ECYL y CECALE con el número de expediente F20040459
.............................................................................................................................
Que los soportes justificativos de los gastos y pagos, que según el sistema de
gestión acordado en CECALE debe satisfacer esta Organización Provincial, están a
disposición CECALE y de los diferentes órganos de control.
Firmo y expido la presente Certificación, para que surta los efectos oportunos
en relación con lo establecido en la base Decimoséptima dos y tres de la Resolución
27 de octubre de 2004, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que
se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas mediante
Contratos Programa, para la formación de trabajadores ocupados en la Comunidad de
Castilla y León, en Valladolid, a 2 de septiembre de 2005 .................................
El Secretario General
VºBº El Presidente
Fdo.
Fdo.
20ª.-) AUTORIZACIÓN PARA SUBCONTRATAR REBASANDO EL LÍMITE.
Pregunta: ¿Se solicita la autorización para subcontratar al órgano concedente,
Ecyl, o al órgano gestor, Fundación Tripartita para la Formación el Empleo?
¿Cuándo se solicita y en qué modelo?
Respuesta: Se solicitará al Órgano Concedente de la subvención en el momento
de firma del contrato programa. Lo hará el solicitante: Cecale. Modelo en el
propio contrato programa.
Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015
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Pero como el reparto acordado para cada Organización no supera en ningún caso el
20% y 60.000 € no procede solicitar autorización.
21ª.-) VALOR AÑADIDO.
16-11-2004
Pregunta: ¿Qué entiende la Fundación por el término “valor añadido” (en el art.
Vigésimo primero de las Bases Reguladoras de Contratos Programa y 29 de la Ley
General de Subvenciones: “En ningún caso podrán subcontratarse actividades que,
aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido al
contenido de la misma…”)
Respuesta: Se entiende por "valor añadido" aquel que aporte mejoras
condiciones iniciales de la actividad contratada.
a las
21-4-2005
Asistencia técnica de CEOE en la Fundación dice que “valor añadido” es todo
aquello que se recibe para ejecutar una acción, que no se tenía antes. Ejemplo:
impartición del curso por un profesor especializado, aulas mejor equipadas que las
que dispone la entidad beneficiaria, etc.
22ª.-) SUBCONTRATACIÓN AUTÓNOMOS PARA IMPARTIR LA FORMACIÓN.
Pregunta: Si la contratación de profesores autónomos (por lo tanto con contrato
mercantil y no laboral) se considera subcontratación a los efectos de los artículos
correspondientes de las Bases (vigésimo primero punto 2) o, por el contrario, se
considera personal interno.
Respuesta: No se considera personal interno, desde el momento que existe un
contrato mercantil.
23ª.-) RECURSOS HUMANOS PROPIOS.
24-11-2004
Pregunta: También en relación con los autónomos, la contratación de autónomos
(con contrato mercantil) para otras funciones, por ejemplo lo que establece la base
21.4 (Cuatro. La entidad beneficiaria deberá contar con recursos humanos propios
para funciones de programación, coordinación y control interno del plan de
formación...) ¿se consideran recursos humanos propios o no?
Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015
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Respuesta: no se consideran recursos humanos propios, desde el momento que
existe un contrato mercantil.
24ª.-) SEGUNDA SUBCONTRATACIÓN.
24- 11- 2004.
Pregunta: ¿Si la academia contratada por el beneficiario y/o solicitante y/o
provincia, contrate a su vez a un profesor para impartir formación, se consideraría
como 2ª subcontratación?
Respuesta: NO se considera 2ª subcontratación,
Aunque en este momento está en SUSPENSO y NO SABEN QUE TRATAMIENTO
LE VAN A DAR en la justificación de costes, están trabajando ahora mismo en este
tema.
COMUNICACIÓN DE INICIO
25ª.-) POSTURA DE LA FUNDACIÓN EN LAS COMUNICACIONES DE INICIO.
16-11-2004.
Pregunta: ¿Desde qué momento es obligatorio realizar comunicaciones de inicio a
la Fundación?
Respuesta: En la Convocatoria estatal (apartado Decimoctavo.dos, en el último
párrafo) se establece que la obligatoriedad de las comunicaciones de inicio de los
grupos formativos deberá ser a partir de la fecha de aceptación de la ayuda por el
beneficiario.
26ª.-) COMUNICACIÓN TRAS ACEPTACIÓN DEL CONTRATO PROGRAMA.
15-11-2004
Pregunta: Si inicio un curso ahora que ya se ha aceptado el Contrato Programa
por parte de Cecale ¿debo comunicarlo?
Respuesta: Sí, pero dado que todavía no se ha habilitado una aplicación informática
para Castilla y León, deben descargarse los modelos normalizados de la
convocatoria estatal S-10 y S-20, que aparece en la dirección
Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015
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www.fundaciontripartita.org y enviarlos a la Fundación Tripartita para la Formación
en el Empleo.
La Fundación Tripartita telefónicamente indica que estas comunicaciones deben
enviarse al Ecyl.
ACUERDO SECRETARIOS GENERALES CECALE: Dada la disparidad de
criterios las comunicaciones se realizarán tanto al Ecyl como a la Fundación.
En conversación telefónica con el Ecyl (20-1-05) nos indican que hay que presentar
el S-10 y el S-20 únicamente en el Ecyl. Enviarán un escrito.
27ª.-) PLAZOS PARA COMUNICAR S-10 Y S-20.
22-12-2004
Comunicación de inicio de acción formativa (Impreso S-10) debe hacerse quince
días naturales antes del inicio de la acción formativa.
Cualquier modificación o incidencia en lo comunicado debe realizarse a la Fundación
vía fax o correo postal.
Comunicación de listado inicial de asistentes (Impreso S-20) debe hacerse "hasta
el primer día inclusive" del comienzo de la acción, art.9.2 de la Convocatoria de
Castilla y León.
Estas comunicaciones, S-10 y S-20, deberán hacerse con los modelos que aparecen
en la página web de la Fundación, para la convocatoria estatal, realizando para ello
las modificaciones oportunas en los logos y leyenda de dicho impreso.
Estos impresos deben enviarse únicamente al Ecyl, con copia a Cecale, y no a la
Fundación.
28ª.-) COMUNICACIÓN TELEMÁTICA DE LOS IMPRESOS S-10 Y S-20.
24-2-2005.
Desde el 24 de febrero existe obligatoriedad de comunicar telemáticamente, a través
de la página web de la Fundación, en el enlace Seguimiento CA AA, entrando en
Aplicación de Gestión de Castilla y León, con el código de acceso que se ha
facilitado al efecto.
Las comunicaciones hechas en papel con anterioridad, tanto al Ecyl como a la
Fundación, también deben comunicarse vía telemática.
Una vez que se comunica el S-20 por esta vía, se observa que el grupo o acción
aparece incidentado, ello es así por no haber comunicado previamente el S-10, pero
Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015
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será el Ecyl el que levante dicha incidencia, por lo que se puede continuar enviando
por esta vía dichas comunicaciones.
Según comunicación del Ecyl, en la semana del 4 al 8 de abril deberán estar los
impresos de inicio S-10, y participantes S-20, reflejados en la aplicación informática
al efecto.
29 ª.-) CONTRASEÑA EN LA APLICACIÓN INFORMATICA.
13-4-2005.
La aplicación telemática de los contratos programa, sólo permite tres intentos para
introducir nº plan, cif y contraseña, por lo que si no se han introducido correctamente
estos datos, se BLOQUEA AUTOMATICAMENTE el sistema. UNICAMENTE
PUEDE DESBLOQUEARLO LA FUNDACION, con el consiguiente perjuicio para el
resto de beneficiarios que necesiten utilizar esta aplicación hasta subsanarse el
problema.
30ª.-) INCIDENCIAS EN CURSOS COMUNICADOS EN PAPEL.
17- 3- 2005. 4- 4- 2005.
Pregunta: Los cursos comunicados en papel al pasarlos a la aplicación aparecen
incidentados. ¿Qué pasa?
Respuesta: La aplicación informática detecta un desfase en los plazos, por eso
aparecen los cursos como “incidentados”. Pero estas incidencias se subsanan de
oficio por el Ecyl.
31ª.-) ENTIDAD BENEFICIARIA EN EL MODELO S-10 EN COMUNICACIÓN
TELEMÁTICA.
1-3-2005. 4-4-2005.
Pregunta: en el modelo de comunicación de inicio que aparece en la aplicación
informática debo poner a la confederación provincial como entidad beneficiaria?
porque en el modelo en papel no lo dije.
Respuesta: sí, en la comunicación telemática lo que preguntan en quien es la
entidad beneficiaria, y ésta es cada una de las Organizaciones Provinciales, y en el
modelo en papel, preguntaban por el solicitante, que es Cecal e.
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32ª.-) RAZÓN SOCIAL Y DIRECCIÓN DETALLADA EN IMPRESO S-10.
13-4-2005
Pregunta: En el apartado “dirección detallada” del impreso S-10 se debe poner el
lugar donde se imparte la formación, pero en el apartado “razón social/nombre
comercial”, se puede poner el nombre de la entidad que factura la formación?
Respuesta: NO. Ha de incluirse en el apartado nombre o razón social y dirección
detallada del lugar donde se imparte la formación.
33ª.-) FEACYL.
2-3-2005
Pregunta: en la comunicación de inicio de un curso en contrato programa de Feacyl,
aparece un campo llamado “entidad vinculada / asociada”, ¿a quién debo poner?
Respuesta: debes poner a la asociación provincial de autónomos, que es quien va a
ejecutar el curso. Por si se produce una inspección deben saber a quien y donde
dirigirse.
34ª.-) VOLCADO DE FICHEROS EN APLICACIÓN INFORMÁTICA.
3-3-2005
Pregunta: ¿Cuándo estará operativa la opción de volcado de ficheros par comunicar
S-10 y S-20.
Respuesta: No se sabe fecha. Pero se aconseja ir copiando los datos, hasta que
esta opción esté disponible.
18-4-2005
Según comunicación de la Fundación Tripartita ya se encuentra operativa la función:
" Volcado de ficheros (grupos/participantes/centros) " en la aplicación de
comunicación de inicios y participantes de grupos a disposición de los solicitantes.
Dicho operación se encuentra en el menú de inicio de la aplicación de comunicación.
35ª.-) COMUNICACIÓN ACCIONES DE TELEFORMACIÓN.
14-2-2005.
Pregunta: ¿Cuándo envío la comunicación de inicio y la de asistentes en una acción
de teleformación?
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Respuesta:
El inicio en el mismo plazo que cualquier modalidad de acción
formativa, es decir, con 15 días naturales antes del comienzo.
El S-20, se debe enviar según se vayan incorporando los alumnos al curso, Tantas
veces como incorporaciones se produzcan.
36ª.-) ERROR EN LA COMUNICACIÓN DE INICIO.
12-1-2005.
Pregunta: Al comunicar vía correo postal a la Fundación, dado que no existe
aplicación informática para ello, el inicio de una acción formativa, cometí un error de
transcripción del número de la acción a ejecutar. ¿Cómo se puede subsanar?
Respuesta: Se debe enviar vía correo postal un escrito advirtiendo de este error, y
un nuevo S-10, debidamente corregido, sin perjuicio de comunicarlo
telemáticamente cuando exista aplicación informática.
37ª.-) SUSTITUCIÓN DE ALUMNOS DURANTE EL PRIMER DÍA DE CLASE.
3-1-2005
Pregunta: ¿Es posible sustituir a los alumnos comunicados en el S-20 una vez
comprobado que no han acudido a clase el primer día?
Respuesta: No es posible, dado que ya se ha comunicado un listado de asistentes,
y son éstos quienes deben participar, y no otros. Aunque de los ya comunicados
inicialmente se puede dar a alguno por no finalizado.
Cualquier modificación que se haga sobre lo comunicado en el S-10, debe volver a
comunicarse por la misma vía, dado que los datos que van a constar en el
expediente serán los que se consignen en dicho impreso.
38ª.-) VARIACIONES EN LA COMUNICACIÓN S-20.
Pregunta: He comunicado en el S-20 a un alumno, que no ha asistido a ninguna
clase, ¿Qué hago?
Respuesta: en la justificación de costes, le comunicas como no finalizado. A todos
los efectos, se le considera iniciado, porque así consta en el S-20.
Disposición general vigésimo tercera, Bases Reguladoras Contratos Programa:
Si se producen abandonos, una vez iniciada la acción, se admitirán desviaciones
hasta 15% del número de participantes iniciados.
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Asimismo, en las acciones presenciales, si el alumno asiste al menos al 75% de
duración de la acción formativa, se le considera finalizado.
Para las acciones a distancia o teleformación, se considerará que han finalizado los
que hayan realizado al menos 75% de los controles periódicos de seguimiento.
En la comunicación del impreso S-20, del listado inicial de asistentes, se pueden
incluir tantos alumnos como se quiera. Pero para certificar la finalización del curso,
se anulan los alumnos que finalmente no hayan asistido a clase, porque serán los
finalizados los que se financien, permitiéndose una baja del 15% de alumnos que no
asisten al curso sobre los comprometidos en la Plan. Ese 15% si se financia.
39ª.-) MODIFICACIONES EN COMUNICACIÓN DEL S-10 FUERA DE PLAZO.
2-3-2005.
Pregunta: debo comunicar la falta a clase de un día por el profesor. ¿Cómo lo
comunico?
Respuesta: todas las modificaciones que afecten a lo comunicado en el S-10, deben
notificarse con una semana de antelación, base decimonovena de la convocatoria
regional. En el apartado “Notificaciones fuera de plazo” que se ha habilitado para
estos casos en la aplicación informática.
40º.) MODIFICACIÓN DE DATOS EN IMPRESO S-10 VÍA TELEMÁTICA.
17-3-2005. 23-3-2005.
Pregunta : veo un error en lo comunicado en S-10, fecha de inicio equivocada,
¿Puedo cambiarlos?
Respuesta: SI. Se accede a través de la aplicación informática al enlace
“actualización grupos/participantes”, y desde allí se modifican este tipo de errores o
cambios.
41ª.-) MODIFICACIÓN LUGAR DE IMPARTICIÓN COMUNICADO EN SOLICITUD.
21-4-2005.
Pregunta: ¿Se puede modificar el lugar de impartición del curso comunicado en
solicitud?
Respuesta: Si. En le impreso S-10 de inicio de curso, se detalla la dirección exacta
de impartición, fechas, horarios, persona responsable, por si se decide inspeccionar
ese curso.
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42ª.-) ANULACIÓN CURSO COMUNICADO.
3-2-2005.
Pregunta: Si quiero anular un curso, y ejecutar en otra fecha, ¿qué hago?
Respuesta: se debe comunicar con un oficio al Ecyl y copia a Cecale que se anula
ese curso. Asimismo, debe enviarse otro S-10 en plazo comunicando el inicio del
curso cuando así se prevea.
43ª.-) EJECUCIÓN ACCIONES FORMATIVAS DEL 2005.
26-11-2004
Pregunta: ¿Se puede iniciar las acciones correspondientes al 2005 sin
comunicar nada previamente?
Respuesta: Sí. Se puede comenzar a impartir las acciones formativas una vez
iniciado el 2005, enviando el S-10 y S-20 sólo al Ecyl, con copia a Cecale, y ésta
adelantará el porcentaje acordado una vez tenga el anticipo.
44ª.-) COMUNICACIÓN INICIO DE ACCCIONES EN 2005.
13-12-2004.
16-2-2005.
8-4-2005.
PREGUNTA: ¿Cómo comunico las acciones que inicio en el 2005?
Respuesta: Con el impreso S-10, descargado desde la web de la Fundación para
los Contratos Programa estatales, cambiando los logos, tal como se ha reiterado en
varias ocasiones, y añadiendo un oficio donde se diga que son acciones
correspondientes a la anualidad 2005.
Sólo se debe enviar al Ecyl, con copia a Cecale.
Si ya se han comenzado los cursos, y se ha comunicado en fecha en papel, ahora
con la aplicación informática, en el apartado “observaciones”, se detallará la fecha
de envío del S-10.
45ª.-) NUMERACION
FORMATIVAS.
CORRELATIVA
DE
GRUPOS
EN
ACCIONES
11-4-2005. 20-4-2005.
Pregunta: cuando intento comunicar los el inicio de cursos para el 2005, no puedo
designar los grupos con el mismo número que tenía en el 2004. ¿cómo lo soluciono?
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Respuesta: Las numeraciones son correlativas para los grupos realizados en el
mismo curso. No puede coincidir la numeración de los grupos, puesto que el sistema
informático no lo permite.
Ej.: el curso A en 2004 se realizó con dos grupos, 1 y 2. En el año 2005 se quiere
realizar dos grupos del mismo curso A. Estos grupos deberán comunicarse con la
numeración correlativa siguiente 3 y 4.
46ª.-) COMUNICACIÓN DE UN NÚMERO MAYOR DE ALUMNOS EN EL S-20
QUE EL COMPROMETIDO INICIALMENTE EN EL PLAN.
3-3-2005.
Pregunta: ¿Qué pasa si comunico un número mayor de alumnos en un curso, del
comprometido inicialmente en el Plan?
Respuesta: Se pueden comunicar en el S-20 el número de alumnos que consideres
oportuno, sin límite alguno, pero para justificar costes de ese curso, debes dar por
finalizado en el DS-15, al número de alumnos que comprometiste inicialmente en el
Plan
49ª.-) BLOQUEO DE LA APLICACIÓN INFORMATICA
8-4-2005
Pregunta: ¿Qué debo hacer cuando se bloquea la aplicación informática?
Respuesta: Debes ponerte en contacto con CECALE para que comunique al Ecyl
este bloqueo y pueda subsanarse. En este caso las comunicaciones deben hacerse
en papel acompañadas de un escrito explicando lo ocurrido con la aplicación
informática.
COMUNICADO DEL ECYL. 24-5-2005.
50ª.-) ANULACIÓN ALUMNOS POR FALTA ASISTENCIA A CLASE.
LOGOS EN PUBLICACIONES DE FORMACION
TELEFORMACION
VISITAS DE SEGUIMIENTOS: DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA

Es necesario anular en el S-20 las personas que se grabaron como
participantes, pero no asistieron (no firmaron ningún S-30) o en teleformación
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no se conectaron. Se debe efectuar la anulación en la Aplicación como muy
tarde el día de la finalización del Grupo.

Es obligación del beneficiario hacer constar el carácter público de la
financiación de la actividad subvencionada y la cofinanciación del Fondo
Social Europeo, la entidad beneficiaria deberá incluir en las actividades de
información de las acciones formativas, publicaciones, material didáctico y
certificaciones a los participantes los 3 logos que se adjuntan.(ORDEN
TAS/2783/2004, de 30 de julio, capítulo III, Vigésimo).

En los libros de texto hay que incluir una hoja informativa de estos términos

Cuando las acciones formativas incluyan, en todo o en parte, formación a
distancia, ésta deberá realizarse con soportes didácticos que supongan un
proceso de aprendizaje sistematizado para el participante, que
necesariamente será complementado con asistencia tutorial. En las acciones
de formación a distancia (incluidas las desarrolladas mediante teleformación)
se dispondrá, como mínimo, de un tutor por cada 80 participantes.(ORDEN
TAS/2783/2004, de 30 de julio, capítulo II, Décimo). Asimismo, en las
acciones formativas que sean de formación a distancia o teleformación, se
considerará que han finalizado la acción aquellos participantes que hayan
realizado al menos el 75 por ciento de los controles periódicos de seguimiento
de su aprendizaje a lo largo de la misma..(ORDEN TAS/2783/2004, de 30 de
julio, capítulo IV, Vigésimo tercero).

En las acciones formativas que sean de formación a distancia o
teleformación, el participante tiene que firmar un documento en el que se
relacione las características de la acción ( días-horarios tutorías, códigos de
acceso, días-horarios de conexión)

Asimismo se relaciona los documentos solicitados en las visitas de
seguimiento:



Copia de los controles de asistencia S-30.
Copia de la portada e índice de los manuales entregados.
Copia de los justificantes de la entrega de material.

Los tres presupuestos sólo deberán aportarse con la justificación final.
JUSTIFICACIÓN DE COSTES 24-11-2004, 26-11-2004, 12-1-2005
51ª.-) PRESENTACIÓN DE TRES OFERTAS CUANDO SE SUPERA EL LÍMITE
DE 12.000€.
27-4-2005
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Pregunta: Si hay tres ofertas para la impartición de 10 cursos que da una academia,
otras tres para la impartición de 8 que da otra y otras tres para la impartición de 4
que da otra, por ejemplo?, teniendo en cuenta que una acción se imparte por
distintas academias, por lo que no puede pedirse ofertas por acción. En este caso,
¿habría que detallar en la oferta cada uno de los cursos?.
O sino, ¿que procedimiento podría seguirse?
Respuesta: El procedimiento a seguir todavía está por determinar en Castilla y
León. Es probable que la solución se dé en 15 días aproximadamente.
Aunque las normas de justificación de costes estatales tampoco aclaran lo que se
entiende por el término "servicio", la Fundación probablemente se decantará por el
criterio del "proveedor". Es decir, si lo contratado con una misma academia supera
los 12.000 € debes pedir tres ofertas. Independientemente del número de cursos que
imparta, o del número de servicios que preste.
Al día de hoy no sabemos si el Ecyl escogerá este mismo sistema.
Pregunta: es posible que las tres ofertas de cada uno de los bloques sean por el
mismo importe ya que todos los cursos se pagan al mismo precio?
Respuesta: Es posible. Pero esto te obliga a hacer una memoria justificativa de tu
elección. Sin embargo si presentas tres ofertas distintas y te decantas por la más
económica, no es necesario aportar nada más.
Pregunta: Por otro lado, según se aclaró en la reunión con la asistencia técnica de
CEOE al solicitar la addenda del 2005, se requerirá presentar el DS15 y un
certificado de lo realizado y lo pagado, pero ¿el certificado sólo se refiere a los
costes externos, no a las nóminas ni gastos generales?.
Respuesta: Sí, sólo es necesario aportar certificado de lo realizado y pagado en
concepto de costes externos.
Pregunta: Con relación al límite temporal para la acumulación de contratos, en el
caso estatal se comentó que era hasta la petición de la addenda, la norma te indica
que el límite máximo es el de la ejecución del 50% de la subvención, ¿puede
tomarse como límite el de finalización de la anualidad 2004?
Respuesta: La norma ESTATAL indica ese límite, pero la norma AUTONOMICA,
que es la que concede esta subvención, indica que el porcentaje a cumplir es del
80% de la subvención otorgada con cargo al ejercicio 2004.
Si el Ecyl no cambia este porcentaje en las normas de justificación de costes
autonómicas, pendientes de publicar, ése es el que debes tener ejecutado al
momento de solicitar la al contrato programa, y efectivamente pagadas las facturas
imputadas.
Está a disposición de los beneficiarios en la web de la Fundación, desde el 6 de abril
de 2005, la Documentación de Justificación de Subvenciones de la Convocatoria de
Contratos Programa 2004/2005 de ámbito estatal.
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52ª.-) COSTES ASOCIADOS. PUBLICIDAD.
5-5-2005
Pregunta: El coste de la publicidad de los anuncios que se ponen en prensa para
ofrecer varios cursos a la vez, ¿se pueden imputar por igual a cada uno de los
cursos ofrecidos, o por el contrario, puede prorratearse siguiendo el criterio de las
horas a impartir, por ejemplo?
Respuesta: Dado que en la guía de justificación de costes no especifica nada sobre
imputación de costes asociados no generales, pueden asignar a cada curso el
criterio que elija el beneficiario, suponiendo que siempre sea algo razonable.
53ª.-) COSTES ASOCIADOS. MATERIAL DE OFICINA.
Pregunta: En cuanto a material utilizado para ejecución del plan, en concreto toner,
papel de impresora, que se utiliza por el personal de apoyo, ¿se puede imputar en
"otros costes asociados", en impreso DM-20?
Respuestas: en costes asociados siempre con factura habría que imputarlo en el
impreso FA, concepto "material no inventariable no didáctico”.
También, bien explicado, en costes generales, en concepto "otros costes", aunque
es más difícil de justificar.
54ª.-) JUSTIFICACIÓN DE OTROS COSTES ASOCIADOS.
4-5-2005
Pregunta: En los costes generales declarados en el impreso DM 20, una vez
aplicado uno de los criterios establecidos en la guía de justificación de costes,
resulta una cantidad X a justificar por el beneficiario.
¿Esa cantidad X actúa de máximo y de mínimo, es decir, que debe justificarse
exactamente esa cantidad y no otra?
O ¿puede justificarse una cantidad inferior a la que resulta de aplicar la regla de
prorrata a los costes generales?
Respuesta: Se debe justificar esa cantidad y no otra, puesto que se está aplicando
las normas establecidas para justificar estos costes. El criterio elegido se debe
aplicar a todas las acciones formativas y no sólo a algunas de ellas.
Pregunta: Deben imputar todas las entidades beneficiarias de un contrato programa,
costes generales, o pueden imputar solamente algunas de ellas estos costes?
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Respuesta: Deben imputar costes generales todas entidades beneficiarias o
ninguna.
55ª.-) ENTIDAD COLABORADORA.
14-3-2005
Pregunta: en la guía de justificación de costes se habla de entidad colaboradora,
¿tiene el mismo significado que en la Ley General de Subvenciones?
Respuesta: Sí. Es el Servicio Público de Empleo, ECyl. Es la entidad intermedia
entre la entidad concedente, Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo, y
el beneficiario, Cecale, Fae, Cve, etc.
56.-) ESTAMPILLADO DE VALIDACIÓN EN LA FACTURAS, PÁGINA 19 DE LA
GUÍA.
14-03-2005.
Pregunta: ¿a qué se refiere exactamente con el modelo de estampilla?
Respuesta: debe contener el texto que allí se especifica, pero puede utilizarse el
medio más cómodo para cada uno. Es decir, que puede incluirlo el texto a mano en
la factura, realizar etiquetas adhesivas, mecanografiar a máquina, etc.…
21-4-2005.
Se ha creado un servicio de validación de facturas y documentos de pago en la
Fundación. Y está previsto crear un servicio en cada Comisión Paritaria Territorial.
Es recomendable incluir en la estampilla la fecha de pago de la factura a efectos de
posibles aclaraciones por parte de la Fundación.
57.-) ALQUILER AULAS Y EQUIPOS EN COSTES ASOCIADOS.
14-3-2005.
Pregunta: ¿A qué se refiere en coses asociados cuando se habla de alquiler de
aulas y equipos, a los que también se alude en costes directos?
Respuesta: es el alquiler de los equipos para el personal de apoyo, y locales para el
desarrollo del Plan, no se incluyen las aulas y los equipos para impartir las acciones
formativas, que eso sí se destinaría a costes directos.
58.-) CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO POR GRUPO.
14-3-2005. 21-4-2005
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Pregunta: en la guía de costes se habla en las páginas 37 y 38 de la contratación
de un servicio por grupo.
Para el caso de que el beneficiario contrate con una academia para impartir la
formación, y ésta a su vez alquila las aulas para ello ¿se considera un solo servicio
por grupo?
Respuesta: se considera un solo servicio. Para justificar costes deberá presentarse
la factura del alquiler de las aulas. No es necesario presentar dos facturas, sino que
el beneficiario presentará la factura de la academia con la que ha contratado el
servicio.
En las facturas no se admitirán enmiendas o tachaduras.
59.-) IMPRESOS.
14-3-2005
Pregunta: En algunos impresos de justificación aparece un campo llamado “nº de
línea. ¿A qué se refiere?
Respuesta: es un sistema interno de organización, está pensado para que lo
cumplimente automáticamente la herramienta informática, es una novedad de este
año.
60-) TITULARIDAD JURÍDICA EN ALQUILER
CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO POR GRUPO.
DE
AULAS
EN
LA
4-4-2005
Pregunta: en la guía de justificación de costes cuando se habla de que la entidad
subcontratistas ostente la titularidad jurídica de las aulas para impartir la formación
¿se asimila titularidad jurídica con propiedad?
Respuesta: no exactamente. Porque puede ocurrir que el beneficiario tenga
alquiladas ciertas instalaciones, y entre éstas disponga de aulas para impartir
formación. Tiene la titularidad jurídica, pero no es propietario. En ese caso no se
estaría contratando ningún servicio puesto que se dispone de ellas. Página 37 guía
de justificación de costes.
61-) FACTURAS PARA TODO EL CONJUNTO DEL PLAN O POR ACCIÓN.
Pregunta: ¿Puedo aportar facturas para la justificación de costes de todo el Plan de
Formación?
Respuesta: En la justificación de costes se alude continuamente a que han de
reflejarse en los impresos los costes en los que se ha incurrido DESGLOSADOS por
acción.
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62.-) FACTURAS SIN DESGLOSE POR CONCEPTOS. 21-4-2005.
No es necesario presentar facturas desglosadas por conceptos tales como: alquiler
de aulas, profesor, etc.. Se puede presentar una factura en la que sólo aparezca el
concepto “impartición” que englobaría todos estos conceptos.
63.-) OTROS COSTES ASOCIADOS. PRORRATEO.
Los costes de luz, agua, calefacción, mensajería, correo, limpieza, vigilancia, y otros,
que se deben incluir en el impreso DM-20, pueden prorratearse entre todas las
acciones ejecutadas, atendiendo a uno de los criterios establecidos en la guía de
justificación de costes, criterio único para todos los beneficiarios el Plan de
Formación.
64.-) LÍMITE DE CONTRATACIÓN.
24-11-2004.
Pregunta: Supuesto de rebasar el límite de 12.000 € por suministro de bienes o por
prestación de servicios por consultoras, existe la obligación de pedir 3 ofertas y
aportarlas en la justificación (Art. 31 Ley Gral. Subvenciones)
Respuesta: aunque no existen normas de justificación de costes, la Fundación o el
Ecyl pueden pedir estas tres ofertas en cualquier momento. Por tanto deben
solicitarse y tener fecha anterior al inicio de la acción y conservarse junto con el
resto de documentación justificativa.
Pero como el reparto acordado para cada Organización no supera en ningún caso el
20% y 60.000 € no procede solicitar esta autorización.
Deben solicitarse los tres presupuestos si se rebasa ese límite. Para que no se
acumulen tantos contratos con el mismo proveedor, se liquida en julio de 2005. Es
decir, se deja la cuenta a cero y se vuelve a empezar de cero los contratos con los
proveedores.
65ª.) CRITERIO APLICABLE AL CONCEPTO “SERVICIO”,
INFORME DE LA ASESORÍA JURIDICA DE LA FUNDACIÓN TRIPARTITA
28-6-2005
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La Fundación ha emitido un informe jurídico, donde se alude a alguna de las
cuestiones planteadas por Cecale, en cuanto al criterio aplicable al concepto:
”servicio”, en orden a solicitar tres presupuestos si se rebasa el límite de 12.000€ en
la contratación de un “servicio”.
Dicho informe, responde jurídicamente a Cecale y al Departamento de Seguimiento
y Certificación de la Fundación, quedando a la espera de recibir la oportuna
respuesta individualizada a esta Confederación, aclarando en la medida de lo
posible a las cuestiones planteadas.
En esencia, la Fundación aplica un dole criterio: PROVEEDOR, SERVICIO O
CONCEPTO. Por lo que debe solicitarse, según la Fundación, tres presupuestos en
los siguientes casos:
1- cuando por cualquiera de los conceptos de gasto de cada acción formativa,
ya sea: alquiler de aulas, material didáctico, alquiler de equipos, o cualquier otro se
supere la cuantía de 12.000 €.
2 – cuando por un mismo proveedor preste servicios, aunque sean imputables
a distintos conceptos de gasto, por más de 12.000€ para el desarrollo de la misma
acción formativa.
3 – cuando un mismo servicio sea realizado por un mismo proveedor para
más de una acción formativa y conjuntamente se alcancen 12.000€ .
Asimismo se ofrece un catálogo de excepciones aplicables a este criterio.
66.-) PERIODO DE EMISIÓN DE FACTURAS.
15-12-2004.
Pregunta: ¿Se puede emitir una factura en el año 2005 para un curso que se ha
impartido en el 2004?
Respuesta: No deben emitirse facturas con año diferente al que se ha impartido el
curso, por lo que si se ha terminado el curso en el 2004, las facturas imputables a
ese curso deben tener fecha de expedición del año 2004.
Artículo 9 Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba
el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se
modifica el reglamento del impuesto sobre el valor añadido: plazo para la
expedición de las facturas o documentos sustitutivo:
1. Las facturas o documentos sustitutivos deberán ser expedidos en el momento de
realizarse la operación.
No obstante, cuando el destinatario de la operación sea un empresario o profesional
que actúe como tal, deberán expedirse dentro del plazo de un mes contado a partir
del citado momento.
Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015
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En todo caso, las facturas o documentos sustitutivos deberán ser expedidos antes
del día 16 del mes siguiente al periodo de liquidación del impuesto en el curso del
cual se hayan realizado las operaciones.
2. A los efectos de este reglamento, las operaciones se entenderán realizadas en la
fecha en que se haya producido el devengo del impuesto correspondiente a las
citadas operaciones.
Artículo 75.1.2º LIVA: “El IVA se devenga cuando se presten, ejecuten o efectúen
las operaciones gravadas”.
67.-) PLAZO DE EXPEDICION DE LAS FACTURAS
30-5-2005
Pregunta: ¿Hasta cuando pueden expedirse las facturas, si el curso terminó a
finales de marzo, y estamos a finales de mayo?
Respuesta: hasta un mes después de finalizado el curso. Nos remitimos a la
respuesta anterior, art. 9 Reglamento que regula las obligaciones de facturación.
68.-) TEXTO DE LAS FACTURAS:
Pregunta: En el texto de las facturas es suficiente poner: acciones desarrolladas
en el marco de la Orden…. y cofinanciadas por el Fondo Social Europeo?
Respuesta: Sí sería suficiente, dado que citas tanto el órgano concedente como el
órgano que lo cofinancia.
25-1-05
En conversación con el Ecyl nos indican que en las facturas debe figurar: datos de la
acción (número, participantes, fecha, lugar, etc.), según Resolución de 27/9/04,
subvencionado por la Consejería de Economía y Empleo y cofinanciado por el F.S.E.
69.-) JUSTIFICACIÓN POR 1 AÑO O POR CONJUNTO DEL CONTRATO
PROGRAMA.
26-11-2004.
Pregunta: Para justificar costes en Contrato Programa ¿se hace por una anualidad
o por el conjunto del Contrato?
Respuesta: Se realiza por el conjunto el Contrato Programa, es decir 2004 y
2005, un mes después de finalizar la última acción formativa, y en todo caso antes
del 28 de febrero de 2006.
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70.-) FECHA PUBLICACIÓN INSTRUCCIONES DE COSTES.
12-1-2005.
Pregunta: ¿Cuando se publicarán las instrucciones de costes?
Respuesta: Esta semana tienen previsto presentar en reunión del Patronato de la
fundación el texto elaborado sobre las Instrucciones de Justificación de Costes para
Contratos Programa Estatales 2004.
También esta misma semana quieren reunirse con las Organizaciones para
consultar el citado documento.
Asimismo, quieren PROPONER una reunión para este mes de enero, y antes de la
publicación del documento, con las Comunidades Autónomas para darlo a conocer
a éstas y posibles aportaciones de las mismas.
Si no existiera ningún obstáculo, es posible que a finales de enero puedan estar
publicadas.
ANTICIPO DE LA SUBVENCION
71-) ANTICIPO DE LA SUBVENCIÓN.
20-1-2005.
Pregunta: ¿Cuándo se va a recibir el anticipo en que porcentaje?
Respuesta: Se ha recibido la anualidad 2004, y para que se adelante a las
provincias, han de enviar el S-10 y s-20 correcto a Cecale, y ésta adelantará un
porcentaje de lo concedido para ese curso y pagará directamente a los proveedores.
Del 2005 nos se pagará hasta que Cecale no disponga del anticipo.
TRATAMIENTO DE LA FIGURA DEL SOLICITANTE
PROGRAMA Y SUS ENTIDADES BENEFICIARIAS.
DEL
CONTRATO
72-) TRATAMIENTO DE LA FIGURA DEL SOLICITANTE DEL CONTRATO
PROGRAMA Y SUS ENTIDADES BENEFICIARIAS.
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12-1-2005
Pregunta: Tratamiento de la figura del solicitante y entidades beneficiarias de un
contrato programa para emisión de facturas:
Respuesta: Asimilan solicitante con entidad beneficia, puesto que la Ley
General de Subvenciones les da el mismo carácter.
Si éstas cumplen los requisitos establecidos en esa Ley para ser entidades
beneficiarias, sí podría emitirse las facturas para justificar costes a nombre de
éstas (Art. 11.2 Ley Gral. Subvenciones, y art. Quinto. Dos de las bases
reguladoras).
Han pedido un listado de entidades beneficiarias para los contratos programa
estatal, y se supone que lo pedirán también para las Comunidades Autónomas que
no publiquen sus propias instrucciones de costes.
En otra conversación con el Departamento de Atención al Usuario también dijeron
que las facturas deberían estar a nombre del solicitante, que es quien va a recibir el
dinero.
ACUERDO SECRETARIOS GENERALES CECALE: las facturas de los servicios
externos deben emitirse a nombre de CECALE para poder proceder al pago.
Una vez recibido en CECALE la copia registrada del S-10 Y S-20 se anticipará
el 15% del importe total de cada curso como anticipo de los costes indirectos.
En la programación 2.005 estos pagos estarán condicionados a la
disponibilidad y cuantía del anticipo.
CERTIFICACIÓN DE LA FORMACIÓN.
73-) REQUISITOS DE LOS CERTIFICADOS DE LAS ACCIONES FORMATIVAS.
22-12-2004
Pregunta: ¿Qué debe incluirse en el diploma a entregar a los alumnos?
Respuesta: Deben aparecer los contenidos mínimos expresados en el
art.duodécimo de las Bases Reguladoras de los Contratos Programa?
- denominación de la acción formativa
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- programa del curso
- fechas de impartición, especificando día y horas.
- modalidad de la formación: presencial, distancia, teleformación, mixtas.
Respecto de las firmas, deben aparecer las del responsable de formación o
profesor del curso, y la del solicitante del plan, Cecale, según modelo adjunto
entregado por el Ecyl.
Pero si en la solicitud del contrato programa se dice expresamente que se entregará
un diploma de aprovechamiento al alumno, así ha de hacerse y siempre cumpliendo
los requisitos antes aludidos.
En cualquier caso siempre debe conservarse el recibí del diploma que firmará el
alumno, por si la Fundación lo reclamase.
74.-) MODELO DE CERTIFICADO DE PARTICIPACIÓN.
14-1-2005.
Pregunta: ¿Qué modelo de certificado entregamos al alumno?
Respuesta: Ha de hacerse en el modelo facilitado en la reunión del viernes 14
de enero de 2005, donde aparecen los contenidos mínimos exigidos por la base
duodécima de las Bases Reguladoras de los Contratos Programa: denominación
de la acción, contenidos de formativos, días de ejecución, horas de formación, logo
del Fondo social Europeo, además de los logos de la Junta de Castilla y León, Ecyl,
firma del Sec. Gral. del solicitante- Cecale- y su logo, y si se desea, firma y
logo de la entidad que ha impartido la formación.
75.-) DIPLOMA DE APROVECHAMIENTO
14-1-2005
Pregunta: ¿Debo entregar además, un diploma de aprovechamiento aunque hay
entregado ya un certificado de participación?
Respuesta: Si en la solicitud, señalaste en el apartado 9 de la acción formativa
correspondiente que entregarías al alumno un diploma de aprovechamiento, o
de formación preparatoria para la obtención de la titulación o certificación
profesional, debes entregarlo. En estos casos, los requisitos mínimos son los
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establecidos en la base sexta de las Bases Reguladoras. Se puede añadir a eso,
todo lo que se estime oportuno.
76.-) LEYENDA EN DIPLOMA DE APROVECHAMIENTO.
14-1-2005
Pregunta: en el diploma que yo me comprometido a entregar, puedo incluir alguna
leyenda para indicar en qué tipo de ayudas están enmarcadas?
Respuesta: Sí puedes poner una leyenda que diga: “ Acciones enmarcadas en la
Resolución de 27 de octubre de 2004, del Servicio Público de Empleo de Castilla y
León, por el que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones
públicas mediante contratos programa, para la formación de trabajadores ocupados
en la Comunidad de Castilla y Léon “
O bien, “ Acciones desarrolladas en el marco de la Orden TAS/2783/2004, de 30 de
julio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de
subvencione públicas mediante contratos programa para la formación de
trabajadores, en desarrollo del RD 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula
el Subsistema de Formación Profesional Continua”.
Dado que es el diploma que te has comprometido a entregar en tu solicitud, puedes
incluir todo lo que quieras, siempre y cuando mantengas los mínimos reflejados en el
certificado de participación obligatorio.
PARTICIPACIÓN DE TRABAJADORES DEL RÉGIMEN ESPECIAL AGRARIO DE
LA SEGURIDAD SOCIAL. REASS.
77.-) RÉGIMEN ESPECIAL AGRARIO.
7-1-2004
Pregunta: ¿En un contrato programa de la modalidad de autónomos, pueden
participar los trabajadores acogidos al régimen especial agrario de la SS?
Respuesta: Si se trata de un contrato programa intersectorial para autónomos
cabría por ser del sector agrario.
78.-) CUENTA PROPIA Y CUENTA AJENA EN RÉGIMEN ESPECIAL AGRARIO.
17-1-2005.
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Pregunta: Caben indiscriminadamente los trabajadores acogidos al régimen
REASS, es decir, por cuenta propia y cuenta ajena, en un contrato programa
modalidad autónomos intersectorial?
Respuesta: sí cabrían, los trabajadores por cuenta propia, dado que son
autónomos.
Respuesta: 2-2-2005. No cabe ningún trabajador acogido al régimen especial
agrario de la SS, ni por cuenta propia y cuenta ajena en un contrato programa
modalidad autónomos intersectorial, dado que no son trabajadores autónomos,
según su cotización a la SS, están acogidos a un régimen especial de cotización,
REASS, y no al régimen de autónomos, RETA.
Por ello, según el criterio de la Fundación, sólo pueden participar en este tipo de
contrato programa los acogidos al régimen de cotización a la SS de autónomos.
79.-) CONTRATOS PROGRAMA
TRABAJADORES REASS.
DONDE
PUEDEN
PARTICIPAR
LOS
7-1-2004
Pregunta: ¿En que tipo contratos programa pueden participar los trabajadores
acogidos al régimen especial agrario, y en cuáles no?
Respuesta: SI pueden participar en los contratos programa modalidad intersectorial,
tanto lo trabajadores por cuenta propia como los trabajadores por cuenta ajena.
NO pueden participar en los contratos programa modalidad autónomos, ni los
trabajadores por cuenta propia ni los trabajadores por cuenta ajena.
80.-) PARTICIPANTES CONTRATOS PROGRAMA AUTÓNOMOS.
8-1-2004
Pregunta: ¿Quienes pueden participar en un contratos programa de trabajadores
autónomos?
Respuesta: SOLO las personas acogidas al régimen especial de trabajadores por
cuenta ajena o Autónomos de la Seguridad Social, RETA.
El criterio a aplicar es el siguiente:
Si los trabajadores del REASS, cotizan la régimen de autónomos, RETA, sí pueden
participara en el contrato programa de autónomos, si no cotizan a ese régimen no.
Y los trabajadores que pertenecen al régimen especial agrario, REASS, tanto los
trabajadores por cuenta propia y cuenta ajena, cotizan a ese régimen especia, y no
régimen especial de autónomos.
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Ámbito geográfico de los participantes.
81-) EXPEDIENTES DISTINTOS EN CONTRATO PROGRAMA.
10-3-2005.
Pregunta: ¿tiene el Contrato Programa de Cecale números de expedientes
distintos?
Respuesta: no. Se asigna un número de expediente único para cada Plan
solicitado. Los contratos programa son únicos, a ejecutar en dos años, pero un solo
número de expediente.
EVALUACION DE LA FORMACIÓN CONTINUA
82º.-) CUESTIONARIOS DE EVALUACIÓN. 30-3-2005.
Pregunta: ¿Desde cuando hay que tener los cuestionarios de evaluación
cumplimentados?
Respuesta: se deben tener los cuestionarios de evaluación de TODOS los cursos
impartidos. Base vigésimo cuarta de las Bases Reguladoras.
SEGUIMIENTO Y CONTROL
83ª.-) INSPECCIÓN IN SITU DE UN CURSO.
2-6-2005.
Pregunta: ¿Debo exhibir el contrato celebrado entre la academia que está
impartiendo los cursos y yo como beneficiario, que me han requerido durante una
inspección realizada a uno de mis cursos?
Respuesta: Sí. Dado que la normativa aplicable, Bases Reguladoras, no establece
prohibiciones expresas, sino que establece una vía abierta, a través de evidencias
físicas y testimoniales, con el fin de comprobar que se ejecuta la acción formativa
según la normativa. Y en este caso, la finalidad de pedir este contrato es comprobar
que no existe subcontratación no permitida de la formación.
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84ª.-) DOCUMENTACION SOLICITADA TRAS VISITA DE SEGUIMIENTO.
20-6-2005
Pregunta: ¿Qué debo hacer cuando, tras una visita de seguimiento a un curso me
piden, la titularidad del centro donde se imparte el curso? ¿Porqué se pide esto?
Respuesta: Entregar un certificado donde aparezca el nombre del titular de ese
centro. Lo que se trata de conseguir con estos requerimientos es ver que no existe
subcontratación no permitida.
Lo que sí se puede hacer es contratar un servicio por grupo – Guía de Justificación
de costes – pero no más. Es decir, el beneficiario contrata con una academia la
impartición de un curso, y ésta a su vez, contrata un servicio: alquiler de aulas, por
ejemplo. Pero para ese mismo curso, no puede contratar otro servicio, eso sí se
consideraría segunda subcontratación no permitida.
FINALIZACIÓN DE LA ACCIÓN FORMATIVA
85ª.-) FINALIZACIÓN CON MÁS PARTICIPANTES DE LOS COMUNICADOS.
7-6-2005
Pregunta : el curso ha finalizado con más alumnos de los comunicados en S-10,
¿Qué hago?
Respuesta: En el impreso de finalización, DS-15, se puede dar por finalizados a los
comunicados en el impreso S-10, que son los que van a financiar la Fundación. El
resto, aunque pueden asistir tantos como se quiera, no los financia la Fundación.
86º.-) ALUMNOS NO FINALIZADOS
7-6-2005
Pregunta: Alguno de los alumnos que he comunicado en el S-10 no ha finalizado el
curso, porque sólo ha asistido a una clase ¿qué hago?
Respuesta: en el impreso de finalización DS-15, comunicas a los que los que sólo
han asistido 1 día a clase, en la modalidad - “a” : abandono.
87ª.-) PLAZO COMUNICACIÓN DS-15.
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7-6-2005.
Pregunta: ¿Cuándo debo enviar el DD-15?
Respuesta: el momento de solicitar la addenda al contrato programa.
Debe estar certificada la ejecución del 80% a través del modelo que el Ecyl
establezca, pero no es necesario que deban estar satisfechos los gastos imputables
a ese porcentaje, sólo debe certificarse dicha ejecución.
En la web de la Fundación, existe una aplicación informática para todas las CCAA,
además de una específica para País Vasco y Navarra, donde se pueden obtener los
impresos para certificar la finalización de las acciones formativas: DS-15 y otros.
ADDENDA AL CONTRATO PROGRAMA.
88ª.-) AMPLIACIÓN PLAZO ESTATAL
7-6-2005
Pregunta: ¿En qué nos afecta la ampliación del plazo de ejecución para el año
2005, que aparece en el borrador de addenda en la web de la Fundación, el cual
amplía un mes para ejecutar los curso, del 31 de marzo al 30 de abril?
Respuesta: En nada, puesto que el modelo publicado se aplica a los contratos
programa estatales, no a los regionales, como es el de Cecale. Por ello, habrá que
estar a lo que establezca el Ecyl.
89ª.-) MODIFICACIÓN DEL PORCENTAJE DE EJECUCIÓN DEL 80% PARA
SOLICITAR COMPROMISO ECONÓMICO 2005.
3-3-2005.
Pregunta: ¿nos afecta la modificación que aparece en el BOE, sobre la ejecución
del 50% en vez del 80% para solicitar el compromiso económico del 2005?
Respuesta: No. Esa modificación afecta únicamente a los contratos programa
estatales. En la convocatoria de Castilla y Léon se establece en la base
decimoséptima.tres. Que debe estar ejecutado el 80%.
90ª.-) CERTIFICADO DE REALIZACIÓN DEL 80% DE ACCIONES FORMATIVAS.
Pregunta: ¿Si hay que tener ejecutado el 80%, se ha de remitir algún certificado, en
qué modelo?
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Respuesta: todavía no está disponible ese modelo, por lo que no es necesario
remitir nada, que en todo caso, quien ha de hacerlo es el solicitante, Cecale.
21-4-2005.
Para solicitar la addenda al contrato programa, debe cumplimentarse el DS-15 por
el beneficiario. Y sólo debe CERTIFICARSE la ejecución del 80% de la subvención
concedida para el 2004. Y estar EFECTIVAMENTE PAGADAS LAS FACTURAS
IMPUTADAS.
Pendiente de confirmar a través de las normas de justificación de costes para
Castilla y León, que aún están sin publicar.
21-6-2005
El Ecyl comunica que para solicitar la addenda al contrato programa, NO es
necesario que estén pagadas las facturas imputadas a los costes de la formación.
Sólo es necesario presentar el modelo de certificado de ejecución del porcentaje
aludido, 80%.
22-8-2005
El Ecyl comunica que para solicitar la addenda 2005 SI es necesario que estén
pagadas las facturas imputadas a los costes de la formación.
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ANEXO I.
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PROFESORES FORMACION CONTINUA
OPCIONES
FASE 2
FASE 1
Contrato
Academia
a)
Laboral
 Contrato
 Seguridad Social
Profesor

Gestión provincial:
Contrato
Territorial - Academia
b) Servicios
profesionales
Academia
Organización
Habitual
 Contrato
 RETA
Si como profesor gana más que el SMI

Gestión CECALE
Territorial (en nombre de
CECALE) - Academia
c) Funcionarios
No habitual
 Contrato
 Prueba de ingresos
1º. Autorización compatibilidad
2º. Laboral
 Contrato
 Seguridad Social
3º. Profesional
En todo caso el contrato con la Academia
debe ir acompañado de la documentación
de la fase 2 según opciones

Habitual
 Contrato
 RETA
Si como profesor gana más
que el SMI

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40
No habitual
 Contrato
 Prueba de ingresos